打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道?助力鄉(xiāng)村全面振興

黃成林

摘要：袁州區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足油茶產(chǎn)業(yè)是袁州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提出擦亮“袁州油茶”名片，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，將“袁州油茶”打造成重振袁州農(nóng)業(yè)榮光的金字名片。筆者認(rèn)為此舉定位精準(zhǔn)、意義重大，是富民強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵一招，近期就袁州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，據(jù)此分析“袁州油茶”發(fā)展存在的問題，并提出意見建議。

關(guān)鍵詞：油茶產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村振興;思考建議

油茶是我國南方特有的木本油料作物，與油棕、油橄欖、椰子并稱世界四大木本食用油樹種，茶油品質(zhì)優(yōu)良，被譽(yù)為“東方橄欖油”，具有很高的食用、藥用、美容、化工價(jià)值。習(xí)近平總書記一直關(guān)心油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示。可見，油茶產(chǎn)業(yè)是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益兼?zhèn)涞木G色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是踐行“兩山”理念、打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的重要路徑，也是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。

1 “袁州油茶”發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 得天獨(dú)厚的自然條件

袁州區(qū)屬中亞熱帶氣候，常年氣候溫和、雨量充沛、陽光充足、無霜期長，土壤以紅壤為主，pH值均在5.5～6.5之間。優(yōu)越的氣候、土壤及地形地貌使袁州區(qū)是中國最適油茶栽培核心區(qū)的核心。

1.2 光輝燦爛的悠久歷史

袁州是久負(fù)盛名的中國油茶之鄉(xiāng)，種植歷史悠久。據(jù)明正德九年袁州府志記載：袁州區(qū)油茶種植已有2300多年的歷史。袁州人家家戶戶都有油茶山、人人都愛食茶油、人人都有茶油情結(jié)。

1.3 較為完整的產(chǎn)業(yè)體系

經(jīng)過多年發(fā)展，形成了較為完整的油茶產(chǎn)業(yè)體系。袁州區(qū)現(xiàn)有油茶林面積5.37萬hm2，年均產(chǎn)茶油達(dá)6000t，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，油茶面積和總產(chǎn)值一直居全國第二、全省第一;有油茶良種采穗圃110.07hm2，可年培育良種嫁接苗3000余萬株，為全省最大的油茶育苗基地。現(xiàn)有油茶企業(yè)13家，油茶專業(yè)合作社106家，其中國家油茶科技示范基地1個(gè)、國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家、省級油茶產(chǎn)業(yè)科技園1家、省級油茶研發(fā)中心1家、油茶產(chǎn)業(yè)博士站1個(gè)，茶油產(chǎn)品注冊有“潤心”、“蘆塘寨”等品牌，袁州區(qū)2000年被國家林業(yè)局、中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會正式命名為首批中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林--油茶之鄉(xiāng)，2017年袁州茶油注冊“中國地理標(biāo)志”證明商標(biāo)，同時(shí)獲農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。

2 當(dāng)前袁州區(qū)“油茶產(chǎn)業(yè)”存在的問題和不足

（1）油茶種植投入大和效益回報(bào)周期長致使群眾積極性不高。袁州區(qū)現(xiàn)有油茶林總面積5.37萬hm2，傳統(tǒng)老油茶林面積3.99萬hm2，高產(chǎn)油茶林僅有1.37萬hm2，要提高產(chǎn)量必須增加大力推廣種植高產(chǎn)油茶林，但是新造林和老林更新改造的前期一次性投入很大，一般投資在2000元/667m2以上，每年的管護(hù)費(fèi)用在400元/667m2以上，而高產(chǎn)油茶林一般八年才能進(jìn)入豐產(chǎn)期，回報(bào)周期長。如此高的前期投入，一般農(nóng)戶難以承受，而且近年來由于天氣多雨、低溫、干旱等造成油茶大面積減產(chǎn)甚至絕收，讓很多群眾對種植高產(chǎn)油茶望而卻步。

