湯德森,王沛杰
(1.湖北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430062; 2.黃岡師范學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院,湖北 黃岡 438000)
在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中,列寧將馬克思主義與俄國(guó)實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持和發(fā)展馬克思恩格斯的無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論,形成了較為系統(tǒng)的黨的組織建設(shè)思想。列寧黨的組織建設(shè)思想在馬克思主義發(fā)展史上具有重要?dú)v史地位,對(duì)于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)組織建設(shè)也具有重要啟示意義。目前我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,開啟新征程,必須更加注重加強(qiáng)黨的組織建設(shè),才能更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史使命。
列寧黨的組織建設(shè)思想是對(duì)馬克思恩格斯無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論的繼承和發(fā)展,也是對(duì)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中無產(chǎn)階級(jí)政黨組織建設(shè)新情況、新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
馬克思恩格斯是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)始人。在《共產(chǎn)黨宣言》、《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會(huì)告同盟書》和《美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)》等著作中,他們闡述了無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、歷史使命、組織原則等思想。第一,無產(chǎn)階級(jí)政黨是一個(gè)先進(jìn)性的組織,“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”,共產(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方在于,“在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭(zhēng)中,共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益”,“在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上,共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”,“共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”[注]《馬克思恩格斯文集》第2卷,北京:人民出版社,2009年,第44頁。。第二,為了指導(dǎo)和推動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,“黨必須有一個(gè)明確的積極的綱領(lǐng),這個(gè)綱領(lǐng)在細(xì)節(jié)上可以因環(huán)境的改變和黨本身的發(fā)展而改動(dòng)”[注]《馬克思恩格斯文集》第4卷,北京:人民出版社,2009年,第318頁。,目的是確保工人運(yùn)動(dòng)正確的前進(jìn)方向。第三,無產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史使命是號(hào)召全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來,推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán),“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的一樣的:使無產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí),推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,由無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”[注]《馬克思恩格斯文集》第2卷,第44頁。。第四,無產(chǎn)階級(jí)政黨必須加強(qiáng)組織建設(shè),“應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部都成為工人協(xié)會(huì)的中心和核心”[注]《馬克思恩格斯文集》第2卷,第193頁。,這樣才能更好地促進(jìn)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。這些重要思想是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的思想指南,有力地推動(dòng)了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,為列寧黨的組織建設(shè)思想的形成提供了理論基礎(chǔ)。
19世紀(jì)末至20世紀(jì)初期,俄國(guó)社會(huì)矛盾復(fù)雜,存在著各族人民與沙皇專制的矛盾、農(nóng)民與地主的矛盾、無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、國(guó)內(nèi)各被壓迫民族同大俄羅斯沙文主義的矛盾、俄國(guó)軍事封建帝國(guó)主義與外國(guó)帝國(guó)主義的矛盾等。這些矛盾交織在一起,日益尖銳激化,促使俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)高漲。在惡劣的斗爭(zhēng)環(huán)境中,俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)迫切需要具有科學(xué)理論武裝的無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此,俄國(guó)經(jīng)濟(jì)派等機(jī)會(huì)主義者迷戀自發(fā)工人運(yùn)動(dòng),片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的意義和作用,醉心于改良運(yùn)動(dòng),忽視和否認(rèn)政治斗爭(zhēng)、思想理論武裝以及無產(chǎn)階級(jí)政黨在社會(huì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。