內(nèi)蒙古地區(qū)外商投資與進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系的實(shí)證分析

其麗木格，包斯日古楞

(1.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 商務(wù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

眾所周知，內(nèi)蒙古是我國向北開放的重要窗口，邊境線長達(dá)4200多公里，享有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，外聯(lián)俄蒙，內(nèi)接八省，不僅成為我國主要邊境進(jìn)出口貿(mào)易區(qū)，也是利用外資的重要地區(qū)，現(xiàn)已建成19個對外開放口岸，其中對俄口岸4個、對蒙口岸10個、國際航空口岸5個。在促進(jìn)我國邊境進(jìn)出口貿(mào)易和外商投資合作的同時，隨著經(jīng)濟(jì)增長和改革開放政策的不斷深入，內(nèi)蒙古也利用這個平臺實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力較之以往更加長足穩(wěn)健。作為拉動內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙重砥柱的對外貿(mào)易和外商直接投資都有不同程度的增長。研究兩者的增長是否存在內(nèi)在的聯(lián)系。探究有效提高內(nèi)蒙古地區(qū)對外貿(mào)易規(guī)模及外商投資是否對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長帶來更大的效益有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作為全球經(jīng)貿(mào)的焦點(diǎn)及關(guān)注熱點(diǎn)，外商直接投資與國際貿(mào)易之間的關(guān)系一直是學(xué)者們研究的重要領(lǐng)域。目前基本形成兩種比較重要的理論，即外商投資與國際貿(mào)易替代論及外商投資與國際貿(mào)易互補(bǔ)論。Robert Mundell[1]首次探究國際貿(mào)易與要素流動之間的關(guān)系，將其引入人們的視野。他基于赫克歇爾-俄林模型，放寬生產(chǎn)要素在兩國間流動的假設(shè)，進(jìn)一步推斷出國際貿(mào)易與外商投資之間的替代關(guān)系論，貿(mào)易障礙會對兩個國家資本邊際收益帶來影響，因此在一定條件下貿(mào)易障礙會導(dǎo)致資本流動即直接投資。Gruber[2]基于1962年美國對外投資及出口數(shù)據(jù)展開研究證實(shí)了Mundell的結(jié)論。同時有另一部分學(xué)者認(rèn)為外商直接投資和國際貿(mào)易之間存在互補(bǔ)關(guān)系。James R.Markuson[3]針對要素流動與國際貿(mào)易之間的關(guān)系問題展開更深的研究，他認(rèn)為二者之間存在替代性，同時在放寬某些假設(shè)條件的基礎(chǔ)上也存在互補(bǔ)性。

在上述理論研究的基礎(chǔ)上，國內(nèi)外學(xué)者開始對外商投資與國際貿(mào)易的關(guān)系進(jìn)行多角度不同層次的研究。Eaton和Tamura[4]研究了美國和日本的國際貿(mào)易和對外直接投資之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)對于日本來說，兩者之間具有顯著的均衡關(guān)系，對外直接投資促進(jìn)了日本的國際貿(mào)易，而對于美國的樣本并沒有發(fā)現(xiàn)這個規(guī)律。張如慶[5]利用中國1982-2002年的對外直接投資和國際貿(mào)易數(shù)據(jù)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，對外直接投資對中國的進(jìn)口和出口都有促進(jìn)作用。姜巍、傅玉玢[6]利用中國1982-2012年的對外直接投資和國際貿(mào)易數(shù)據(jù)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，長期來看，中國內(nèi)向FDI與外向FDI均對出口貿(mào)易具有促進(jìn)效應(yīng)，且內(nèi)向FDI對中國進(jìn)口貿(mào)易具有替代性。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者在研究對外直接投資與對外貿(mào)易之間的關(guān)系時，得出的結(jié)論不盡相同。就內(nèi)蒙古地區(qū)接受的直接投資對內(nèi)蒙古地區(qū)與其貿(mào)易的影響而言，很少有學(xué)者對內(nèi)蒙古地區(qū)展開研究。筆者將針對內(nèi)蒙古地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢展開吸收外商直接投資與該地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易之間的關(guān)系研究，并提出相應(yīng)的對策建議。

