成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈航空經(jīng)濟投融資平臺構建研究

□ 重慶渝富控股集團有限公司博士后科研工作站 李汝義/文

2020年10月，中共中央審議通過《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在我國西部地區(qū)形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極作出了戰(zhàn)略部署。建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，需要加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動基礎設施互聯(lián)互通、增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力。

研究表明，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，航空產(chǎn)業(yè)帶動的全產(chǎn)業(yè)鏈、延伸出來的航空經(jīng)濟，能夠推動現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的升級，并拉動嵌有“航空元素”且開放的現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展，成為一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“新引擎”“新動能”，荷蘭史基浦、美國孟菲斯以及我國香港等地的航空經(jīng)濟發(fā)展就是典型的例證。

隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展航空經(jīng)濟成為許多地方的工作重點，如何打造航空經(jīng)濟投融資平臺、發(fā)展航空經(jīng)濟備受各地政府及投融資平臺關注。因此，充分發(fā)揮成渝地區(qū)資本運營平臺的功能，整合盤活航空類資產(chǎn)，提高資本回報率，是融入發(fā)展航空經(jīng)濟、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的題中之義。

航空經(jīng)濟與雙城經(jīng)濟圈的內(nèi)涵機理

不同于臨空經(jīng)濟的區(qū)域經(jīng)濟概念，航空經(jīng)濟以民用航空業(yè)為核心和依托，形成航空核心類產(chǎn)業(yè)、航空關聯(lián)類產(chǎn)業(yè)和航空引致類產(chǎn)業(yè)，具有高附加價值、高技術含量和高時效性的特征。 “臨空經(jīng)濟”概念開創(chuàng)了航空運輸對經(jīng)濟活動影響研究的先河，而“航空經(jīng)濟”概念是“臨空經(jīng)濟”概念的豐富與深化。

某種程度而言，航空經(jīng)濟是開放經(jīng)濟的“硬幣的另一面”，與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開放發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵機理一致。航空是現(xiàn)代社會交通運輸?shù)闹鲗Х绞剑哂袝r效強、連通廣、不受地形條件影響等特點。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，飛機在促進資源優(yōu)化配置、推動要素市場化流動方面的作用日益凸顯。為適應全球化、信息化、平臺化的時代新特征，航空通過有限的運力為最具價值的客貨資源提供高效位移服務，通過最大的活動半徑深刻影響著全球化發(fā)展進程。航空不僅提供高品質(zhì)、高效率、高附加值運輸服務，還吸引了高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的集聚發(fā)展，滿足了資源全球化配置、信息社會高效運轉等時代需求。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是優(yōu)化國家區(qū)域經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略決策，是打造內(nèi)陸開放高地、優(yōu)化國家對外開放格局的重大行動。成渝地區(qū)是我國南向、西向開放的門戶，是西部陸海新通道的起點。加快建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是推動共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)三大國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，是解決發(fā)展不平衡不充分問題、推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略舉措。建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，打造聯(lián)通歐亞、陸海統(tǒng)籌的內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和國際競爭的新基地，擴大與歐亞大陸、東盟各國經(jīng)貿(mào)往來，有助于融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局，在新一輪國際投資合作和貿(mào)易競爭中占據(jù)主動，更好地發(fā)揮中西部惟一直轄市——重慶在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中獨特而重要的作用。航空的速度優(yōu)勢、資本密集優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開發(fā)開放、產(chǎn)業(yè)升級有著天然的契合性。因此，發(fā)展航空經(jīng)濟，完善航空全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚全球人才、資金、技術等生產(chǎn)要素，既是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的必然要求，也是助力成都和重慶兩座城市帶頭開放的重要抓手。