當(dāng)時(shí)急需克服經(jīng)濟(jì)派的影響,消除黨內(nèi)混亂、渙散和動(dòng)搖的狀況,建設(shè)一個(gè)真正統(tǒng)一的馬克思主義工人政黨。為此,列寧指出,無產(chǎn)階級(jí)要取得革命斗爭(zhēng)的勝利,必須建立團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的無產(chǎn)階級(jí)政黨?!皼]有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”,“只有以先進(jìn)理論為指南的黨,才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”[注]《列寧全集》第6卷,北京:人民出版社,2017年,第23、24頁。。從1900年底到1902年初,列寧先后發(fā)表了《我們運(yùn)動(dòng)的迫切任務(wù)》、《從何著手?》、《同經(jīng)濟(jì)主義的擁護(hù)者商榷》和《怎么辦?》等著作,批判了經(jīng)濟(jì)派等機(jī)會(huì)主義者的錯(cuò)誤觀點(diǎn),闡明了俄國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的迫切問題,提出了黨組織建設(shè)的基本原則。1903年7月,在俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)上,列寧明確提出,要在“民主集中制”原則指導(dǎo)下建立“新型的政黨”,這個(gè)政黨是有著嚴(yán)密組織和鐵的紀(jì)律的整體,每個(gè)黨員必須參加黨的一個(gè)組織。列寧認(rèn)為“無產(chǎn)者單槍匹馬是無能為力的;無產(chǎn)階級(jí)的百萬大軍才是萬能的”[注]《列寧全集》第22卷,北京:人民出版社,2017年,第119頁。,無產(chǎn)階級(jí)政黨保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的唯一辦法就是必須團(tuán)結(jié)一切可以爭(zhēng)取的力量,要把工人、農(nóng)民等一大批受剝削階級(jí)壓迫的力量緊密聯(lián)系在一起,形成具有高度組織性的組織。無產(chǎn)階級(jí)政黨的任務(wù)“是賦予自發(fā)的工人運(yùn)動(dòng)以明確的社會(huì)主義理想,把這個(gè)運(yùn)動(dòng)同合乎現(xiàn)代科學(xué)水平的社會(huì)主義信念結(jié)合起來,同爭(zhēng)取民主這一實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的手段的有步驟的政治斗爭(zhēng)結(jié)合起來,一句話,就是要把這種自發(fā)運(yùn)動(dòng)同革命政黨的活動(dòng)結(jié)合成一個(gè)不可分割的整體”[注]《列寧全集》第4卷,北京:人民出版社,2017年,第167頁。。這些重要思想促進(jìn)了馬克思主義與俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合,推動(dòng)了俄國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。
十月革命勝利后,俄共(布)的當(dāng)務(wù)之急是鞏固蘇維埃政權(quán)、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。列寧強(qiáng)調(diào)黨必須適應(yīng)不斷變化的形勢(shì),大力加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),保持黨的先進(jìn)性和純潔性。在推行新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐中,黨員干部暴露出專業(yè)知識(shí)不足和管理水平偏低的問題。列寧及時(shí)調(diào)整黨員干部選拔標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),告誡廣大黨員要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高執(zhí)政能力與水平;加強(qiáng)對(duì)黨員的檢查和監(jiān)督,反對(duì)官僚主義,保持黨的生機(jī)與活力。這些重要思想對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用,列寧黨的組織建設(shè)思想在實(shí)踐中進(jìn)一步得到豐富和發(fā)展。
列寧關(guān)于黨的組織建設(shè)思想是在推進(jìn)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的,既是對(duì)俄共(布)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對(duì)馬克思恩格斯無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)思想的新發(fā)展。
列寧總結(jié)第二國(guó)際各國(guó)社會(huì)民主黨蛻化變質(zhì)的教訓(xùn),從俄國(guó)革命實(shí)際出發(fā),從思想建設(shè)入手,加強(qiáng)思想灌輸,堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義理論教育,努力提高黨員的階級(jí)覺悟和思想素質(zhì),增強(qiáng)斗爭(zhēng)的自覺性,提高黨的戰(zhàn)斗力,努力使黨成為無產(chǎn)階級(jí)階級(jí)利益的表達(dá)者、無產(chǎn)階級(jí)階級(jí)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。
1.嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),保持黨的先進(jìn)性與純潔性。列寧主張黨員必須具有較高的思想覺悟,黨員只能是本階級(jí)中真正覺悟了的少數(shù)人,是本階級(jí)中的先進(jìn)分子,不可能是整個(gè)階級(jí)。建黨之初,為了奪取革命勝利,黨必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,但是這種團(tuán)結(jié)并不是來者不拒。列寧堅(jiān)決反對(duì)“每個(gè)罷工者、每個(gè)示威者”都可以“自稱為黨員”的錯(cuò)誤主張。他強(qiáng)調(diào),“黨是階級(jí)的先進(jìn)覺悟階層,是階級(jí)的先鋒隊(duì)”[注]《列寧全集》第24卷,北京:人民出版社,2017年,第38頁。,“黨的組織絕不應(yīng)當(dāng)以降低黨員的質(zhì)量為代價(jià),來換取黨員數(shù)量的增加”[注]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯:《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》第1分冊(cè),北京:人民出版社,1964年,第564頁。,“徒有其名的黨員,就是白給,我們也不要”[注]《列寧全集》第37卷,北京:人民出版社,2017年,第217頁。。他堅(jiān)決反對(duì)為了擴(kuò)大組織規(guī)模廣泛發(fā)展黨員而降低黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這充分體現(xiàn)了列寧純潔黨的組織,保持黨的先進(jìn)性的鮮明態(tài)度。
