北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其影響因素研究

西桂權(quán)　類淑霞　曹倩

摘 要：科技服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸重要，科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也越加明顯。運(yùn)用PEST方法分析了北京科技服務(wù)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境。從科技服務(wù)業(yè)整體和細(xì)分行業(yè)角度出發(fā)，分析了北京科技服務(wù)業(yè)基本情況。結(jié)合北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選取2009—2019 年數(shù)據(jù)，利用計(jì)量模型從靜態(tài)與動(dòng)態(tài)角度分析了科技活動(dòng)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資等因素對(duì)北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響。結(jié)果表明：科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、專利授權(quán)量、利用外資金額5個(gè)因素對(duì)北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展有著明顯影響。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè);影響因素;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);PEST分析方法

中圖分類號(hào)：F 275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7312（2021）06-0695-09

The Development Status and Influencing Factors of Science and Technology Service Industry in Beijing

XI Guiquan，LEI Shuxia，CAO Qian

（Beijing Science and Technology Information Institute，Beijing 100048，China）

Abstract：The role of science and technology service industry in economic growth has become more and more important.This paper analyzes the development environment of science and technology service industry in Beijing by PEST method，and then analyzes the basic situation of science and technology service industry from the perspective of the whole and sub sectors.Combining the development status of? science and technology service industry in Beijing，this paper selects data from 2009 to 2019，and uses the measurement model to analyze the influence of factors such as science and technology activity personnel，R&D expenditures，and fixed asset investment in the science and technology service industry on the development of Beijings science and technology service industry from a static and dynamic perspective.The results show that five factors，including scientific and technological activities personnel，fixed asset investment in scientific and technological services，the number of employees in scientific and technological services，the amount of patents，and the amount of foreign capital used，have a significant impact on the development of? scientific and technological services in Beijing.

Key words：science and technology service industry;influencing factors;economic growth;PEST method

0 引言

科技服務(wù)業(yè)依靠科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)手段向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，位于服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈高端，產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量?？萍挤?wù)業(yè)通過(guò)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、深化分工、產(chǎn)業(yè)集聚及改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方式促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。北京在加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心這個(gè)戰(zhàn)略大背景下，科技服務(wù)業(yè)也得到了快速發(fā)展，并已經(jīng)成為全市支柱性產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)值在整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值中的占比越來(lái)越大。鑒于北京科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，有學(xué)者對(duì)北京科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了研究。韓魯南、鄧麗姝等[1-2]運(yùn)用PEST方法分析了北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及新常態(tài)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出要加強(qiáng)政策制定、人力資源保障等建議。朱相宇等[3]在對(duì)北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)北京、上海、江蘇等13個(gè)省市的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)評(píng)，結(jié)果顯示上海的綜合排名優(yōu)于北京。楊茜淋等[4]基于非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表測(cè)算了北京科技服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系及各細(xì)分行業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。李建標(biāo)等[5]基于產(chǎn)業(yè)協(xié)同和制度諧振的視角分析了北京市科技服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展情況，認(rèn)為通過(guò)協(xié)同可以為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、市場(chǎng)等方面的支持。謝臻等[6]利用1985—2016 年的科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，證明了科技服務(wù)業(yè)集聚可以提高區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)文獻(xiàn)分析可以看出，自北京提出全面建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心以來(lái)，系統(tǒng)研究北京科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的文獻(xiàn)并不多。而且近幾年北京市科技服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是北京以“三城一區(qū)”為主平臺(tái)的科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的作用越來(lái)越突出，因此有必要分析哪些因素對(duì)北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展影響較大，為今后政府制定政策提供依據(jù)，為促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展起到借鑒作用。

1 科技服務(wù)業(yè)概念

科技服務(wù)業(yè)最早于19世紀(jì)初在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)，隨后在多個(gè)國(guó)家或地區(qū)得到了快速發(fā)展。丹尼爾·貝爾在1974年發(fā)表的文章《The coming of post-industrial society 》中首先提出了知識(shí)服務(wù)業(yè)概念，之后衍生出科技服務(wù)業(yè)的概念[7]。從全球范圍來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程可分為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)等4個(gè)階段，如圖1所示[8]。我國(guó)在1992年發(fā)布的《關(guān)于加速發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)意見(jiàn)》文件中提出了科技服務(wù)業(yè)這一概念，并在以后不斷得到完善[9]。隨著科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，有學(xué)者從多方面對(duì)科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了研究，例如慕靜、賀志姣、薛強(qiáng)、王麗平、陳娜[10-14]等人分別對(duì)科技服務(wù)業(yè)概念、特征及構(gòu)成要素等進(jìn)行了深入研究，取得了大量研究成果。

