基于VAR模型的新疆高等教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的互動研究

張明媛 閔 東 陳明月

(新疆財經(jīng)大學(xué)信息管理學(xué)院、工商管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引言

新疆位于我國西北邊陲，地域遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，是發(fā)展工農(nóng)牧業(yè)的主要基地，但由于新疆的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，導(dǎo)致文化教育事業(yè)起步較晚。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，新疆教育事業(yè)在一定程度上得到快速發(fā)展，不僅使新疆人民的精神面貌煥然一新，還提高了人們的科學(xué)文化素質(zhì)，為新疆的社會主義經(jīng)濟建設(shè)輸送了大量優(yōu)秀人才和勞動后備力量。2020年9月25日至26日，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出，為了維持新疆經(jīng)濟社會全局持續(xù)穩(wěn)定，必須對高等學(xué)校的教育事業(yè)提出更高層次的要求，“十四五”時期，要從黨和國家全面發(fā)展的角度出發(fā)，貫徹實行黨的教育方針和政策，把教育發(fā)展放在第一位，不斷強化理想信念教育，堅持為黨和國家培育人才，全心全意辦好人民滿意的教育，在加快現(xiàn)代化教育進程中，培養(yǎng)新一代有能力擔(dān)負民族復(fù)興的人才?？梢姡陆?jīng)濟社會的發(fā)展離不開教育事業(yè)的發(fā)展，研究和探討新疆教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系具有一定的現(xiàn)實意義。

從現(xiàn)有文獻來看，對于教育和經(jīng)濟增長的研究較早起源于國外，由于教育能夠形成人力資本，因此許多研究和分析都把焦點放在人力資本對經(jīng)濟增長的影響上，Barro R J發(fā)現(xiàn)人力資本是人均收入的關(guān)鍵決定因素之一［1］；Aghion P等指出人力資本能夠?qū)?jīng)濟增長產(chǎn)生積極作用［2］；Krueger等發(fā)現(xiàn)，在不同國家教育對經(jīng)濟增長的影響程度是不同的［3］；Malumfashi A H等利用內(nèi)生性增長理論、協(xié)整檢驗等方法，發(fā)現(xiàn)教育支出可以帶來經(jīng)濟增長［4］。

國內(nèi)學(xué)者對于教育和經(jīng)濟增長關(guān)系的研究起步較晚，沈永躍采用灰色關(guān)聯(lián)分析的方法，指出河南省教育發(fā)展與經(jīng)濟增長之間是中度關(guān)聯(lián)的［5］；孫玉環(huán)等基于中國31個省份研究了三項反映教育發(fā)展的面板數(shù)據(jù)在GDP中所占比重，分析了我國教育事業(yè)的地區(qū)差異以及GDP對教育投資的彈性［6］；許抄軍等認為人口素質(zhì)的提高可以促進教育發(fā)展，有助于推進城市化進程，通過計算中國地級以上城市的人均教育支出等指標與GDP的占比，比較分析了教育資源的差異性［7-8］；趙樹寬等通過構(gòu)建VAR模型，指出我國高等教育投入對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響［9］。

近年來，隨著研究方法的不斷完善，國內(nèi)學(xué)者從不同角度采用不同的方法深入研究了教育和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，但是，大部分學(xué)者的研究都集中在全國的教育和經(jīng)濟領(lǐng)域，或者選擇一個特定的點進行研究，例如高等教育投資與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，而對于新疆和少數(shù)民族地區(qū)的相關(guān)研究較少。新疆高等教育規(guī)模的擴張有助于促進新疆經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，本文以新疆地區(qū)為研究對象，基于2001-2018年的研究區(qū)間，進一步研究新疆高等教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系，為加快新疆經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)高等教育規(guī)模合理擴張?zhí)岢鱿嚓P(guān)建議。

二、新疆高等教育規(guī)模評價研究概述

（一）新疆高等教育規(guī)模指標體系構(gòu)建

1.指標體系構(gòu)建

大多數(shù)學(xué)者從定性角度對新疆高等院校規(guī)模進行了研究，而定量研究的文獻相對較少，筆者在借鑒王雅楠［10］、姜新燕［11］、蔡文伯［12］、王樹喬［13］等學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了反映新疆高等教育規(guī)模擴張的評價指標體系，如表1所示。將高等教育規(guī)模作為一級指標，二級指標選取了普通高等院校畢業(yè)生數(shù)、高等院校教師數(shù)、高等院校在校生數(shù)、大學(xué)生占普通學(xué)校學(xué)生總數(shù)的比重、教育支出和每萬人口中大學(xué)生數(shù)量6個指標，所選取的指標主要從學(xué)生數(shù)、教師數(shù)、教育經(jīng)費等多個方面來反映高校規(guī)模的變化，形成了相應(yīng)的評價指標體系。