我國航空經(jīng)濟投融資平臺發(fā)展現(xiàn)狀分析

航空經(jīng)濟投融資平臺是航空經(jīng)濟培育、孵化的基礎。《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》提出大力推動航空經(jīng)濟發(fā)展的主要任務以及“打造航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈”和“選擇部分地區(qū)開展航空經(jīng)濟示范區(qū)試點”兩個分任務。在該意見指導下，眾多區(qū)域爭相打造以航空經(jīng)濟為核心的新的經(jīng)濟增長極，航空經(jīng)濟發(fā)展模式主要有以下三種：一是依托航空運輸流量拉動的模式。以鄭州為例，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是全國第一個獲批的航空經(jīng)濟示范區(qū)，形成了智能終端、精密機械、生物醫(yī)藥、電子商務、航空物流、航空制造維修、電子信息和現(xiàn)代服務八大產(chǎn)業(yè)集群。2018年，鄭州航空港區(qū)僅手機產(chǎn)值就超過了3000億元。鄭州大力發(fā)展航空經(jīng)濟，機場的航空流量發(fā)揮了重要作用，但是機場的行政參與有限。二是依托航空制造業(yè)拉動的模式。以南昌為例，新中國第一架飛機的誕生地、全國惟一一個有直升機螺旋翼、固定翼研發(fā)和制造的江西省著力打造南昌航空城，并將航空制造業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。目前南昌航空城已落戶項目40多個，覆蓋整機制造、航空運營、航空科研等航空產(chǎn)業(yè)全鏈條。上海、陜西、四川等也是靠航空制造發(fā)展航空經(jīng)濟的模式，同時也有良好的航空運輸基礎，航空運輸和航空制造相互促進，相得益彰。三是依托通用航空或航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式。目前比較典型的有四川模式、山西模式、浙江模式、貴州模式等。基于國務院《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，規(guī)劃和支持通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一模式的共同點是各省均建立了航空產(chǎn)業(yè)建設和投資平臺。比如：四川通用航空投資管理有限公司、山西航空產(chǎn)業(yè)集團、浙江省機場集團有限公司、貴州航空投資控股集團有限責任公司。上述平臺的建立主要依托政府的幫助和支持，政府為其實際控制人，而且這些平臺與機場集團聯(lián)系緊密，負責統(tǒng)籌規(guī)劃當?shù)氐母鞣N航空資源。接下來，對我國航空經(jīng)濟投融資平臺的五種典型模式進行梳理和分析：

（一）四川模式：打造航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

四川發(fā)展（控股）有限責任公司（以下簡稱“川發(fā)展”）是四川省惟一一家集金融控股、產(chǎn)業(yè)投資引領和企業(yè)改革發(fā)展三位為一體的國有資本運營公司，是四川省政府出資設立的國有獨資企業(yè)。目前，川發(fā)展構建了涵蓋金融、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施與地產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和國際業(yè)務的六大業(yè)務板塊。

在基礎設施與地產(chǎn)板塊，投資的航空產(chǎn)業(yè)公司主要有：四川省機場集團有限公司（國資委控股81.59%）、四川航空集團有限責任公司（川發(fā)展全資控股），此外還包括四川省交通投資集團有限公司的直屬企業(yè)九寨黃龍機場有限責任公司。

在新興產(chǎn)業(yè)板塊，圍繞“十三五”國家戰(zhàn)略性新興發(fā)展方向和全省的“雙七雙五”戰(zhàn)略，重點投向航空航天與燃機等高成長性的新興產(chǎn)業(yè)領域，積極探索“基金+園區(qū)+研究院”產(chǎn)業(yè)推進模式。如：四川新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金等，為基金已投資企業(yè)的擴張再投資進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造條件，同時也為入園企業(yè)的發(fā)展壯大提供強有力的資金支持。再以成都國際航空動力小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為集聚載體，為新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展打下基礎。最后依托川發(fā)展擬組建的研究院等科技研發(fā)為后盾，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展提供強有力的支撐。

在國際業(yè)務板塊，川發(fā)展通過全資子公司四川發(fā)展國際控股有限公司與渣打銀行合資設立國翔國際飛機租賃公司，主營飛機及其他航空器材的購買、租賃、處置以及相關咨詢業(yè)務。借助股東資源和渠道優(yōu)勢，利用川發(fā)展擁有四川國資體系的四川航空、成都航空的產(chǎn)業(yè)支撐和四川省航空產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈基礎，結合渣打銀行覆蓋全球的業(yè)務網(wǎng)絡以及其在國際航空租賃領域的專業(yè)技術、業(yè)務渠道和管理經(jīng)驗等，快速切入全球航空租賃產(chǎn)業(yè)，打造“立足中國、面向全球”的第一家由省級政府平臺直接控制的國際航空租賃產(chǎn)業(yè)平臺。

