論弱勢(shì)群體的法律保護(hù)

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 王倩

1 問題的提出

我國法律法規(guī)對(duì)于弱勢(shì)群體的保護(hù)有諸多規(guī)定，但由于弱勢(shì)群體的范圍非常廣，并且隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，其分類標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化，所以我們僅列舉了四類具有代表性的弱勢(shì)群體人權(quán)的刑法保護(hù)舉措。

1.1 對(duì)未成年人的法律保護(hù)及存在的問題

對(duì)于未成年人保護(hù)雖然在法律中有諸多規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)生活中并沒有得到完全貫徹落實(shí)，對(duì)未成年人的法律保護(hù)還不到位，在很多方面都存在著局限性。例如：（1）對(duì)未成年人保護(hù)適用的法律法規(guī)數(shù)量少，現(xiàn)在只有兩部專門的法律及相關(guān)的司法解釋，對(duì)現(xiàn)在未成年人復(fù)雜多樣的問題，可操作性不高。（2）地方政府與執(zhí)法人員并沒有意識(shí)到《未成年人保護(hù)法》對(duì)社會(huì)安全的重要性，對(duì)保護(hù)未成年人的工作積極性不高，力度不強(qiáng)。各級(jí)工作者更沒有把工作相互聯(lián)系起來，沒有形成一個(gè)對(duì)未成年人保護(hù)堅(jiān)不可摧的保護(hù)網(wǎng)。

1.2 對(duì)殘疾人的法律保護(hù)及存在的問題

法律是保護(hù)殘疾人人權(quán)的有力武器，也是處理侵犯人權(quán)行為的最正當(dāng)手段。我國刑法規(guī)定：聾啞人或盲人可以從輕、減輕或免于處罰，這就體現(xiàn)了我國對(duì)殘疾人人權(quán)的刑法保護(hù)。

殘疾人人權(quán)保護(hù)在立法上雖然體現(xiàn)出我國的人道主義理念，但是在具體的執(zhí)行過程中仍存在較多的問題，例如：（1）他們行動(dòng)不便，還需要多次來往于法院、檢察院之間，這給他們的生活帶來很大的不便。（2）他們身體原因致使他們的收入水平較低，如果訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用的總和過高會(huì)給他們帶來很大的壓力，這些方面使得他們?cè)诿媾R權(quán)利侵害時(shí)只能選擇忍受，而無法用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。正因如此，才使得殘疾人的人權(quán)保護(hù)很難取得突破性的進(jìn)展。

1.3 對(duì)老年人的法律保護(hù)及存在的問題

法律對(duì)保護(hù)老年人人權(quán)的有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)老年弱勢(shì)群體的保護(hù)。對(duì)老年人的法律保護(hù)有了一定的進(jìn)步，但是還存在一定的問題，對(duì)老年人的收監(jiān)在押時(shí)要耗費(fèi)更多的人力和物力來照顧老年人罪犯，這對(duì)于國家來說也是一種資源浪費(fèi)。對(duì)于老年人的身體狀況來說，他們也很難適應(yīng)一個(gè)環(huán)境的變化，如何保障老年人的人權(quán)和維護(hù)法制秩序，是我們接下來應(yīng)該努力的方向和應(yīng)該解決的問題。

1.4 對(duì)婦女的法律保護(hù)及存在的問題

雖然現(xiàn)在男女平等已成為社會(huì)推崇的理念，但是在很多地方女性仍然會(huì)受到社會(huì)不公平的對(duì)待。目前對(duì)婦女人權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)仍存在一定的問題，比如法律規(guī)定孕婦不得在審判中被判處死刑和墮胎，這是對(duì)婦女人權(quán)的保護(hù)。這會(huì)導(dǎo)致有些犯罪的婦女很可能利用刑法對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)來逃避法律的制裁。盡管我們有這樣的疑慮和擔(dān)憂，但是對(duì)于我們來說一個(gè)無辜的生命是最值得保護(hù)的。如果僅僅因?yàn)閼土P犯罪而喪失對(duì)婦女的基本保護(hù)，這與我國刑法的目的背道而馳。所以在處理婦女人權(quán)保護(hù)上我們一定要慎重，在懲罰犯罪分子的同時(shí)也要注重對(duì)婦女的法律保護(hù)。

2 弱勢(shì)群體人權(quán)法律保護(hù)的必要性

我國提倡的是法律面前人人平等，這也是法律制定的基本依據(jù)。目前，我國公民素質(zhì)普遍提高，對(duì)法律認(rèn)知也逐漸深入，這就促使公民更強(qiáng)烈地希望在法律面前能夠得到平等的對(duì)待。但是，在立法中自覺調(diào)整對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)具有重要意義，它能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一，也可以實(shí)現(xiàn)法律目的與人權(quán)保障機(jī)能的整合。

2.1 法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一性

我們?cè)谶m用法律對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)時(shí)，不應(yīng)該只追求法律效果，還應(yīng)該兼顧社會(huì)效果，關(guān)心法律運(yùn)用的社會(huì)反響。對(duì)于弱勢(shì)群體的法律保護(hù)，大部分人出于同情，對(duì)于法律向弱勢(shì)群體的傾斜保護(hù)表示贊同。但是也有一部分人表示，對(duì)弱勢(shì)群體的傾斜保護(hù)是對(duì)刑法原則的破壞，這既不利于法律面前人人平等原則的貫徹實(shí)施，也無法實(shí)現(xiàn)良好的法律效果，更不利于法律權(quán)威的樹立。因此法律在不斷完善的同時(shí)，還應(yīng)該注重公民的看法，聽取公民的意見，了解法律在社會(huì)中的實(shí)施情況。對(duì)弱勢(shì)群體人權(quán)的刑法保護(hù)就是在維護(hù)法律的權(quán)威與法律的溫度中尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一性。