科技服務(wù)業(yè)內(nèi)容包括研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，各業(yè)態(tài)嵌入到科技創(chuàng)新的不同環(huán)節(jié)中，推動(dòng)創(chuàng)新不斷向前發(fā)展。科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)內(nèi)涵比較豐富的行業(yè)領(lǐng)域，多年來(lái)雖有眾多學(xué)者研究，但至今對(duì)于科技服務(wù)業(yè)也沒(méi)有統(tǒng)一的定義。尤其是關(guān)于科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類方面，更是分類方法眾多。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年發(fā)布的文件《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2018）》中，將科技服務(wù)業(yè)分為科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)等7大類，并明確了每類包含的具體內(nèi)容，大類及名稱見(jiàn)表1。

關(guān)于科技服務(wù)業(yè)分類，王勝利等、彭海陽(yáng)、韓魯南等[15-17]學(xué)者對(duì)科技服務(wù)業(yè)的分類進(jìn)行了專門研究。借鑒朱相宇、楊茜淋等人的研究結(jié)果，文中科技服務(wù)業(yè)范圍是以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）為基礎(chǔ)，將科技服務(wù)業(yè)范圍確定為信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)4類。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，簡(jiǎn)稱信息服務(wù)業(yè)，是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、處理等，并以信息產(chǎn)品為社會(huì)提供服務(wù)的專門行業(yè)的綜合體?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)指為了增加知識(shí)以及運(yùn)用這些知識(shí)創(chuàng)造新的應(yīng)用，所進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動(dòng)。

2 北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境

北京擁有大量的國(guó)內(nèi)外公司總部和研發(fā)中心，具有一定的產(chǎn)業(yè)集聚能力，不僅帶動(dòng)了相關(guān)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，還派生了更多的對(duì)科技服務(wù)業(yè)的需求。北京區(qū)域內(nèi)有眾多高校和科研院所，在知識(shí)資本和人力資本上儲(chǔ)存豐厚，為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)提供了很好的基礎(chǔ)。北京市政府部門也重視提高產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，擴(kuò)大了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展業(yè)態(tài)。為更好地分析北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的環(huán)境，文中采用PEST分析模型，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)4個(gè)方面展開(kāi)[18-19]。

2.1 政治環(huán)境

為促進(jìn)北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門專門出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策，如《關(guān)于加快首都科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。文件明確了今后一段時(shí)間北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并從科技金融服務(wù)業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)等方面提出了具體要求。2016年，北京發(fā)布文件《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》提出，重點(diǎn)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、成果孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)?！侗本┘夹g(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014—2017年）》提出推動(dòng)科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力。2019年北京市頒布了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化起到了推動(dòng)作用，也為促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了法治保障。

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

北京經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2011年的16 627.9億元增長(zhǎng)到2018年的30 320億元，增長(zhǎng)速度均保持在6.6%以上。近年來(lái)，北京實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益保持提升。在北京三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)占比逐漸減小，由2013年的0.79%減少到2018年的0.39%;第二產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定，2018年占比為18.62%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2013年的15 777.4億元增加到2018年的24 553.6億元，占比由2013年的77.6%增長(zhǎng)到2018年的80.99%。北京市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力引領(lǐng)全國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯。2017 年，北京實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)增加值9 085.6億元，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為32.4%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6 387.3億元，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為22.8%;信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4 186.9億元，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15.0%。北京市經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷得到改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，這為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 社會(huì)環(huán)境

北京科教資源在全國(guó)最為密集，高校、科研院所較為集中。截至2017 年年底，在京高校76所（不含民辦高校），其中綜合大學(xué)4所，理工類高等院校共26所，占在京高校總數(shù)的34.2%。在京高校中，市屬高校38所，占比50%，教育部直屬高校25所，占比32.9%。北京作為全國(guó)人才高地，人才工作總體呈現(xiàn)出數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提升、效能顯著提高等特點(diǎn)。截至2017年年底，北京地區(qū)共有研發(fā)人員38.8萬(wàn)人，兩院院士數(shù)量791人，占全國(guó)的47%，其中中國(guó)科學(xué)院院士410人，中國(guó)工程院院士381人。通過(guò)實(shí)施“千人計(jì)劃”“海聚工程”等人才計(jì)劃，北京已經(jīng)成國(guó)際高層次人才的集聚地。截至2017年年底，北京地區(qū)累計(jì)吸引“千人計(jì)劃”專家1 658人，占全國(guó)的1/4;入選“海外人才聚集工程”人才916名，涌現(xiàn)出了一批由“海聚”人才創(chuàng)辦的領(lǐng)軍企業(yè)。

