公路工程投標報價的決策與技巧

文/肖燕

1 前言

在公路工程項目開展的階段中，公路工程投標報價的高低會直接影響到企業(yè)的中標率。因此，在投標報價階段，相關單位需要采取科學有效的方式提高投標報價水平，以保證企業(yè)能夠在公平的競爭條件下獲取中標資格。

2 公路工程投標報價的意義

2.1 節(jié)約招標商成本

投標工作的作用就是以工程質量為根本目標，合理分配和利用項目的人力、物力、財力等資源，以最小的成本獲取最高的經(jīng)濟效益，同時提升社會效益與企業(yè)競爭力。

投標商按照公路項目的具體情況研究招標公告，計算出工程量參數(shù)，發(fā)布相關的投標書，招標單位根據(jù)各個公司投遞的標書，做好全面地分析和研究，確定最佳的方案以及合作單位。在該環(huán)節(jié)中，招標單位結合項目的具體情況，綜合分析各方面的因素，最終確定符合企業(yè)需要的中標單位[1]。

公路工程投標報價可以有效降低項目成本，進而讓招標單位盡可能減少成本，使項目順利實施，同時選擇具備較高綜合實力的單位參與項目施工，能夠保證工程的質量與安全，為項目的綜合效益提升奠定基礎[2]。

2.2 選擇最佳的公路工程施工單位

當前公路工程領域內，存在著較多的不良施工情況。比如，施工進行一半就被停止施工，這是由于資金不到位、技術不足等導致的。從這些方面分析，招投標報價的工作是非常重要的，只有選擇最佳的施工單位，才能保證公路工程項目順利建設施工。招標單位在選擇施工單位的過程中，不能將投標報價低作為唯一標準，應該從項目技術標準、施工難度、經(jīng)濟狀況、人員配備等多個方面展開全面深入分析，對比各個單位的綜合實力，讓項目得以順利建設實施，同時也可以給企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟效益[3]。

3 公路工程投標報價的決策方法

3.1 全面研究分析招標文件，了解相應條款內容

3.1.1 充分了解公路工程技術標準

不同的公路工程項目，技術標準要求不同，施工難易程度相差也很大，因此需要加強招標文件的研究，了解相應的技術標準和規(guī)范要求。如果招標文件中的技術要求的復雜性較高，則容易造成施工難度升高，需要承包單位具備較高的技術實力才能完成，另外還會造成項目成本的升高，此時會導致招標文件報價較高，影響項目的綜合效益。

3.1.2 全面掌握和了解合同條款

招標文件內一般會包含工程概況、基本合同條款等內容，承包單位需要做好全面且深入的研究，為投標文件的編制提供基礎條件。通過綜合分析工程的實際情況、技術標準以及合同要求等內容，編制出合格的投標文件，以符合工程的實際情況要求。

3.2 分析現(xiàn)場情況，準備掌握全面資料

3.2.1 充分做好準備工作

公路工程項目規(guī)模較大，影響因素較多，需要使用大量的資源才能完成，所以施工單位在項目投標報價之前要綜合分析各項因素，做好全面的準備工作，比如工程材料分析、供配電確定、人力資源配備等。結合具體的情況，承包單位還要進入現(xiàn)場進行實地考察，逐一核對相關的信息，以保證投標報價更加準確，反映出工程具體情況，確保項目順利實施[4]。

3.2.2 分析公路現(xiàn)場的地質條件、氣候環(huán)境等要素

承包單位接收到招標文件之后，承包商組織技術人員進入項目施工地點進行全面地考察和分析，了解各種影響因素，掌握具體的影響要素，以便于做好現(xiàn)場的管理和控制。

3.2.3 公路工程施工現(xiàn)場條件

承包單位進入現(xiàn)場考察時需要攜帶招標單位公布的平面圖，全面分析現(xiàn)場便道、布置以及路基范圍拆遷情況，詳細了解項目施工方案，對于橋梁所處位置、水深尺寸等方面進行全方位的調查和分析，從而保證項目施工方案具備科學性與合理性，使項目投標報價達到真實、準確的要求[5]。

3.3 仔細核對招標文件的工程量

3.3.1 對比分析施工方案和現(xiàn)場情況

承包單位組織技術人員進入項目施工現(xiàn)場，以施工圖紙為基礎，對比分析現(xiàn)場的具體情況，確保施工圖紙具備科學性、合理性的要求。

3.3.2 按照設計圖紙確定工程量參數(shù)

