農(nóng)村土地不同經(jīng)營(yíng)模式下的成本、效益和風(fēng)險(xiǎn)差異研究

耿 俊，王振偉

（湖北大學(xué)，a.商學(xué)院；b.政法與公共管理學(xué)院，武漢 430062）

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但不同經(jīng)營(yíng)模式的適用條件、適用范圍不同，成本投入、經(jīng)營(yíng)收益和投資風(fēng)險(xiǎn)亦有一定的差異，分析不同土地經(jīng)營(yíng)模式下的成本投入、經(jīng)營(yíng)效益和投資風(fēng)險(xiǎn)差異，為不同地區(qū)選擇合適的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多認(rèn)為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)［1-4］。而在土地適度經(jīng)營(yíng)模式的研究中，學(xué)者們對(duì)不同經(jīng)營(yíng)模式有不同的觀點(diǎn)。吳晨［5］通過(guò)對(duì)廣東省河源市不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率進(jìn)行研究，認(rèn)為不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率之間存在較大的差異，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)最高，專(zhuān)業(yè)合作社相對(duì)較低。朱繼東［6］基于信陽(yáng)市不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，采用DEA方法測(cè)算不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在從事不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)的生產(chǎn)效率，均表現(xiàn)為龍頭企業(yè)生產(chǎn)效率最高，專(zhuān)業(yè)合作社最低，家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)在不同農(nóng)作物上生產(chǎn)效率高低不同。秦國(guó)偉等［7］從糧食綜合生產(chǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展推動(dòng)4個(gè)角度構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)績(jī)效，對(duì)安徽省土地流轉(zhuǎn)后的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)公司的土地流轉(zhuǎn)績(jī)效最高，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社次之，大戶(hù)最低。朱方林等［8］對(duì)比江蘇省3種土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，認(rèn)為綜合生產(chǎn)技術(shù)效率最高的是家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式，但3種經(jīng)營(yíng)模式中未涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。楊朔等［9］引入共同前沿生產(chǎn)函數(shù)對(duì)關(guān)中地區(qū)24個(gè)旱作物農(nóng)業(yè)高產(chǎn)縣（區(qū)）不同經(jīng)營(yíng)主體的耕地生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)算，認(rèn)為龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)在大田作物中具有明顯優(yōu)勢(shì)；在土地、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、勞動(dòng)力等因素的制約下，小規(guī)模農(nóng)戶(hù)依然有其存在的優(yōu)勢(shì)。李柯逾等［10］從大豆的生產(chǎn)效率角度對(duì)黑龍江省嫩江縣不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的綜合效率最高，而農(nóng)民合作社的生產(chǎn)成本最低。高鳴等［11］通過(guò)農(nóng)村駐點(diǎn)觀察，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效最高的是家庭農(nóng)場(chǎng)，其次是農(nóng)業(yè)企業(yè)，而效績(jī)最低的是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。王輝等［12］從資源整合、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及效益提升4個(gè)方面對(duì)成渝區(qū)313個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)不同主體間存在明顯的單一效應(yīng)差異，而綜合效應(yīng)中農(nóng)業(yè)企業(yè)表現(xiàn)最優(yōu)，其次是農(nóng)民合作社，最后是家庭農(nóng)場(chǎng)。潘澤江等［13］以湖南省永州市為研究區(qū)域，從生產(chǎn)要素稟賦角度出發(fā)對(duì)不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行分析，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)最適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。張新文等［14］通過(guò)對(duì)比不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體間的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)在小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。劉暢等［15］通過(guò)測(cè)算糧食大省黑龍江不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體間綜合效率，結(jié)果表明農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)平均綜合效益相對(duì)較高，而種糧大戶(hù)的總體綜合效益較低。馬光選等［16］以云南省迪慶藏區(qū)為例，將土地經(jīng)營(yíng)模式劃分為市場(chǎng)化小農(nóng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)模式、資本密集型雇傭經(jīng)營(yíng)模式和勞動(dòng)力密集型聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，認(rèn)為在深度貧困地區(qū)勞動(dòng)密集型聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式是農(nóng)戶(hù)收益最大化的土地經(jīng)營(yíng)模式。總體而言，土地流轉(zhuǎn)尤其是規(guī)模化流轉(zhuǎn)在發(fā)達(dá)地區(qū)及平原地區(qū)出現(xiàn)較早，相關(guān)的研究成果也較多。近些年，隨著城市化和工業(yè)化的深入推進(jìn)，貧困山區(qū)的土地流轉(zhuǎn)也逐漸增多，且與發(fā)達(dá)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)模式、經(jīng)營(yíng)模式、收益都有明顯不同，相關(guān)研究不足。本研究以恩施市龍鳳鎮(zhèn)為研究對(duì)象，對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及效益差異進(jìn)行研究，為山區(qū)農(nóng)村土地高效流轉(zhuǎn)提供支持。