列寧不僅要求對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,還規(guī)定新黨員推薦人的資格與要求,強(qiáng)化入黨推薦人的職責(zé)。他在《關(guān)于推薦人問題》中指出,“只有與被推薦人在某一黨組織內(nèi)一起工作、親自觀察其工作一年以上的人,才準(zhǔn)許擔(dān)任推薦人”[注]《列寧全集》第42卷,北京:人民出版社,2017年,第155頁。。推薦人的責(zé)任重大,不是隨隨便便什么人就能擔(dān)任,必須是真正同入黨申請(qǐng)人長(zhǎng)時(shí)間共事過的老黨員,必須秉持實(shí)事求是的態(tài)度,這樣才能保證對(duì)組織負(fù)責(zé)。列寧還對(duì)推薦人的黨齡作出了明確具體的要求:“介紹工人入黨的要有三年黨齡,介紹農(nóng)民和紅軍戰(zhàn)士的要有四年,介紹其他人的是五年?!盵注]《列寧全集》第43卷,北京:人民出版社,2017年,第16頁。為了強(qiáng)化推薦人的責(zé)任,俄共(布)十大規(guī)定,推薦新黨員入黨之后,推薦人必須要對(duì)新黨員的行為規(guī)范負(fù)責(zé),如果新黨員有違反黨規(guī)黨紀(jì)等情況,推薦人也應(yīng)受到紀(jì)律處分。
為了加強(qiáng)對(duì)新黨員的考察,列寧主張?jiān)O(shè)立較長(zhǎng)的預(yù)備期。設(shè)置預(yù)備期是新黨員加入黨組織的第一道關(guān)卡,是入黨前最基本的考驗(yàn),必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,不能搞形式主義。設(shè)置預(yù)備期的目的是為了認(rèn)真考察新黨員的入黨動(dòng)機(jī),確保他們對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。不然,就會(huì)有一大批烏七八糟的人來鉆這個(gè)空子[注]《列寧全集》第42卷,第327頁。。列寧認(rèn)為半年預(yù)備考察期時(shí)間太短,別有用心的人想掩飾他們真正的意圖太簡(jiǎn)單了,會(huì)有人試圖混進(jìn)黨員隊(duì)伍中貪圖享樂,抵擋不住權(quán)力的誘惑,而不是真心實(shí)意為了建設(shè)社會(huì)主義。
列寧堅(jiān)持要及時(shí)關(guān)注黨員成分與結(jié)構(gòu)的新變化,維護(hù)黨的形象。十月革命勝利后,國(guó)家建設(shè)百廢待興,而慘烈的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲了大批優(yōu)秀的黨員干部,黨組織急需補(bǔ)充大量新鮮血液,擴(kuò)大黨員隊(duì)伍刻不容緩。當(dāng)時(shí)群眾入黨熱情高漲,紛紛要求加入黨的隊(duì)伍,其中也混雜著投機(jī)取巧、趨炎附勢(shì)甚至包藏禍心的不良分子。對(duì)此,若不引起重視,將會(huì)改變黨員成分與黨的性質(zhì),損害黨的形象。為此,列寧提出,各級(jí)黨組織要時(shí)刻統(tǒng)計(jì)黨員數(shù)量和關(guān)注黨員階級(jí)成分變化,并定期向中央?yún)R報(bào)。
2.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),確保黨員隊(duì)伍質(zhì)量。列寧首創(chuàng)了一種有組織、有計(jì)劃的清黨活動(dòng),以純潔黨員隊(duì)伍,保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),即通過“重新登記黨員,以便把這種‘混進(jìn)黨里來的人’驅(qū)除出去,只讓有覺悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)”[注]《列寧全集》第37卷,第217頁。。隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,黨員規(guī)模日漸龐大,有的黨員躺在革命勝利的功勞簿上自我膨脹、不思進(jìn)取,在工作中造成不良影響。因此,清黨不僅是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要,也是促進(jìn)無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)發(fā)展的需要。列寧特別強(qiáng)調(diào),“世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨,即革命工人階級(jí)的黨,才不追求黨員數(shù)量的增加,而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人’”[注]《列寧全集》第37卷,第217頁。。通過清黨,“能使黨成為比以前堅(jiān)強(qiáng)得多的階級(jí)先鋒隊(duì),成為同本階級(jí)有更緊密的聯(lián)系、更能在重重困難和危險(xiǎn)中引導(dǎo)本階級(jí)走向勝利的先鋒隊(duì)”[注]《列寧全集》第42卷,第157頁。。在俄共(布)八大上,列寧作出重新登記黨員的指示,有針對(duì)性地進(jìn)行黨員排查清理工作,清理混入黨內(nèi)的不良分子,剔除黨內(nèi)思想蛻化變質(zhì)分子。即使在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的最緊要關(guān)頭,列寧也堅(jiān)持推進(jìn)這項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的清黨工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),這次清黨大約清除了10萬人[注]參見《列寧全集》第43卷,第14頁。,體現(xiàn)了列寧清除黨內(nèi)不良分子,純潔黨組織的決心。
除了重新登記黨員,列寧還通過“用動(dòng)員人們上前線和參加星期六義務(wù)勞動(dòng)的辦法,來清洗黨內(nèi)那些一心想從執(zhí)政黨黨員的地位‘撈到’好處而不愿肩負(fù)為共產(chǎn)主義忘我工作的重?fù)?dān)的人”[注]《列寧全集》第37卷,第217頁。。列寧認(rèn)為,派遣黨員去前線投身國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng),鼓勵(lì)黨員參加星期六義務(wù)勞動(dòng),就是讓黨員和群眾認(rèn)識(shí)到“入黨”就意味著“奉獻(xiàn)”,而不是和“權(quán)力”聯(lián)系在一起。這兩項(xiàng)舉措不僅檢驗(yàn)了廣大黨員的共產(chǎn)主義信念是否堅(jiān)定,還實(shí)實(shí)在在地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率,對(duì)奪取國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利起到了十分重要的作用。