在招標文件中，通常都會包含詳細的施工圖紙，承包商以施工圖紙為出發(fā)點，全面分析和了解公路工程的實際情況，然后以真實的工程量數(shù)據(jù)確定項目投標報價。以項目圖紙為出發(fā)點深入展開分析，全面了解現(xiàn)場的具體情況，最終提高投標報價的準確性，不會在后續(xù)施工中產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟損失，保證承包單位的合法權益。

3.3.3 分析和計算圖紙中輔助工程量參數(shù)

在公路項目中，招投標階段的施工圖紙一般都不是非常詳細，有些輔助工程量并未做出明確的標記，而這些工程量又是必不可少的，所以投標單位需要做好全面地分析，詳細計算輔助工程量參數(shù)，將其作為不可或缺的一部分進行計算和分析。如果忽略輔助工程量或者計算數(shù)據(jù)偏差過大，則必然會影響工程投標報價參數(shù)，同時也會給企業(yè)帶來一定的損失。因此，承包單位應加強輔助工程量計算和控制，保證其符合工程的要求。

3.4 確定投標文件中報價方案范圍

3.4.1 詳細計算確定公路工程風險費用

風險費用就是在公路工程項目建設施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)風險的情況下，承包商需要獨自承擔某些風險所導致的損失。公路工程項目建設施工環(huán)節(jié)，風險是難以從根本上消除的，比如安全風險、質量風險，還有很多無法預知的風險存在，承包商為了應對風險需要付出一定的資金，容易造成經(jīng)濟效益的損失。因此，投標單位需要詳細計算這些風險費用，并且將其計入投標報價中。

3.4.2 承包商需要繳納的稅金

稅金是我國政府部門規(guī)定統(tǒng)一征收的費用，每個納稅人都必須要履行納稅的義務。在公路項目的實施環(huán)節(jié)，承包單位要整合項目利潤，繳納規(guī)定比例的稅金給國家稅務部門。因為稅金是必須繳納的費用，所以要在投標報價中列出，并且詳細計算。

4 公路工程投標報價的技巧

在公路工程投標報價技巧運用的階段中，需根據(jù)實際情況合理應用多種工程投標方案，同時還要摸透對手的底子，做好全方位的準備，以保證中標的概率得到提高。

4.1 準備多種公路工程投標方案

投標書在準備的過程中，投標的工作人員不應只準備一種方案，而是應該進入施工現(xiàn)場展開全面的考察和分析，綜合分析各種可能影響施工的因素，發(fā)布相關的投標方案，具體要從下述兩個方面出發(fā)進行分析：第一，在保證工程質量、安全性合格的基礎條件下，選擇先進機械設備，提升工作效率，降低項目成本，但是要符合企業(yè)實際需要，不能增加資金利用負擔；第二，合理組織現(xiàn)場的人力資源，加強人員控制，配備高水平的技術人員做好現(xiàn)場指導工作，避免發(fā)生嚴重的安全風險問題。在充分做好各項準備工作之后，提出各種方案，投標單位全面對比分析，確定最佳的施工方案，增加中標概率。

4.2 了解競爭對手，做好全面準備

在正式召開投標會議前，投標單位的全體人員對于競爭對手要進行深入調查和分析，比如對手實力、完工項目等，做好全面的準備工作。但是禁止使用違法手段，比如竊取標書、非法獲得底價等，一旦發(fā)生這些違法行為，除了會給企業(yè)名譽造成損害外，還要面臨法律風險。

4.3 合理提出公路工程建議，增加中標概率

投標單位可以在標書中提出自己認為合理化的建議，這是在全面調查之后所提出的，可以適當增加中標概率。首先結合公司特點，明確表達出企業(yè)自身的實力、特色等方面，在投標書中詳細闡述生態(tài)效益、社會效益等方面；其次，結合項目的具體情況提出合理化建議，以公路工程的具體情況出發(fā)，考慮到招標單位的實際情況，展現(xiàn)出投標單位的優(yōu)勢；最后，還要表達出公司的誠意，獲得招標單位的認可，為中標埋下伏筆。

4.4 調整公路工程施工模塊

在公路工程投標技巧的應用階段上，需要根據(jù)實際情況對公路工程的施工模塊進行調整，合理做好投標項目以及資金的安排；企業(yè)可以根據(jù)項目的實際靈活報價，不要限制于招標文件的工程總量，同時在核對相關項目信息之后對現(xiàn)有的資源進行優(yōu)化，例如：針對一些比較容易施工的區(qū)域，可以減少該區(qū)域的成本支出，進而減少總體工程的報價。

5 結語

公路工程項目一般都是采取招投標的方式確定項目施工單位，所以投標報價對于中標的影響巨大。承包商需要綜合分析各種方面的影響因素，了解實際情況，以確定最佳的投標報價，同時獲取招標商的認可，獲得項目施工權，促進企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益提升。