在航空園區(qū)、航空小鎮(zhèn)開發(fā)上，四川雙流區(qū)規(guī)劃4.1平方公里的成都國際航空動力小鎮(zhèn)，由政府與社會資本合作，打造集產(chǎn)業(yè)、科研、生活于一體的新型園區(qū)，建設世界頂尖的航空動力制造基地和軍民融合示范基地。雙流區(qū)與川發(fā)展通過組織參加新加坡國際航空防務展、珠海國際航空展、加德納航空全球供應商大會等方式，加強與全球知名航空企業(yè)對接，積極開展全球宣傳推廣工作，吸引更多航空企業(yè)入駐。此外，川航集團在雙流區(qū)積極建設集團總部基地，打造集成化、規(guī)?；乃拇ê娇债a(chǎn)業(yè)園區(qū)；并與雙流區(qū)共同出資成立運營平臺，參與雙流空港花田項目投資建設及運營管理，將其打造成為國家級航空文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此外，雙方在雙流共同發(fā)起成立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，助力雙流航空經(jīng)濟、航空商圈及門戶樞紐建設。

在成都東部新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集方面，川發(fā)展旗下的川航集團、川航股份與成都東部新區(qū)進行戰(zhàn)略合作，投資總額約370億元的航空項目將落戶天府國際空港新城，具體包括四個子項目：在天府國際機場建立川航航空基地，并成立四川航空天府分公司；建設四川航空國際中心項目；建設四川航空培訓中心（東區(qū)）項目；建設川航金蘋果K12教育項目。此外，川航與東部新區(qū)還將在通航領域合作，共同編制通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施通航項目招引、舉辦通航會展及活動，為四川加快推動航空產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育千億級航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供有力支撐，實現(xiàn)民航客運和通用航空“兩翼齊飛”。

（二）山西模式：打造建設和投資一體化平臺

山西省以“山西航空產(chǎn)業(yè)集團”為航空經(jīng)濟發(fā)展平臺，培育衍生出各種航空產(chǎn)業(yè)公司；與旅業(yè)集團、投資公司等廣泛開展合作，實現(xiàn)了全省航空產(chǎn)業(yè)的外向性發(fā)展和開放性發(fā)展。“山西航空產(chǎn)業(yè)集團”由山西省民航機場集團公司改制成立，由山西省國資委投資組建，以機場建設和運營管理為核心主業(yè)，整合航空資源，圍繞機場、通航、臨空經(jīng)濟三大戰(zhàn)略，是山西通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的投資平臺。

目前，山西航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司直接管轄太原機場和長治機場，成立了具有獨立法人的太原機場公司和長治機場公司，同時與大同市、呂梁市、忻州市政府簽署機場托管協(xié)議，大同、呂梁、五臺山三個機場受當?shù)卣泄芾?。目前，已形成了以太原為中心，長治、大同、呂梁、臨汾、運城、五臺山“一干六支”，連接全國、面向國際的航空運輸格局。

2017年5月，山西航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司與海航旅業(yè)集團簽署協(xié)議，雙方共同出資合作成立山西航空旅游集團有限公司，在“航空+旅游”、“文化+旅游”和“產(chǎn)業(yè)+金融”等方面搭建山西航旅創(chuàng)新發(fā)展平臺。2018年9月，山西航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司與中國航空國際建設投資有限公司共同出資成立山西通航集團，致力于打造集投資、建設、運營、服務、管理為一體的省級通用航空發(fā)展平臺。2020年3月，山西航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司與山西省體育局簽署了堯城機場托管協(xié)議，成立山西通用機場管理有限公司，培育航空旅游、運輸、航空運動市場，打造投資、建設、運營、服務“四位一體”的通航產(chǎn)業(yè)，并協(xié)助推進機場建設各項工作，做好逐步接管省內(nèi)其他通用機場的籌劃。