2.4 技術(shù)環(huán)境

2017年，北京全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1 579.7億元，研發(fā)投入強(qiáng)度為5.64%，位居全國(guó)首位。2017年，北京地區(qū)專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為18.6萬(wàn)件和10.7萬(wàn)件，分別比2012年增長(zhǎng)101.5%和111.8%。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為9.9萬(wàn)件和4.6萬(wàn)件，分別比2012年增長(zhǎng)87.7%和128.4%。截至2017年年底，北京地區(qū)科技型企業(yè)共有502 950家，占北京地區(qū)企業(yè)總數(shù)的28.9%。其中，服務(wù)型科技企業(yè)492 037家，占全部科技型企業(yè)的97.8%;制造型科技企業(yè)10 913家，占比2.2%?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，北京擁有全國(guó)最多的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。截至2017年年底，北京擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室120家，國(guó)家工程研究中心41家，國(guó)家工程技術(shù)研究中心68家。2017 年，北京地區(qū)共簽訂各類技術(shù)合同81 266項(xiàng)，比2012年增長(zhǎng)35.5%;技術(shù)合同成交額達(dá)到了4 485億元，比2012年增長(zhǎng)82.4%。

3 北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段，且未來(lái)具有良好的優(yōu)勢(shì)和前景。北京科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模大、貢獻(xiàn)高、輻射強(qiáng)的特點(diǎn)，已經(jīng)成為促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要?jiǎng)恿χ?。利用《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒》等數(shù)據(jù)，從總體規(guī)模、行業(yè)細(xì)分、固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)空間集聚等方面詳細(xì)分析北京市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

3.1 科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值不斷增加

科技服務(wù)業(yè)對(duì)北京地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。北京市科技服務(wù)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值逐年上升，從2011年的6 006.40億元上升到2018年的14 184.10億元，增長(zhǎng)速度不斷加快。圖2顯示了2011—2018年北京地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值及占比情況。從圖2可以看出，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)趨勢(shì)相同，科技服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2011年的36.12%增加到2018年的46.78%。2016 年北京科技服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值為11 426.9億元，占全市GDP的44.51%，己經(jīng)成為北京市的支柱產(chǎn)業(yè)。科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸增大，由2011年的47.15%增加到2018年的57.77%。2013年科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)一半，達(dá)到51.96%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年北京市科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)總量為73.7萬(wàn)個(gè)，占本市各行業(yè)機(jī)構(gòu)總量的40.6%。這說(shuō)明北京市科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)的主體地位，已經(jīng)成為全市主要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

3.2 科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大從北京市科技服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)來(lái)看，信息傳輸軟件、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)2018年的產(chǎn)值分別為3 859.0億元、5 084.6億元、2 016.6億元、3 223.9億元，分別是2011年的2.58倍、2.29倍、1.73倍、2.83倍。4個(gè)細(xì)分行業(yè)中，金融業(yè)產(chǎn)值最大，以2018年為例，占科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重為35.85%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)最小，占比為14.22%。金融業(yè)法人單位從業(yè)人員平均工資最高，2018年人均工資水平已達(dá)到261 214元/年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)最低，為102 350元/年。2011年以來(lái)，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為北京市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的主要構(gòu)成成分之一，也是吸納就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)之一。2011至2018年間，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)量和法人單位從業(yè)人員數(shù)量最高，金融業(yè)最低。2018年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)量為4 560個(gè)，法人單位從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到了157.1萬(wàn)人，消化了社會(huì)相當(dāng)大一部分勞動(dòng)力人員。2018年北京市科技服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)情況見(jiàn)表2。

3.3 科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)

北京科技服務(wù)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2011至2018年期間總體上保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由2011年的337.82億元上升到2018年的570.47億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重由2011年的6.62%上升到2018年的7.65%。近些年，很多地方包括北京，將大量資金投向了房地產(chǎn)行業(yè)，對(duì)科技服務(wù)業(yè)的資金投入不足，今后要加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)的持續(xù)投入力度，以保障行業(yè)快速發(fā)展。細(xì)分行業(yè)來(lái)看，近幾年對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資較多，如2018年投資總額達(dá)到了372.43億元，其比重占到了科技服務(wù)業(yè)全部投資的65.28%。其次是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，占比分別為15.46%和12.13%，金融業(yè)僅為7.1%。受總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，2018年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度均有所下滑，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增速分別為31.2%，4.8%和7.7%，而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為-75.6%，下降幅度較大。2011—2018年北京科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資及占比情況如圖3。