隨著新經(jīng)濟(jì)政策的推行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展,人民生活條件日益改善,俄共(布)黨內(nèi)一些成員漸漸動(dòng)搖了共產(chǎn)主義理想信念,有的濫用職權(quán),以權(quán)謀私,喪失了黨員先進(jìn)性。為此,列寧堅(jiān)持繼續(xù)開展清理黨員隊(duì)伍工作,堅(jiān)決將這些害群之馬清除出黨。第二次清黨工作于1921年8月展開。在沿用第一次清黨舉措的基礎(chǔ)上,吸取第一次清黨工作中有些環(huán)節(jié)不夠細(xì)致而導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的教訓(xùn),列寧把征求黨內(nèi)外群眾對(duì)被審查黨員的意見作為第二次清黨的一項(xiàng)必要條件。他認(rèn)為:“勞動(dòng)群眾非常敏感,很會(huì)識(shí)別誰是忠誠(chéng)老實(shí)的共產(chǎn)黨員,誰是那些靠辛勤勞動(dòng)過活、沒有任何特權(quán)、根本不會(huì)‘討好領(lǐng)導(dǎo)’的人所厭惡的共產(chǎn)黨員?!盵注]《列寧全集》第42卷,第157頁。黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督保證了這次清黨工作的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1922年3月俄共(布)十一大召開前夕,第二次清黨清除了約16萬思想蛻化的不合格黨員,約占黨員總數(shù)的24.1%[注]參見《列寧全集》第43卷,第492頁。。前后兩次清黨活動(dòng)共清除了約26萬不堅(jiān)定、不忠實(shí)的黨員。雖然黨員數(shù)量大幅減少,但提升了黨員隊(duì)伍質(zhì)量,維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
十月革命勝利后,俄共(布)面臨的首要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力,改善廣大人民群眾的生活水平。這就要求黨員干部適應(yīng)工作重心從武裝斗爭(zhēng)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的需要。因此,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為黨的組織建設(shè)的重要任務(wù),也關(guān)系到俄共(布)的路線、方針、政策能否得以貫徹落實(shí)。
1.黨員干部要有知識(shí)和文化,具有較強(qiáng)的工作本領(lǐng)。在推行新經(jīng)濟(jì)政策過程中,黨員干部暴露出專業(yè)知識(shí)不足和管理水平偏低的問題,俄共(布)不得不直接接收沒有經(jīng)過社會(huì)主義改造的舊政府機(jī)關(guān)的公職人員。這些工作人員缺少社會(huì)主義信仰,更缺少共產(chǎn)黨員吃苦耐勞、廉潔奉公的精神,難以滿足蘇維埃新政權(quán)的工作需求,黨和國(guó)家建設(shè)急需一大批優(yōu)秀黨員干部。從國(guó)家建設(shè)發(fā)展的需要出發(fā),列寧適時(shí)調(diào)整黨員干部選拔標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)黨員干部不僅要熱愛社會(huì)主義,更要掌握專業(yè)知識(shí),“第一,是一心為社會(huì)主義奮斗的工人。這些人受的教育是不夠的。他們倒是想給我們建立優(yōu)秀的機(jī)關(guān)。但是他們不知道怎么做。他們無法辦到。他們直到現(xiàn)在還沒有具備建立這種機(jī)關(guān)所必需的文化修養(yǎng)。而做這件事情所必需的正是文化。在這里,蠻干或突擊,機(jī)敏或毅力,以及人的任何優(yōu)秀品質(zhì),都是無濟(jì)于事的。第二,是有知識(shí)的、受過教育和訓(xùn)練的人,而我國(guó)比起其他各國(guó)來這種人少得可笑”[注]《列寧全集》第43卷,第383頁。。也就是說,黨員干部不僅要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰,具有一心為社會(huì)主義的奮斗精神,更要懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,必須要有一定的文化水平和科學(xué)素養(yǎng)。
列寧強(qiáng)調(diào)對(duì)重要崗位黨員干部的要求應(yīng)更嚴(yán)格更全面,“必須系統(tǒng)地、逐步地和堅(jiān)定不移地為中央機(jī)關(guān)培養(yǎng)稱職的人,對(duì)每個(gè)準(zhǔn)備擔(dān)任這種高級(jí)職位的候選人的全部活動(dòng)了如指掌,甚至了解他們的個(gè)人特點(diǎn),他們的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),他們的成功和‘失敗’”[注]《列寧全集》第8卷,北京:人民出版社,2017年,第88頁。。這些重要崗位黨員干部的責(zé)任重大,直接反映了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌,密切關(guān)聯(lián)并影響黨和國(guó)家的工作效率和執(zhí)政水平,必須對(duì)他們進(jìn)行全面了解和嚴(yán)格挑選。同時(shí),列寧鼓勵(lì)大膽選拔年輕干部,“應(yīng)該深入下層,大膽起用新人。他們還沒有經(jīng)過訓(xùn)練,難免會(huì)犯錯(cuò)誤,但是我們不怕。我們知道,這會(huì)給我們?cè)炀统瞿昵嗟墓ぷ鞲刹?,使我們得到百倍的?bào)償,使我們得到大批年青的新生力量”[注]《列寧全集》第35卷,北京:人民出版社,2017年,第417頁。。大膽培養(yǎng)年富力強(qiáng)、精力旺盛的年輕力量使干部隊(duì)伍充滿朝氣與活力,即使他們因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)而犯錯(cuò),也要大膽培養(yǎng),確保黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人。
2.加強(qiáng)黨員干部考察工作,督促黨員干部履職盡責(zé)。列寧不僅注重選拔干部,還加強(qiáng)考察干部履職盡責(zé)情況。他強(qiáng)調(diào),應(yīng)明確規(guī)定每個(gè)擔(dān)任公職的人對(duì)執(zhí)行一定的具體任務(wù)和實(shí)際工作所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,這條規(guī)定必須無條件地貫徹執(zhí)行,并加強(qiáng)監(jiān)督。黨員干部管不管用,關(guān)鍵就看能否在工作實(shí)踐中解決實(shí)際問題,“我們需要的是考查用人是否得當(dāng),檢查實(shí)際執(zhí)行情況”[注]《列寧全集》第43卷,第15頁。。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),用人是否得當(dāng),必須在實(shí)際工作中對(duì)干部是否履行應(yīng)盡職責(zé)進(jìn)行考察。列寧以人民群眾的生活狀況為具體指標(biāo),就如何實(shí)地考察干部辦事效率作出明確指示:“看哪一個(gè)公社,大城市的哪一個(gè)街區(qū),哪一個(gè)工廠,哪一個(gè)村子,沒有挨餓的人,沒有失業(yè)的人,沒有有錢的懶漢……看哪里為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率做的事情最多?!盵注]《列寧全集》第33卷,北京:人民出版社,2017年,第214頁。這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為考察干部是否稱職提供了最真實(shí)的依據(jù)。