（2）油茶良種適應(yīng)性不穩(wěn)定和種植戶粗放經(jīng)營管理致使產(chǎn)量不高。油茶品種經(jīng)過多年研發(fā)實(shí)踐，雖然確定了幾個(gè)推廣的油茶品種，但實(shí)際產(chǎn)量仍然不高，且產(chǎn)量不穩(wěn)定。另外，油茶種植有一套成熟有效的方法，實(shí)際種植過程中很多群眾不了解種植良法的操作規(guī)程，依然按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法來種植高產(chǎn)油茶林。另外，高產(chǎn)油茶種植需要精細(xì)管理，有些群眾粗放經(jīng)營管理，致使新造高產(chǎn)油茶林變成低產(chǎn)低效林。

（3）油茶龍頭企業(yè)加工能力過剩和小作坊加工浪費(fèi)影響良性發(fā)展。目前袁州區(qū)獲得油茶生產(chǎn)許可證的企業(yè)只有青龍高科、星火農(nóng)林、元博油茶三家，但是他們在袁州區(qū)內(nèi)基本收不到油茶籽，農(nóng)戶手中的油茶籽基本上按照傳統(tǒng)送進(jìn)了民間小榨油作坊，不得已油茶龍頭企業(yè)只能從廣西、貴州、湖北等地購進(jìn)油茶籽加工，所以油茶龍頭加工企業(yè)基本上處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀況，嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)效益。另外，小榨油作坊生產(chǎn)原生初榨土茶油，達(dá)不到現(xiàn)行國家茶油標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)入正規(guī)超市流通，更重要的是小榨油作坊不能綜合開發(fā)利用茶油的附加產(chǎn)品，嚴(yán)重影響油茶綜合產(chǎn)值的提升和增值，也限制了油茶龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)。

（4）油茶文化宣傳與傳承不夠?qū)е掳l(fā)展氛圍不足。雖然袁州油茶擁有悠久歷史，但很多年輕人不了解其中的歷史，一些傳統(tǒng)油茶工藝逐漸失傳甚至工具難尋;對茶油宣傳不夠，茶油是世界最好的食用植物油，但大多數(shù)人認(rèn)識僅限于此，不知道油茶在藥用、醫(yī)用、保健等方面的功效價(jià)值;對高產(chǎn)油茶宣傳不夠，大多數(shù)群眾對高產(chǎn)油茶產(chǎn)的茶油存在偏見，認(rèn)為其不夠純正，更喜歡本地傳統(tǒng)茶油，也影響了群眾參與種植高產(chǎn)油茶的積極性。

3 對袁州區(qū)發(fā)展“油茶產(chǎn)業(yè)”的思考和建議

3.1 精心謀篇布局，推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在摸清油茶資源“家底”的基礎(chǔ)上邀請權(quán)威專家編制符合區(qū)情民意的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃策略目標(biāo)，然后錨定目標(biāo)大力推動，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，成立工作專班，明確規(guī)定任務(wù)、出臺考核辦法，形成區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級齊抓共管、共建聯(lián)動的新格局。

3.2 宣傳油茶文化，營造濃厚發(fā)展氛圍

借鑒湖南省邵陽縣等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘獨(dú)具袁州特色的茶油飲食產(chǎn)品和飲食文化;靈活安排油茶農(nóng)忙假，有效增進(jìn)人們摘油茶共識;聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)為袁州茶油進(jìn)行形象設(shè)計(jì)、編印袁州茶油宣傳手冊;舉辦“茶花節(jié)”“油茶博覽會”等節(jié)會活動，提升袁州油茶知名度。充分利用各種媒體開展宣傳，積極向群眾宣傳油茶的多功能、多方面的綜合利用價(jià)值，特別是普及高產(chǎn)油茶知識，改變?nèi)罕妼Ω弋a(chǎn)油茶的偏見;積極向群眾宣傳高產(chǎn)油茶種植扶持政策、種植技術(shù);積極向群眾宣傳傳統(tǒng)榨油方式的弊端和現(xiàn)代榨油技術(shù)的好處，引導(dǎo)種植散戶將油茶籽送往油茶龍頭企業(yè)加工，提升油茶的綜合利用價(jià)值;及時(shí)總結(jié)推廣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物事例，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的社會氛圍。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，選育良種推廣良法

