職業(yè)導(dǎo)向的地方民族高校專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建

畢兆明

（內(nèi)蒙古民族大學(xué) 文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，內(nèi)蒙古通遼 028043）

專業(yè)學(xué)位是針對社會特定領(lǐng)域的職業(yè)需要而設(shè)置的一種學(xué)位類型，培養(yǎng)的是具有較強職業(yè)素養(yǎng)和較高職業(yè)能力的高水平應(yīng)用型人才。改革開放以來，中國經(jīng)濟從復(fù)蘇到騰飛，社會各個領(lǐng)域都迫切需要高層次的應(yīng)用型專門人才，專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)日益受到重視。我國自1990年開始實行專業(yè)學(xué)位教育制度，經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國專業(yè)學(xué)位教育取得了可喜的成績，形成了以碩士專業(yè)學(xué)位為主，博士專業(yè)學(xué)位、學(xué)士專業(yè)學(xué)位相銜接的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)體系。截至目前，國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于碩士層次專業(yè)學(xué)位教育共設(shè)置了金融碩士等四十七種［1］學(xué)位類別，覆蓋經(jīng)濟、法律、文教、醫(yī)學(xué)、工程、農(nóng)林、管理等不同的行業(yè)領(lǐng)域。進入新時代，優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)、強化專業(yè)學(xué)位研究生教育成為國家深化教育改革的重點。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部2020年出臺的《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》要求：“到2025年，以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點，增設(shè)一批碩士、博士專業(yè)學(xué)位類別，將碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右?！保?］。隨著碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模逐年擴大，與之相關(guān)的人才培養(yǎng)方面的各種問題也日益突顯，一方面是社會的巨大需求及各高校的大規(guī)模擴招，另一方面是各培養(yǎng)單位培養(yǎng)模式不成熟及培養(yǎng)質(zhì)量在低水平徘徊。

就本文重點論述的地方民族院校而言，地方民族院校肩負著為民族地區(qū)培養(yǎng)高層次少數(shù)民族人才的使命。深化研究生教育改革、找準培養(yǎng)定位、明確培養(yǎng)的特殊性、有針對性地構(gòu)建培養(yǎng)模式，是實現(xiàn)地方民族高校碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

一、地方民族高校碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的現(xiàn)狀

民族高等教育，是我國高等教育體系的重要組成部分。中華人民共和國成立以來，國家一直高度重視民族高等學(xué)校的建設(shè)，經(jīng)過七十多年的發(fā)展，民族高校已經(jīng)成為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才的搖籃。目前，經(jīng)教育部、國家民族事務(wù)委員會確定的民族類院校共十五所，其中中央民族大學(xué)等六所高校由國家民族事務(wù)委員會直屬管理，云南民族大學(xué)、廣西民族大學(xué)、青海民族大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、湖北民族大學(xué)、西藏民族大學(xué)、貴州民族大學(xué)、呼和浩特民族學(xué)院、四川民族學(xué)院等九所院校由地方省級人民政府管理［3］。地方民族院校受特殊歷史文化背景、特定社會環(huán)境、特殊教育對象的影響，在專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)中存在很多問題，主要包括不顧學(xué)校辦學(xué)的歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)特色、辦學(xué)能力而盲目增設(shè)新的學(xué)科專業(yè)、過分追求規(guī)模等，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）專業(yè)學(xué)位授權(quán)點布局不均衡

