鄉(xiāng)村戰(zhàn)略視閾下贛州市文化扶貧的成效及其長(zhǎng)效機(jī)制研究

陳華平 鐘茜妮

(江西理工大學(xué)法學(xué)院，江西 贛州 341000)

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村善治而提出的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，注重鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃。精準(zhǔn)扶貧是以農(nóng)村貧困問(wèn)題為導(dǎo)向，為解決我國(guó)貧困存量，消除絕對(duì)貧困，改善民生的戰(zhàn)略方針。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧具有內(nèi)在一致性，在內(nèi)容、目標(biāo)、制度上具有連貫性，是對(duì)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的進(jìn)一步升華。精準(zhǔn)扶貧是鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)，是進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),為鄉(xiāng)村振興提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要組成部分，具有單獨(dú)分析的意義。贛州市作為脫貧攻堅(jiān)的地區(qū)之一，探索出自己的一套脫貧攻堅(jiān)方式方法，通過(guò)分析贛州市文化扶貧成效和問(wèn)題鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，總結(jié)出適合贛州市文化扶貧發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

1 贛州市文化扶貧的實(shí)踐及其成效

2020年4月26日，寧都縣、興國(guó)縣、于都縣、贛縣在指定時(shí)間內(nèi)脫貧摘帽，贛州市11個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，且1023個(gè)貧困村全部脫貧退出。贛州市全市脫貧攻堅(jiān)工作取得重大成果[1]。贛州市精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，貧困戶在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就業(yè)，依托特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等實(shí)現(xiàn)脫貧致富。贛州市在文化扶貧中注重改造貧困戶思想意識(shí)，通過(guò)文化惠民工程、文化藝術(shù)活動(dòng)等為貧困戶提供豐富的精神食糧，提高文化生活質(zhì)量；同時(shí)不斷挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣?，依托豐富的文化資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將文化與產(chǎn)業(yè)有效融合，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

1.1 興建農(nóng)家書(shū)屋，農(nóng)村生活質(zhì)量顯著提高

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視我國(guó)公共文化建設(shè)，要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極發(fā)展文化事業(yè)，加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系[2]。2009—2020年，贛州市致力于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共圖書(shū)館、社區(qū)文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不斷上升。在加快贛州市貧困地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，各縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)，人們可以通過(guò)農(nóng)家書(shū)屋借閱書(shū)籍、舉辦文化活動(dòng)；在逐步建設(shè)過(guò)程中，探索出農(nóng)家書(shū)屋新型發(fā)展模式——農(nóng)家書(shū)屋加電商。農(nóng)民在學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的同時(shí)利用農(nóng)家書(shū)屋電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及電商平臺(tái)的使用也為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2015—2019年“農(nóng)家書(shū)屋+電商”試運(yùn)營(yíng)，尋烏縣參與電商產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)5000余人，其中貧困戶1000余人，拓寬了貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)新方法，幫助2459名貧困戶解決就業(yè)難題。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)融合電商幫助貧困戶學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，拓寬就業(yè)途徑以及提供創(chuàng)收的方法途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化效益雙豐收。農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)改善了農(nóng)村的文化和經(jīng)濟(jì)生活，使農(nóng)村生活質(zhì)量顯著提高。