列寧要求考察干部時(shí)理性對(duì)待干部的缺點(diǎn)?!懊恳粋€(gè)黨的工作人員在工作上都有缺點(diǎn),但是在批評(píng)缺點(diǎn)或向黨的各個(gè)中央機(jī)構(gòu)分析這些缺點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)慎重、注意分寸,否則就成為搬弄是非”[注]《列寧全集》第45卷,北京:人民出版社,2017年,第76頁。。列寧所強(qiáng)調(diào)的注意分寸并不是要刻意忽略被考察干部的過失,而是要實(shí)事求是,不刻意放大被考察干部的缺點(diǎn)??疾旄刹康某霭l(fā)點(diǎn)是為了加強(qiáng)黨的組織建設(shè),強(qiáng)化黨員干部履職盡責(zé)的責(zé)任心,提高管理水平,增強(qiáng)黨的凝聚力。如果考察制度淪為黨內(nèi)攻擊他人的手段,就與初衷相違背,必須堅(jiān)決警惕借考察工作進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)的現(xiàn)象。列寧還提出充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)干部的監(jiān)督作用。黨員干部如果出現(xiàn)了腐化墮落、濫用職權(quán)的行為,將嚴(yán)重影響黨的形象,破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在列寧的建議下,俄共(布)十二大進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,即加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。工農(nóng)檢察院和中央監(jiān)察委員會(huì)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行監(jiān)察,督促他們更好地履職盡責(zé),對(duì)官僚主義、徇私舞弊和貪污受賄的行為開展嚴(yán)格調(diào)查,堅(jiān)決掃除蛻化變質(zhì)利欲熏心的干部。
列寧強(qiáng)調(diào),黨的組織應(yīng)該是統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)組織。無產(chǎn)階級(jí)只有組織起來才有力量,無產(chǎn)階級(jí)政黨只有保持高度的組織性才能永葆活力,才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想。“組織起來的無產(chǎn)階級(jí)就無所不能。組織性就是行動(dòng)一致,就是實(shí)際活動(dòng)一致”[注]《列寧專題文集:論無產(chǎn)階級(jí)政黨》,北京:人民出版社,2009年,第341頁。。黨的組織是以革命家組織形式建立起來的,它不是黨員的簡(jiǎn)單相加,也不是革命家組織和多種多樣的工人組織的簡(jiǎn)單相加,而是以革命家組織為核心有機(jī)地組織起來的一個(gè)整體,從中央到地方有一個(gè)嚴(yán)密的組織體系。沒有組織性,黨就宛如一盤散沙,無法發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗力,堡壘便會(huì)不攻自破。
1.加強(qiáng)組織體系建設(shè)是確保黨的組織力與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。列寧十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織體系建設(shè),提高黨的戰(zhàn)斗力。他指出,“先進(jìn)隊(duì)伍的自覺性也表現(xiàn)為它有組織起來的本領(lǐng)”,“100人的力量是否能夠超過1000人的力量呢?有組織的100個(gè)人,不但可以超過而且一定會(huì)超過。組織能使力量增加10倍”[注]《列寧全集》第24卷,第38頁。。黨的先進(jìn)性與戰(zhàn)斗力在于黨的組織體系與組織本領(lǐng),能夠把工人階級(jí)和人民群眾組織起來。這種高超的組織本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)是黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是黨員之間發(fā)自內(nèi)心的相互信任,是革命戰(zhàn)友毫無保留的依托,是工作伙伴心照不宣的配合,是對(duì)黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)的堅(jiān)決自覺服從。
列寧強(qiáng)調(diào)要讓團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的意識(shí)在黨組織中深深扎根,用黨的綱領(lǐng)為這種“高超的組織本領(lǐng)”保駕護(hù)航。建黨初期,黨長(zhǎng)期處于地下斗爭(zhēng)狀態(tài),由于缺少黨規(guī)黨章的約束,黨員紀(jì)律意識(shí)薄弱,組織軟弱渙散,開展有效率的革命活動(dòng)比較困難。隨著黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,黨組織的規(guī)模不斷發(fā)展,過去那種共產(chǎn)主義小組的組織形式已經(jīng)不能滿足革命形勢(shì)發(fā)展需要?!盀榱吮WC黨內(nèi)團(tuán)結(jié),為了保證黨的工作集中化,還需要有組織上的統(tǒng)一,而這種統(tǒng)一在一個(gè)已經(jīng)多少超出了家庭式小組范圍的黨里面,如果沒有正式規(guī)定的黨章,沒有少數(shù)服從多數(shù),沒有部分服從整體,那是不可想象的”[注]《列寧專題文集:論無產(chǎn)階級(jí)政黨》,第130-131頁。。所以列寧指出,黨綱和黨章不僅是無產(chǎn)階級(jí)政黨具有組織性的重要標(biāo)志,更是開展動(dòng)員工作、領(lǐng)導(dǎo)革命活動(dòng)的重要規(guī)范。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,俄共(布)二大通過了黨綱和黨章,制定了黨員必須遵守的規(guī)范和應(yīng)履行的義務(wù)。十月革命勝利后,根據(jù)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的需要,為了進(jìn)一步保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄共(布)多次修訂黨規(guī)、黨綱,增加了嚴(yán)格的紀(jì)律條文,強(qiáng)化黨的組織體系建設(shè),這為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了根本遵循。