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、良種良法是關(guān)鍵，要充分利用現(xiàn)有相關(guān)科研成果，開展油茶科技攻關(guān)，依靠科技創(chuàng)新切實(shí)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)重點(diǎn)難點(diǎn)，特別是選育出適合袁州生長的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、含油率高的優(yōu)質(zhì)油茶品種;總結(jié)探索出操作便利、科學(xué)精準(zhǔn)、實(shí)用有效的油茶種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方法;開展新型機(jī)具裝備、油茶機(jī)械采摘、茶籽脫殼等生產(chǎn)工藝的研發(fā)，提高油茶種植的機(jī)械化程度;加快油茶精深加工和高附加值產(chǎn)品的研發(fā)，提高油茶綜合利用率。林業(yè)部門要加大對油茶種苗管理的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、穗條、苗木的行為，切實(shí)保障油茶苗木的質(zhì)量;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一定數(shù)量的油茶科技專職推廣員，指導(dǎo)群眾搞好油茶種植規(guī)劃、整地栽植、修枝整形、除草施肥、防蟲防病等，提高油茶生產(chǎn)科技服務(wù)水平。

3.4 規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新探索經(jīng)營模式

推動以集體所有權(quán)、農(nóng)民承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置為核心的林權(quán)制度改革，引導(dǎo)群眾將林地經(jīng)營權(quán)向油茶企業(yè)、合作社、種植大戶有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)油茶規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。支持有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的種植大戶擴(kuò)充高產(chǎn)油茶種植規(guī)模;引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，統(tǒng)一開放、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售;鼓勵油茶龍頭企業(yè)不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式建立油茶林基地，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體;鼓勵發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會等種植經(jīng)營專業(yè)服務(wù)組織，促進(jìn)油茶種植管理、鮮果脫殼烘烤、壓榨加工、茶果銷售組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.5 培育龍頭企業(yè)，打造袁州茶油品牌

一是培育油茶龍頭企業(yè)。培育壯大油茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，將油茶龍頭企業(yè)列入招商引資的重要方向、享受招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)“央字號”油茶龍頭企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)集群;支持油茶龍頭企業(yè)與高校、科研院開展技術(shù)研發(fā)。二是堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，著力解決目前袁州茶油品牌散、多、弱的問題，將具有影響力的茶油品牌統(tǒng)一整合為“袁州茶油”核心品牌，鼓勵龍頭企業(yè)在開發(fā)自身知名品牌，逐步構(gòu)建以“袁州茶油”品牌為引領(lǐng)、企業(yè)知名品牌為主打的品牌體系。三是提升品牌質(zhì)量。按照符合或高于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立“袁州茶油”各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，建立茶油質(zhì)量安全全程追溯體系;改造油茶小作坊、規(guī)范精深加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)對茶油加工管理的執(zhí)法力度，全面提升“袁州茶油”品牌質(zhì)量。四是創(chuàng)新營銷手段。建立袁州油茶交易中心，開通袁州油茶銷售官網(wǎng)通道，加強(qiáng)與電商平臺合作，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)銷售活動，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在大中城市建立旗艦店、連鎖店、直銷店等，提高市場占有率和銷售交易量;整合全區(qū)油茶各經(jīng)營主體的的宣傳資源、加大廣告投放力度，全力打造國家知名茶油品牌，力爭形成“吃茶油就吃袁州茶油”的口碑。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子。路子找到了，就要大膽去做?！薄霸萦筒琛备哔|(zhì)量發(fā)展需要乘勢而上揚(yáng)長處、多措并舉補(bǔ)短板，更要謀在遠(yuǎn)處、干在實(shí)處、久久為功，使之成為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)、打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的示范產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村全面振興。

參考文獻(xiàn)

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