表1 教育規(guī)模評價指標體系

2.數(shù)據(jù)來源和方法選擇

本文研究所選數(shù)據(jù)主要來源于2001-2018年《中國統(tǒng)計年鑒》、《新疆統(tǒng)計年鑒》、《新疆教育統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局等官方網(wǎng)站。部分數(shù)據(jù)直接摘錄于上述年鑒，其中大學(xué)生占普通學(xué)校學(xué)生總數(shù)的比重是通過計算得到的，主要運用因子分析的方法對新疆高等教育規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行降維處理。為了消除不同指標之間單位和量級的影響，采用Excel和SPSS21.0軟件，先將數(shù)據(jù)進行標準化，再進一步對高等院校規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價研究。本文采用極差變換法將數(shù)據(jù)進行標準化，這個方法的優(yōu)點是數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后均在［0，1］之間，采用的公式如下：

對于正向的評價指標：

對于逆向的評價指標：

（二）新疆高等教育規(guī)模變化評價研究

1.因子分析與模型構(gòu)建

使用SPSS21.0統(tǒng)計軟件采用因子分析的方法對代表高等教育規(guī)模的6個指標進行降維分析，發(fā)現(xiàn)x1、x2、x3、x4、x5和x6在一個因子上顯著，結(jié)果如表2所示，可以看出，這些指標綜合反映了一個因子的信息，用Z表示，將該因子定義為高等教育規(guī)模。

表2 新疆高等教育規(guī)模方差分析主成分提取分析表

為計算因子得分的權(quán)重系數(shù)，需要進行以下幾個步驟：

步驟1：表2中的5.849為特征值1，求出1的算術(shù)平方根，結(jié)果為2.419；

步驟2：引入因子載荷矩陣，如表3所示，計算對應(yīng)的主成分系數(shù)，將結(jié)果記為wi。

表3 因子載荷矩陣

步驟3：再將得到的系數(shù)與標準化后的值對應(yīng)相乘，可以得到一組時間序列數(shù)據(jù)，即新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)，如公式（3）所示。

2.新疆高等教育規(guī)模變化評價

為了使研究結(jié)果更具可比性，采用同樣的方法，使用同一時間段的指標數(shù)據(jù)對全國高等教育規(guī)模變化進行了研究，得到2001-2018年新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和2001-2018年全國高等教育規(guī)模變化指數(shù)，使用EDU表示，結(jié)果如表4所示。

表4 新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和全國高等教育規(guī)模變化指數(shù)

由表4可知，新疆高等教育規(guī)模變化和全國高等教育規(guī)模變化在2001—2018年期間均呈現(xiàn)增長趨勢，即高等教育規(guī)模變化指數(shù)在逐漸增大，為了便于比較新疆高等教育規(guī)模變化和全國高等教育規(guī)模變化之間的發(fā)展趨勢，將兩者的高等教育規(guī)模變化指數(shù)繪制成雷達圖，如圖1所示。

圖1 新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和全國高等教育規(guī)模變化指數(shù)雷達圖

由圖1可以看出，新疆高等教育規(guī)模和全國高等教育規(guī)模在2001-2018年期間均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，2001-2003年期間，新疆高等教育規(guī)模變化比全國高等教育規(guī)模變化速度要快，2004-2016年期間，新疆高等教育規(guī)模變化放緩，自2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進以來，由于新疆地處偏遠，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致教育普及力度還不夠明顯，雖然教育規(guī)模在緩慢增加，但是遠不及全國的教育規(guī)模。因此，必須加快教育規(guī)模的擴張，積極適應(yīng)社會需求，盡快實現(xiàn)教育發(fā)展戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)變。從2017年開始，新疆高等教育規(guī)模變化有了迅速提升，提升的原因是西部大開發(fā)戰(zhàn)略已實施數(shù)十年，國家和自治區(qū)政府對新疆教育事業(yè)越來越重視，加大了教育投入力度，使得高等教育規(guī)模變化指數(shù)超過全國高等教育規(guī)模變化指數(shù)，由此可見，新疆教育事業(yè)在逐漸發(fā)展。