1.2 開(kāi)展文化惠民工程，村民精神文化需求得到滿足

文藝能夠使人們放松身心,給人們帶來(lái)特殊的、深層次的精神愉悅和滿足[3]。我國(guó)當(dāng)前主要矛盾表明人們的精神文化需求不斷變得多樣化，城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展使得農(nóng)村村民的精神文化需求沒(méi)有得到很好的滿足。扶貧先扶志，文化扶貧在提升志氣的同時(shí)要使人們精神文化需求得到滿足。贛州市開(kāi)展文化扶貧以來(lái)，不斷開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)籌各個(gè)文藝匯演和戲曲戲劇表演，送戲下鄉(xiāng)，讓人們?cè)诳臻e時(shí)間感受優(yōu)秀文化的熏陶，實(shí)現(xiàn)文化成果惠及大眾。同時(shí)，贛州市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極建設(shè)文化活動(dòng)室、綜合文化站；積極開(kāi)展希望工程等文化惠民工程，滿足村民日益豐富的精神文化需求。開(kāi)展文化惠民工程，貧困群眾通過(guò)接觸和了解積極文化，抵抗消極貧困文化的影響，轉(zhuǎn)變“等、要、靠”的思想，貧困群眾志氣得到提升，有效激發(fā)貧困人民內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)可以充分彌補(bǔ)農(nóng)村精神短板，充實(shí)農(nóng)民精神生活，滿足村民精神文化需求。

1.3 發(fā)展紅色旅游，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

贛州市是集宋城文化、紅色文化于一體的歷史文化古城，其中瑞金、于都、興國(guó)是贛南著名紅色文化的集中地。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，旅游服務(wù)業(yè)成為最有潛力和希望的發(fā)展行業(yè)。旅游業(yè)依托文化，開(kāi)發(fā)出與眾不同、具有鮮明特征的主題和景觀，在這一過(guò)程中文化起著主導(dǎo)作用。瑞金、于都、興國(guó)依托當(dāng)?shù)刎S富的紅色文化資源興辦紅色旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)紅色博物館、紀(jì)念館、遺址等紅色資源為載體，傳播紅色文化，吸引游客，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年，贛州市紅色旅游接待人次達(dá)3865.06萬(wàn)，同比增長(zhǎng)44.8%，占全市旅游人次的35.79%；紅色旅游收入347.68億元，同比增長(zhǎng)38.6%，占全市旅游收入的31.04%?！凹t色文化+旅游”充分認(rèn)識(shí)到紅色文化的獨(dú)特魅力，充分挖掘了紅色文化的價(jià)值，發(fā)揮了紅色文化的獨(dú)特性與包容性，將紅色文化與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)巧妙地融合在一起，吸引了大量的游客數(shù)量，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)的勝利增添動(dòng)力。

1.4 打造特色小鎮(zhèn)，“文化”與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展

贛州市在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，形成以茶為特色、以臍橙為特色、以家居為特色、以溫泉為特色的各種特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果顯著。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，成功創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)、16個(gè)省級(jí)、30個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)[4]。把特色小鎮(zhèn)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，主要是基于貧困地區(qū)難以以村為單位發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，而特色小鎮(zhèn)建設(shè)恰好彌補(bǔ)了這點(diǎn)不足，有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值[5]。贛州市特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中充分挖掘本地特色，因地制宜形成特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)；同時(shí)在特色小鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)發(fā)扶貧車間、扶貧作坊等生產(chǎn)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；同時(shí)依靠生態(tài)、文化特點(diǎn)發(fā)展特色旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣幕嘟Y(jié)合，以小鎮(zhèn)特色文化為依托全力打造小鎮(zhèn)文化品牌，依靠文化優(yōu)勢(shì)突出小鎮(zhèn)特點(diǎn)，形成“特色文化+特色小鎮(zhèn)”的文化扶貧模式，不僅吸引外來(lái)游客帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)睾拓毨艚?jīng)濟(jì)收入；同時(shí)通過(guò)塑造良好小鎮(zhèn)文化氛圍提高人們精神層次，促進(jìn)文化道德修養(yǎng)的提升。特色小鎮(zhèn)結(jié)合自身特色文化，因地制宜開(kāi)發(fā)適合本地的經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“文化”與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值的雙豐收，極大地促進(jìn)了扶貧事業(yè)發(fā)展。