目前九所地方民族院校中的七所已經(jīng)獲得碩士學(xué)位單位授予權(quán)，并且開展了專業(yè)學(xué)位研究生教育。據(jù)筆者統(tǒng)計，目前七所高校共有六十五個碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，涵蓋了金融碩士、法律碩士、教育碩士等二十八個專業(yè)學(xué)位類別，占我國專業(yè)學(xué)位類別總數(shù)的59.57%。專業(yè)學(xué)位類別的覆蓋程度超過了全部專業(yè)學(xué)位類別的半數(shù)，但是發(fā)展不充分、布局不合理的問題十分突出，主要表現(xiàn)是學(xué)科不匹配、文理不均衡。其中，法律碩士、體育碩士、教育碩士、新聞與傳播碩士、翻譯碩士、公共管理、會計等七種屬于人文社科類的專業(yè)學(xué)位點共有三十個，占地方民族高校專業(yè)學(xué)位點總數(shù)的46.15%；農(nóng)業(yè)碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士、藥學(xué)碩士、中藥學(xué)碩士、中醫(yī)碩士等五種屬于農(nóng)醫(yī)類的專業(yè)學(xué)位點只有八個，占地方民族高校專業(yè)學(xué)位點總數(shù)的12.30%；電子信息碩士、材料與化工碩士、資源與環(huán)境碩士、能源動力碩士等四種屬于工學(xué)類的專業(yè)學(xué)位點只有六個，占地方民族高校專業(yè)學(xué)位點總數(shù)的9.23%。

（二）對專業(yè)學(xué)位教育的認識存在偏差

碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育以培養(yǎng)較強的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的高水平人才為目標，碩士專業(yè)型學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位的培養(yǎng)目標具有很大差異，專業(yè)學(xué)位具有自身的、相對獨立的教育模式，具有特定的職業(yè)導(dǎo)向。地方民族院校的專業(yè)學(xué)位教育起步晚、辦學(xué)規(guī)模小，部分導(dǎo)師和學(xué)生對專業(yè)學(xué)位的職業(yè)導(dǎo)向沒有形成清晰的認識。一份針對地方民族院校的新生狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有60%至70%的考生是由于未被第一志愿錄取而被調(diào)劑到專業(yè)學(xué)位的，或者是由于學(xué)術(shù)型碩士對于學(xué)業(yè)要求高，學(xué)生在報考的時候就選擇了對學(xué)術(shù)能力要求相對低一些的專業(yè)碩士學(xué)位。學(xué)生入學(xué)前的這種認識偏差，必然影響入學(xué)后的高質(zhì)量培養(yǎng)。

（三）培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生的師資有待加強

隨著國家優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)、增列專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，地方民族高校也整合學(xué)校全部資源增列了很多專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，學(xué)位點的盲目增加稀釋了原有的師資力量，導(dǎo)致許多學(xué)校的專業(yè)碩士導(dǎo)師數(shù)量嚴重不足，教育理念僵化，依然遵從學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，教師在課堂上只是在“教授”，注重傳授系統(tǒng)理論知識，注重培養(yǎng)科研能力，忽視或者漠視對研究生實踐教學(xué)和職業(yè)能力的培養(yǎng)，忽視對行業(yè)發(fā)展動態(tài)的研判，指導(dǎo)過程無法實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合，導(dǎo)致研究生無法掌握職業(yè)基本技能，無法得到有利于自身發(fā)展的職業(yè)訓(xùn)練，無法了解行業(yè)的發(fā)展趨勢，無法科學(xué)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展。

（四）專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)課程設(shè)置不合理

首先，全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)性培養(yǎng)方案明確要求注重課堂教學(xué)與實踐相結(jié)合，要求課程具有應(yīng)用型和實踐性，教師要運用案例教學(xué)、開展現(xiàn)場教學(xué)。實際教學(xué)過程并未有效落實這一要求，表現(xiàn)為理論課程多，實踐課程少，未能凸顯實踐教學(xué)的主體地位。

其次，全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)性培養(yǎng)方案對學(xué)位課和專業(yè)課的名稱與學(xué)分進行了明確的限制，對選修課沒有硬性限制，各培養(yǎng)單位擁有一定的選擇空間，可以結(jié)合自身實際合理設(shè)置選修課。很多地方民族高校既沒有很好地領(lǐng)會這一文件精神，也未針對性地合理設(shè)置課程體系，而是機械照搬、簡單執(zhí)行，導(dǎo)致課程名稱雷同，課程內(nèi)容與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求相脫節(jié)。