1 農(nóng)村土地主要經(jīng)營(yíng)模式介紹

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式種類(lèi)眾多，但從經(jīng)營(yíng)主體角度分析，可分為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民自耕。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)即專(zhuān)門(mén)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得集中、大面積的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而對(duì)土地進(jìn)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社模式是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織成員形成合力，在規(guī)模效益的影響下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終獲得更高的生產(chǎn)效率。家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，通過(guò)規(guī)?；?、集約化、商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而使農(nóng)業(yè)收入成為家庭主要收入來(lái)源。農(nóng)民自耕是指以家庭為生產(chǎn)單位，以自有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)，完全或主要依靠自己勞動(dòng)而獲得農(nóng)產(chǎn)品。

除農(nóng)民自耕以外，其余3種土地經(jīng)營(yíng)模式都以土地集中為基礎(chǔ)，通過(guò)資金、技術(shù)、管理等來(lái)獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，避免了土地的細(xì)碎、分散，都需進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)而獲得更多的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本統(tǒng)計(jì)

2.1 研究區(qū)域概述與數(shù)據(jù)來(lái)源

龍鳳鎮(zhèn)位于湖北省恩施市北部，距恩施市中心城區(qū)10 km，素有“川鄂咽喉”之稱(chēng)，是國(guó)家和湖北省重點(diǎn)鎮(zhèn)，是未來(lái)恩施市中等城市的重要組團(tuán)。全鎮(zhèn)擁有國(guó)土面積285.6 km2，轄18個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.7萬(wàn)人。2012年12月29日，李克強(qiáng)總理到恩施市調(diào)研，確定龍鳳鎮(zhèn)為綜合扶貧改革試點(diǎn)，同時(shí)為龍鳳鎮(zhèn)制定對(duì)接幫扶計(jì)劃，在各村莊建立起家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、公司化經(jīng)營(yíng)等多種規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，使閑置、低效土地得到充分利用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

為充分了解不同土地經(jīng)營(yíng)模式下的效益差異，隨機(jī)挑選龍鳳鎮(zhèn)轄區(qū)下青堡村、吉心村、大轉(zhuǎn)拐村、二坡村為研究區(qū)域，對(duì)恩施市龍鳳鎮(zhèn)4個(gè)村莊110戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)龍鳳鎮(zhèn)多位經(jīng)營(yíng)大戶(hù)進(jìn)行深入訪(fǎng)談，其中回收有效問(wèn)卷96份，有效率為87.27%。

2.2 樣本農(nóng)戶(hù)的描述性統(tǒng)計(jì)

調(diào)查問(wèn)卷中涉及農(nóng)戶(hù)的樣本特征主要包括性別、年齡、文化程度、土地耕作方式等。經(jīng)分析，其中男性受訪(fǎng)者占比為43%，女性受訪(fǎng)者占比為57%。在受訪(fǎng)者年齡段中，26～35歲、36～45歲、46～60歲分別占比為21%、21%、58%，年齡段主要分布在46～60歲，基于年輕人多外出務(wù)工或居住在城市，留下的多為老年人、婦女及小孩，調(diào)查結(jié)果與事實(shí)相符。在受訪(fǎng)者文化程度中，未上學(xué)占比為63%，小學(xué)、初中及以上占比為37%，主要原因在于龍鳳鎮(zhèn)位于恩施市大山深處，文化程度普遍偏低，多為未接受過(guò)學(xué)校教育的農(nóng)民。

