望超凡
(武漢大學(xué) 社會(huì)學(xué)院,湖北 武漢 430072)
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基本要求。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,這一過(guò)程需要密集的資本投入才能實(shí)現(xiàn)。但在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的背景下,農(nóng)村社會(huì)對(duì)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的資本要素難以自給,引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)是解決這一問(wèn)題的傳統(tǒng)思路。在這一思路導(dǎo)向下,近年來(lái),從中央到基層的各級(jí)政府紛紛出臺(tái)相關(guān)文件,鼓勵(lì)并引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)。資本下鄉(xiāng)實(shí)踐已在全國(guó)范圍內(nèi)蔚然成風(fēng),在不少地區(qū),工商資本已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量,但是資本下鄉(xiāng)到底會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)什么樣的實(shí)際影響,這依然是一個(gè)值得探討的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
所謂資本下鄉(xiāng),是指城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村,經(jīng)營(yíng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。由于投資回報(bào)率較高,涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)往往更容易吸引工商資本參與經(jīng)營(yíng)[1],本研究所探討的資本下鄉(xiāng)特指城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)營(yíng)涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。關(guān)于資本下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響,既有研究主要探討了兩方面問(wèn)題。
一是資本下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。部分學(xué)者認(rèn)為,資本下鄉(xiāng)能夠有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一方面,資本下鄉(xiāng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式的改造,推動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)走向規(guī)?;同F(xiàn)代化[2];另一方面,資本下鄉(xiāng)也可以為農(nóng)村引入新的發(fā)展思路,催生各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系[3]。不僅如此,資本下鄉(xiāng)后還會(huì)推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素不斷流向效率最高的經(jīng)營(yíng)者,進(jìn)而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率[4]。但是另有學(xué)者認(rèn)為,資本下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨多種阻力,因而難以真正提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)具有季節(jié)性、非標(biāo)準(zhǔn)性和空間屬性等多重特征,因此對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行資本化經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有明顯的效率優(yōu)勢(shì)[5]。同時(shí),資本在經(jīng)營(yíng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中必須要和農(nóng)民打交道,由于資本主體是村莊社會(huì)的外人,因而在此過(guò)程中往往需要承擔(dān)由于違約、不信任等原因造成的各種額外成本[6],這很容易導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受挫。因此,在具體實(shí)踐過(guò)程中,資本下鄉(xiāng)不僅不能推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,而且還需要依靠政府的各種補(bǔ)貼才能維持生存[7]。
二是資本下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民增收的作用。部分學(xué)者認(rèn)為,資本下鄉(xiāng)可以通過(guò)多種途徑幫助農(nóng)民增收。其一,資本下鄉(xiāng)會(huì)催生大量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這些企業(yè)能夠提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題[8]。其二,資本下鄉(xiāng)可以促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村資源的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益[9]。其三,為了方便自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),工商資本通常會(huì)積極改善各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)民也能從中受益[10]。但不少學(xué)者卻認(rèn)為在資本和農(nóng)民之間存在著不可避免的利益沖突,資本下鄉(xiāng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民被迫接受來(lái)自資本的利益競(jìng)爭(zhēng)[11]。在這一競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,資本擁有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加之能夠得到地方政府的扶持,從而處于絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位[12],而相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)被逐漸邊緣化,難以分享由產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的收益提升[13]??傊硐胫械摹半p贏”在資本下鄉(xiāng)實(shí)踐中往往難以實(shí)現(xiàn)。
綜上,既有研究已經(jīng)充分探討了資本下鄉(xiāng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收所發(fā)揮的作用,卻忽視了資本下鄉(xiāng)對(duì)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性的影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)要與農(nóng)村的功能定位相適配。當(dāng)前,進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,進(jìn)城定居則是大多數(shù)農(nóng)民家庭主要的發(fā)展目標(biāo),但是農(nóng)民的進(jìn)城過(guò)程并非一帆風(fēng)順,而會(huì)受到房?jī)r(jià)高企、勞動(dòng)力市場(chǎng)波動(dòng)等多方面因素的影響,因而充滿了不確定性[14]。為了應(yīng)對(duì)這種不確定性,絕大部分的中西部農(nóng)民家庭都會(huì)采用“半工半耕”的家計(jì)模式[15]。在這種家計(jì)模式中,城市承載農(nóng)民的發(fā)展性目標(biāo),是農(nóng)民務(wù)工和遷居的理想地點(diǎn),家鄉(xiāng)農(nóng)村則扮演保障性角色,為退守農(nóng)村或無(wú)法進(jìn)城的農(nóng)民提供就業(yè)、養(yǎng)老和生活等一系列社會(huì)保障,這種家計(jì)模式安排極大地增強(qiáng)了中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)彈性。但是要發(fā)揮農(nóng)村的社會(huì)保障功能,半工半耕中“耕”的部分就必須保持相對(duì)穩(wěn)定。因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)不僅要提升產(chǎn)業(yè)水平和提高農(nóng)民收入,而且要為農(nóng)民提供持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入來(lái)源。所以在探討資本下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí),小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性同樣是一個(gè)極為重要的視角。