三、新疆經(jīng)濟發(fā)展水平測度

通過上述研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展水平是新疆高等教育規(guī)模發(fā)展的重要影響因素。在已有研究成果基礎(chǔ)上，本文選取7個二級指標來反映新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平，如表5所示。

表5 經(jīng)濟發(fā)展水平測度指標

新疆經(jīng)濟發(fā)展水平的測度方法與新疆高等教育規(guī)模變化的測度一樣，使用SPSS21.0采用因子分析的方法，將7個代表新疆經(jīng)濟發(fā)展水平的指標進行降維處理，最終得到新疆經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)，用ECO表示，用同樣的方法計算出全國經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)，將二者的結(jié)果繪制成折線圖，如圖2。

圖2 新疆ECO和全國ECO折線圖

由圖2可以看出，新疆經(jīng)濟發(fā)展水平和全國經(jīng)濟發(fā)展水平都呈上升趨勢，在2001-2018年之間可以分為三個階段。從2001年到2008年，由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為西部地區(qū)帶來了更多的資源，促進了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，新疆是受益地區(qū)之一，因此，新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平得到了一定程度的提升；2009-2010年期間，新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平略有放緩，世界金融危機發(fā)生在2008年，由于新疆位于亞歐大陸中心，與多個國家接壤，經(jīng)濟貿(mào)易活動與周邊國家的經(jīng)濟息息相關(guān)，此次世界金融危機席卷全球，導(dǎo)致新疆經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)小幅度的波動；在2011-2018年期間，新疆經(jīng)濟發(fā)展水平呈上升趨勢；2015年的供給側(cè)改革主要表現(xiàn)在去產(chǎn)能，去杠桿和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，因此，新疆的經(jīng)濟增長速度在2015年放緩。自2017年開始，新疆的經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向快速增長，黨的十九大召開以后，國家在西部地區(qū)實施了許多優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致西部地區(qū)經(jīng)濟快速增長，新疆的經(jīng)濟發(fā)展得到了極大的改善。但是，發(fā)展水平較全國來說仍然存在一定差距。

四、新疆高等教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展之間的時空分析

（一）數(shù)據(jù)檢驗

為了研究新疆高等教育規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，采用VAR模型和Eviews8.0軟件對新疆高等教育規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行實證研究。由于前文計算得到的新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)（EDU）和經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)（ECO）中存在負數(shù)，為了使接下來的分析更具客觀性，利用3準則將負值進行正值化，為了消除變量之間的異方差，對所有變量取對數(shù)，得到LNEDU和LNECO，這樣不會改變數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，反而使分析的結(jié)果更加具有說服力。

1.平穩(wěn)性檢驗

在VAR模型建立之前，需要對所選取的指標數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，觀察其是否具有長期穩(wěn)定性。采用ADF單位根的方法進行檢驗，結(jié)果如表6所示?？梢钥闯觯琇NEDU和LNECO的t值大于各顯著性水平下的t值，說明兩個原始變量不平穩(wěn)，需要對其進行一階差分處理，此時兩個變量的t值小于5%和10%顯著性水平下的t值，因此LNEDU和LNECO是一階單整序列。

表6 ADF單位根檢驗結(jié)果

2.協(xié)整檢驗

在建立VAR模型之前，還需要對新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)之間是否具有長期的穩(wěn)定關(guān)系進行研究，因此進行協(xié)整檢驗。這里采用OLS方法進行檢驗，回歸結(jié)果顯示新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)無自相關(guān)。同時將OLS法得到的殘差序列進行ADF檢驗，結(jié)果如表7所示，t=-2.99347，小于1%水平下的t值，可以看出殘差序列是平穩(wěn)的。因此新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)之間存在長期的穩(wěn)定性。

表7 殘差序列平穩(wěn)性檢驗

3.Granger因果關(guān)系檢驗

上述檢驗都是研究變量的平穩(wěn)關(guān)系，在建立VAR模型之前，還需要確定新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)之間是否存在長期的因果關(guān)系，因此對變量進行Granger因果關(guān)系檢驗，得到的結(jié)果如表8所示?？梢钥闯?，在10%的顯著性水平下，新疆高等教育規(guī)模變化是引起經(jīng)濟發(fā)展水平變化的格蘭杰原因；而新疆經(jīng)濟發(fā)展水平并非是高等教育規(guī)模變化的格蘭杰原因，但它仍然會對高等教育規(guī)模變化產(chǎn)生一定的影響和作用。通過以上分析，發(fā)現(xiàn)新疆高等教育規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展之間是相互影響的關(guān)系，二者在時間序列上存在長期因果關(guān)系。