2 贛州市文化扶貧存在的問(wèn)題

2.1 文化扶貧主體協(xié)同作用發(fā)揮不足

政府在扶貧事業(yè)中處于核心地位，在文化扶貧現(xiàn)狀中，政府大包大攬現(xiàn)象有所減少，但是政府在文化扶貧中仍然承擔(dān)了較重壓力，在重壓之下政府沒(méi)有充分將社會(huì)大眾和貧困戶的力量協(xié)同起來(lái)。贛州市政府和社會(huì)自發(fā)形成扶貧組織都為貧困地區(qū)提供文化物資，但兩者在提供物資方面是相互割裂的；贛州市貧困戶在組織節(jié)日匯演、戲曲表演以及非遺文化表演等方面具有優(yōu)勢(shì)，但存在時(shí)間不確定性、組織無(wú)紀(jì)律性、資源匱乏性、表演分散性等問(wèn)題。扶貧力量處于分散狀態(tài)，沒(méi)有形成聚合力，所產(chǎn)生的扶貧作用遭到削弱，文化扶貧主體的協(xié)同作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2.2 贛州市文化扶貧特色文化挖掘不足

產(chǎn)業(yè)興村是鄉(xiāng)村振興的重要措施，也是精準(zhǔn)扶貧的重要方法[6]，產(chǎn)業(yè)作為扶貧的重要手段和方法受到各個(gè)地區(qū)扶貧辦公室的重視，因此扶貧主要依托于產(chǎn)業(yè)。文化扶貧包含對(duì)人意識(shí)形態(tài)的改造和對(duì)文化的運(yùn)用，在文化扶貧方面對(duì)貧困地區(qū)特色文化挖掘不足，扶貧隊(duì)伍在入鄉(xiāng)幫扶中對(duì)特色文化的感知度不足，將精力充分放在產(chǎn)業(yè)等可以帶來(lái)肉眼可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益上，文化的作用相較其它扶貧方式被放于末位。因此，贛州市文化扶貧方面較為單一，認(rèn)知也較為單一，沒(méi)有充分挖掘各個(gè)地區(qū)歷史孕育的文化，沒(méi)有將特色文化充分打造，沒(méi)有以文化帶動(dòng)扶貧工作。

2.3 贛州市文化扶貧投入與效益存在模糊性

隨著精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，貧困人口大量減少，但是仍然有一部分貧困存量無(wú)法減去，扶貧效益邊際效應(yīng)遞減。文化扶貧過(guò)程中投入與效益之間存在模糊性，使得扶貧邊際效益更難以體現(xiàn)出來(lái)。文化扶貧以文化為核心，而文化是意識(shí)層面的東西，與具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的聯(lián)系缺乏衡量的橋梁。贛州市基層干部開(kāi)展的希望工程促脫貧活動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行信息反饋收集，而該舉措對(duì)于貧困學(xué)生產(chǎn)生多大作用、書(shū)籍是否真正派上用場(chǎng)，皆不得而知。因此在進(jìn)行文化扶貧活動(dòng)時(shí)，要采取相關(guān)的衡量方法，使投入與效益得到最大限度的反映。

2.4 贛州市文化對(duì)口人才短缺

在文化扶貧過(guò)程中專業(yè)對(duì)口人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。贛州是贛南蘇區(qū)的一部分，由于歷史遺留因素，交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不及沿海城市?，F(xiàn)在的年輕人傾向于往大城市發(fā)展，農(nóng)村存在人才外流、留不住人才的問(wèn)題。而在文化扶貧中，需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的文化資源充分定位、充分挖掘，制定符合本地區(qū)發(fā)展的文化扶貧措施。因此，在具體文化扶貧過(guò)程中需要引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)對(duì)口的人才。如，本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要具備專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)才能更好地培育好農(nóng)產(chǎn)品；在特色農(nóng)業(yè)村和特色小鎮(zhèn)中涉及文化、生態(tài)、康養(yǎng)等多個(gè)方面，要形成獨(dú)具特色、自成體系的農(nóng)業(yè)村和特色小鎮(zhèn)，地區(qū)優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)，而專業(yè)人才才是保障。其中，招攬人才、留住人才在現(xiàn)階段的贛州市文化扶貧中的情況較難讓人滿意。