正如格蘭諾維特所言,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并非是在真空中進(jìn)行,而是嵌入各種非經(jīng)濟(jì)制度[16]。徐宗陽(yáng)[17]發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)土社會(huì)中密集的社會(huì)關(guān)聯(lián)可以為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)提供防范道德風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施監(jiān)管的有效手段;李群峰[18]指出,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民之間的社會(huì)關(guān)系會(huì)引導(dǎo)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更加注重維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的公共利益。這些研究表明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程與其社會(huì)基礎(chǔ)高度相關(guān)。小農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)行密切相關(guān),而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又嵌入地方性的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這使得小農(nóng)戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的社會(huì)基礎(chǔ)。換言之,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各主體之間往往存在頻繁的經(jīng)濟(jì)互動(dòng),互動(dòng)主體及其互動(dòng)模式一起構(gòu)成了農(nóng)村內(nèi)部的市場(chǎng)秩序,這種市場(chǎng)秩序的社會(huì)屬性是影響小農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的重要因素,也是影響小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性的重要因素?;诖耍狙芯康姆治鏊悸肥牵禾接戀Y本下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村內(nèi)部市場(chǎng)秩序的影響,并比較市場(chǎng)秩序變遷前后農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力的變化,進(jìn)而理解資本下鄉(xiāng)對(duì)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性的影響(圖1)。
圖1 資本下鄉(xiāng)對(duì)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性的影響邏輯
本研究的經(jīng)驗(yàn)材料來(lái)源于筆者對(duì)鄂西蘇村地區(qū)的駐村調(diào)研(1)遵照學(xué)界慣例,文中的人名、地名均已作匿名處理。由于當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)并非只存在于蘇村,而是廣泛分布在以蘇村為中心的5個(gè)行政村范圍內(nèi),為了便于敘述,筆者將該調(diào)研地點(diǎn)統(tǒng)一稱為“蘇村地區(qū)”。,資料收集方式以非結(jié)構(gòu)式訪談為主。蘇村地區(qū)位于鄂西山區(qū),由蘇村、黃村、嶺村、富村、坪村5村組成,該地區(qū)總?cè)丝跒?376人,耕地面積為7400余畝,其中90%的耕地都是茶園,茶葉是當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)產(chǎn)品。這5個(gè)村莊的絕大多數(shù)村民每天都會(huì)匯聚到位于蘇村的集市出售鮮葉和購(gòu)買(mǎi)生活用品,地區(qū)內(nèi)部的社會(huì)互動(dòng)極為密切,因此5個(gè)村莊一起形成了施堅(jiān)雅所謂的“集市社區(qū)”[19],具有很強(qiáng)的熟人社會(huì)性質(zhì)。茶葉生產(chǎn)包括兩個(gè)重要環(huán)節(jié):一是茶樹(shù)種植與采摘,由茶農(nóng)完成;二是茶葉加工,由加工廠雇傭工人完成。當(dāng)?shù)卮迕裨谏?jì)模式上以半耕半工為主:在春茶期間,70%家庭的所有成員都在家采茶;到了夏秋茶期間,年輕男性一般會(huì)外出務(wù)工,而婦女和老人則留在家里繼續(xù)采茶,采茶收入占一般村民家庭總收入的一半左右。
蘇村從20世紀(jì)60年代開(kāi)始生產(chǎn)茶葉,一直延續(xù)至今。集體化時(shí)期,茶葉是蘇村的特產(chǎn),由集體組織種植、采摘和加工。1992年,茶園被承包到戶,加工廠也被承包給當(dāng)?shù)卮迕裢踅▏?guó),并于1994年被其買(mǎi)斷。當(dāng)?shù)夭枞~經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式也由此發(fā)生了轉(zhuǎn)變,變成由村民自己種植茶樹(shù)、采摘鮮葉,然后賣(mài)給加工廠;加工廠老板雇傭少量村民作為制茶工人,將收購(gòu)的鮮葉制成干茶;最后將干茶運(yùn)往縣城的市場(chǎng),銷售給來(lái)自全國(guó)各地的經(jīng)銷商。
由于種茶的收入遠(yuǎn)高于種植糧食作物,從1994年開(kāi)始,蘇村村民便紛紛將承包地改種茶樹(shù)。同時(shí),由于茶葉加工利潤(rùn)豐厚,蘇村又陸續(xù)開(kāi)辦了另外3家加工廠。加工廠數(shù)量增加導(dǎo)致鮮葉需求激增,蘇村周邊的黃村、嶺村、富村、坪村也逐漸改種茶樹(shù)。黃村也開(kāi)辦了1家加工廠。從2008年開(kāi)始,蘇村地區(qū)的村民徹底不再種植水稻,并將越來(lái)越多的土地投入茶樹(shù)種植;截至2015年底,當(dāng)?shù)夭铇?shù)種植面積占全部耕地面積的90%以上,幾乎所有村民都變成了茶農(nóng)。
依靠?jī)?nèi)生精英推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑,但是這一路徑存在一個(gè)明顯的缺陷,即內(nèi)生精英的資本積累速度緩慢,難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展[18]13。蘇村地區(qū)的5家本土加工廠雖然一直都在持續(xù)投入,但是礙于資金匱乏,始終難以擺脫“家庭作坊”的經(jīng)營(yíng)模式,更無(wú)法打造出自己的特色品牌,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏“亮點(diǎn)”。而基層政府對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅存在經(jīng)濟(jì)期待,而且還存在政治期待,即希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得政治資源[12]52。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),基層政府的理性選擇便是充分利用自己掌控的各種優(yōu)惠政策和涉農(nóng)財(cái)政資金推動(dòng)資本下鄉(xiāng),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的樣板工程,進(jìn)而將發(fā)展成果最大程度地“可視化”。2014年,蘇村所在的平縣政府為了加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將“原綠茶葉有限公司”(下稱“原綠公司”)引入嶺村開(kāi)設(shè)加工廠。