2.堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)派別活動(dòng),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。列寧十分注重保持黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)的派別活動(dòng)。為推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),列寧廣泛聽取黨員意見,充分尊重黨員表達(dá)自己的思想和意愿。但基于這種氛圍,黨內(nèi)一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的派別活動(dòng),即出現(xiàn)了擁有同樣政治訴求的黨員為了提高其黨內(nèi)話語權(quán)而結(jié)合在一起的黨內(nèi)政治集團(tuán)。有的政治集團(tuán)在黨與工會(huì)、群眾的關(guān)系上大做文章,攻擊民主集中制,挑起爭(zhēng)論,嚴(yán)重影響了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。列寧嚴(yán)厲批評(píng)這種派別活動(dòng),“所謂‘派別活動(dòng)’,就是名義上統(tǒng)一(在口頭上大家都是在一個(gè)黨內(nèi)),而實(shí)際上四分五裂(在行動(dòng)上各個(gè)集團(tuán)都是獨(dú)立的,彼此進(jìn)行談判和協(xié)商,像是主權(quán)國(guó)家)”[注]《列寧全集》第25卷,北京:人民出版社,2017年,第201頁。。列寧批評(píng)的對(duì)象主要是以托洛茨基為代表的“托洛茨基派”、無政府主義傾向的“工人反對(duì)派”和意圖破壞黨與工會(huì)關(guān)系的“民主集中派”。他指出,這種派別活動(dòng)打著支持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的幌子,實(shí)際上為了追求自身利益與國(guó)家討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重危害黨組織的安全,有導(dǎo)致黨分裂的危險(xiǎn)。俄共(布)執(zhí)政后,本應(yīng)用來討論黨如何領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)工作的重要會(huì)議變成了無休止的辯論與爭(zhēng)吵,黨的寶貴資源被各種派別無意義的爭(zhēng)論所占用,對(duì)工作重心產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊和影響。列寧指責(zé)黨內(nèi)無意義的爭(zhēng)吵與辯論是奢侈行為,“黨處在整個(gè)資本主義世界的聯(lián)合起來的十分強(qiáng)大的敵人的包圍之中,又肩負(fù)著空前的重?fù)?dān),對(duì)于這樣的黨來說,這種奢侈行為實(shí)在令人吃驚”,“派別活動(dòng)事實(shí)上也必然會(huì)削弱齊心協(xié)力的工作,使混進(jìn)執(zhí)政黨內(nèi)來的敵人不斷加緊活動(dòng)來加深黨的分裂,并利用這種分裂來達(dá)到反革命的目的”[注]《列寧全集》第41卷,北京:人民出版社,2017年,第2、78頁。。派別活動(dòng)削弱了黨的凝聚力,影響黨的團(tuán)結(jié),嚴(yán)重危害蘇維埃政權(quán),必須堅(jiān)決反對(duì)。列寧主張采取切實(shí)有力措施嚴(yán)肅處理黨內(nèi)派別活動(dòng),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。根據(jù)他的建議,俄共(布)十大出臺(tái)了嚴(yán)禁派別活動(dòng),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的決議,指出任何派別活動(dòng)都是有害的,都是不能容許的,“凡不執(zhí)行代表大會(huì)這項(xiàng)決定者,應(yīng)立即無條件地開除出黨”[注]《列寧全集》第41卷,第83頁。。
無產(chǎn)階級(jí)政黨要保持強(qiáng)大的凝聚力,必須要有科學(xué)有效的組織原則。列寧指出,俄共(布)的組織原則就是民主集中制,這是無產(chǎn)階級(jí)政黨從行動(dòng)和思想上保持統(tǒng)一、激發(fā)創(chuàng)造活力的根本制度。民主集中制理論是列寧對(duì)黨的組織建設(shè)基本原則和制度建設(shè)的有益探索,對(duì)于推進(jìn)黨的組織建設(shè)具有重要作用。
1.黨的一切組織是按民主集中制建立起來的。列寧倡導(dǎo)的民主集中制是在實(shí)踐中不斷發(fā)展起來的。黨的地方組織的活動(dòng)是黨的全部活動(dòng)的基礎(chǔ),而要實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)必須集中黨的一切力量。早期革命斗爭(zhēng)時(shí)期,黨組織長(zhǎng)期處于分散的地下工作狀態(tài),組織比較松散。為了開展革命斗爭(zhēng),列寧提出了“集中制”思想,“社會(huì)民主黨地方性活動(dòng)必須完全自由,同時(shí)又必須成立統(tǒng)一的因而也是集中制的黨”[注]《列寧全集》第4卷,第167頁。。只有堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保黨的指示得到貫徹執(zhí)行,黨員的行動(dòng)步調(diào)一致。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展,列寧在“集中制”的基礎(chǔ)上增加了“民主”的內(nèi)涵,提出了“民主集中制”。1905年12月,他在俄共(布)一大上提出,“代表會(huì)議確認(rèn)民主集中制原則是不容爭(zhēng)論的”[注]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯:《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》第1分冊(cè),第119頁。。這不僅是“民主集中制”的概念第一次以書面形式出現(xiàn)在黨的文件中,也標(biāo)志著列寧民主集中制思想逐漸清晰。俄共(布)四大通過了把“民主集中制”寫入黨章的提案,明確規(guī)定“黨的一切組織是按民主集中制原則建立起來的”[注]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯:《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》第1分冊(cè),第165頁。,并決定以黨章的形式確定堅(jiān)持按民主集中制原則規(guī)范黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨的組織建設(shè)。
