鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展路徑分析

賈紅麗

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550000)

2021年2月，中央一號文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。構(gòu)建新發(fā)展格局的潛在后勁在“三農(nóng)”，需擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，其中全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)是重要內(nèi)容。當(dāng)前我國內(nèi)需旺盛，尤其是在鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念與消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也在不斷變化，消費(fèi)品質(zhì)逐漸升級，我國農(nóng)村消費(fèi)市場未來增長潛力巨大。然而農(nóng)村消費(fèi)仍存在不少問題，如農(nóng)村物流體系有待完善、農(nóng)村消費(fèi)有待升級、消費(fèi)環(huán)境待提高等問題。因此，文章通過分析鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展的動因及現(xiàn)狀，闡述農(nóng)村消費(fèi)在此過程中存在的問題，以期為鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展提供可供參考的建議。

1 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展的動因分析

1.1 消費(fèi)需求的拉動

農(nóng)村消費(fèi)需求具有階段性、多元性且具有潛在性，在農(nóng)村住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力。因此，需要保護(hù)和開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)需求，發(fā)揮其在國內(nèi)大循環(huán)中作為重要基礎(chǔ)的推動作用。鄉(xiāng)村建設(shè)需要生產(chǎn)要素的大量投入，而農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)大能夠激發(fā)新的消費(fèi)需求，吸引更多資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)通過改善村容、提高物流層次、加強(qiáng)農(nóng)村治理體制等措施來改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，促使鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村消費(fèi)良性循環(huán)。

1.2 政策的推動

雙循環(huán)發(fā)展格局下，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)增長，需要加快擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)，暢通國內(nèi)大循環(huán)，加快形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場[1]，更好發(fā)揮我國既有的優(yōu)勢，有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前國內(nèi)需求擴(kuò)大主要源于消費(fèi)的持續(xù)升級與創(chuàng)新，出現(xiàn)了提質(zhì)擴(kuò)容的新趨勢。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，需要全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，彌補(bǔ)中高端消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)的短板，滿足人們的現(xiàn)實(shí)生活需要，同時(shí)也要充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，激活農(nóng)村消費(fèi)市場，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展具有重要意義。

1.3 鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)密切相關(guān)，農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展可以推動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施無疑會推動基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，開啟農(nóng)村消費(fèi)新局面。鄉(xiāng)村建設(shè)的大力實(shí)施是為了提高農(nóng)村居民的獲得感與幸福感，而農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展也提升了農(nóng)村居民的獲得感，因此農(nóng)村消費(fèi)與鄉(xiāng)村建設(shè)二者相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村消費(fèi)潛力巨大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，2020年按經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)33.9萬億元，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額約為5.3萬億元。截至2019年末，我國鄉(xiāng)村人口約5.5億，占全國總?cè)丝?9.4%，這意味著占全國總?cè)丝?0%左右的鄉(xiāng)村的消費(fèi)品零售額僅占13.49%。城鄉(xiāng)消費(fèi)的差距意味著農(nóng)村消費(fèi)市場有很大增長空間。農(nóng)村人均消費(fèi)支出多年來持續(xù)增長，從2013年人均消費(fèi)支出7485元到2020年人均消費(fèi)支出13713元，鄉(xiāng)村成為消費(fèi)增長的“新一極”。隨著農(nóng)村人口收入增速加快，在如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)后，鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村消費(fèi)市場迎來了新的發(fā)展階段。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活都有了很大提高，鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)村消費(fèi)的影響體現(xiàn)在2方面，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化延長農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，進(jìn)而刺激農(nóng)村消費(fèi)；利用鄉(xiāng)村資源協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使與二三產(chǎn)業(yè)融合，可以增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會，多渠道增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購買能力。

2.2 農(nóng)村消費(fèi)特征發(fā)生變化

我國農(nóng)村消費(fèi)需求已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，需求規(guī)模擴(kuò)大、種類增多且更具有鮮明特色，對經(jīng)濟(jì)增長拉動力增大。由于鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)村消費(fèi)格局持續(xù)變遷，農(nóng)村消費(fèi)功能從生產(chǎn)輔助型向生活體驗(yàn)型轉(zhuǎn)型，農(nóng)村居民消費(fèi)用途從滿足勞動生產(chǎn)及基本生活需求到追求物質(zhì)和精神層面的消費(fèi)。農(nóng)村需求在質(zhì)與量上正發(fā)生深刻變化，從基本的物質(zhì)型向發(fā)展型、享受型變遷，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級[2-4]。隨著“家電下鄉(xiāng)”、汽車補(bǔ)貼等政策實(shí)施，以及我國農(nóng)村居民地可支配收入增加，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平得到不斷提高[5]。隨著消費(fèi)品的多元化發(fā)展，農(nóng)村居民可選擇的消費(fèi)空間變大，農(nóng)村的消費(fèi)時(shí)間從季節(jié)性到常態(tài)化趨勢變遷，消費(fèi)方式從傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易到采取網(wǎng)絡(luò)支付手段，這些促使農(nóng)村消費(fèi)發(fā)生變化。