原綠公司來(lái)自平縣縣城,注冊(cè)資本為1300萬(wàn)元,主要經(jīng)營(yíng)茶葉銷售與農(nóng)機(jī)銷售業(yè)務(wù)。2019年該公司營(yíng)業(yè)額達(dá)到3000多萬(wàn)元,屬于規(guī)上企業(yè)。2013年,原綠公司找到平縣政府,希望在蘇村地區(qū)投資建立一家高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠,平縣政府對(duì)此歡迎之至,并利用手中的資源和政策為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了諸多支持:一是土地支持。為了支持原綠公司建廠,平縣政府通過(guò)征地出讓的方式幫助其以59萬(wàn)元的低價(jià)在嶺村獲得了5畝國(guó)有建設(shè)用地的使用權(quán)(2)同時(shí)期該縣工業(yè)園土地使用權(quán)的拍賣(mài)價(jià)格為每畝20.5萬(wàn)元,而原綠公司獲得土地使用權(quán)的價(jià)格僅為每畝11.8萬(wàn)元,可見(jiàn)原綠公司在價(jià)格上得到很大的優(yōu)惠。,解決了其用地問(wèn)題。二是資金支持。2014年,原綠公司的廠房開(kāi)建,但是中途出現(xiàn)資金短缺,導(dǎo)致工程中斷,平縣政府迅速幫助其獲得300萬(wàn)元銀行貸款,解決了資金問(wèn)題。在平縣政府的支持下,原綠公司在嶺村投資800萬(wàn)元建成了一家高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠,并于2015年開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
市場(chǎng)秩序是指市場(chǎng)主體及其相互之間穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)模式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,這會(huì)打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工。由分工形成的各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間存在頻繁的經(jīng)濟(jì)互動(dòng),會(huì)形成相對(duì)固定的互動(dòng)模式,進(jìn)而在農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)生穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。資本下鄉(xiāng)不僅會(huì)將資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素引入農(nóng)村,還會(huì)將外部經(jīng)營(yíng)者引入農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進(jìn)而重塑農(nóng)村內(nèi)部的市場(chǎng)秩序。
資本下鄉(xiāng)的目的是獲取利潤(rùn),因而會(huì)盡可能進(jìn)入高附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),從而形成與該產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)本土經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前背景下,這種競(jìng)爭(zhēng)并不公平:一方面,由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城市工商資本往往擁有更多的資金等市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);另一方面,由于受到政府大力支持,工商資本可以更好地對(duì)接各種涉農(nóng)優(yōu)惠政策,擁有一定的“超市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”[20]。因而資本下鄉(xiāng)后往往能夠輕易擊敗本土經(jīng)營(yíng)者,取代他們?cè)谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的位置。
相較于本土加工廠,原綠公司擁有資金、設(shè)備、技術(shù)等多方面優(yōu)勢(shì)。在資金上,本土加工廠主要依靠自身積累,資金非常有限;而原綠公司不僅自身資金實(shí)力雄厚,而且擁有多種政策性融資渠道(3)2016年,原綠公司投資了210萬(wàn)元購(gòu)置制茶設(shè)備,平縣政府鼓勵(lì)其申請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,幫助其獲得了70萬(wàn)元補(bǔ)貼;2018年,原綠公司在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題,平縣政府財(cái)政局統(tǒng)籌辦為其提供了100萬(wàn)元流動(dòng)資金,免息使用了8個(gè)月。,因而資金相對(duì)充裕。在設(shè)備上,本地加工廠雖然一直在不斷更新設(shè)備,但是礙于資金有限,設(shè)備并不算先進(jìn);而原綠公司在建廠之初就配置了當(dāng)時(shí)最為先進(jìn)的制茶設(shè)備。以殺青設(shè)備為例,在原綠公司尚未進(jìn)入之前,蘇村地區(qū)最為先進(jìn)的殺青設(shè)備是王建國(guó)于2015年投資15萬(wàn)元購(gòu)置的“簡(jiǎn)易版”熱風(fēng)式殺青機(jī);而原綠公司從一開(kāi)始就配備了3臺(tái)單價(jià)38萬(wàn)元的“標(biāo)準(zhǔn)版”熱風(fēng)式殺青機(jī)。和殺青設(shè)備一樣,原綠公司的其他設(shè)備也比本土加工廠的更為先進(jìn),同時(shí)還擁有自己的冷庫(kù)和精制車(chē)間。在技術(shù)上,雖然本土加工廠也在實(shí)踐中積累了一定的制茶技術(shù),但是相較于原綠公司依然略顯不足;原綠公司配備有專業(yè)的技術(shù)人員,并經(jīng)常到其他產(chǎn)茶地區(qū)參觀學(xué)習(xí),還與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和省農(nóng)科院達(dá)成了合作關(guān)系,并獲得了大量的先進(jìn)制茶技術(shù)。
工商資本的諸多優(yōu)勢(shì)使得他們?cè)谂c本土經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中處于優(yōu)勢(shì)地位,可以輕易地將本土經(jīng)營(yíng)者排擠出高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)其產(chǎn)業(yè)位置的替換。一是資金優(yōu)勢(shì)讓原綠公司可以采取打價(jià)格戰(zhàn)的方式來(lái)排擠本土加工廠。在原綠公司剛投產(chǎn)的時(shí)候,經(jīng)常以每斤比市場(chǎng)價(jià)高0.2元的價(jià)格收購(gòu)鮮葉;為了能夠維持經(jīng)營(yíng),本土加工廠只能跟進(jìn),結(jié)果是利潤(rùn)迅速下滑。二是設(shè)備優(yōu)勢(shì)讓原綠公司擁有更高的生產(chǎn)效率。原綠公司擁有自己的精制車(chē)間和冷庫(kù);而本地加工廠只能在縣城購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服務(wù),這使得原綠公司的生產(chǎn)成本明顯低于本土加工廠。三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)促使原綠公司的產(chǎn)品質(zhì)量更好,在當(dāng)?shù)夭枞~市場(chǎng)上,原綠公司生產(chǎn)的綠茶價(jià)格不僅比本土加工廠的價(jià)格大約要高10%,而且更為暢銷。這些優(yōu)勢(shì)使得本土加工廠根本無(wú)力與原綠公司競(jìng)爭(zhēng),因而原綠公司自2015年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)之后,5家本土加工廠在接下來(lái)的兩年時(shí)間內(nèi)相繼關(guān)閉,當(dāng)?shù)氐牟枞~加工環(huán)節(jié)被原綠公司徹底壟斷。
可以看到,資本下鄉(xiāng)的確可以引導(dǎo)城市中的資金、技術(shù)等稀缺資源向農(nóng)村流動(dòng),讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)指標(biāo)上獲得提高,但是也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)意外后果,即本土經(jīng)營(yíng)者很容易被資本從產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)中排擠出局,導(dǎo)致資本主體壟斷農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的高附加值環(huán)節(jié)。
