高校學(xué)生黨員發(fā)展工作路徑
——“六方意見(jiàn)制度”探索——以江蘇海洋大學(xué)文法學(xué)院中文系學(xué)生黨支部為例

文/江蘇海洋大學(xué) 楊舒萌

黨的十八大以來(lái)，黨中央作出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，新形勢(shì)對(duì)高校黨建工作提出了更高的要求。在我們的日常生活和許許多多的關(guān)鍵時(shí)刻，黨員都在發(fā)揮著不可替代的作用。高校學(xué)生黨員作為黨員群體的重要組成部分，他們的培養(yǎng)與發(fā)展是至關(guān)重要的，因而不斷強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的重視，對(duì)于高校黨建工作和學(xué)生群體培養(yǎng)工作有著極為深遠(yuǎn)的意義。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀

高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重要組成部分，學(xué)生黨員是大學(xué)生群體的先進(jìn)性代表，是高校更是未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨不斷前進(jìn)發(fā)展的源源動(dòng)力，因而高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于高校立德樹(shù)人任務(wù)的順利完成有重要意義。但是與此同時(shí)，在學(xué)生自身、家庭影響、學(xué)校氛圍和社會(huì)環(huán)境等諸多因素的作用下，高校的學(xué)生黨員發(fā)展工作還存在一些問(wèn)題，學(xué)生黨員群體的整體質(zhì)量還有待提高。

從目前高校學(xué)生黨員的思想狀態(tài)來(lái)看，許多學(xué)生黨員雖然政治意識(shí)強(qiáng)烈，但是入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，入黨之后參加組織生活的積極性亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分學(xué)生黨員個(gè)人主義色彩較強(qiáng)，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作的意識(shí)，對(duì)于群體活動(dòng)不甚熱衷，雖然自身能力較強(qiáng)，但是對(duì)于組織交代的工作仍存在懈怠情緒。從承擔(dān)學(xué)生黨員發(fā)展工作的高校學(xué)生黨支部來(lái)看，對(duì)于學(xué)生黨員的教育管理缺乏系統(tǒng)性和連貫性，許多學(xué)生黨員在入黨前接受的教育培訓(xùn)不夠系統(tǒng)，缺乏實(shí)踐性，入黨以后的教育管理也沒(méi)有及時(shí)跟上，導(dǎo)致學(xué)生黨員的整體能力素質(zhì)不強(qiáng)。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題

基于高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的一般現(xiàn)狀，我們可以看出，現(xiàn)階段高校學(xué)生黨員發(fā)展主要存在以下問(wèn)題：

（一）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正、入黨意志不堅(jiān)定。在學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生簡(jiǎn)單地認(rèn)為發(fā)展黨員就是從學(xué)習(xí)成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況或者擔(dān)任職務(wù)等方面優(yōu)秀的學(xué)生中挑選出佼佼者，然后就能夠發(fā)展成為預(yù)備黨員，并且在一年之后順利轉(zhuǎn)為正式黨員，并沒(méi)有深刻意識(shí)到入黨是一件神圣而嚴(yán)肅的事情，只是單純把黨員當(dāng)作優(yōu)秀學(xué)生的標(biāo)簽。同時(shí)，部分學(xué)生表示，入黨是因?yàn)楦改傅钠谕鸵?，部分同學(xué)則表示，在他們看來(lái)，入黨有利于以后的升學(xué)或求職，還有部分同學(xué)則入黨意愿存在反復(fù)現(xiàn)象，更多地關(guān)注個(gè)人利益，而缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。

（二）高校黨組織發(fā)展機(jī)制不完備、考察因素不全面?，F(xiàn)階段，不僅部分學(xué)生錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)習(xí)好就可以入黨，許多高校黨組織在進(jìn)行學(xué)生黨員發(fā)展工作的過(guò)程中，也存在片面地將學(xué)習(xí)成績(jī)和黨員發(fā)展掛鉤的現(xiàn)象，忽略了學(xué)生的群眾基礎(chǔ)、實(shí)踐能力以及奉獻(xiàn)服務(wù)精神等因素，容易出現(xiàn)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，考察不夠全面等問(wèn)題。與此同時(shí)，在學(xué)生黨員發(fā)展工作中，一旦缺乏完備的發(fā)展機(jī)制和嚴(yán)格的考察機(jī)制，極易導(dǎo)致滋生腐敗，比如利用人情關(guān)系或者金錢交換的方式獲得入黨名額，通過(guò)此類方式入黨的學(xué)生，其入黨動(dòng)機(jī)必然是不端正的，在加入黨組織之后，他們的奉獻(xiàn)服務(wù)精神也必然是缺乏的，這就要求高校黨組織在黨員發(fā)展的過(guò)程中要建立起完備的考察發(fā)展機(jī)制和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，培養(yǎng)發(fā)展真正全心全意為人民服務(wù)的合格的學(xué)生黨員。