表8 殘差序列平穩(wěn)性檢驗

（二）脈沖響應(yīng)與方差分解

為了使研究結(jié)果更具科學(xué)性和更有說服力，采用AR單位根的方法驗證模型是否具有穩(wěn)定性。結(jié)果如圖3所示，所有單位根都落在單位圓中，說明VAR模型的建立是有效的。

圖3 AR單位根檢驗

1.脈沖響應(yīng)分析

新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)對經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)的影響并不是立竿見影的，可以運用脈沖響應(yīng)函數(shù)深入研究二者之間的相互影響。其中，橫坐標表示選擇的滯后階數(shù)，縱軸表示對一個新息沖擊的反應(yīng)程度；實線代表的是脈沖響應(yīng)函數(shù)，虛線代表的是正負兩倍標準差偏離帶。根據(jù)時間序列VAR模型，可以得到新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)EDU和經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)ECO之間的脈沖響應(yīng)圖形，如圖4所示。

圖4 脈沖響應(yīng)分析圖

圖4左側(cè)圖表示新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)對經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)單位一新息沖擊的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。ECO的第一期響應(yīng)程度為0，說明ECO在當期反應(yīng)不敏感，隨著時間的增加，2—6期呈上升趨勢，第7期之后趨向平穩(wěn)。說明在中短期內(nèi)，新疆高等教育規(guī)模的變化在一定程度上會影響經(jīng)濟的發(fā)展水平，與現(xiàn)實符合。教育規(guī)模的擴張會引起人力資本的增加，從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，并且從圖中可以看出高等教育規(guī)模變化始終對經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出積極的正向效應(yīng)。但是長期看來，效果并不明顯，這是因為新疆高等教育規(guī)模發(fā)展速度過快，在校生人數(shù)增加，使得教育質(zhì)量和學(xué)科結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

圖4右側(cè)圖代表新疆經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)對高等教育規(guī)模變化指數(shù)單位一新息沖擊的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。EDU在當期會產(chǎn)生一個很大的正反應(yīng)，且在第1期至4期均呈現(xiàn)正向穩(wěn)步上升趨勢，但是隨著時間的推移，到第4期末后趨向于穩(wěn)定。表明中短期內(nèi)，持續(xù)的經(jīng)濟增長會帶來高等教育規(guī)模的擴張，高等教育的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供強有力的人力支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是吸引智庫建設(shè)的“催化劑”，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強新疆高等教育在招生過程中的吸引力。一個地區(qū)的經(jīng)濟迅速發(fā)展，說明這個地區(qū)的綜合實力在不斷增強，因此政府有能力將更多資金投入教育事業(yè)，使得教育規(guī)模不斷擴張，教育結(jié)構(gòu)不斷完善，所以經(jīng)濟發(fā)展水平的提高可以有效促進高等教育事業(yè)的發(fā)展。

2.方差分解分析

方差分解技術(shù)主要研究一個變量對另一個變量的貢獻程度，是一種相對的描述方法。為了進一步了解新疆高等教育規(guī)模變化指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)之間的相互作用，探討兩者之間相互作用的重要性，需要對模型進行方差分解。結(jié)果如圖5所示。左側(cè)圖是新疆高等教育規(guī)模變化的方差分解圖，可以看出，影響教育規(guī)模擴張的主要原因是它本身，始終在80%以上，新疆經(jīng)濟增長在初期對高等教育規(guī)模的貢獻率為0，從第2期開始逐漸增加，最后穩(wěn)定在20%左右，這與脈沖響應(yīng)函數(shù)的結(jié)果一致。右側(cè)圖是新疆經(jīng)濟發(fā)展的方差分解圖，不考慮ECO自身的貢獻率，新疆高等教育規(guī)模變化的貢獻率從第一期開始就呈現(xiàn)出上升趨勢，最終穩(wěn)定在18%左右，與脈沖響應(yīng)函數(shù)的結(jié)果一致。說明在研究新疆高等教育規(guī)模變化和經(jīng)濟發(fā)展水平之間的動態(tài)關(guān)系時，構(gòu)建的VAR模型、指標的選擇以及方法的運用都是合理的。