2.5 贛州市文化扶貧供給與需求不匹配

在文化扶貧過(guò)程中，曾一度興起送書(shū)下鄉(xiāng)、興建農(nóng)家書(shū)屋的熱潮。贛州市尋烏縣農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)書(shū)籍下鄉(xiāng)類別多而雜、內(nèi)容層次不一；農(nóng)家書(shū)屋建成后缺乏持續(xù)的運(yùn)營(yíng)和管理等問(wèn)題。因此，送書(shū)下鄉(xiāng)和興建農(nóng)家書(shū)屋后，出現(xiàn)無(wú)人看書(shū)、農(nóng)家書(shū)屋無(wú)人光顧的情況?，F(xiàn)實(shí)情況與預(yù)想的效果不相符合，其根本原因是供給與需求的不匹配。尋烏縣農(nóng)家書(shū)屋針對(duì)村民想要學(xué)習(xí)電商相關(guān)知識(shí)，以及想要通過(guò)電商平臺(tái)售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品的需求，從而引入相關(guān)書(shū)籍以及尋找相關(guān)專業(yè)人員對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，極大地激發(fā)了村民的學(xué)習(xí)動(dòng)力。文化扶貧供給要先了解貧困戶真正的需求，將文化扶貧與現(xiàn)實(shí)情況有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)文化扶貧與供給之間的匹配。

3 基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)建贛州市文化扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制

習(xí)近平指出，各地區(qū)各部門(mén)要總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果[7]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有較長(zhǎng)的時(shí)間跨度，要為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，以及贛州市文化扶貧本身的長(zhǎng)效發(fā)展，就需要探索贛州市文化扶貧在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間能繼續(xù)發(fā)揮作用且能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制，最后達(dá)到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標(biāo)。

3.1 構(gòu)建文化扶貧三方協(xié)同機(jī)制，整合文化扶貧多方資源

隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，協(xié)同合作成了實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的不二選擇，協(xié)同機(jī)制逐漸進(jìn)入人們的視野。文化扶貧三方協(xié)同機(jī)制，將協(xié)同機(jī)制限定在文化扶貧這個(gè)小的方面；“三方”即指政府、社會(huì)和貧困民眾3個(gè)協(xié)同機(jī)制具體主體。有學(xué)者指出，社會(huì)治理協(xié)同機(jī)制是在社會(huì)治理過(guò)程中形成的,與一定的社會(huì)治理制度、體制相適應(yīng)的,規(guī)范、協(xié)調(diào)、制約社會(huì)治理主體的治理活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)共同治理目標(biāo)的規(guī)則體系[8]。文化扶貧三方協(xié)同機(jī)制中，政府仍然是精準(zhǔn)扶貧核心，3方在協(xié)同機(jī)制中處于平等地位，政府起著構(gòu)建平臺(tái)、聚攏人員、促進(jìn)交流的作用。構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，政府通過(guò)整合志愿組織人力、物力、財(cái)力資源，由政府協(xié)調(diào)聚集社會(huì)力量，讓各個(gè)志愿組織在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交流與協(xié)作，各志愿組織充分行使自主權(quán)，形成有規(guī)律、有體系的支援活動(dòng)，從而解決志愿組織過(guò)于分散和效果不明顯的問(wèn)題。與此同時(shí)，將貧困群眾自發(fā)形成的文化扶貧隊(duì)伍納入到協(xié)同機(jī)制中，提供平等合作機(jī)會(huì)和必要幫助，鼓勵(lì)貧困民眾自發(fā)開(kāi)展文化活動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，如開(kāi)展文化藝術(shù)節(jié)、戲曲表演、傳統(tǒng)節(jié)日表演、文藝匯演等活動(dòng)。

3.2 “非遺保護(hù)+文化扶貧”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化傳承與扶貧雙軌進(jìn)行