資本下鄉(xiāng)之前,農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)全部發(fā)生在熟人社會(huì)內(nèi)部,此時(shí)農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)不僅具有市場(chǎng)交易屬性,而且具有很強(qiáng)的社會(huì)交往屬性。當(dāng)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者在展開(kāi)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)時(shí),不僅會(huì)追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)還要遵循熟人社會(huì)的內(nèi)生規(guī)范,并考慮自己和對(duì)方的私人關(guān)系。
其一,由于生活在熟人社會(huì),各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中不能只追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,同時(shí)也要考慮自己的面子得失。面子的本質(zhì)是個(gè)體在熟人社會(huì)中的聲望和評(píng)價(jià),具有社會(huì)性價(jià)值,人緣、能力和人品是衡量面子大小的核心指標(biāo)[21]。出于對(duì)面子的追求,經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中必須要遵循相應(yīng)的社會(huì)性規(guī)范,這些社會(huì)性規(guī)范可以被高度概括為“將心比心”的道德原則。道德自律能夠讓個(gè)體充分展示自己的人品,并積攢人緣,從而獲取他人良好的社會(huì)評(píng)價(jià),反之則會(huì)遭受社會(huì)輿論的譴責(zé),丟失面子。資本下鄉(xiāng)之前,蘇村地區(qū)的農(nóng)民和本土老板在經(jīng)濟(jì)交往中都有一個(gè)共同準(zhǔn)則,即“憑良心做事”,一旦有人違背了這一原則,就會(huì)付出沉重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。名聲太差的農(nóng)民和老板都會(huì)失去他人的信任,還要長(zhǎng)期忍受冷嘲熱諷。
其二,基于彼此之間的熟人關(guān)系,各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中不僅要考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益得失,還要考慮彼此之間長(zhǎng)期的人情虧欠關(guān)系。所謂人情,存在兩重含義:從私人性的角度來(lái)講,人情是指人與人之間的一種以虧欠為標(biāo)志的私交狀態(tài);從公共性的角度來(lái)講,人情是一種行為規(guī)范,即個(gè)體一旦對(duì)他人形成了人情虧欠,就必須履行隨之產(chǎn)生的償還義務(wù)[22]。因此,各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中會(huì)盡可能抓住機(jī)會(huì)獲取他人對(duì)自己的人情虧欠,或者償還自己對(duì)他人的人情虧欠。這種心態(tài)是相互的,因此經(jīng)濟(jì)互動(dòng)可以在互助的氛圍中展開(kāi)。在資本下鄉(xiāng)前的蘇村地區(qū),有些鮮葉交易被稱為“人情茶”,特指那些加工廠老板并不想要,但是為了照顧關(guān)系好的茶農(nóng)或者制茶工人的家屬而收購(gòu)的鮮葉。老板之所以收購(gòu)這種茶葉,就是為了獲取茶農(nóng)和工人對(duì)自己的人情虧欠。
因此,資本下鄉(xiāng)之前,蘇村地區(qū)的農(nóng)民與加工廠老板之間雖然是以鮮葉買(mǎi)賣(mài)和勞動(dòng)雇傭的形式展開(kāi)經(jīng)濟(jì)互動(dòng),但是這些經(jīng)濟(jì)互動(dòng)卻是以彼此之間的社會(huì)性關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)。由于雙方同處于村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)中,因而都需要在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中顧及自己的顏面,保持道德自律;同時(shí),由于彼此之間存在密切的人情關(guān)聯(lián),因而會(huì)在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中保持積極的互助取向。
當(dāng)資本主體取代本土經(jīng)營(yíng)者占據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高附加值環(huán)節(jié)之后,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)會(huì)溢出熟人社會(huì),變成農(nóng)民與“外人”的互動(dòng)。與本土經(jīng)營(yíng)者不同,工商資本主體一方面超脫于村莊社會(huì)結(jié)構(gòu),另一方面缺乏與農(nóng)民之間的社會(huì)性互動(dòng),這使得村莊內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)褪去社會(huì)交往的屬性,轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾氖袌?chǎng)交易。
其一,工商資本脫離于村莊社會(huì)結(jié)構(gòu),當(dāng)其與農(nóng)民發(fā)生經(jīng)濟(jì)互動(dòng)時(shí),無(wú)論是資本主體還是農(nóng)民,都會(huì)以經(jīng)濟(jì)利益最大化的理性行動(dòng)原則參與互動(dòng)。對(duì)于工商資本而言,其下鄉(xiāng)的目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益,而非是獲得熟人社會(huì)里的良好評(píng)價(jià),因而資本主體在與農(nóng)民展開(kāi)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)時(shí),唯一的行動(dòng)原則就是在法律允許的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益最大化。對(duì)于農(nóng)民而言,資本主體外在于村莊社會(huì)結(jié)構(gòu),是熟人社會(huì)里的“外人”,資本主體在與農(nóng)民打交道時(shí)可以“合法地”漠視其利益而不用擔(dān)心自己的社會(huì)評(píng)價(jià)受損[23],甚至還可以借此展示自己的“智慧”,因而農(nóng)民同樣不會(huì)有任何其他顧慮,只需要專注于實(shí)現(xiàn)自己的直接經(jīng)濟(jì)利益最大化即可。這導(dǎo)致的結(jié)果是村莊內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)失去了由面子心理帶來(lái)的道德自律。
其二,工商資本與農(nóng)民不存在任何社會(huì)關(guān)聯(lián),也不存在經(jīng)濟(jì)交往之外的情感互動(dòng),雙方之間缺乏人情虧欠關(guān)系,這使得彼此之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)是在沒(méi)有任何社會(huì)性約束的前提下展開(kāi)的。由于不用考慮人情虧欠,資本主體和農(nóng)民便不會(huì)存在太過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益預(yù)期,也不會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)利益之外的其他收益類型,因而會(huì)將注意力全部集中于短期經(jīng)濟(jì)利益的得失,雙方都會(huì)盡量在單次的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)收益,這會(huì)直接瓦解農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中的互助屬性。因此,資本下鄉(xiāng)之后,在蘇村地區(qū)的鮮葉交易中延續(xù)了幾十年的“記賬制度”突然消失,運(yùn)營(yíng)茶葉加工廠所需的流動(dòng)資金量隨之劇增,原綠公司的多次停產(chǎn)都是由于缺乏流動(dòng)資金,難以支付鮮葉貨款和工人工資造成的。
