強化大專院校艾滋病防治通識教育

王迪　王晗陽

臨汾紅絲帶學(xué)校夢幻之旅夏令營

“能夠深入禁毒防艾一線進(jìn)行實證研究，切實關(guān)愛受艾滋病影響兒童，提煉出通識教育擬制稿，有溫度、有深度、有擔(dān)當(dāng)?！?1月27日，“七一勛章”獲得者李宏塔在生命安全與健康教育體系化發(fā)展全國研討會上，高度評價四川省戒毒管理局和北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師雷小政領(lǐng)銜的“法艾少年”專家團(tuán)隊共同發(fā)布的《新時代大專院校艾滋病防治通識教育（擬制稿）》。

今年12月1日是第34個世界艾滋病日，我國宣傳主題為“生命至上，終結(jié)艾滋，健康平等”，強調(diào)堅持人民至上、生命至上，共建共治共享，攜手應(yīng)對包括艾滋病在內(nèi)的疾病流行帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)防治目標(biāo)、終結(jié)艾滋病、終結(jié)疾病大流行而努力。

教材亮點

在艾滋病傳入國門之前，我國一直高度警惕、積極應(yīng)對艾滋病的傳染風(fēng)險。獲悉國外經(jīng)血液和血液制品傳播艾滋病的信息后，1984年9月，衛(wèi)生部、經(jīng)貿(mào)部及海關(guān)總署發(fā)出《關(guān)于限制進(jìn)口血液制品防治AIDS病傳入我國的聯(lián)合通知》，這是我國發(fā)布的首個防控艾滋病的政策性文件，標(biāo)志著相關(guān)主管部門正式從國家層面應(yīng)對艾滋病風(fēng)險。

隨后幾年，我國相繼出臺《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》、傳染病防治法、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)。2019年，我國進(jìn)一步對《艾滋病防治條例》進(jìn)行修訂，加強了對臨床醫(yī)療所用的人體血液、組織、器官等的進(jìn)出口管理。

“事實上，除了大眾較為熟悉的傳染病防治法、《艾滋病防治條例》外，許多地方性法規(guī)、地方性政府規(guī)章也對艾滋病防治進(jìn)行了補充完善，依法治艾體系是一個立體、動態(tài)的體系，包括立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)?！?/p>

項目負(fù)責(zé)人雷小政介紹。作為上述擬制稿的項目負(fù)責(zé)人，近距離接觸艾滋病戒毒人員和受艾滋病影響兒童，讓雷小政對教材的編寫有了更深層次的思考。

“今年夏天，法艾少年團(tuán)隊參加了紅絲帶學(xué)校的夏令營活動。當(dāng)大家進(jìn)入迪士尼樂園、大眾餐廳及辦理酒店住宿時，即便扛著帶有紅絲帶的旗子、佩戴紅絲帶胸環(huán)，周圍群眾也沒有感到異樣、慌張或者排斥?！崩仔≌f，“通過觀察艾滋病戒毒人員我發(fā)現(xiàn)，他們在經(jīng)過抗病毒治療后，效果超過很多人的想象，他們寫的詩詞同樣縱橫四海。從理論層面上反映這些變化并正向引導(dǎo)社會觀念，是我們編寫擬制稿的初衷之一。”

雷小政將擬制稿的亮點總結(jié)為三方面：一是在研究方法上，通過對普通戒毒人員、艾滋病戒毒人員及全國14所大專院校學(xué)生的問卷調(diào)查，形成較為全面真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集到了真實的反思和最為“青春”的訴求。

二是在通識教育內(nèi)容上，實質(zhì)獲取了普通吸毒人員、艾滋病戒毒人員的參與式、反省式建議，同時對接傳染病防治法、民法典、刑法等個案，提煉形成青少年在休閑娛樂場所、社交軟件、戀愛交友等方面的安全指南。

三是在應(yīng)用層面上，擬制稿以專章討論了如何與當(dāng)前專業(yè)化的教育體系和校園工作機制進(jìn)行銜接。

防治體系

艾滋病是全球范圍內(nèi)主要公共衛(wèi)生問題之一，無論從新時代青少年生命安全與健康教育的角度，還是從“全民參與、全力投入、全面預(yù)防”的治艾要求看，艾滋病防治都是關(guān)系到國家總體安全的一項民生工程、社會工程。

“完善未成年人保護(hù)的協(xié)調(diào)機制，幫助未成年人遠(yuǎn)離毒品和艾滋病的威脅，并對履職不力的部門或責(zé)任人強化督辦問責(zé)?！?/blockquote>

研討會上，四川省司法廳黨委委員，四川省戒毒管理局黨委書記、局長安家愛強調(diào)，“禁毒防艾”工作是全社會的共同責(zé)任，需要各級各部門齊抓共管，需要社會各界廣泛參與。此次發(fā)布的擬制稿，前移了禁毒防艾教育的關(guān)口，創(chuàng)新了生命健康教育的理念和方式，推進(jìn)了全民健康工程;攜手構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的艾滋病防治體系和一體化禁毒格局，持續(xù)加強禁毒防艾理論研究和實踐探索，社會各界優(yōu)勢互鑒、資源共享。

據(jù)了解，為實現(xiàn)對艾滋病戒毒人員核心權(quán)益的精準(zhǔn)保護(hù)，四川省戒毒管理局積極探索和拓展禁毒防艾工作的新途徑和新方法，提煉總結(jié)了以安全管理為前提、以人文關(guān)愛為載體、以醫(yī)療救治為支撐、以權(quán)益維護(hù)為基礎(chǔ)、以教育矯治為核心、以轉(zhuǎn)介幫扶為延伸的艾滋病戒毒人員管理模式，形成《四川艾滋病戒毒人員分類管理與關(guān)懷救助12條特色工作經(jīng)驗及專家論證》和《四川艾滋病戒毒人員分類管理與關(guān)懷救助技術(shù)指南》等項目成果，不僅提高了場所艾滋病管理工作規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，相關(guān)經(jīng)驗亦被收錄于本次擬制稿。

明確責(zé)任

作為我國艾滋病疫情傳播的主要高危人群，青少年是艾滋病防治的重要對象。教育部等五部門今年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)生衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，要求把預(yù)防新型毒品等毒品教育納入健康教育課程，落實預(yù)防艾滋病專題教育任務(wù)，加強青春期、性道德和性責(zé)任教育。

未成年人“兩法”修訂工作顧問、北京師范大學(xué)教授宋英輝表示，未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法的實施，進(jìn)一步明確了各級政府、政法機關(guān)等在未成年人全面性教育、不良行為矯治等方面的責(zé)任，破除了以往九龍治水局面。

考慮到許多不良行為很可能是青少年吸毒甚至感染艾滋病的起步行為，宋英輝建議，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)的協(xié)調(diào)機制，包括制定衛(wèi)生保護(hù)工作規(guī)劃政策、檢查未成年人保護(hù)法的落實情況等，幫助未成年人遠(yuǎn)離毒品和艾滋病的威脅，并對履職不力的部門或責(zé)任人強化督辦問責(zé)。

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