（三）浙江模式：依托機場組建的統(tǒng)一的管理平臺

浙江省機場集團是浙江省搭建的省級綜合交通投資、建設、運營和管理平臺，著力于推進省內(nèi)機場資源整合，規(guī)劃建設杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)，聯(lián)動推進海港、陸港、空港、信息港建設，補齊交通基礎設施短板，打造民航強省，加快構建多元、立體、無縫的海陸空一體化現(xiàn)代交通體系。

浙江省機場集團下轄杭州機場、寧波機場、溫州機場、舟山機場，托管衢州機場、臺州機場、義烏機場、建德千島湖通用機場等?！皺C場投資建設及運營管理”為企業(yè)的核心主業(yè)，“航空關聯(lián)業(yè)務、臨空經(jīng)濟發(fā)展、通用航空業(yè)務、航空投融資業(yè)務”為四大關聯(lián)主業(yè)。集團打造五家專業(yè)化公司：浙江機場集團保安服務有限公司、浙江空港培訓服務咨詢有限公司；浙江杭州臨空經(jīng)濟開發(fā)有限公司、浙江省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、浙江省空港融資租賃有限公司，從上下游全面推進航空經(jīng)濟發(fā)展。

（四）貴州模式：專注建設統(tǒng)一的投資平臺

貴州航空投資控股集團有限責任公司是貴州首家民航相關產(chǎn)業(yè)和基礎設施投融資平臺、建設平臺。集團全面履行全省干線、支線和通用機場新建、改擴建等各項工作，以及通用航空產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展、臨空產(chǎn)業(yè)投資、土地整理與地產(chǎn)開發(fā)、開展資本運作等職能職責。

集團牽頭發(fā)起的貴州民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模為300億元。該基金的設立是貴州吸引社會資本，充分發(fā)揮市場化運營機制，解決全省機場基礎設施建設和臨空產(chǎn)業(yè)投資資金問題的重要手段。基金主要投向貴州省內(nèi)機場基礎設施建設、機場路網(wǎng)工程建設、機場配套設施建設、機場運營升級改造、機場服務產(chǎn)業(yè)開發(fā)、各地區(qū)旅游資源開發(fā)等基礎設施類和產(chǎn)業(yè)開發(fā)類領域，將為有序推進貴州民航業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、推進貴州民航基礎設施建設和臨空產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展提供資金保障和支撐。

集團借助貴州省建設全國全域旅游示范省的發(fā)展機遇，著力實現(xiàn)航空運輸、通用航空和全域旅游資源通力合作，跨區(qū)域串聯(lián)景區(qū)景點，打造網(wǎng)絡化通航旅游產(chǎn)品體系；通過通航制造業(yè)引領，打造“通航”+多元化旅游產(chǎn)品體系，構建多點多極、點線面結合的產(chǎn)業(yè)布局以及覆蓋全省的通航旅游網(wǎng)絡，助力推動貴州通航產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）河南模式：公益類機場平臺+競爭性航投平臺

河南航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托“兩架馬車”：一是公益類機場平臺，即河南機場集團，負責運營發(fā)展樞紐經(jīng)濟和臨空經(jīng)濟，建設現(xiàn)代綜合交通體系，推動“空中絲綢之路”建設等；二是競爭性的航投平臺，即河南航投集團，主要承擔促進河南民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、參與國內(nèi)外航空公司重組合作、引領帶動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設發(fā)展的責任使命。兩個平臺均由河南省財政廳控制，獨立運作、相互支撐。

其中，河南航投著力推進航空公司重組業(yè)務，積極參與民航基礎設施建設，加快推動鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”的建設；重點發(fā)展與民航產(chǎn)業(yè)緊密關聯(lián)的航空運輸、航空物流、通用航空、金融、航空制造、航空置業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)板塊，圍繞航空經(jīng)濟，努力構建重點突出、多元發(fā)展、特色鮮明、綜合競爭力強的航空產(chǎn)業(yè)集團。

構建成渝地區(qū)航空經(jīng)濟投融資平臺的思考

四川的川發(fā)展與重慶的渝富控股均為國有資本運營平臺，已投資諸多與航空相關的現(xiàn)代服務業(yè)板塊。鑒于航空產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強，對高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的整體帶動優(yōu)勢明顯，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設背景下，亟需發(fā)揮成渝兩地的資源稟賦優(yōu)勢，共同培育壯大航空全產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）構建成渝兩地航空產(chǎn)業(yè)一體化投資運營平臺