簡(jiǎn)言之,當(dāng)資本經(jīng)營(yíng)主體取代本土經(jīng)營(yíng)者,壟斷農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的高附加值環(huán)節(jié)之后,農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)也會(huì)失去社會(huì)交往屬性,變成純粹的市場(chǎng)交易,資本和農(nóng)民都需要面對(duì)來(lái)自對(duì)方?jīng)]有社會(huì)性約束的利益博弈行為。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn),小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性取決于其生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。農(nóng)村內(nèi)部的市場(chǎng)秩序是影響農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要因素,在資本下鄉(xiāng)過(guò)程中,農(nóng)村內(nèi)部的市場(chǎng)秩序會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動(dòng)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性發(fā)生變遷。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),延長(zhǎng)價(jià)值鏈條,并強(qiáng)化與市場(chǎng)的對(duì)接。在這一背景下,小農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)進(jìn)一步嵌入外部市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈,因而需要面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)來(lái)源的不同,這些風(fēng)險(xiǎn)可以被分為三種類型:一是由于行情起落造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);二是由于災(zāi)害性天氣造成的自然風(fēng)險(xiǎn);三是由于互動(dòng)者之間的欺詐行為造成的道德風(fēng)險(xiǎn)。
首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著需要與市場(chǎng)建立更為緊密的聯(lián)系,市場(chǎng)受到供需、競(jìng)爭(zhēng)、政策等多方面因素的共同影響,波動(dòng)幅度很大。因而在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)既能享受到由組織化和市場(chǎng)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效能,但也需要承擔(dān)由此帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其次,作為一種“生命生產(chǎn)活動(dòng)”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須依賴于適宜的自然環(huán)境,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必然要面對(duì)各種自然風(fēng)險(xiǎn),包括異常氣候、病蟲(chóng)害等。最后,在農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中,存在著大量不受正式規(guī)則約束的領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域里,道德等非正式規(guī)范是維持正常經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量,行動(dòng)者一旦失去內(nèi)在道德約束,就會(huì)導(dǎo)致相互之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)失序,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響[24]。
在蘇村地區(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)中,三種風(fēng)險(xiǎn)均有體現(xiàn),并以不同的方式影響著農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上,蘇村地區(qū)的成品茶需要經(jīng)過(guò)縣城的茶葉市場(chǎng)銷往全國(guó),而茶葉市場(chǎng)的行情波動(dòng)不定。一旦市場(chǎng)行情變差,就會(huì)影響茶葉銷售,導(dǎo)致加工廠資金鏈緊張,出現(xiàn)停業(yè),當(dāng)加工廠停業(yè)時(shí),茶農(nóng)的鮮葉也會(huì)失去銷路。在自然風(fēng)險(xiǎn)上,茶樹(shù)非常容易遭受病蟲(chóng)害,且對(duì)降水要求較高,病蟲(chóng)害與干旱天氣都會(huì)影響鮮葉品質(zhì),進(jìn)而導(dǎo)致茶農(nóng)的鮮葉賣(mài)不出去。在道德風(fēng)險(xiǎn)上,無(wú)論是農(nóng)民還是加工廠,都有大量的欺詐機(jī)會(huì)。例如茶農(nóng)可能將鮮葉泡水增加重量再售賣(mài);制茶工人可能會(huì)在無(wú)人監(jiān)督時(shí)偷懶;加工廠則可能會(huì)在收購(gòu)鮮葉和聘請(qǐng)工人時(shí)惡意壓價(jià)。這些都是典型的不道德行為,會(huì)給對(duì)方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)民的不道德行為會(huì)給加工廠造成經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而導(dǎo)致加工廠的經(jīng)營(yíng)困境,最后間接影響農(nóng)民的鮮葉銷售;而加工廠的不道德行為則會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入下降。
可以看到,當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從單一的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展成完善的產(chǎn)業(yè)鏈后,其所需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)隨之增加,這些風(fēng)險(xiǎn)因素一旦變成現(xiàn)實(shí),無(wú)論是通過(guò)直接途徑還是間接途徑,最終結(jié)果都會(huì)降低小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入水平。
資本下鄉(xiāng)之前,農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)全部發(fā)生在熟人社會(huì)內(nèi)部,因而能夠以社會(huì)交往的模式展開(kāi)。在這一互動(dòng)模式下,各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者會(huì)在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的過(guò)程中充分考慮面子和人情的得失,而不是單純地關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)收益,這使得小農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)所需面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效規(guī)避或者分?jǐn)偅瑥亩纬蓪?duì)小農(nóng)戶的保護(hù)型結(jié)構(gòu)。
第一,在社會(huì)交往模式下,各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者都會(huì)在追求經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)關(guān)注自己面子的得失。出于對(duì)面子的考量,每一位經(jīng)營(yíng)者會(huì)在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中保持道德自律,從而維護(hù)自己在地方社會(huì)中的良好名聲,這種行為邏輯可以幫助小農(nóng)戶有效規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。在蘇村地區(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)民和加工廠各自都有大量的機(jī)會(huì)可以欺詐牟利,但是在資本下鄉(xiāng)前,這種欺詐牟利行為極少。因?yàn)闊o(wú)論是誰(shuí)做出了欺詐行為,一旦被發(fā)現(xiàn),其劣跡就會(huì)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中口耳相傳,給當(dāng)事人造成巨大的輿論壓力。因此茶農(nóng)不會(huì)利用欺騙老板的方式來(lái)牟利,否則每天都要面對(duì)加工廠老板“今天茶葉有沒(méi)有摻水”的惡意調(diào)侃;制茶工人在工作中不會(huì)偷懶,因?yàn)椤斑@說(shuō)出去很難聽(tīng)”;老板也不會(huì)刻意壓低鮮葉價(jià)格和工資,因?yàn)檫@會(huì)“把自己搞得沒(méi)有人理會(huì)”。加工廠老板和農(nóng)民的道德自律使得整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)能夠零成本地消除道德風(fēng)險(xiǎn),因此農(nóng)民的收入既不會(huì)因?yàn)榧庸S老板的欺詐行為而直接受損,也不會(huì)因?yàn)樽约旱钠墼p行為而間接受損。
