于欣欣
摘要:經(jīng)過40年的改革開放,中國已經(jīng)從一個人均收入不足300美元的低收入國家發(fā)展到一個中等收人水平的國家,而中國經(jīng)濟像過去一樣連續(xù)保持10%左右的增長速度已經(jīng)不太可能,經(jīng)濟增長速度在逐漸放緩,貌似出現(xiàn)停滯徘徊的一種狀態(tài)。這種情況下,是不是就等于中國已經(jīng)陷入“中等收入陷阱”而進入到中等收入陷阱的國家之列?本文旨在說明,我國目前狀況與陷入“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體是有本質(zhì)上的區(qū)別的,而“中等收入陷阱”或并不適用于中國,并指出中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵是勞動力素質(zhì),科技創(chuàng)新能力和超大人口規(guī)模也是必不可少的條件。
關鍵詞:中等收入陷阱;經(jīng)濟增長;科技創(chuàng)新
一、“中等收入陷阱”的含義;
世界銀行總結之前一些中等收入國家發(fā)展的情況和特征,基本涵義是指:鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家,這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期,既無法在人力成本方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。
按照世界銀行的說法,中等收入經(jīng)濟體是指人均GDP是從4000美元到12000美元之間,“中等收入陷阱”是指始終不能跨越12000美元的狀態(tài)。2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為99.0865萬億元,人均GDP突破1萬美元大關,達到10276美元,我國已經(jīng)是一個中等收入的經(jīng)濟體,距離“中等收入陷阱”上限12000美元越來越近,邁入高收入國家指日可待。大部分處于這個水平的國家,經(jīng)濟增長容易出現(xiàn)大幅波動或陷入停滯。呈現(xiàn)出一種“中等收入陷阱”現(xiàn)象,典型的代表就是南美,特別是巴西、阿根廷,以及南非、墨西哥等這些國家。巴西人均GDP從1千美元到1萬美元,雖然用36年時間也實現(xiàn)了這一目標,但很快又跌回了1萬美元以下,陷入了所謂的“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”主要就是低端制造業(yè)轉型失敗,低端制造業(yè)可以給一個經(jīng)濟體帶來中等收入,但是低端制造業(yè)伴隨而來的污染和低質(zhì)低價,卻是不能給這個經(jīng)濟體帶來高收入。低端制造向高端制造轉型是需要依靠高科技才能實現(xiàn)的,也就是說一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進的過程是伴隨著高科技的發(fā)展而提高的,而高科技不是幾十年能追趕的,所以科技能力得不到快速提高是那些陷入“中等收入陷阱”的國家遲遲不能進入高收入國家行列的最根本的原因。
二、我國目前狀況與陷入“中等收入陷阱”的本質(zhì)差別;
首先,中國經(jīng)濟增長速度的確是在放緩,但是這種速度放緩的原因是我國的經(jīng)濟已經(jīng)從數(shù)量擴張型的增長,轉型到高質(zhì)量的增長,即是穩(wěn)定的增長階段。從經(jīng)濟周期角度來講,我國的經(jīng)濟會是一個長周期,雖然這中間可能會出現(xiàn)短暫的波動,但只要我們堅持穩(wěn)定的高質(zhì)量的增長,我們國家的經(jīng)濟還會在很長一段時間里保持穩(wěn)定增長。
其次,我們也看到所謂的“中等收入陷阱”有很多現(xiàn)象:經(jīng)濟增長速度0或為負數(shù)、貧富差距擴大、缺乏創(chuàng)新能力、勞動力素質(zhì)下降、過度城市化、環(huán)境受到嚴重破壞等等,這些都湊成了“中等收入陷阱”的多個指標。當然我國有一些指標與以上羅列的現(xiàn)象有一些相似性,但是在本質(zhì)的方面確有顯著的不同。
(一)科技創(chuàng)新能力不斷提升
“科技競爭就像短道速滑,我們在加速,人家也在加速,最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)。”關于科技創(chuàng)新,習近平總書記用形象的比喻,作出一系列重要論述。