（三）學(xué)生黨支部教育培訓(xùn)不系統(tǒng)、管理監(jiān)督不到位。目前，許多高校在學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的實(shí)際工作中，仍然存在著教育和管理缺位的情況，這直接導(dǎo)致了許多學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不高、奉獻(xiàn)意識(shí)缺乏、思想懈怠等現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)生黨員在發(fā)展的過(guò)程中，確實(shí)會(huì)受到集中的教育培訓(xùn)，但是在發(fā)展或者轉(zhuǎn)正之后，對(duì)于學(xué)生黨員的教育管理比較松散甚至出現(xiàn)中斷。長(zhǎng)此以往，學(xué)生黨員對(duì)自身的身份認(rèn)同感逐漸降低，對(duì)自己的角色定位和認(rèn)知也不斷模糊。雖然學(xué)生黨支部會(huì)定期或者不定期開(kāi)展各類組織生活，但是由于缺乏系統(tǒng)的教育管理，學(xué)生黨員的參與積極性往往不高，組織活動(dòng)流于形式，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，對(duì)于學(xué)生黨員的教育無(wú)法起到良好的效果。由此可見(jiàn)，建立學(xué)生黨員的繼續(xù)教育和日常管理制度極為重要。

三、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作科學(xué)化路徑探索

面對(duì)個(gè)別高校在學(xué)生黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)的程序不清、把控不嚴(yán)、發(fā)展對(duì)象黨性修養(yǎng)不高、后續(xù)培養(yǎng)跟不上等問(wèn)題，我們?cè)趪?yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的基礎(chǔ)上，立足支部實(shí)際，秉持發(fā)展質(zhì)量導(dǎo)向，采取更加科學(xué)、合理、有效的考察途徑，努力建立規(guī)范化、制度化的發(fā)展機(jī)制和教育管理體系，創(chuàng)新探索出了一套以“六方意見(jiàn)制度”為核心的考察標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展辦法，擇優(yōu)從入黨積極分子中選拔發(fā)展對(duì)象。

首先，在指導(dǎo)思想方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分征求各方意見(jiàn)，秉持公平公正原則，使確定發(fā)展對(duì)象的相關(guān)流程公開(kāi)透明，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。其次，在人員確定方面，只有經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察后符合黨員發(fā)展條件的入黨積極分子，才能被列為考察對(duì)象。最后，對(duì)于黨員發(fā)展對(duì)象的考察，為充分保障推薦意見(jiàn)的全面性，支部采取“六方意見(jiàn)制度”，即根據(jù)班主任意見(jiàn)、學(xué)生干部意見(jiàn)、教師黨員意見(jiàn)、聯(lián)系人意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)和支部委員會(huì)意見(jiàn)綜合考察結(jié)果，確定最終發(fā)展對(duì)象人選，具體流程如下：

（一）前期準(zhǔn)備工作。首先，在院黨委的指導(dǎo)下，確定黨員發(fā)展的人數(shù)和具體工作的推進(jìn)時(shí)間；接下來(lái)，支部在接到院黨委指示后，通知各班級(jí)團(tuán)支書(shū)收集符合黨員發(fā)展條件的積極分子名單，由支部匯總后交由院黨委審核人員資格，并將審核合格名單進(jìn)行公示；公示結(jié)束后，支部書(shū)記為符合發(fā)展條件的人員制作班主任意見(jiàn)、學(xué)生干部意見(jiàn)、教師黨員意見(jiàn)、聯(lián)系人意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)、支部委員會(huì)意見(jiàn)，并備好相關(guān)材料。