4 北京科技服務(wù)業(yè)的影響因素分析

為了分析北京地區(qū)科技服務(wù)業(yè)的影響因素，文中以現(xiàn)有文獻(xiàn)和理論分析為基礎(chǔ)，根據(jù)北京地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況選取相應(yīng)的模型變量，從實(shí)證方面驗(yàn)證北京地區(qū)科技服務(wù)業(yè)的影響因素，為促進(jìn)其發(fā)展能提供有針對(duì)性的措施。

4.1 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素模型的建立

4.1.1 影響因素的選取

現(xiàn)實(shí)中影響科技服務(wù)業(yè)發(fā)展因素較多，借鑒張清正、徐頑強(qiáng)、陳勇、李文川[20-23]等專家學(xué)者對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的研究成果，并結(jié)合北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行分析。選取科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（Y）代表科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，包括信息傳輸軟件、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)4個(gè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值。文中初步選取科技活動(dòng)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資等10個(gè)因素，并認(rèn)為其對(duì)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展起到一定作用，具體情況見(jiàn)表3。

文中選取2009—2019年期間的數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》及北京統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。為消除數(shù)據(jù)異方差問(wèn)題，對(duì)數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)。數(shù)據(jù)處理使用Excel軟件完成，模型回歸分析使用Eviews軟件完成。

4.1.2 單位根檢驗(yàn)

在檢驗(yàn)變量間是否具有協(xié)整關(guān)系前，首先要檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。在此，對(duì)序列平穩(wěn)性采取ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。

表4的檢驗(yàn)結(jié)果顯示：變量LNY和LNX1、LNX3、LNX4、LNX6、LNX8的一階差分序列在10%的顯著性水平上，通過(guò)了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。而變量LNX2、LNX5、LNX7、LNX9、LNX10的一階差分序列在10%的顯著水平上，沒(méi)有通過(guò)平穩(wěn)性的檢驗(yàn)。因?yàn)長(zhǎng)NY和LNX1、LNX3、LNX4、LNX6、LNX8變量都是一階單整，由此可以進(jìn)一步進(jìn)行變量之間的協(xié)整檢驗(yàn)。

4.1.3 協(xié)整檢驗(yàn)

由于原序列為非平穩(wěn)序列，需用協(xié)整檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證各變量線性組合是否存在穩(wěn)定均衡關(guān)系。變量LNY和LNX1、LNX3、LNX4、LNX6、LNX8協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5。

跡統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)和最大特征值統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果表明，各變量序列在10%顯著性水平上，均至少存在1個(gè)協(xié)整方程。這表明變量LNY與LNX1、LNX3、LNX4、LNX6、LNX8之間均存在顯著性的協(xié)整關(guān)系，即科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、專利授權(quán)量、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

4.2 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的靜態(tài)分析

根據(jù)前面分析，選擇科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（Y）作為被解釋變量，選擇科技活動(dòng)人員LNX1、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資LNX3、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量LNX4、專利授權(quán)量LNX6、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額LNX85個(gè)因素作為解釋變量，建立多元線性回歸方程模型通過(guò)模型系數(shù)可以看出，科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、專利授權(quán)量4個(gè)因素對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展是起正向作用的，而第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額是起負(fù)向作用的。具有高知識(shí)性特點(diǎn)的科技服務(wù)業(yè)必然需要大量科技人才作為基礎(chǔ)，因此科技活動(dòng)人員對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展影響較大?？萍蓟顒?dòng)人員每增加1%，科技服務(wù)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值就會(huì)增加1.02%，說(shuō)明高素質(zhì)的科技人才對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展起著重要作用，通過(guò)增加科技活動(dòng)人員，可以很好的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠帶來(lái)正面的影響，且影響系數(shù)較大?？萍挤?wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠帶來(lái)正面的影響，但由于固定資產(chǎn)投資的效果具有滯后效應(yīng)，短時(shí)間內(nèi)并不一定能帶來(lái)可觀的收益。而北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展速度又較快，更應(yīng)該加大、加快科技服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資。專利授權(quán)量與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展也是正相關(guān)作用，但影響程度較小，這也從側(cè)面反映出本市科技成果轉(zhuǎn)化不高的現(xiàn)狀，部分研究成果被放在了實(shí)驗(yàn)室里。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額與科技服務(wù)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值成負(fù)相關(guān)作用，而且相關(guān)性較弱。原因可能是北京科技服務(wù)業(yè)在利用外資的結(jié)構(gòu)和效率上還存在一定問(wèn)題，在吸引外商直接投資方面還沒(méi)有形成科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