二、 內(nèi)蒙古地區(qū)外商投資與進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

(一) 內(nèi)蒙古地區(qū)外商投資規(guī)模

自1979年我國實(shí)行改革開放政策起，來自日本的三井株式會社與國內(nèi)內(nèi)蒙古自治區(qū)原伊克昭盟東勝羊絨衫廠建立合作關(guān)系。為了獲得日本比較尖端的生產(chǎn)技藝與設(shè)施，東勝羊絨衫廠采取了貿(mào)易補(bǔ)償?shù)姆绞?，開司米羊毛衫率先代表了內(nèi)蒙古地區(qū)向境外市場的開放化[7]，同時成為國內(nèi)十二個西部省(市、自治區(qū))進(jìn)口境外資本和科技的第一個關(guān)鍵工程。隨著自治區(qū)引入外資政策的改善及投資環(huán)境的不斷完善，利用外資得到了迅速的發(fā)展并逐漸形成規(guī)模。在1985-2020年期間，投資額從原來的530萬美元激增至18.20億美元，其中外商直接投資占比較大，僅有小部分是境外借款。值得一提的是，2013年內(nèi)蒙古開始實(shí)行積極的對外開放戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)區(qū)域與部區(qū)之間的合作，聯(lián)合十六個省(市、自治區(qū)、三十余個國家建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，超四十家央企入駐，與香港建立了經(jīng)貿(mào)合作周的引資平臺，實(shí)際利用外資更是達(dá)到了48.43億美元。FDI在之后的2014年出現(xiàn)了少量降幅，其原因或許在于受“一帶一路”戰(zhàn)略的影響沿途各國的經(jīng)貿(mào)限制有所放寬，導(dǎo)致產(chǎn)品的出入口部分代替了資本周轉(zhuǎn)[8]。另外，資本在各國間的完全自主轉(zhuǎn)移，同時增長了該地區(qū)的FDI。2020年，內(nèi)蒙古地區(qū)新增43家外商投資企業(yè)，較之2019年減少了17家；外資金額實(shí)際利用總額為18.20億美元，同比下降了11.58%。從國別(地區(qū))看，外商投資大多來自香港；就投資行業(yè)來說，以制造業(yè)、采礦業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等行業(yè)為主。從資金分布情況來看，主要包括鄂爾多斯市、呼和浩特市、巴彥淖爾市及包頭市等。

(二) 內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易

20世紀(jì)80年代，內(nèi)蒙古進(jìn)口公司獲國家對外貿(mào)易部、自治區(qū)政府的審批正式成立，其業(yè)務(wù)以進(jìn)口本區(qū)外匯與其他外匯為主，這也是我國第一次打破了長達(dá)三十年之久的單一國家貿(mào)易格局。此后該區(qū)域不斷拓展在出入口經(jīng)貿(mào)市場的空間，在出入口經(jīng)貿(mào)額整體上實(shí)現(xiàn)了明顯增加，同時逐步發(fā)展為中國對北方放開貿(mào)易的第一梯隊。

自改革開放以來，內(nèi)蒙古先后開放了19個口岸，對外貿(mào)易發(fā)展根基深厚，無論是滿洲里，還是二連浩特，皆是我國與蒙俄緊密相連的主要陸運(yùn)口岸，對優(yōu)化國家對外開放格局有著至關(guān)重要的決策性價值。應(yīng)當(dāng)注意的是，中國與俄國道路交通運(yùn)貨總量中的65%左右由該地區(qū)19個口岸承擔(dān)，中蒙之間的貨運(yùn)有95%是由這些口岸完成的。2020年，內(nèi)蒙古口岸的進(jìn)出境貨運(yùn)量為6633.4萬噸，較上一年度下降了27.1%，其中，進(jìn)境貨運(yùn)量為5832.5萬噸，同比下降了28.4%;出境貨運(yùn)量為800.9萬噸,同比下降16.4%(內(nèi)蒙商務(wù)廳)。

在構(gòu)建“一帶一路”中，持續(xù)拓展對外貿(mào)易空間，中俄、中蒙間邊界區(qū)域的商貿(mào)聯(lián)合表現(xiàn)出良好態(tài)勢，內(nèi)蒙古在對外貿(mào)易領(lǐng)域斬獲了令人驚喜的成績。有數(shù)據(jù)顯示，2017-2020年間，該地區(qū)的進(jìn)出口總值依次為942.42億元、1034.4億元、1095.7億元、1043.3億元人民幣，較上一年度的增長率分別為22.8%、9.9%、5.9%、-4.9%。