圖5 方差分解分析圖

五、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

本文通過將2001－2018年反映新疆高等教育規(guī)模變化和經(jīng)濟發(fā)展水平的指標數(shù)據(jù)進行處理，構(gòu)建VAR模型，對新疆高等教育規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平間的關(guān)系進行了深入研究，得到如下結(jié)論：

第一，新疆高等教育規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平之間具有長期穩(wěn)定性。通過ADF檢驗，結(jié)果表明兩個變量之間存在長期穩(wěn)定性。由協(xié)整檢驗結(jié)果可知，二者之間在長期具有動態(tài)均衡關(guān)系。第二，新疆高等教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在因果關(guān)系。通過Granger因果關(guān)系檢驗得出結(jié)論，短期內(nèi)高等教育規(guī)模的適度擴張會帶動經(jīng)濟增長，而經(jīng)濟的快速發(fā)展不一定會對教育規(guī)模產(chǎn)生積極影響，但是從長期來看，二者之間存在顯著的雙向因果關(guān)系。第三，新疆高等教育規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平對彼此均產(chǎn)生正向影響。從脈沖響應(yīng)函數(shù)結(jié)果來看，高等教育規(guī)模變化始終對經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出積極的正向效應(yīng)，經(jīng)濟發(fā)展對高等教育規(guī)模也產(chǎn)生了積極作用。教育規(guī)模的擴張會引起人力資本的增加，從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展；反過來，持續(xù)的經(jīng)濟增長會帶來高等教育規(guī)模的擴張，增強新疆高等教育在招生過程中的吸引力。第四，新疆高等教育規(guī)模的擴張能夠推動經(jīng)濟增長。方差分解的結(jié)果表明，隨著時間的推移，高等教育規(guī)模的變化對經(jīng)濟增長的貢獻率在不斷增加，無論在短期、中期還是長期都有著重要的作用，與此同時，在保證教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的前提下，規(guī)模擴張會為經(jīng)濟增長提供源源不斷的人力資本，促進經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展。

（二）建議

根據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2018年，新疆的教育支出在GDP中所占的比重為6.66%，高于2001年的4.66%，但從整體上來看，新疆的高等教育規(guī)模水平還遠不及其他省份，實證分析結(jié)果也表明，高等教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在著內(nèi)在依存關(guān)系。高等教育的規(guī)模擴張要適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，高等院校所提供的人力資本的增長要比經(jīng)濟增長速度略快，這樣才能使二者均衡發(fā)展。針對上述結(jié)果，提出以下政策性建議：

第一，自治區(qū)政府應(yīng)加大對教育事業(yè)的投入力度，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多的人力資本。新疆的經(jīng)濟目前處于經(jīng)濟起飛階段和工業(yè)化初期，高水平和高技能人才在新疆經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用；同時，新疆高等教育發(fā)展有助于實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等，這就要求自治區(qū)政府必須堅持人才為本的辦學(xué)理念，加大對高等教育的投入力度，將有限的資源合理利用，進一步加強高校人才師資隊伍的建設(shè)，引進高水平的學(xué)術(shù)骨干，把培養(yǎng)青年才干擺在首位，大力推進學(xué)科建設(shè)，形成自己獨特的教育體系和結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，通過新疆的高等教育來提高人力資本水平，為經(jīng)濟發(fā)展做出強有力的支撐。

第二，推動新疆經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，合理控制高等教育規(guī)模增長。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定教育規(guī)模，影響著教育事業(yè)的發(fā)展，教育的發(fā)展反過來也會影響經(jīng)濟發(fā)展。一方面，經(jīng)濟發(fā)展為教育提供了前提條件，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要求教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)這一條件；另一方面，教育不僅是培養(yǎng)人才和提高人口素質(zhì)的一種手段，也是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的橋梁。教育投資與經(jīng)濟發(fā)展之間有著密切的關(guān)系，兩者相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。教育投資可以提高生產(chǎn)率，增加人力資本存量，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)率，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

第三，優(yōu)化教育資源，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。教育資源的配置和使用，是高等學(xué)校教育建設(shè)中最重要的問題，新疆各高校應(yīng)立足于自身實際，根據(jù)社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)水平等發(fā)展需求，逐步實現(xiàn)高校教育資源配置的合理化，加強對西北欠發(fā)達地區(qū)高等教育的區(qū)域統(tǒng)籌，將產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求。