第二,在社會(huì)交往模式下,各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者都愿意通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的退讓來(lái)獲取對(duì)方對(duì)自己的人情虧欠,這使得經(jīng)濟(jì)互動(dòng)建立在互助關(guān)系之上?;诨ブP(guān)系,無(wú)論是哪一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者遭遇了外部風(fēng)險(xiǎn),其他環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者都會(huì)從人情收益的動(dòng)機(jī)出發(fā),對(duì)其施以援手,幫助其分擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)損失。由自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失便不需要由單一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),而是可以在不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者之間實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?。資本下鄉(xiāng)之前,每當(dāng)蘇村地區(qū)茶葉市場(chǎng)行情走低的時(shí)候,茶農(nóng)和制茶工人都愿意接受以賒賬的方式出售鮮葉以及為加工廠工作,等到行情好轉(zhuǎn)再一起結(jié)賬;加工廠老板可以通過(guò)這種方式減輕行情不好帶來(lái)的資金壓力,但是也會(huì)因此欠下茶農(nóng)和制茶工人的人情。當(dāng)該地區(qū)遭遇了干旱天氣或者病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的時(shí)候,鮮葉質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)下降,此時(shí)加工廠老板也不會(huì)拒收那些幫助過(guò)自己的茶農(nóng)以及本廠制茶工人家屬的鮮葉,保證對(duì)方有持續(xù)性的收入,這種鮮葉交易被稱為“人情茶”,而人情茶可以幫助本地老板贏得茶農(nóng)和制茶工人的人情虧欠。基于人情虧欠形成的互助關(guān)系能夠幫助農(nóng)民同時(shí)抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn):農(nóng)民對(duì)加工廠老板的幫助行為可以減輕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)加工廠的沖擊,從而間接幫助農(nóng)民保住自己的農(nóng)業(yè)收入;加工廠老板對(duì)農(nóng)民的幫助行為則是可以直接減輕自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民收入的不利影響。
可見(jiàn),當(dāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)是以社會(huì)交往的模式展開(kāi)時(shí),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)性資源,形成對(duì)小農(nóng)戶的保護(hù)型結(jié)構(gòu),從而消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失加以分?jǐn)偅M(jìn)而幫助小農(nóng)戶在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)依然可以獲得較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入。
資本下鄉(xiāng)的意外后果造成了農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,從原本的社會(huì)交往模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)交易模式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)失去對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的消解機(jī)制,以及對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)倷C(jī)制,讓小農(nóng)戶直接暴露在各種風(fēng)險(xiǎn)中,進(jìn)而弱化了小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性。
當(dāng)資本下鄉(xiāng)壟斷農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高附加值環(huán)節(jié)之后,農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)模式會(huì)從社會(huì)交往模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)交易模式。在市場(chǎng)交易模式下,各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者都不需要顧及自己的社會(huì)評(píng)價(jià),因而不再需要保持道德自律,法律和契約等正式規(guī)則會(huì)成為農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)互動(dòng)所依據(jù)的主要規(guī)范類型。如前所述,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,存在大量難以監(jiān)督、不受正式規(guī)則約束的領(lǐng)域,當(dāng)互動(dòng)者失去道德約束以后,欺詐便會(huì)成為互動(dòng)者在這些領(lǐng)域中的常見(jiàn)策略,進(jìn)而導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)成為損害各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者利益的現(xiàn)實(shí)因素。資本可以通過(guò)吸納部分社會(huì)資本擁有者,將其社會(huì)資本轉(zhuǎn)化為自己的經(jīng)營(yíng)性資本來(lái)回避道德風(fēng)險(xiǎn)[25],而離散化的農(nóng)民在面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的資本時(shí)則只能承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。2017年,原綠公司已經(jīng)完全壟斷了蘇村地區(qū)的鮮葉加工環(huán)節(jié),部分村民開(kāi)始利用將茶葉泡水增重以及用高質(zhì)量鮮葉覆蓋低質(zhì)量鮮葉的方式來(lái)欺詐牟利,其他村民不以為恥,反而競(jìng)相模仿。因此,原綠公司只好將鮮葉收購(gòu)環(huán)節(jié)承包給了兩名以前的本地老板,村民的欺詐行為馬上得到遏制。但是當(dāng)原綠公司惡意壓低鮮葉收購(gòu)價(jià)格時(shí),茶農(nóng)卻沒(méi)有任何反抗辦法,只能接受損失,經(jīng)濟(jì)收入由此出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。沒(méi)有了社會(huì)評(píng)價(jià)的約束,經(jīng)濟(jì)互動(dòng)會(huì)變成純粹的利益博弈,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要面對(duì)的道德風(fēng)險(xiǎn)劇增,小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入隨之陷入不穩(wěn)定狀態(tài)。