（五）專業(yè)學(xué)位教育“雙導(dǎo)師”作用發(fā)揮不明顯

國家有關(guān)文件多次明確，導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)過程的第一責任人。專業(yè)學(xué)位指導(dǎo)教師職業(yè)能力和素養(yǎng)的高低，直接影響培養(yǎng)質(zhì)量。為了保證在碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程中將理論與實踐有機結(jié)合，國家要求建立“雙導(dǎo)師制”，即校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師共同參與指導(dǎo)和培養(yǎng)工作。校內(nèi)導(dǎo)師一般是培養(yǎng)單位的教師，是第一負責人；校外導(dǎo)師是學(xué)生專業(yè)實習(xí)實踐基地的指導(dǎo)人員。以校內(nèi)導(dǎo)師為主、校外導(dǎo)師為輔的雙導(dǎo)師制在設(shè)計上是合理的，目的是突出研究生職業(yè)能力培養(yǎng)，很多地方民族高校在具體實施過程中未能充分發(fā)揮雙導(dǎo)師制應(yīng)有的作用，主要表現(xiàn)為：

第一，校內(nèi)導(dǎo)師培養(yǎng)能力問題。受辦學(xué)時間短、制度不健全等因素影響，很多學(xué)校的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師和學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生導(dǎo)師是同一批教師，導(dǎo)師的知識構(gòu)架完全是學(xué)術(shù)型導(dǎo)向的，在指導(dǎo)過程中偏向自己特長的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，不懂也不重視研究生職業(yè)能力的培養(yǎng)。

第二，校外導(dǎo)師形同虛設(shè)。很多學(xué)校培養(yǎng)機制不健全，校內(nèi)外導(dǎo)師協(xié)作機制和校外導(dǎo)師激勵機制缺失，校外導(dǎo)師不熟悉專業(yè)學(xué)位教育的理論和實踐，對培養(yǎng)研究生缺少熱情，忙于本單位事務(wù)而無暇顧及需要指導(dǎo)的研究生。

二、地方民族高校碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育問題探源

我國碩士專業(yè)學(xué)位教育起步晚，長期以來教育規(guī)模小，教育質(zhì)量低。專業(yè)學(xué)位研究生教育經(jīng)過二十年發(fā)展，規(guī)模在整個研究生教育中所占比例依然很小。教育部2010年研究生教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當年全國招收研究生538177人，其中專業(yè)學(xué)位研究生招生119299人，僅占22.17%。為了適應(yīng)社會對高層次職業(yè)人才的需求，國務(wù)院學(xué)位委員會2010年印發(fā)《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》，積極倡導(dǎo)發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，計劃到2020年實現(xiàn)我國專業(yè)學(xué)位研究生教育與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育并重發(fā)展。

在研究生教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新形勢下，國家大幅度增加了碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生指標，包括地方民族高校在內(nèi)的各高校招收專業(yè)學(xué)位研究生的比例逐年擴大。據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計，某地方民族大學(xué)2016年計劃招生589人，其中專業(yè)學(xué)位研究生招生232人，占比為39.3%，該校2020年招生1741人，其中專業(yè)學(xué)位研究生招生1055人，占比為60.6%；另一所地方民族大學(xué)2016年研究生總計招生270人，其中專業(yè)學(xué)位招生143人，占比為53.0%，該校2020年總計招生760人，其中專業(yè)學(xué)位研究生招生470人，占比為62.0%。我們從這一組數(shù)據(jù)對比可以看到，國家為這些地方民族高校新增大量的專業(yè)學(xué)位招生指標，各地方民族高校積極響應(yīng)國家招生政策的調(diào)整，積極完成招生計劃任務(wù)，專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)大幅度增加，基本實現(xiàn)了國家提出的學(xué)術(shù)與專業(yè)兩類研究生并重發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