3 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 物流體系有待改善

農(nóng)村物流基礎(chǔ)薄弱，與城市相比，農(nóng)村快遞呈現(xiàn)規(guī)模小、體量大、分散的特點(diǎn)。因此，農(nóng)村的快遞成本高，配送時(shí)間長，部分地區(qū)仍沒有農(nóng)村電商配送點(diǎn)。農(nóng)村物流體系的發(fā)展緩慢導(dǎo)致農(nóng)民收入水平普遍較低，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的供應(yīng)鏈供需失衡，城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)流通不暢，同時(shí)也是農(nóng)村消費(fèi)疲軟的重要原因。農(nóng)村地區(qū)物流體系的流通效率關(guān)乎農(nóng)村的消費(fèi)成本、農(nóng)產(chǎn)品上行效率，這對于助推鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要作用。農(nóng)村地區(qū)物流體系與地方政府、企業(yè)的行為息息相關(guān)，但很多企業(yè)對農(nóng)村消費(fèi)的觀念仍停留在低購買力階段，在等待政府完善農(nóng)村物流體系后再進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)市場，忽略了農(nóng)村消費(fèi)市場的潛力。此外，我國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物流主要以常溫物流為主，農(nóng)產(chǎn)品的倉儲設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的日常耗損率較高，冷鏈物流設(shè)施建設(shè)有待完善。

3.2 社會保障體系有待完善

在鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村整體水平不斷提高，但農(nóng)村居民因收入來源狹窄導(dǎo)致農(nóng)民收入仍處于較低水平，影響了農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)公共服務(wù)發(fā)展不足，我國農(nóng)村地區(qū)的社會保障體系有待完善，隨著醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品價(jià)格的提高，使得農(nóng)村在消費(fèi)方面的支出受限。與城市相比，農(nóng)村的社會保障體系發(fā)展較為緩慢，政府對農(nóng)村居民社會保障建設(shè)的投入與支持力度有待加強(qiáng)，社會保障覆蓋面小，導(dǎo)致農(nóng)村居民支出存在不確定性，消費(fèi)意愿普遍較低。

3.3 農(nóng)村消費(fèi)有待升級

隨著市場的不斷開放以及農(nóng)村居民收入快速增長，農(nóng)村居民對消費(fèi)品質(zhì)需求不斷增大，年輕群體及新生代的消費(fèi)能力和品味不斷提升呈個(gè)性化發(fā)展，高端消費(fèi)需求突出。目前，廣大鄉(xiāng)村下沉消費(fèi)市場的流通中小賣部是零售的主要載體，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式構(gòu)成鄉(xiāng)村商業(yè)底色，供給體系落后，缺乏有效的市場應(yīng)對手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村市場長期存在問題商品、服務(wù)質(zhì)量不同等問題，成為了制約農(nóng)村消費(fèi)升級的重要因素。農(nóng)村居民收入增長緩慢與消費(fèi)渠道不暢，農(nóng)村市場的供需結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村消費(fèi)市場因資金投入不足、缺乏新進(jìn)的技術(shù)與專業(yè)的人才，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)品中高端供給不足，城鄉(xiāng)的耐用消費(fèi)品差距較大，農(nóng)村消費(fèi)耐用品有待升級。