2.3 不同土地經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)狀

2.3.1 企業(yè)化經(jīng)營(yíng) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的包括青堡村蔬菜基地、大轉(zhuǎn)拐村蔬繕緣公司等企業(yè)，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式以種植蔬菜、水果等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物為主，平均經(jīng)營(yíng)土地面積為8.3 hm2，土地流轉(zhuǎn)是其獲得土地的主要方式。企業(yè)員工主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，勞動(dòng)力強(qiáng)度不大，工作較為輕松，工人平均工資約為80元/d。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)平均土地生產(chǎn)成本約為52 500元/hm2（其中種子、肥料、農(nóng)藥等 24 000元/hm2、地租 6 000元/hm2、電費(fèi)煤炭費(fèi)6 000元/hm2、工人工資16 500元/hm2），預(yù)期收益約為105 000元/hm2，最終獲得利潤(rùn)約為52 500元/hm2。

2.3.2 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以社員自有承包地合作入股，無(wú)土地取得成本，以種植蔬菜、水果等具有地方特色的經(jīng)濟(jì)作物為主，平均經(jīng)營(yíng)土地面積為4.7 hm2。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)土地平均生產(chǎn)成本約為16 500元/hm2（其中種子3 000元/hm2、化肥農(nóng)藥等6 000元/hm2、其他費(fèi)用7 500元/hm2），以自有勞動(dòng)力為主，預(yù)計(jì)土地平均銷(xiāo)售利潤(rùn)約為54 000元/hm2，最終獲得利潤(rùn)約為37 500元/hm2。

2.3.3 家庭農(nóng)場(chǎng) 家庭農(nóng)場(chǎng)是龍鳳鎮(zhèn)主要培育對(duì)象，以大面積種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主。家庭農(nóng)場(chǎng)主要是當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)戶(hù)，平均經(jīng)營(yíng)土地面積為2.4 hm2，土地來(lái)源于自有承包地或村集體土地。家庭農(nóng)場(chǎng)平均2～3人耕種，工作強(qiáng)度較大，平均土地生產(chǎn)成本約為14 250元/hm2（其中肥料農(nóng)藥5 550元/hm2、地租2 700元/hm2、種子 1 500 元/hm2、其他費(fèi)用 4 500 元/hm2），勞動(dòng)力主要為家庭成員，預(yù)計(jì)土地銷(xiāo)售利潤(rùn)約為37 500元/hm2，最終土地獲得利潤(rùn)約為23 250元/hm2。

2.3.4 農(nóng)民自耕 龍鳳鎮(zhèn)雖有大量土地流轉(zhuǎn)用于規(guī)?；?jīng)營(yíng)，但農(nóng)民自耕模式依然存在，平均種植土地面積為0.2 hm2。除一些小面積種植葡萄、花卉等經(jīng)濟(jì)作物外，玉米、洋芋、土豆等是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的主流作物，多為自家食用。在對(duì)農(nóng)戶(hù)種子、化肥、農(nóng)藥等詳細(xì)統(tǒng)計(jì)后，最終計(jì)算村民自耕土地的生產(chǎn)成本約為10 500元/hm2，未含勞動(dòng)力成本，獲得利潤(rùn)約為9 900元/hm2。龍鳳鎮(zhèn)不同土地經(jīng)營(yíng)模式成本與收益對(duì)比見(jiàn)表1。此外，龍鳳鎮(zhèn)土地出租或轉(zhuǎn)包年限的時(shí)間均不長(zhǎng)，土地流轉(zhuǎn)期限多為3～4年。當(dāng)?shù)啬贻p人雖不愿進(jìn)行自耕土地，但又擔(dān)心土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)會(huì)失去土地，加上短期土地流轉(zhuǎn)可使土地流轉(zhuǎn)價(jià)格隨市價(jià)變動(dòng)，從而獲得更高的收入，因此土地流轉(zhuǎn)多為3～4年短期流轉(zhuǎn)。

3 結(jié)果與分析

3.1 不同土地經(jīng)營(yíng)模式面積分析

從土地流轉(zhuǎn)對(duì)象來(lái)看，龍鳳鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)模式可分為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民自耕4種模式，其中企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的平均經(jīng)營(yíng)土地面積為8.3 hm2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平均經(jīng)營(yíng)土地面積為4.7 hm2、家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)土地面積為2.4 hm2、農(nóng)民自耕的平均經(jīng)營(yíng)土地面積為0.2 hm2。