贛州市擁有豐富的文化資源，其中包括紅色文化、客家文化、飲食文化、宋城文化、名人文化、休閑文化等。贛州市豐厚的文化資源對(duì)于文化扶貧扶志工作的開(kāi)展具有重要作用。特色文化包括民間戲曲、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如贛州龍南虔心小鎮(zhèn)傳統(tǒng)制作工藝——特色斗茶表演，寧都縣橋幫燈，興國(guó)山歌、提線木偶，于都嗩吶。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化資源特殊的一部分，具有珍貴性和易流失性?！胺沁z保護(hù)+文化扶貧”機(jī)制在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)開(kāi)展文化扶貧扶志工作，政府進(jìn)行非遺保護(hù)，通過(guò)鼓勵(lì)民間舉辦傳統(tǒng)技藝展示，民間戲曲表演等使非物質(zhì)形態(tài)的文化得到傳承，非遺通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裆鷦?dòng)演繹得到繼承與發(fā)展的同時(shí)，極大地豐富了人們的精神世界和精神生活，用積極的文化抵抗消極貧困文化的侵蝕，幫助貧困群眾樹(shù)立積極的精神面貌，實(shí)現(xiàn)文化扶貧目的。在實(shí)現(xiàn)贛州文化與非遺融合和保護(hù)以后，根據(jù)市場(chǎng)需求大力發(fā)展非遺產(chǎn)業(yè)，基于市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，初期由政府主導(dǎo)，后面轉(zhuǎn)為民間主導(dǎo)，為人們提神聚氣的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧。贛州市通過(guò)遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的形式，不僅帶動(dòng)了眾多貧困戶作為傳承人直接就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而且極大增強(qiáng)了村民的文化自豪感和認(rèn)同感，提高了群眾的文化自信和文化自豪。

3.3 “文化+”模式扶貧跨界機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化與產(chǎn)業(yè)深度融合

文化扶貧最終要實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)，衡量文化扶貧的成效仍然從數(shù)字和經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)。因此，文化扶貧在助推精準(zhǔn)扶貧中不能僅僅局限于精神或物質(zhì)二者取其一，還要物質(zhì)與精神結(jié)合共同為文化扶貧增添動(dòng)力?！拔幕?”模式扶貧跨界機(jī)制能夠在文化扶貧中充分發(fā)揮文化的作用，使文化扶貧在以文化這個(gè)高意識(shí)形態(tài)為核心的扶貧層面能夠以經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)衡量文化扶貧成效。贛州市在文化扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了許多“文化+”模式，“文化+”模式將不同的方面用文化共同聯(lián)結(jié)起來(lái)，依托文化實(shí)現(xiàn)融合共同發(fā)展。目前，全南縣高車村以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，以周邊廣闊的客源市場(chǎng)為基礎(chǔ)，利用“體育+旅游+文化+扶貧”跨界融合方式，著力打造一個(gè)集戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、觀光采摘、鄉(xiāng)村度假等功能于一體的“戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)”[9]。該模式以文化為核心，發(fā)揮文化主導(dǎo)作用，通過(guò)融合使得旅游產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)能夠不斷增強(qiáng)創(chuàng)新性和生命力，深刻賦予扶貧項(xiàng)目文化內(nèi)涵，形成獨(dú)具特色、符合各地發(fā)展的文化扶貧項(xiàng)目。從而吸引大量客商前往，在打響地區(qū)文化知名度的同時(shí)，客商的到訪為地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生活的改善提供了經(jīng)濟(jì)收入。文化扶貧投入與產(chǎn)出用可視化的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)衡量，從而更加準(zhǔn)確地衡量文化扶貧成效。