十月革命勝利后,列寧在新的歷史條件下進(jìn)一步豐富和發(fā)展了民主集中制思想。他指出,為鞏固政權(quán),必須發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,鞏固執(zhí)政之基?!包h內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過代表,在一律平等和毫無例外的條件下來處理的;并且,黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的,必須向黨員報(bào)告工作,并可以撤換”[注]《列寧全集》第14卷,北京:人民出版社,2017年,第249頁。。民主集中制保障了黨員的民主權(quán)利,發(fā)揮了黨員的創(chuàng)造力,激發(fā)了黨組織的活力。民主集中制經(jīng)歷了俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的檢驗(yàn),確保了黨組織行動(dòng)的一致、黨的決定及黨組織意志的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)了俄共(布)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明,民主集中制是科學(xué)有效的組織原則和組織制度。
2.發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是民主集中制的出發(fā)點(diǎn)與根本要求。黨員是構(gòu)成黨組織的細(xì)胞,保障黨員民主權(quán)利,有利于黨組織健康發(fā)展。在執(zhí)政實(shí)踐中,列寧強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),“多一些光,要讓黨知道一切”[注]《列寧全集》第8卷,第87頁。。保證黨員的知情權(quán)是黨內(nèi)民主的基本表現(xiàn)。在列寧的提議下,俄共(布)九大通過了進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的議案,保障普通黨員的民主權(quán)利。凡決定黨的重大問題,實(shí)行一人一票,平等表決,不分高低,少數(shù)服從多數(shù),都有討論自由、批評(píng)自由和發(fā)表不同意見的自由。不允許采取任何打壓手段對(duì)待那些有不同意見的同志,反對(duì)一個(gè)人或者少數(shù)人獨(dú)斷專行。如果存在分歧,要就分歧問題集體公開表決。發(fā)揮廣大黨員的智慧,集思廣益,解決黨內(nèi)難題。有些問題經(jīng)中央委員會(huì)作出決議之后,還要提到黨的各種大會(huì)上,讓全體黨員了解通過的理由。在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下,俄共(布)較好地堅(jiān)持了民主集中制,防止了個(gè)人集權(quán)和專斷,保證了決策的民主化和科學(xué)化,保持了黨的健康發(fā)展。
列寧強(qiáng)調(diào)民主集中制是民主與集中的有機(jī)結(jié)合,貫徹民主集中制必須堅(jiān)持“少數(shù)服從多數(shù)”的原則。如果不堅(jiān)持“少數(shù)服從多數(shù)”原則,只要有一名黨員反對(duì),黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就無從談起,黨的各級(jí)組織便形同虛設(shè),黨的工作就無法正常展開。同時(shí),要切實(shí)維護(hù)少數(shù)人的利益。如果忽略了少數(shù)人的利益,黨內(nèi)民主無法保證,民主集中制就會(huì)變成官僚主義?!懊恳粋€(gè)黨員和同黨有來往的任何個(gè)人,都有權(quán)要求把他的聲明原原本本送達(dá)中央委員會(huì),或中央機(jī)關(guān)報(bào),或黨代表大會(huì)”[注]《列寧全集》第7卷,北京:人民出版社,2017年,第239頁。。在他看來,維護(hù)少數(shù)人利益就是允許他們有不同的意見,堅(jiān)決支持他們表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利。
俄國(guó)革命與社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐證明,列寧黨的組織建設(shè)思想是科學(xué)的,具有重要的歷史地位。盡管列寧黨的組織建設(shè)思想在革命時(shí)期與建設(shè)時(shí)期側(cè)重點(diǎn)有所不同,但都充分證明,加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、提高自身組織力,是開展革命斗爭(zhēng)和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的重要組織保證。鄧小平曾充分肯定列寧黨建理論的重要?dú)v史地位,“在這一方面,馬克思、恩格斯講得不多,列寧有個(gè)完整的建黨的學(xué)說。正是因?yàn)榱袑幗⒘四敲匆粋€(gè)好的黨,才能取得十月革命的勝利,建立了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家”[注]《鄧小平文選》第2卷,北京:人民出版社,1994年,第44頁。。列寧黨的組織建設(shè)思想對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程也具有重要啟示意義。
加強(qiáng)黨員教育,保持黨的先進(jìn)性與純潔性,是增強(qiáng)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力的重要前提。列寧高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,提高黨員質(zhì)量,這對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨員教育管理工作仍具有重要啟示意義。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書記在2013年1月28日中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào),黨員隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求”[注]中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014年,第485頁。。這是新時(shí)期提高黨員標(biāo)準(zhǔn),控制黨員數(shù)量,加強(qiáng)黨員質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)性要求。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著“四大風(fēng)險(xiǎn)”與“四大考驗(yàn)”,黨員隊(duì)伍建設(shè)也出現(xiàn)了很多與新形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。這些問題不同程度地影響了黨員隊(duì)伍的質(zhì)量,有損黨的形象。因此,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)必須常抓不懈的重要工作。必須加強(qiáng)政治建設(shè),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨員有理想、有信念,全黨才能更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的執(zhí)政才會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)有力量。