地方民族高校培養(yǎng)規(guī)模大幅度提升的同時，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的職業(yè)導(dǎo)向和專業(yè)定位并沒有真正得到貫徹落實，教育資源配備跟不上招生規(guī)模擴張，主要表現(xiàn)為：培養(yǎng)方案與地方經(jīng)濟社會的關(guān)聯(lián)度不夠緊密，專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)平臺、實踐基地、師資力量提升有限，專業(yè)學(xué)位畢業(yè)生就業(yè)壓力增加，教育服務(wù)社會能力減弱。

三、獨具地方性與民族特色的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式的構(gòu)建

“在新時代背景下，民族地區(qū)高校有必要構(gòu)建更適宜的人才培養(yǎng)方案，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以期探尋多樣化的人才培養(yǎng)模式，為適應(yīng)社會需求和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更高質(zhì)量的人才。”［4］專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是我國研究生教育形式之一，它與學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生培養(yǎng)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式迥異，課程設(shè)置和授予學(xué)位的標準也存在差異。自1991年至今，教育部專門制定了一系列綱領(lǐng)性文件，全國專業(yè)學(xué)位教學(xué)指導(dǎo)委員會相繼制定了各專業(yè)學(xué)位指導(dǎo)性培養(yǎng)方案。其中，《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》《關(guān)于深入推進專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》《關(guān)于開展深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革工作的通知》等文件明確提出“把服務(wù)需求、提高質(zhì)量作為發(fā)展主線”“改革培養(yǎng)模式，提升創(chuàng)新和實踐能力”“積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向的碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展機制?！保?］習(xí)近平總書記在2020年7月召開的全國研究生教育大會上強調(diào)要“堅持‘四為’方針，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升導(dǎo)師隊伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才?！保?］為了實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，地方民族高校在擴大專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模的同時，應(yīng)當多方面探索專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式，不斷創(chuàng)新工作思路，培養(yǎng)更多的留得住、下得去、用得上的高素質(zhì)、職業(yè)型專業(yè)人才，為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力支撐。

（一）明確辦學(xué)定位，突出培養(yǎng)目標的民族性和地方性

辦學(xué)定位是一所大學(xué)在發(fā)展歷程中形成的比較持久、穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學(xué)方向，涉及學(xué)校類型定位、學(xué)科結(jié)構(gòu)定位、人才培養(yǎng)層次定位、服務(wù)面向定位等不同的維度。清晰的辦學(xué)定位可以防止“千校一面”，防止教育同質(zhì)化。地方民族院校的辦學(xué)定位決定了專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的目標定位，即面向少數(shù)民族和民族地區(qū)，為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)，為民族地區(qū)培養(yǎng)留得住、下得去、用得上的職業(yè)型高層次人才。

首先，這種辦學(xué)定位要體現(xiàn)在專業(yè)學(xué)科點增列布局方面，各學(xué)校要結(jié)合自身歷史積淀，積極申報增列獨具地方性和民族特色的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點；其次，培養(yǎng)領(lǐng)域的設(shè)置和調(diào)整既要體現(xiàn)辦學(xué)定位，也要緊密結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和民族特色，科學(xué)設(shè)計，合理布局，主動作為。

（二）科學(xué)編制培養(yǎng)方案，強化專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的職業(yè)性

培養(yǎng)方案是研究生培養(yǎng)的根本性制度文件，為了確保培養(yǎng)質(zhì)量，全國各專業(yè)學(xué)位教學(xué)指導(dǎo)委員會都出臺了相應(yīng)的指導(dǎo)性培養(yǎng)方案，在培養(yǎng)目標、學(xué)習(xí)年限、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、實踐教學(xué)、學(xué)位論文等方面提出了詳盡的指導(dǎo)性意見。各地方民族高校要在指導(dǎo)性培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，緊扣辦學(xué)定位，合理設(shè)定學(xué)習(xí)年限，積極探索適合本校的彈性學(xué)制，增設(shè)富有民族特色和地方特色的選修課程，以經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求為導(dǎo)向，與社會主義市場經(jīng)濟體制和科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，突出地方民族高校碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)目標要求，凸顯培養(yǎng)單位的特色和優(yōu)勢。