以美元統(tǒng)計口徑，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)(經(jīng)營單位所在地)進(jìn)出口總額為1506524.7萬美元，相比2019年減少了87422萬美元，同比下降了5.5%。2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)(經(jīng)營單位所在地)出口額為504093.8萬美元，相比2019年減少了42738.6萬美元，同比下降了7.8%。2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)(經(jīng)營單位所在地)進(jìn)口額為1002430.8萬美元，相比2019年減少了44683.6萬美元，同比下降了4.3%。其中，進(jìn)口商品主要為資源性產(chǎn)品，如銅礦砂、鐵礦砂、原油，這三類產(chǎn)品的進(jìn)口額依次為126.8億元、95.4億元、42.6億元，同比分別增長48.8%、10.2%、54.6%；此外，煤炭的進(jìn)口額總計為132.06億元，較之2019年下降了36.1%；上文提及的進(jìn)口產(chǎn)品在內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)口總額中所占比重超過一半，多達(dá)57.2%。出口商品結(jié)構(gòu)中葵花籽、酮及醌、抗菌素較2019年漲勢迅猛，其中酮及醌、抗菌素同比增長分別達(dá)到207.5%和31.3%。除此之外，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長速度也很快，累計出口額為48.2億元，增幅達(dá)8.5%。

但由于內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不大，人口少，近年來主要依靠資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對外貿(mào)易發(fā)展水平并不高，缺乏對外貿(mào)易優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且缺乏競爭力，有待挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外營商環(huán)境不佳，導(dǎo)致對外商投資牽引力不足，實(shí)際利用外商投資額呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢。

三、內(nèi)蒙古地區(qū)外商投資與進(jìn)出口關(guān)系的實(shí)證分析

本文的實(shí)證分析重心集中在內(nèi)蒙古自治區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易與外商投資關(guān)系層面。這是因?yàn)橹苯觼碓从诰惩獾馁Y本在規(guī)模和流量上都會給該地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來深刻作用，考慮到本就滯后的變量因素，本文對于外商投資有關(guān)信息的搜集，首先選取內(nèi)蒙古地區(qū)從1995年到2019年期間實(shí)際利用外商投資量與進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)運(yùn)用回歸分析法展開研究。研究所需出入口貿(mào)易有關(guān)信息來自內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒。

結(jié)合現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)和理論信息，本文通過實(shí)證研究方法中格蘭杰因果關(guān)系法、協(xié)整法展開研究，考慮到多數(shù)時間序列變量缺乏穩(wěn)定性，若直接展開OLS回歸，將很難辨別回歸的真假性，所以此次研究先檢測了變量的穩(wěn)定性，然后再進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。這一過程中，著重通過OLS回歸模擬框架搜集到的殘差信息展開單位根檢測。若單位根存在于殘差序列，就能證明不同變量間關(guān)系具有協(xié)整性，否則，排除協(xié)整性。最終再展開格蘭杰因果關(guān)系檢測，目的是深挖并驗(yàn)證存在的邏輯性因果關(guān)聯(lián)。

(一) 數(shù)據(jù)及變量

本文選取的數(shù)據(jù)為內(nèi)蒙古自治區(qū)1995-2019年實(shí)際利用的外商投資額(FI)與按經(jīng)營單位所在地分貨物進(jìn)口額(IM)、按經(jīng)營單位所在地分貨物出口額(EX)，分別作為本文研究的解釋變量與被解釋變量，考慮到將數(shù)據(jù)取對數(shù)可有效消除搜集到各時間段的數(shù)據(jù)的異方差性，同時時間系列的屬性與彼此間的關(guān)聯(lián)性不會受到影響，故此次研究在變量數(shù)量選擇上確定為自然對數(shù)，再分別獲得LNIM、LNEX、LNFI各時間序列變量。

(二)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了檢測LNIM、LNEX、LNFI各變量的單位根，引入Eiews10軟件并得到以下結(jié)果。

結(jié)合表1數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)在10%顯著性水平下，時間序列變量LNFI、LNEX和LNIM各變量的原序列均存在單位根，皆為不平穩(wěn)序列，并非同階單整，即使經(jīng)過一階拆分也不是同階單整。但是，經(jīng)過二階差分，二階差分序列在相同的顯著性水平下拒絕單位根假設(shè)，變量均平穩(wěn)。換言之，即同時存在二階單整，各變量均是I(2)同階單整序列滿足了檢測協(xié)整性的先行條件，能夠用以探究不同變量之間的協(xié)整性。

表1 檢測不同變量單位根的結(jié)果

(三)協(xié)整檢驗(yàn)

先通過OLS對變量樣本展開回歸處理，解釋變量、被解釋變量分別選取為LNFI與LNIM、LNEX,基于此進(jìn)行以下研究框架的設(shè)置：

LNEX=C(0)*LNFI+C(1)+et1

模型(1)

LNIM=C(2)*LNFI+C(3)+et2

模型(2)