龍鳳鎮(zhèn)地處貧困山區(qū)，年輕人多外出務(wù)工，留守老人、婦女無(wú)力耕種大面積的土地。而在扶貧政策的支持下，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式在當(dāng)?shù)嘏畈l(fā)展，它們大多通過(guò)流轉(zhuǎn)土地或自有承包地來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)追求更高的經(jīng)濟(jì)利益且有足夠的資金支持，能夠獲得更多的土地，所以土地經(jīng)營(yíng)面積最大；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以承包地合作入股，土地經(jīng)營(yíng)面積有限；家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)家庭成員勞動(dòng)力耕種土地，因資金、勞動(dòng)力有限，只能耕種自有承包地或承包部分村集體土地，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，所以土地經(jīng)營(yíng)面積少于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；山區(qū)地勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，部分條件惡劣難以流轉(zhuǎn)的土地只能用于農(nóng)民自耕，且留守婦女、老人常通過(guò)種植小面積土地以滿(mǎn)足日常生活需求，所以農(nóng)民自耕面積最小。

3.2 不同土地經(jīng)營(yíng)模式成本分析

從生產(chǎn)成本來(lái)看，龍鳳鎮(zhèn)4種土地經(jīng)營(yíng)模式中，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需生產(chǎn)成本最高，為52 500元/hm2；其次是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)，分別為16 500、14 250元/hm2，二者生產(chǎn)成本差別不大；農(nóng)民自耕的生產(chǎn)成本最低，為10 500元/hm2。

農(nóng)村土地的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式大多數(shù)由外來(lái)企業(yè)家參與，土地流轉(zhuǎn)是其獲得土地的主要方式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)開(kāi)展的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)相比，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)地租明顯偏高，在短期土地流轉(zhuǎn)合同下地租也會(huì)隨著市價(jià)逐年上漲；同時(shí)，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)以追求最高利潤(rùn)為目的，無(wú)論是化肥農(nóng)藥、工人工資等的投入還是產(chǎn)品包裝、宣傳等，都需投入大量資金，因此，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)成本最高。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以自有承包地入股，通過(guò)種植蔬菜、水果等具有當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)作物來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要一定的種子、化肥、農(nóng)藥等投入，但成本投入要低于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)以種植大面積傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，土地來(lái)源于自有承包地或同村親戚、村民的土地，土地取得成本低；在自我生產(chǎn)的監(jiān)督下，種子、化肥以及農(nóng)藥等成本投入會(huì)嚴(yán)格控制，所以家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)成本要低于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。農(nóng)民自耕以小面積種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，除耕種、種子、農(nóng)藥、化肥、灌溉等必要支出外，大部分成本來(lái)源于自我勞動(dòng)，一般不算入生產(chǎn)成本中，因此，農(nóng)民自耕的生產(chǎn)成本最低。

3.3 不同土地經(jīng)營(yíng)模式收益分析

從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，龍鳳鎮(zhèn)4種土地經(jīng)營(yíng)模式中，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益最高，約為52 500元/hm2；其次是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益分別約為37 500、23 250元/hm2；農(nóng)民自耕所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益約為9 900元/hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他3種規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的收益明顯高于其他3種經(jīng)營(yíng)模式的主要原因是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)能與市場(chǎng)直接對(duì)接，能夠獲取大量相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的信息，在專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，可以將土地資源利用發(fā)揮到最大，且企業(yè)化經(jīng)營(yíng)多以種植高附加值的經(jīng)濟(jì)作物為主，因此企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益是最高的。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以種植蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物為主，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高，但由于土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及成本投入不如農(nóng)業(yè)企業(yè)，所以土地經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也低于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。而家庭農(nóng)場(chǎng)以種植大面積的傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，具有一定的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，勞動(dòng)力雖然可以得到較好的配置，也可以適當(dāng)以購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式使用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的機(jī)械從事規(guī)?；a(chǎn)，但由于傳統(tǒng)農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低，土地經(jīng)營(yíng)效益也自然低于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。農(nóng)民自耕土地以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，使用化肥、農(nóng)藥少，很少進(jìn)行土壤改良，農(nóng)作物產(chǎn)量相對(duì)較低，以自家食用為主，且耕種面積小，存在勞動(dòng)力剩余，因此，農(nóng)民自耕模式的經(jīng)濟(jì)效益最低。

3.4 不同土地經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)最高，其次是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民自耕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最低。