（三）推廣“基地+導(dǎo)師”模式，激發(fā)行業(yè)導(dǎo)師育人育才的積極性

教育部在2020年印發(fā)的《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準則》進一步明確了研究生導(dǎo)師的責任和使命［7］，國家因碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)職業(yè)導(dǎo)向和培養(yǎng)過程的特殊性而要求實施“雙導(dǎo)師”制。行業(yè)導(dǎo)師作為研究生的培養(yǎng)人，既肩負著思想引領(lǐng)、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、行為示范的責任，也承擔著職業(yè)規(guī)劃、實踐指導(dǎo)的責任。解決“雙導(dǎo)師”脫節(jié)、行業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)動力不足等突出問題，地方民族高校要積極探索“基地+導(dǎo)師”工作模式，在校地合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的框架下，從學(xué)校層面建設(shè)穩(wěn)定的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)實習(xí)實踐基地，再由基地負責聘任、考核行業(yè)導(dǎo)師以及對導(dǎo)師的日常管理。這樣既穩(wěn)定了行業(yè)導(dǎo)師隊伍，克服了行業(yè)導(dǎo)師本職工作與研究生培養(yǎng)工作的矛盾，也激發(fā)了行業(yè)導(dǎo)師參與培養(yǎng)的內(nèi)生動力，提高了行業(yè)導(dǎo)師育人育才的主動性和積極性，助推了良性互動的“雙導(dǎo)師”協(xié)作機制的構(gòu)建和完善。

（四）加快多層次特色案例庫建設(shè)，突出專業(yè)學(xué)位教育的實踐性

案例教學(xué)是專業(yè)學(xué)位研究生教育的一種重要形式，它以實際工作中的典型案例為素材，通過情景模擬、角色扮演、現(xiàn)場體驗、交流討論等教學(xué)環(huán)節(jié)，提高研究生的職業(yè)能力和發(fā)現(xiàn)并且解決行業(yè)問題的實踐能力。教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心在2015年印發(fā)了《關(guān)于中國專業(yè)學(xué)位教學(xué)案例中心網(wǎng)絡(luò)平臺試運行的通知》，建立并且開放了全國專業(yè)學(xué)位研究生教育案例庫，極大地方便了各校開展專業(yè)學(xué)位研究生案例教學(xué)。地方民族高校碩士專業(yè)學(xué)位教育辦學(xué)時間短，辦學(xué)水平不高，一方面要充分利用好這一國家案例平臺，鼓勵教師使用國家案例庫資源，另一方面要出臺文件制度，鼓勵專業(yè)教師立足民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，獨立編制更有針對性的教學(xué)案例，這樣的案例更有現(xiàn)實性，更具實踐意義。

（五）加強職業(yè)規(guī)劃教育，提升畢業(yè)生職業(yè)競爭力

針對地方民族高校專業(yè)學(xué)位研究生教育起步晚、民族學(xué)生數(shù)量較多的實際，各專業(yè)學(xué)位類別應(yīng)當緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，突出專業(yè)學(xué)位教育的職業(yè)導(dǎo)向，加強職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃教育，開設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程，指導(dǎo)研究生科學(xué)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向。在日常交流討論中鼓勵民族學(xué)生使用國家通用語，提高少數(shù)民族研究生使用國家通用語言文字的能力，提高他們社會適應(yīng)性和職業(yè)競爭力；加強與地方企事業(yè)單位的合作，為畢業(yè)生提供更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機會，讓畢業(yè)生更好地適應(yīng)時代發(fā)展潮流，更好地服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。