以上模型中，代表殘差項的分別是et2和et1，代表變量系數(shù)的分別是C(3)和C(1),代表常數(shù)項的分別是C(2)和C(0)。運(yùn)用OLS法對以上兩個框架進(jìn)行回歸處理，得到如下方程式：

LNEX=1.4678+0.8466*LNFI

方程(3)

(t=3.005289)(t=12.80337)

R-squared=0.8723AdjustedR-squared=0.8670F-statistic=163.9262

LNIM=0.4233+1.0419*LNFI

方程(4)

(t=0.632839)(t=11.50399)

R-squared=0.8465 AdjustedR-squared=0.8401 F-statistic=132.3418

檢測結(jié)論表明，方程(3)(4)都存在比較明顯的F值，均具有優(yōu)良的擬合度，分別達(dá)到87%和84%，同時不同變量也存在非常明顯的t值，這意味著各變量都得到驗(yàn)證，同時構(gòu)建的框架具有合理性。另外，通過方程(3)(4)求得兩個回歸殘差系列：et2和et1，檢測殘差的單位根得到如表2所示結(jié)果。

表2 檢測殘差單位根的結(jié)果

結(jié)合表2的檢驗(yàn)結(jié)果，可知在10%的臨界值水平下，方程(3)和(4)的殘差都通過了單位根驗(yàn)證，都具有穩(wěn)定性，這意味著二者的各個變量間關(guān)系都具有協(xié)整性。也可將其理解為內(nèi)蒙古地區(qū)的外商投資與進(jìn)出口貿(mào)易間關(guān)系一直比較平衡。詳細(xì)而言，LNEX與LNFI形成了長效化、正向、平衡的關(guān)系，LNEX將隨著LNFI每一個百分點(diǎn)的增長而增加0.8466%；LNIM和LNFI同樣形成了長效化、正向、平衡關(guān)系，LNIM將隨著LNFI每一個百分點(diǎn)的增長而增加1.0419%。

(四)Granger因果檢驗(yàn)

在平穩(wěn)時間序列條件下，經(jīng)濟(jì)變量X和Y存在格蘭杰因果關(guān)系，即若X、Y兩個變量囊括了與過去相關(guān)的條件，從評估成效來看，只包括以往信息的情況不如Y變量，也就是說，若X變量能夠?qū)崿F(xiàn)對Y將來改變的更好說明，則其能作為Y變量的格蘭杰誘因。

LNIM、LNEX、LNFI都屬于二階單整序列，具備檢測格蘭杰因果關(guān)聯(lián)性的前提，經(jīng)過檢驗(yàn)得到如表3所示結(jié)果。

表3 檢測不同變量格蘭杰因果關(guān)聯(lián)的結(jié)果

由檢驗(yàn)結(jié)果可知，LNEX和LNFI間關(guān)系為單向因果，導(dǎo)致LNEX發(fā)生波動的誘因并非LNFI，導(dǎo)致LNFI發(fā)生波動的誘因并非LNIN。對滯后長度等于1、2的驗(yàn)證結(jié)論進(jìn)行分析并得到，不接受預(yù)先假定的條件，也就是LNFI發(fā)生波動的誘因?yàn)長NEX,內(nèi)蒙古地區(qū)外商投資出現(xiàn)波動的誘因在于出口貿(mào)易。對滯后長度等于1、2的驗(yàn)證結(jié)論進(jìn)行分析得到，LNIM發(fā)生波動的誘因并非LNFI,也就是說內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)波動的誘因并非外企資本的注入。

四、結(jié)論及對策建議

(一)結(jié)論

梳理內(nèi)蒙古地區(qū)對外貿(mào)易市場四十余年的發(fā)展歷程得知，該地區(qū)在改革開放背景下敞開了跨境商貿(mào)的大門，早在2013年我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略之時，內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛和經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展便迎來了不可多得的歷史契機(jī)，同時也為內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策上的保障，在對外開放程度日益加大的背景之下，內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在突飛猛進(jìn)。筆者以1995-2019年內(nèi)蒙古地區(qū)引進(jìn)外企資本和跨境商貿(mào)的現(xiàn)狀展開了研究，同時運(yùn)用實(shí)證研究的方法檢測了該地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易和外商投資間的關(guān)系。研究結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易與外商投資存量間關(guān)系為正向、長效化、均衡性的，同時存在互補(bǔ)性，具體而言，即本地區(qū)吸引的外企資金能夠使進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)創(chuàng)造效應(yīng)，出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易將隨著外商投資存量每一個百分點(diǎn)的增長而分別增加0.85%、1.04%，即為出口貿(mào)易帶來0.85%的增長，進(jìn)口貿(mào)易增長1.04%。除此之外，外商投資與出口貿(mào)易之間的關(guān)系具有顯著的單向因果性，也就是本區(qū)域外商投資發(fā)生波動的誘因能夠用出口貿(mào)易予以說明，而外商投資無法對進(jìn)口貿(mào)易變化的原因做出解釋。