（二）具體開(kāi)展流程。在考察過(guò)程中，六方意見(jiàn)的采集時(shí)間與順序由院黨委統(tǒng)一決定，具體實(shí)施措施主要包含以下六個(gè)方面：第一，班主任意見(jiàn)采集，由積極分子的入黨聯(lián)系人到支部書(shū)記處領(lǐng)取班主任意見(jiàn)表，班主任撰寫推薦意見(jiàn)并給出建議發(fā)展順序的排名，完成后及時(shí)上交至支部書(shū)記處統(tǒng)一保管?？疾爝^(guò)程中，被考察的積極分子不得在場(chǎng)，不得接觸相關(guān)表格，違者取消發(fā)展資格。第二，學(xué)生干部意見(jiàn)采集，由支部書(shū)記按照院黨委時(shí)間安排，通知每位積極分子所在班級(jí)全部班委按班級(jí)順序依次召開(kāi)座談會(huì)，就積極分子在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面的表現(xiàn)進(jìn)行發(fā)言。座談會(huì)由支部書(shū)記主持，正式黨員進(jìn)行記錄并填寫學(xué)生干部意見(jiàn)表。最終每位班委采取無(wú)記名方式給出建議發(fā)展順序的排名，相關(guān)記錄統(tǒng)一交由支部書(shū)記保管。積極分子應(yīng)全程回避，違者取消發(fā)展資格。第三，教師黨員意見(jiàn)采集，由院黨委安排時(shí)間，通知教師黨員與積極分子進(jìn)行談話，充分考察其在思想、工作等方面的表現(xiàn)，了解其入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)，并在談話結(jié)束后給出建議發(fā)展順序的排名。第四，聯(lián)系人意見(jiàn)采集，支部書(shū)記召開(kāi)支部大會(huì)并主持會(huì)議，組織委員進(jìn)行會(huì)議記錄，由培養(yǎng)聯(lián)系人在會(huì)上公開(kāi)就積極分子各方面的表現(xiàn)向黨組織匯報(bào)，并給出建議發(fā)展順序的排名。第五，民主測(cè)評(píng)結(jié)果采集，由支部書(shū)記統(tǒng)一安排時(shí)間地點(diǎn)，聯(lián)系積極分子所在班級(jí)的全體學(xué)生，集中填寫民主測(cè)評(píng)表。測(cè)評(píng)結(jié)果由學(xué)生正式黨員計(jì)票，支部書(shū)記監(jiān)票。積極分子本人有投票權(quán)，但選票上交后不得接觸測(cè)評(píng)表，在填寫民主測(cè)評(píng)表期間亦不得干涉他人投票，違者取消發(fā)展資格。第六，支部委員會(huì)意見(jiàn)采集，由支部書(shū)記主持召開(kāi)支部委員會(huì)，會(huì)上討論積極分子在培養(yǎng)期間的具體表現(xiàn)，并給出建議發(fā)展順序的排名。支委委員在會(huì)上的發(fā)言由組織委員負(fù)責(zé)全程記錄。

（三）發(fā)展對(duì)象確定。支委會(huì)根據(jù)六方意見(jiàn)給出的建議發(fā)展順序，使用名次相加的計(jì)算方式，按照從小到大的計(jì)算結(jié)果，統(tǒng)計(jì)得出每位積極分子的最終排名并確定擬發(fā)展對(duì)象。如一班級(jí)中有三位積極分子符合發(fā)展條件，那么三位積極分子排名的具體計(jì)算方式如下表：

20××年××月文法學(xué)院中文系學(xué)生黨支部發(fā)展計(jì)劃征求意見(jiàn)匯總表

由表格可知，三位積極分子的最終發(fā)展優(yōu)先順序?yàn)閷W(xué)生一、學(xué)生三、學(xué)生二。支部確定發(fā)展名單后由支部書(shū)記上報(bào)至院黨委審議，審議通過(guò)后在全院公示一周，公示結(jié)束后確定發(fā)展對(duì)象。

（四）后期繼續(xù)教育。發(fā)展對(duì)象在正式成為預(yù)備黨員之后，還應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。在黨支部開(kāi)展的各項(xiàng)常規(guī)組織生活之外，預(yù)備黨員還需分別加入到不同的黨小組當(dāng)中，由各黨小組根據(jù)黨支部工作計(jì)劃和要求，結(jié)合小組實(shí)際情況，每周開(kāi)展一次理論學(xué)習(xí)、閱讀分享、時(shí)政討論等活動(dòng)。支部每季度開(kāi)展“面對(duì)面”思想?yún)R報(bào)，以便更為直觀、準(zhǔn)確地了解每位學(xué)生黨員近期情況，并將其作為黨員轉(zhuǎn)正、考核、評(píng)優(yōu)的重要參考指標(biāo)，同時(shí)挑選內(nèi)容務(wù)實(shí)、文筆優(yōu)美、認(rèn)識(shí)水平較高的優(yōu)秀篇目推送至學(xué)院新媒體官方平臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題，本支部以特色黨支部建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新同步發(fā)展，以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以創(chuàng)新推動(dòng)建設(shè)、保持先進(jìn)。支部在嚴(yán)格遵循學(xué)校黨建工作總體部署的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)院中心工作，結(jié)合學(xué)院黨務(wù)工作實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，探索出一條高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的新型路徑——采取“六方意見(jiàn)制度”全方位考察發(fā)展對(duì)象，力求建立起科學(xué)規(guī)范的黨員發(fā)展機(jī)制，不斷加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理，提高學(xué)生黨員整體素質(zhì)，為學(xué)院基礎(chǔ)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為學(xué)校黨建工作順利開(kāi)展積極獻(xiàn)力。