2.2 法律目的與保障的機(jī)能的統(tǒng)一性

法律的根本目的是保障公民的權(quán)利，同時(shí)懲治違法犯罪。盡管我國的法律已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)該適當(dāng)?shù)貙掑度鮿?shì)群體，而且在很多法律方面已經(jīng)給予了弱勢(shì)群體保護(hù)，但是如果對(duì)弱勢(shì)群體有過度的保護(hù)，就會(huì)有失公平，使公民認(rèn)為法律缺乏公正性。因此，如何合理地保護(hù)弱勢(shì)群體，才是構(gòu)建相關(guān)法律制度的關(guān)鍵。對(duì)此，還是應(yīng)該從立法環(huán)節(jié)入手，我國是法治國家，任何時(shí)候都會(huì)嚴(yán)格依據(jù)法律辦事，如果在法律立法中對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)，法院在量刑的過程中就會(huì)有法可依，這樣就不會(huì)影響判決結(jié)果的公平。這樣，弱勢(shì)群體的權(quán)益就得到了更好的保護(hù)。對(duì)弱勢(shì)群體人權(quán)的刑法保護(hù)是實(shí)現(xiàn)刑法目的與現(xiàn)代人權(quán)保障機(jī)能統(tǒng)一性的重要舉措。

3 針對(duì)法律盲區(qū)進(jìn)行不斷的完善

我國雖然有相對(duì)完善的對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)的法律機(jī)制，但是仍然還存在一些問題，還具有進(jìn)步的空間。

3.1 立法部門應(yīng)該不斷完善關(guān)于弱勢(shì)群體的相關(guān)法律

我國雖然在立法上不斷努力和完善，制定了相關(guān)的法律法規(guī)來保障弱勢(shì)群體的權(quán)益，但是內(nèi)容相對(duì)分散，沒有把弱勢(shì)群體作為一個(gè)整體在立法時(shí)予以考慮，使得弱勢(shì)群體在需要法律救濟(jì)、保護(hù)自己權(quán)益的時(shí)候，不能真正實(shí)現(xiàn)“有法可依”。我國應(yīng)該明確弱勢(shì)群體的具體權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范他們進(jìn)行維護(hù)權(quán)益時(shí)所應(yīng)采取的具體方式。首先，相關(guān)部門應(yīng)該引起足夠的重視，提高對(duì)弱勢(shì)群體的重視程度；其次，國家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，完善對(duì)弱勢(shì)群體人權(quán)保護(hù)的法律救濟(jì)；最后，實(shí)現(xiàn)條文的轉(zhuǎn)換，將這些法律合理的運(yùn)用到弱勢(shì)群體中。

3.2 司法推動(dòng)型弱勢(shì)群體保護(hù)體系之構(gòu)建

給予弱勢(shì)群體合理的人權(quán)保護(hù)，司法部門曾提出以下兩種措施。一方面應(yīng)該加強(qiáng)司法部門的管理力度，一切依據(jù)司法部門的解釋，根據(jù)法律條文的規(guī)定，對(duì)不同的罪行進(jìn)行規(guī)范，如果需要重新定義或者補(bǔ)充，應(yīng)該在法律條文中明確指出，明確對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)范圍。另一方面，應(yīng)該依據(jù)司法部門的實(shí)踐，司法部門有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況合理量刑。這樣的主觀性比較強(qiáng)，對(duì)適用情形應(yīng)該有明確的規(guī)定。通過依據(jù)司法部門的實(shí)踐，能夠更加有力地保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)利。但如果通過這種方式，司法部門就有可能受到主觀因素的影響，從而影響量刑的結(jié)果。所以，應(yīng)該提前對(duì)司法部門的行為進(jìn)行明文規(guī)定，約束其自由量刑的范圍，這樣才能更好的保障弱勢(shì)群體的人權(quán)。

3.3 重點(diǎn)完善執(zhí)法

法律執(zhí)行的效果是評(píng)判法律是否合理的依據(jù)。我國對(duì)弱勢(shì)群體執(zhí)法不合理主要可以從以下兩方面考慮：一方面，應(yīng)該加強(qiáng)弱勢(shì)群體執(zhí)法責(zé)任體系的構(gòu)建。很多執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，會(huì)由于個(gè)人原因使執(zhí)法行為失去公正，如果出現(xiàn)不合理的行為，相關(guān)部門應(yīng)該采用法律手段懲治執(zhí)法人員。對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)利侵害，有一部分是來自執(zhí)法人員的，這和執(zhí)法人員的行為規(guī)范有直接的關(guān)系。另一方面，我國法律的制定不只是為了懲治違法犯罪，還是為了讓犯罪人員能夠改過自新，重新生活。在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)盡可能考慮到弱勢(shì)群體在犯罪刑法執(zhí)行后能不能更好地生活。完善執(zhí)法是弱勢(shì)群體人權(quán)保護(hù)的最后一道屏障。