綜上所述，筆者提出以下幾點(diǎn)對策建議，以期能夠加快內(nèi)蒙古地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，使其與外商直接投資實(shí)現(xiàn)更加協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展，從而推動中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。基于上文分析得到結(jié)論，內(nèi)蒙古的進(jìn)出口貿(mào)易與外商投資間關(guān)系十分密切，要使內(nèi)蒙古地區(qū)對外貿(mào)易和外商直接投資的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，不可僅注重對外開放和出口貿(mào)易，而輕視甚至是忽視外商直接投資，必須二者兼顧，唯有有效把握二者之間的雙向互補(bǔ)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以為內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來長足的根本動力。

對邊境地區(qū)而言，“一帶一路”倡議的提出無疑為之帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。所以，內(nèi)蒙古地區(qū)在國家出臺新的外商投資政策的背景下要把握好契機(jī)，形成合理性更強(qiáng)、積極性更高的引進(jìn)外企資本注入的措施。此外，在吸引外商投資，進(jìn)而帶動地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易時，還要合理發(fā)揮出口貿(mào)易對外商投資的牽引作用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙管齊下，促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。

(二)對策建議

1.挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大吸引外商投資

一直以來，內(nèi)蒙古地區(qū)吸引外資產(chǎn)業(yè)主要集中在采礦業(yè)、制造業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)，不僅對生態(tài)環(huán)境不友好，還阻礙了內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。尤其在2017年黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)“堅持人與自然和諧共生”的理念后，內(nèi)蒙古不斷探索新的發(fā)展模式，以防跌入“資源詛咒”陷阱，由此內(nèi)蒙古急需挖掘并發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。例如內(nèi)蒙古興安盟的水稻產(chǎn)業(yè)，在袁隆平院士及國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心專家團(tuán)隊的技術(shù)指導(dǎo)及興安盟廣闊肥沃的種植環(huán)境下，近幾年發(fā)展勢頭良好，通過吸引外資擴(kuò)大完善水稻產(chǎn)業(yè)后，“興安盟大米”不僅能夠走出內(nèi)蒙古，還有望走出國門，為世界各國提供綠色農(nóng)產(chǎn)品。等品牌聲譽(yù)打響、貿(mào)易通道打通之后，可以進(jìn)一步擴(kuò)大到阿爾山山珍，阿爾山盛產(chǎn)純天然的木耳、蘑菇等菌類產(chǎn)品。這不僅能帶動內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，也能幫助興安盟摘掉貧困落后的標(biāo)簽，符合我國脫貧攻堅的方針政策，又能降低內(nèi)蒙古東西部、我國南北部的經(jīng)濟(jì)差距，能達(dá)到投資拉動貿(mào)易、貿(mào)易促進(jìn)投資的良好循環(huán)。

2.優(yōu)化外資利用，提升貿(mào)易產(chǎn)品競爭力

不斷改善內(nèi)蒙古地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)，以吸引技術(shù)含量高的外商投資企業(yè)[9]，優(yōu)化外商直接投資利用率，從根本上增強(qiáng)外資企業(yè)在出口方面的競爭力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易和外商投資之間的良性互動。營商環(huán)境作為政府與市場的交集領(lǐng)域，同時也是衡量地區(qū)市場化、開放化水平的重要指標(biāo)[10]。參照內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第十一次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議所提出的要求，將發(fā)展重心集中在營商環(huán)境的優(yōu)化與貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量的提高等方面。因此，內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)從傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)品，逐步降低初級產(chǎn)品和低技術(shù)產(chǎn)品占比，并在此基礎(chǔ)上提高資源利用率,實(shí)行以扶持優(yōu)勢行業(yè)及科技引領(lǐng)發(fā)展的政策建議。同時，運(yùn)輸、通信等外部因素同樣會在很大程度上影響國際貿(mào)易和投資，為此，有必要加快運(yùn)輸、通信以及保險業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，以此來減少貿(mào)易和投資成本，為內(nèi)蒙古地區(qū)帶來更多的國際貿(mào)易和投資機(jī)會。