科技創(chuàng)新離不開資金支持,我國研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)快速增長,2018年達19657億元,是1991年的138倍,1992-2018年年均增長20.0%,遠超同時期按現(xiàn)價計算的GDP年均增速[2]。研發(fā)經(jīng)費投入強度更是屢創(chuàng)新高,2014年首次突破2%,2018年提升至2.18%,超過歐盟15國平均水平[3]。我國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國。
中國的科技創(chuàng)新在全球名列前茅。嫦娥四號、北斗三號、載人航天、大飛機、中微子振蕩等重大創(chuàng)新成果舉世矚目;高鐵網(wǎng)絡、移動支付、數(shù)字經(jīng)濟等引領世界潮流;深海深地探測、超級計算、人工智能等戰(zhàn)略高技術領域持續(xù)取得重大突破。從中央到地方各級政府對科技創(chuàng)新的重視達到了前所未有的高度,科技創(chuàng)新成為推動中國經(jīng)濟下一輪增長的重要引擎。
(二)勞動力素質(zhì)不斷提高
跨越中等收入陷阱的關鍵是勞動力素質(zhì)。拉美那些國家之所以陷入中等收入陷阱,一個極其重要的原因就是這些國家的勞動力素質(zhì)沒有提高,也就是說教育沒跟上去?!稄V西跨入人均地區(qū)生產(chǎn)總值一萬美元的對策研究》課題組在《廣西經(jīng)濟》2013年第06期發(fā)表的《對拉美國家教育發(fā)展及問題的思考》一文中對拉美國家的教育問題進行了深刻的分析,文章指出拉美國家教育的主要問題:一是拉美地區(qū)尚未全面普及初等教育。二是中等教育的入學率和普及率仍較低。三是公共教育資源的分配不公。這些都是由于教育投資結構不合理與教育資源分配不公引起的,帶來的直接后果:1.畢業(yè)生失業(yè),人才外流;2.輟學率和留級率增加;3.教育與中小工業(yè)、工業(yè)的需求脫節(jié)。
截至2021年,中國研發(fā)人員總量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位。發(fā)明專利申請量連續(xù)5年居世界首位。研發(fā)經(jīng)費規(guī)模和強度實現(xiàn)歷史性突破。隨著經(jīng)濟實力躍升和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施,按匯率折算,我國已成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家,為科技事業(yè)發(fā)展提供了強大的資金保證。也就是說科技成為推動中國經(jīng)濟下一輪增長的重要力量、重要引擎。
(三)超大人口規(guī)模優(yōu)勢
由于全球化、科技進步等因素,后起國家并不會完全按照前面國家的路徑走,各國的差異非常大。比如,以往跌入或者成功走出“中等收入陷阱”的國家最多也只有1億人口,和中國的人口規(guī)模完全不在一個數(shù)量級。所以,“中等收入陷阱”等實證經(jīng)濟學結論或定律未必適用于中國。人口規(guī)模優(yōu)勢足以支撐中國經(jīng)濟再增長幾十年。
人口規(guī)模是經(jīng)濟增長的一個充分非必要條件,龐大的人口規(guī)??梢詾榻?jīng)濟長期持續(xù)增長提供基礎。因為人口規(guī)模巨大,所以中國有全世界最大的市場。隨著消費升級和中等收入群體擴大,中國會由“世界工廠”變成“世界市場”。中國目前正進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,這些都要以我國超大規(guī)模人口的經(jīng)濟增長特點作為基礎。
三、結語
中國會不會陷入“中等收入陷阱”是近年來很多中外學者積極探討的話題,站在不同的角度可能會有不同的結論。本文從我國勞動力素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力作為主要突破口來分析,中國有世界最多的大學畢業(yè)生、最完整的產(chǎn)業(yè)體系、最強的產(chǎn)業(yè)配套能力,最龐大的大數(shù)據(jù)等等,這些條件足以支撐中國經(jīng)濟再增長幾十年。中國特色的社會主義道路一直就是“前無古人”的,在未來十幾年中國更不會走別人走過的彎路或者是錯路,所以“中等收入陷阱”,不會是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然之路。
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