不僅如此,在市場(chǎng)交易模式下,各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)不再與人情虧欠相關(guān)聯(lián),因而互動(dòng)者即使在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中幫助了對(duì)方,也不能獲得對(duì)方的人情虧欠,進(jìn)而降低了彼此之間的互助意愿?;ブP(guān)系的瓦解使得各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者都只能獨(dú)自承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。其一,農(nóng)民需要獨(dú)自面對(duì)由于自然風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,當(dāng)自然災(zāi)害出現(xiàn)之后,會(huì)直接造成農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入損失。2018年夏季,蘇村地區(qū)出現(xiàn)“火苗蟲(chóng)”災(zāi)害,遭受災(zāi)害的茶樹(shù)被害蟲(chóng)啃食嫩葉,導(dǎo)致鮮葉品質(zhì)下滑,只能用來(lái)制作低檔茶,利潤(rùn)較低;而原綠公司的產(chǎn)品定位是中高檔茶,因而對(duì)受災(zāi)鮮葉全部拒收,結(jié)果導(dǎo)致部分茶農(nóng)的收入銳減。其二,互助關(guān)系的瓦解會(huì)導(dǎo)致與外界市場(chǎng)直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)需要獨(dú)立面對(duì)由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,當(dāng)市場(chǎng)行情出現(xiàn)低迷時(shí),直接造成這些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)陷入經(jīng)營(yíng)困境,然后間接導(dǎo)致農(nóng)民的收入受損。2019年夏季,由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體下行和平縣茶葉市場(chǎng)陷入低迷,原綠公司的資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,茶農(nóng)和制茶工人都不接受原綠公司的賒賬行為,要求即時(shí)的現(xiàn)金支付,其結(jié)果是原綠公司頻繁停產(chǎn),每一次停產(chǎn)都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牟柁r(nóng)和制茶工人失去收入。
簡(jiǎn)言之,資本主體超脫于村莊社會(huì)結(jié)構(gòu),并缺乏與農(nóng)民的人情關(guān)聯(lián),當(dāng)資本主體取代本土經(jīng)營(yíng)者壟斷農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高附加值環(huán)節(jié)之后,將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫嵌于村莊社會(huì),村莊內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)由此不再受到各種地方性社會(huì)規(guī)范的約束。在這一背景下,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者都需要面對(duì)嚴(yán)峻的道德風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)整體也失去了整合各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體共同抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,農(nóng)民由此失去了社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)自己的結(jié)構(gòu)性保護(hù),被直接暴露于各種風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)所預(yù)設(shè)的可能性變成現(xiàn)實(shí)之后,農(nóng)民家計(jì)模式中“半耕的部分”將不可避免地出現(xiàn)不穩(wěn)定。
如前所述,農(nóng)村具有重要的社會(huì)保障功能,農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性弱化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民失去社會(huì)兜底,進(jìn)而醞釀新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
第一,農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性弱化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民在進(jìn)城受阻后失去“退路”。中西部農(nóng)民的主要收入來(lái)源是外出務(wù)工,但農(nóng)民的務(wù)工活動(dòng)會(huì)受到勞動(dòng)力市場(chǎng)、自身勞動(dòng)能力及其家庭發(fā)展階段的影響,因此,外出務(wù)工對(duì)農(nóng)民而言具有很強(qiáng)的不確定性,需要農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)作為“退卻道路”[26]。在蘇村地區(qū),30%的村民家庭并不采茶,但是他們也種植茶樹(shù),平時(shí)會(huì)將茶園免費(fèi)借給其他村民,由他們幫助管理茶樹(shù);一旦自己在外務(wù)工受阻,就會(huì)回家采茶,這樣便不至于完全失去收入。但是這兩年蘇村地區(qū)的夏秋茶已經(jīng)無(wú)人收購(gòu),導(dǎo)致有些村民務(wù)工失敗后回村也只能無(wú)所事事。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)揮“蓄水池”作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),一旦農(nóng)業(yè)收入不再具備穩(wěn)定性,農(nóng)村也就難以為農(nóng)民提供穩(wěn)定的就業(yè)保障。
第二,農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性弱化會(huì)加速農(nóng)村社會(huì)秩序瓦解,讓農(nóng)村失去為弱勢(shì)群體提供生活保障的能力。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)能夠?qū)⒁徊糠智鄩涯陝趧?dòng)力留在農(nóng)村,成為農(nóng)村社會(huì)中的中堅(jiān)群體。這些中堅(jiān)群體是農(nóng)村社會(huì)秩序的主要維護(hù)者,為無(wú)法進(jìn)城的農(nóng)村弱勢(shì)群體提供各種必需的公共品,讓他們能夠在農(nóng)村人口、資源大量外流的情況下維持自己的生產(chǎn)生活[27]。在蘇村地區(qū),春茶結(jié)束以后,村里的絕大部分青壯年勞動(dòng)力都會(huì)外出務(wù)工,只留下老弱婦孺在家里繼續(xù)采茶。但是本地老板和制茶工人卻可以一直留在村里,他們就成為村里的紅白喜事組織者、村民小組長(zhǎng)、自來(lái)水管理員等,當(dāng)村民遇到困難的時(shí)候也可以找他們尋求幫助。原綠公司進(jìn)入當(dāng)?shù)刂螅镜丶庸S全部關(guān)門(mén),原綠公司也時(shí)常停產(chǎn),部分本地老板和制茶工人紛紛外出務(wù)工,村莊進(jìn)一步空心化。依托穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入形成的中堅(jiān)群體是農(nóng)村社會(huì)秩序得以維持的重要力量,農(nóng)業(yè)收入銳減會(huì)將他們也推向城市務(wù)工,這將導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)秩序加速瓦解,而無(wú)法外出的農(nóng)村弱勢(shì)群體勢(shì)必會(huì)陷入更艱難的境地。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基本前提,內(nèi)生資本不足是當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要阻礙,因而要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,就必須實(shí)現(xiàn)外部資本與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。實(shí)際上,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不缺乏資本來(lái)源:一方面,當(dāng)前城市社會(huì)中積累了大量過(guò)剩資本,并紛紛產(chǎn)生向農(nóng)村流動(dòng)的沖動(dòng)[28];另一方面,國(guó)家每年都會(huì)向農(nóng)村輸入大量財(cái)政資金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是如何利用這些外部資本推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興卻是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。在利用外部資本發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,存在兩條不同的路徑:一是直接引入城市工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)城市資本流入農(nóng)村,并以他們?yōu)橹黧w對(duì)接各種產(chǎn)業(yè)扶持政策;二是鼓勵(lì)農(nóng)村內(nèi)生精英自主創(chuàng)業(yè),并由政府制定相關(guān)政策,為其提供融資渠道,建立其與城市資本市場(chǎng)和政府扶持資金之間的穩(wěn)定連接,以其為主體引導(dǎo)外部資本進(jìn)入農(nóng)村。要做出合適的路徑選擇,首先需要確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。