3.4 消費(fèi)環(huán)境有待改善

經(jīng)過多年的努力，鄉(xiāng)村建設(shè)已取得了良好的成績，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境也得到了明顯的改善，但因我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不均衡、范圍廣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，一些農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)環(huán)境改善不明顯。農(nóng)村集貿(mào)市場的問題商品出現(xiàn)反彈式增長，說明農(nóng)村市場的消費(fèi)潛力受到關(guān)注，農(nóng)民的人均消費(fèi)支出增長率高于城鎮(zhèn)居民，鄉(xiāng)村成為消費(fèi)增長的重要部分；鄉(xiāng)村居民的品質(zhì)消費(fèi)意識有待增強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)市場的監(jiān)管有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)村治理體制與法制建設(shè)有待改善，農(nóng)民維權(quán)意識普遍較低，消費(fèi)環(huán)境監(jiān)管及維權(quán)困難。農(nóng)村消費(fèi)條件便捷度和公共資源配置與城市有較大差距，農(nóng)村生活性服務(wù)體系有待完善，農(nóng)民消費(fèi)獲得感不足。此外，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)村消費(fèi)信貸與目前的農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展不相適應(yīng)，貸款限制條件多且規(guī)模較小，消費(fèi)信貸的成本較高，農(nóng)村居民對于支出的預(yù)期往往高于收入的預(yù)期，因此降低了農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向。

4 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展路徑選擇

4.1 完善物流體系

隨著國家政策支持以及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，應(yīng)大力提升電商、快遞在農(nóng)村的綜合水平，支持電商下沉，提高農(nóng)村居民收入，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力?？爝f下鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)中的作用顯著，農(nóng)村物流的發(fā)展構(gòu)建了工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道[6]。通過電商網(wǎng)絡(luò)加快產(chǎn)業(yè)融合、快遞下鄉(xiāng)加快行業(yè)發(fā)展，給廣大農(nóng)民帶來便利。因地制宜地推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)可以幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，同時(shí)有助于推廣新型運(yùn)營模式，助推鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村建設(shè)背景下應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品在倉儲方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊冷鏈物流的短板，推動供應(yīng)鏈在物流方面的應(yīng)用與創(chuàng)新。加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)要素流動，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)品的流通問題。積極推出農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷模式，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接，推動供需兩端的有效匹配，提升農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化水平。

4.2 完善社會保障體系

通過地方政府和企業(yè)的支持，如政府鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)下鄉(xiāng)經(jīng)營提供農(nóng)村就業(yè)機(jī)會等措施，增加農(nóng)村居民的收入渠道，提高農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，政府應(yīng)提高農(nóng)村的社會保障水平，完善覆蓋全民的社會保障體系，加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療、教育等方面的資金投入，減輕農(nóng)村居民在公共服務(wù)方面的支出壓力，從而提高居民消費(fèi)意愿與消費(fèi)能力。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，健全農(nóng)村社會保障制度，分階段分類型地制定符合農(nóng)村不同社會群體需求的社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。通過提高居民收入、減少支出的不確定性等措施提高農(nóng)村居民的消費(fèi)信心，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展。

4.3 促使農(nóng)村消費(fèi)升級

鄉(xiāng)村建設(shè)意味著更多的發(fā)展機(jī)遇，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)信息科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品的發(fā)展與升級。加快產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)業(yè)改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興為農(nóng)民消費(fèi)提供收入基礎(chǔ)，提高農(nóng)村市場化程度，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供高質(zhì)量供給。農(nóng)業(yè)改革可以通過擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供給，優(yōu)化消費(fèi)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)與品質(zhì)。

應(yīng)充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)線上線下融合，加大人力資本、先進(jìn)技術(shù)等要素投入，拓寬農(nóng)村的投融資渠道，帶動農(nóng)村小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而帶動農(nóng)村消費(fèi)品升級。應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，更新消費(fèi)觀念，改善農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化。重視農(nóng)村耐用品升級換代，增加農(nóng)村市場的有效供給，如鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等優(yōu)質(zhì)商品下沉，大力推動農(nóng)村消費(fèi)升級。

4.4 改善消費(fèi)環(huán)境

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，可以提升農(nóng)村居民的消費(fèi)體驗(yàn)及獲得感。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如水、電和通訊等，為農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級提供便利條件；推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為滿足農(nóng)民對于消費(fèi)需求、法治等深層次的需求提供保障，大力推動鄉(xiāng)村治理體系與法治體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)村居民的消費(fèi)權(quán)益。地方政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大對消費(fèi)維權(quán)的宣傳，規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場秩序。政府應(yīng)加大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)村居民的多樣性需求，同時(shí)也應(yīng)健全農(nóng)村生活服務(wù)體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動建設(shè)線上與線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境。加大金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的消費(fèi)信貸供給，包括旅游、家電耐用消費(fèi)品等方面的貸款，增加農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向。應(yīng)健全相關(guān)的法律制度，以降低農(nóng)村消費(fèi)信貸的成本，完善農(nóng)村消費(fèi)信貸環(huán)境，根據(jù)消費(fèi)需求差異開發(fā)不同的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，從而改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。