4.3 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的動(dòng)態(tài)分析

4.3.1 脈沖響應(yīng)函數(shù)

通過(guò)脈沖響應(yīng)函數(shù)可分析當(dāng)其中某一變量的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)在t個(gè)時(shí)期發(fā)生一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差變化時(shí)，對(duì)系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量在某一個(gè)時(shí)間段的影響。在北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素中，科技活動(dòng)人員LNX1、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資LNX3、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量LNX4、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額LNX8變量對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平LNY變量沖擊的響應(yīng)如圖4。

在科技活動(dòng)人員對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的沖擊響應(yīng)圖中，當(dāng)科技活動(dòng)人員在本期受到一個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差的正沖擊以后，科技服務(wù)業(yè)在前1期保持穩(wěn)定，之后開(kāi)始迅速上升并在第3期達(dá)到最高值，然后沖擊作用開(kāi)始下降，在第6期以后逐步達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。這說(shuō)明，科技活動(dòng)人員數(shù)量的增加不會(huì)立即引起科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高。但從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，隨著高層次、科學(xué)素養(yǎng)較高的服務(wù)業(yè)人才作用的發(fā)揮，對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到重要推動(dòng)作用?？萍挤?wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)科技服務(wù)業(yè)的沖擊影響呈現(xiàn)震蕩趨勢(shì)，最終趨于平穩(wěn)?？萍挤?wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資存在一定的滯后性，且政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)的投資也存在很大不確定性，因此前期呈現(xiàn)震蕩趨勢(shì)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)屬于高價(jià)值服務(wù)行業(yè)，固定資產(chǎn)投資對(duì)于其影響逐漸減弱。當(dāng)給科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量一個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后，科技服務(wù)業(yè)一開(kāi)始呈現(xiàn)負(fù)向波動(dòng)，在第2期負(fù)向效應(yīng)達(dá)到最大，隨后迅速上升并轉(zhuǎn)為正向，在第3期達(dá)到最大值，之后逐漸趨于穩(wěn)定狀態(tài)，且發(fā)展趨勢(shì)和科技活動(dòng)人員沖擊響應(yīng)后期趨勢(shì)相近。

當(dāng)給第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額一個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后，科技服務(wù)業(yè)表現(xiàn)為迅速上升，并在第3期達(dá)到峰值，之后處于緩慢下降趨勢(shì)。這與前面靜態(tài)分析中的結(jié)論相反。就北京科技服務(wù)業(yè)整體而言利用外資實(shí)際效果沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，但在某一細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域作用較為突出。例如據(jù)《2020北京市外資發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年北京市高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資89.8億美元，同比增長(zhǎng)30.2%。

4.3.2 方差分解

脈沖響應(yīng)函數(shù)主要追蹤系統(tǒng)對(duì)一個(gè)變量的沖擊效果，而方差分解主要測(cè)量?jī)?nèi)生變量沖擊的重要性。由于篇幅所限，文中只給出科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（Y）的方差分解見(jiàn)表6。

根據(jù)表6可知，科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、專利授權(quán)量、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額的貢獻(xiàn)在當(dāng)期均為0，但科技服務(wù)業(yè)對(duì)5個(gè)要素第2期以后的反應(yīng)程度各不相同。在檢驗(yàn)期間內(nèi)，各時(shí)期科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、專利授權(quán)量、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額對(duì)科技服務(wù)業(yè)的方差貢獻(xiàn)度不大，都在20%以下，但全部呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)。其中專利授權(quán)量的方差貢獻(xiàn)度逐期增大，在第10期時(shí)達(dá)到最大值（15%），可見(jiàn)專利如果能夠得到很好的轉(zhuǎn)化，將會(huì)在促進(jìn)科技服務(wù)發(fā)展中起到重要作用。

5 結(jié)語(yǔ)

文章從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)環(huán)境等方面對(duì)北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在北京科技服務(wù)業(yè)影響因素中，科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、專利授權(quán)量、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額5個(gè)因素促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作用較為明顯。然而，科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理是復(fù)雜的，影響因素也是多方面的，下一步將開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究，并不斷完善數(shù)據(jù)，更加深入、準(zhǔn)確的研究科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

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（責(zé)任編輯：許建禮）

收稿日期：2021-05-04

基金項(xiàng)目：“北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素及經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性研究（18YJC026）》”成果之一

作者簡(jiǎn)介：西桂權(quán)（1980—），男，北京市人，博士研究生，助理研究員，主要從事科技創(chuàng)新，科技政策的研究工作。