3.4 贛州本土人才回引機(jī)制，充分挖掘人才資源

習(xí)總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。擁有優(yōu)秀人才的助力，扶貧事業(yè)才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。文化扶貧作為精準(zhǔn)扶貧中的一個(gè)具體層面，對(duì)于人才的需求既具有普遍性又具有特殊性。普遍性是對(duì)于人才的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求；特殊性是出于文化扶貧本身內(nèi)容對(duì)于人才的具體要求。贛州市人才回引機(jī)制要做好以下幾個(gè)方面：建立本土人才信息資源庫(kù)，通過(guò)人才信息資源庫(kù)中的人才信息，與優(yōu)秀人才取得聯(lián)系，鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)發(fā)展；人才回引的目的與方向要明確，要充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，理清當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展思路，搜尋所需人才資源，做到專業(yè)人才對(duì)口，做到能崗匹配，實(shí)現(xiàn)職得其人、人得其職的匹配狀態(tài)，真正讓人才能夠施展才華；人才回引制度需要完善激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)制度，出臺(tái)一系列人才優(yōu)惠政策，從人才本身到家庭一系列的優(yōu)惠政策，包括住房、交通、教育等方面，薪酬福利待遇作為備受關(guān)注的一部分，需根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況不斷提高和完善，同時(shí)實(shí)行對(duì)人才相關(guān)的考核制度，將績(jī)效與考核結(jié)果掛鉤，將考核結(jié)果與薪酬福利等方面掛鉤，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。

3.5 跟蹤回訪持續(xù)幫扶機(jī)制，筑牢返貧復(fù)貧問(wèn)題底線

在文化扶貧中解決好文化供給與需求不相匹配的問(wèn)題，要執(zhí)行文化供給與需求相匹配的結(jié)果需要實(shí)施從跟蹤到回訪再到持續(xù)幫扶的一整套完善的機(jī)制。總結(jié)為3個(gè)方面。做好文化需求跟蹤調(diào)查。扶貧隊(duì)伍要深入貧困地區(qū)了解貧困戶現(xiàn)有文化需求，通過(guò)上門(mén)拜訪，采取訪談法、觀察法等社會(huì)調(diào)查方法，區(qū)分兒童、青年、老年人不同階段的調(diào)查對(duì)象；對(duì)貧困戶現(xiàn)有文化資源和文化需求做好登記保存，再通過(guò)對(duì)資料信息的整理得出相應(yīng)的文化需求，從而向貧困地區(qū)提供其所需要的文化資源。做好跟蹤后續(xù)回訪工作。事物是不斷變化和發(fā)展的，尤其是在當(dāng)今知識(shí)大爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新?lián)Q代速度快，人們對(duì)于文化的需求也會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而改變和提升，因此做好回訪工作可以了解人們對(duì)于文化資源的運(yùn)用情況，還可以了解到人們對(duì)于文化需求新的變化和要求，能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。持續(xù)幫扶。貧困地區(qū)受貧困文化的束縛，存在貧困文化代際相傳的問(wèn)題；對(duì)于已經(jīng)登記的貧困戶要定期掌握貧困戶相關(guān)動(dòng)態(tài)，防止思想墮化，避免“等、要、靠”的消極思想滋生，在跟蹤回訪基礎(chǔ)上對(duì)貧困戶提供持續(xù)的文化扶持。滿足貧困戶文化需求，不斷挖掘新的文化需求，改善貧困戶的精神生活，提高貧困戶精氣神，以積極向上的態(tài)度投入到扶貧工作中。

4 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)[10]。在脫貧攻堅(jiān)的決勝階段，走出的任何一步都是對(duì)最后的宏偉格局鋪墊，因此更要求精準(zhǔn)扶貧的各個(gè)層面能夠科學(xué)、有規(guī)劃地向前推進(jìn)。贛州市文化扶貧在鄉(xiāng)村振興大背景下，通過(guò)對(duì)成效的總結(jié)和問(wèn)題的探索，從而找出符合贛州本地特色和發(fā)展，能夠長(zhǎng)期適用切實(shí)可行的文化扶貧機(jī)制。在促進(jìn)贛州市文化扶貧依靠長(zhǎng)效機(jī)制科學(xué)有序的實(shí)施過(guò)程中，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施推進(jìn)助力。