企業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植的都是高附加值的經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)效益高，地租、工人工資等生產(chǎn)成本也高，其自有資金一般難以滿(mǎn)足規(guī)?；?jīng)營(yíng)所需的資金投入，常需要通過(guò)銀行信貸等方式解決資金困難，一旦遭遇自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)便面臨資金鏈斷裂、收益不穩(wěn)定甚至巨大虧損等困境，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最高。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在當(dāng)?shù)卣夹g(shù)、資金、政策等的扶持下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民以土地入股，共同參與，有一定話(huà)語(yǔ)權(quán)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)共享的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任共擔(dān)，能有效分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，土地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要低于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，種植規(guī)模一般不如企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，前期成本投入也較低，自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其影響有限，因此家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要低于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。農(nóng)民自耕以土地細(xì)碎化、家庭分散經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，雖然限制了土地的經(jīng)濟(jì)效益，但小面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也分散了自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶(hù)個(gè)體所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；此外，農(nóng)民自耕以自我食用為主，很少銷(xiāo)售，更避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的損害，所以農(nóng)民自耕的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最低。

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

本研究基于龍鳳鎮(zhèn)不同土地經(jīng)營(yíng)模式的生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的比較分析，在每公頃土地的經(jīng)濟(jì)效益上，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)最高，其次是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民自耕，而在生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上，同樣也是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)最高，隨后是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民自耕，投入成本與收益呈正相關(guān)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與投入呈正相關(guān)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)可以通過(guò)適當(dāng)?shù)某杀就度?，在一定的土地?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)下，擴(kuò)大土地種植規(guī)模，發(fā)揮農(nóng)民剩余勞動(dòng)力，創(chuàng)造更高的土地收益。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)能夠激起農(nóng)民耕種土地的積極性，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，避免土地撂荒、低效用地等行為，實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地、提高土地利用效率、保障糧食安全等目標(biāo)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，政府應(yīng)重點(diǎn)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)這兩種土地經(jīng)營(yíng)模式，并在資金、技術(shù)、政策等方面予以支持，通過(guò)政府的引導(dǎo)使他們成為土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量；企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式要加強(qiáng)監(jiān)管，防止耕地非糧化、非農(nóng)化，防止非法侵占農(nóng)民利益，同時(shí)在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠，引導(dǎo)其健康發(fā)展；在不具備規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)以及留守婦女、老人較多的條件下，適當(dāng)保留小規(guī)模的農(nóng)民自耕模式，以提高土地利用效率。

4.2 發(fā)展建議

大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)模式。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，與中國(guó)社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)制度相契合；另一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在中國(guó)實(shí)行多年并取得顯著的成就，中國(guó)農(nóng)民習(xí)慣以家庭、家族為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在新時(shí)代的發(fā)展條件下，中國(guó)農(nóng)民自然接受農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)民自身利益密切相關(guān)，由農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，不僅在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更易突顯農(nóng)民的勤勞本色，創(chuàng)造更高的經(jīng)營(yíng)效益。因此，政府要引導(dǎo)農(nóng)民個(gè)體將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)良好、快速發(fā)展。

農(nóng)村土地企業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然能夠產(chǎn)生更高的經(jīng)營(yíng)效益，但帶來(lái)更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)生破壞。農(nóng)業(yè)企業(yè)主要為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)利益最大化，可能會(huì)加劇對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用，使用大量化肥、農(nóng)藥，最終導(dǎo)致土地肥力嚴(yán)重下降；此外，為維持大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)會(huì)建立大量輔助性設(shè)施，甚至?xí)淖冝r(nóng)村土地用途，這些對(duì)土地的破壞都是不可逆的。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的監(jiān)管，完善企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在農(nóng)業(yè)貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠，支持其健康發(fā)展。

農(nóng)民自耕雖然屬于零散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效益較低，但在一定程度上應(yīng)當(dāng)保留。農(nóng)村土地兼具社會(huì)保障功能，農(nóng)民享有一定的自耕土地，對(duì)生活擁有更多的保障。一些留守老人、婦女也需要自耕土地來(lái)減輕生活負(fù)擔(dān)，改變生活狀況。最后，農(nóng)民保留自耕土地，一般是對(duì)特別零散土地的經(jīng)營(yíng)，這樣能夠充分利用農(nóng)村土地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也增加了對(duì)農(nóng)村土地的保護(hù)，使土地能夠永續(xù)得到利用。