在當(dāng)前時(shí)代背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是為農(nóng)民提供持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。從宏觀的城鄉(xiāng)分工來(lái)看,城市是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展端”,農(nóng)村是中國(guó)社會(huì)的“穩(wěn)定器”。在當(dāng)下的農(nóng)村社會(huì)中,進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)民的主要收入來(lái)源,進(jìn)城定居是農(nóng)村家庭的主要發(fā)展目標(biāo),因而城市建設(shè)的目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為農(nóng)民提供更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和城市生活空間。但是目前中國(guó)的城市發(fā)展水平依然不足以滿足所有農(nóng)民的進(jìn)城意愿,只能選擇性地吸納農(nóng)村社會(huì)中的精英群體進(jìn)入城市社會(huì)就業(yè)和生活,這就必然導(dǎo)致還會(huì)有大量的弱勢(shì)群體無(wú)法進(jìn)城。同時(shí),城市中的各種資源配置是高度市場(chǎng)化的,農(nóng)民在城市中的就業(yè)和生活很容易受到生活成本、經(jīng)濟(jì)周期、自身勞動(dòng)力自然變化等多方面因素的影響,因而即使是農(nóng)村社會(huì)的精英群體,他們的進(jìn)城努力也很有可能會(huì)遭遇挫折。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然有限,社會(huì)沒(méi)有能力為每一位農(nóng)民提供高標(biāo)準(zhǔn)的生活和就業(yè)保障,所以非常需要農(nóng)村和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的存在,來(lái)保證無(wú)法進(jìn)城和返鄉(xiāng)的農(nóng)民在農(nóng)村社會(huì)也可以獲得穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入以及較為體面的生活,這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性所在。因此,相較于提升產(chǎn)業(yè)水平和提高農(nóng)民收入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的目標(biāo)是強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性。
與引導(dǎo)城市工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相比,鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村內(nèi)生精英創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更有利于保障小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性。人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是在真空中進(jìn)行,而是會(huì)受到各種非經(jīng)濟(jì)因素的影響。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,這會(huì)在單一的種養(yǎng)業(yè)環(huán)節(jié)之外增加更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和盈利空間,各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者之間的社會(huì)關(guān)系是影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性的重要因素。當(dāng)工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者下鄉(xiāng)直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)時(shí),作為外來(lái)人員,他們既沒(méi)有與農(nóng)民的私人社會(huì)關(guān)聯(lián),也沒(méi)有對(duì)熟人社會(huì)結(jié)構(gòu)的嵌入,因而雙方都會(huì)以經(jīng)濟(jì)利益最大化作為行動(dòng)原則,進(jìn)而使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都需要面對(duì)嚴(yán)峻的道德風(fēng)險(xiǎn),且無(wú)法形成合力以抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)被直接暴露在各種內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)中,進(jìn)而弱化農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性。當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的所有環(huán)節(jié)都是由本地村民來(lái)經(jīng)營(yíng)時(shí),各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者之間存在著密切的私人社會(huì)關(guān)聯(lián),且共同嵌入同一個(gè)熟人社會(huì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)由此會(huì)具備社會(huì)交往屬性,因而會(huì)受到互動(dòng)者之間的人情關(guān)聯(lián)和社會(huì)內(nèi)部道德規(guī)范的約束。強(qiáng)有力的道德約束可以有效消解產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的道德風(fēng)險(xiǎn),由人情規(guī)則形成的互助關(guān)系讓各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者可以團(tuán)結(jié)起來(lái),共同分?jǐn)傆勺匀伙L(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。這一過(guò)程的本質(zhì)是熟人社會(huì)內(nèi)部的社會(huì)資本被充分地動(dòng)員起來(lái),形成對(duì)小農(nóng)戶的保護(hù)性結(jié)構(gòu),提升了農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。
因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興需要引入外部資本,但是在引入外部資本的途徑選擇上,應(yīng)該謹(jǐn)防城市工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接下鄉(xiāng)擠占農(nóng)村內(nèi)生精英的產(chǎn)業(yè)位置,更有效的做法是鼓勵(lì)、支持農(nóng)村內(nèi)生精英自主創(chuàng)業(yè),成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,并制定相關(guān)政策,為其建立和城市資本市場(chǎng)以及政策扶持資金的連接渠道,幫助其獲得發(fā)展資金,進(jìn)而在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)保障小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2021年1期