相比而言，四川的川發(fā)展打造的航空產(chǎn)業(yè)投資平臺已初具雛形。但是，目前重慶航空產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，各類資源分散布局，航空產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用發(fā)揮不明顯，與成都（航空制造、航空教育、航空金融）、西安（航空制造、信息科技）等周邊城市差距較大。渝富控股作為國有資本運營平臺，可發(fā)揮管理優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和投融資專業(yè)人才優(yōu)勢，與川發(fā)展聯(lián)動，牽頭構建成渝兩地一體化的航空產(chǎn)業(yè)投資運營平臺，優(yōu)化存量國有資產(chǎn)，通過整體的產(chǎn)業(yè)布局減少內(nèi)耗、形成優(yōu)勢，做強做優(yōu)做大航空國有資產(chǎn)，統(tǒng)一運營成渝地區(qū)航空運輸、航空制造、通用航空、航空基金及融資租賃等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育形成集高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)于一身的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系；同時，可盡快出臺成渝兩地航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、“十四五”行動方案等。

（二）共同培育壯大成渝地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

從川發(fā)展對航空產(chǎn)業(yè)布局看，既有航空公司、機場、通航等傳統(tǒng)運輸服務業(yè)板塊，也有航空制造、航空小鎮(zhèn)、臨空經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)基金、飛機融資租賃等高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)板塊。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，交通是重頭戲，也是排頭兵。重慶可依托現(xiàn)有的西部航空、通航公司、銀海租賃、基金等平臺，與川發(fā)展聯(lián)動，共同培育壯大成渝地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。當前，航空企業(yè)受疫情影響較大，同時也是國有資本“抄底”布局的時機。一是可采取“基金+招商”模式，發(fā)揮兩地高新區(qū)、各類園區(qū)等政府招商引資積極性，利用總規(guī)模300億元的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金，優(yōu)先支持航旅等戰(zhàn)略新興服務業(yè)；二是可做大融資租賃平臺，利用重慶保稅港區(qū)政策，開展飛機融資租賃，同時面向航空特種設備、新能源車輛等布局租賃業(yè)務。成渝兩地干支線機場數(shù)量多，大多資產(chǎn)負債率高，有較強的“變直接購買為租賃”的內(nèi)生動力；三是可采取成渝兩地聯(lián)動，共同投資布局成渝地區(qū)航空全產(chǎn)業(yè)鏈，抓緊補齊重慶在航空研發(fā)制造、航空教育等方面的短板，補齊成都在航空租賃等方面的短板。

（三）盤活成渝兩地通航、旅游、會展等航旅資源

成渝地區(qū)中心城市與次級城市的通達時間比較長，特別是次級城市之間通達時間普遍在5小時以上。如重慶黔江到四川自貢，地面距離500公里，高速公路通達時間6小時左右。發(fā)展通用航空，有助于盡快改善“蜀道難”狀況。成渝兩地有豐富的旅游資源待開發(fā)，通航在其中將扮演重要角色，兩地航空產(chǎn)業(yè)可與旅游產(chǎn)業(yè)深度合作，搭建“航空+旅游”和“文化+旅游”等創(chuàng)新發(fā)展平臺。建議借鑒內(nèi)蒙和新疆模式，在兩地既有通航公司基礎上，組建成渝通航公司，盤活成渝地區(qū)通航及支線航空資源，發(fā)揮通航優(yōu)勢，促進兩地資源要素自由流動。

此外，國務院已先后批準了成都、重慶144小時過境免簽政策。但目前該政策僅限兩地獨立使用，尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，對吸引外國人到川渝地區(qū)商務、旅游均不便利。成渝兩地借助國家戰(zhàn)略，可共同向國務院申請打通政策壁壘，共同爭取144小時政策成渝共享，推動成渝兩地國際航空市場發(fā)展，進而發(fā)展成渝兩地旅游、商務會展等業(yè)態(tài)，依托航空經(jīng)濟提升成渝兩地的國際競爭力和影響力。