列寧高度重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)黨員干部必須要學(xué)習(xí)文化知識(shí),努力提高管理能力與水平,要注重干部選拔與考察等。這些基本精神與要求同樣適用于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組織保障。中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐反復(fù)證明,組織路線確定之后,黨員干部就是貫徹執(zhí)行路線的決定因素。新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)持黨的組織建設(shè)要求,認(rèn)真落實(shí)好干部的標(biāo)準(zhǔn),即培養(yǎng)政治堅(jiān)定、有擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。黨的十九大報(bào)告指出,干部選拔要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。這不僅是黨長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是新時(shí)代黨的建設(shè)的基本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨,干部如果沒有奉獻(xiàn)精神、犧牲精神,沒有良好的道德修養(yǎng)和人格魅力,就難以擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任,難以滿足黨和人民事業(yè)需要。因此,必須堅(jiān)持按照黨和人民的意愿選人用人,保證選出來的領(lǐng)導(dǎo)干部具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰,對(duì)黨絕對(duì)的忠誠(chéng),堅(jiān)持執(zhí)政為民的情懷,堅(jiān)決為人民群眾辦實(shí)事;必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng),提高其執(zhí)政能力與水平;必須充分相信和依靠群眾,讓群眾更多地參與對(duì)干部的推薦、考察、監(jiān)督等工作,注重考察干部在執(zhí)行黨的路線方針政策中的實(shí)際表現(xiàn),在履行崗位職責(zé)中取得的實(shí)際業(yè)績(jī),在為人民謀福祉中作出的實(shí)際貢獻(xiàn)。黨員干部要真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
黨的基層組織是貫徹黨的路線方針政策的基礎(chǔ)。列寧一直強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)的重要性,認(rèn)為黨的組織必須是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的、有戰(zhàn)斗力的組織體系,要堅(jiān)持人盡其事、各司其職。這是俄共(布)領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
保持黨的基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的前提。黨的根基在基層、活力也在基層?!盎鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力”[注]習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第173頁。。黨員來自于五湖四海,基層黨組織分布在全國(guó)各領(lǐng)域,都擔(dān)負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要使命。廣大黨員承擔(dān)著黨組織各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要責(zé)任,確保黨中央下達(dá)的指令能順利傳達(dá)到各個(gè)基層并得以貫徹落實(shí)。因此,黨員的質(zhì)量決定黨的各項(xiàng)工作運(yùn)行效率,也體現(xiàn)黨的健康狀況,更影響社會(huì)主義事業(yè)的成敗。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,提出了一系列以提升組織力為重點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)與要求,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與發(fā)展。只有每個(gè)基層黨組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨才會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)有力量,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。
民主集中制是黨的組織建設(shè)基本原則。列寧認(rèn)為,堅(jiān)持民主集中制必須要把民主和集中緊密聯(lián)系在一起。在黨的組織活動(dòng)中,民主是組織工作公平公正有序展開的保障,是黨組織活力高效的體現(xiàn);集中是黨的意志高度統(tǒng)一的必要條件,是黨組織凝聚力的體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志”,“貫徹執(zhí)行民主集中制是全黨的共同政治責(zé)任”[注]《中共中央政治局召開民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)樹牢“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”勇于擔(dān)當(dāng)作為以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把黨中央決策部署落到實(shí)處中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月27日,第1版。。民主集中制執(zhí)行的好壞,對(duì)保持黨的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。新時(shí)期堅(jiān)持民主集中制不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,同時(shí),必須堅(jiān)持“四個(gè)服從”,全黨各級(jí)組織和全體黨員都必須堅(jiān)決遵守和維護(hù),這是執(zhí)行黨的民主集中制的紀(jì)律和原則。
綜上所述,列寧在加強(qiáng)俄共(布)組織建設(shè)的實(shí)踐中遇到的問題都是沒有先例可循的,充分體現(xiàn)了列寧勇于探索的首創(chuàng)精神。只有堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和科學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)借鑒列寧黨的組織建設(shè)思想,大力加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨新的偉大工程建設(shè),才能更好地為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。