如何培養(yǎng)新時代高素質職業(yè)農(nóng)民
——莊浪縣新時代高素質職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)實踐

李世強

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學校 莊浪縣分校，甘肅 莊浪 744699）

結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞多年來新型職業(yè)農(nóng)民培訓實際情況，以如何培養(yǎng)新時代高素質職業(yè)農(nóng)民為主題，以問卷調(diào)查、個別走訪和座談交流相結合的方式開展了調(diào)查研究，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓更多的新時代高素質農(nóng)民，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

1 莊浪縣職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀

莊浪縣現(xiàn)有新型職業(yè)農(nóng)民3 330人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的2.5%。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人290人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的8.7%；從事蘋果、蔬菜、中藥材生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民1 280人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的38.4%；從事畜禽養(yǎng)殖的新型職業(yè)農(nóng)民1 020人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的30.6%；從事畜禽防疫的新型職業(yè)農(nóng)民740人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的22.2%。主要存在的問題:一是整體文化程度偏低，中專、高中以上學歷只占4.2%；二是行業(yè)分布不平衡，莊浪縣新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種植、養(yǎng)殖、畜牧防疫方面，其他管理、加工、農(nóng)村經(jīng)紀人等高技能型人才嚴重不足；三是普遍參訓年齡偏大，青年數(shù)量較少，大部分年紀在45歲以上，年紀較大；四是新技術接受能力較弱，部分學員文化程度低，一直習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對新知識、新技術接受和應用能力較弱；五是主動參加培訓的積極性不高，大部分農(nóng)民是被動式或受利益吸引接受培訓，影響了培訓效果。

2 如何培養(yǎng)新時代高素質農(nóng)民

2.1 嚴格標準，選好學員

嚴格從思想文化素質、技能水平、產(chǎn)業(yè)帶動能力和有強烈的需求愿望等方面遴選培訓學員，要求學員年齡在50歲以下，具有初中以上文化程度，熱愛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有強烈的技術需求且能積極參與培訓；熟練掌握2～3門農(nóng)業(yè)實用技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能；在當?shù)卣加幸欢ǖ霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)投融資能力，社會影響好，熱衷于農(nóng)業(yè)技術推廣普及、示范引領、輻射帶動能力好的農(nóng)民。產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到一定的基礎，即蘋果種植幼園面積0.67 hm2以上或掛果園0.33 hm2以上；蔬菜種植露地0.67 hm2以上或塑料大棚0.33 hm2以上；農(nóng)作物良種繁育馬鈴薯（小麥）種植面積在3.33 hm2以上；林業(yè)育苗（中藥材）種植面積在1.33 hm2以上；生豬養(yǎng)殖豬舍300 m2，年出欄300頭以上；蛋雞養(yǎng)殖雞舍500 m2，年產(chǎn)蛋100萬枚以上；肉牛養(yǎng)殖牛舍300 m2，年出欄50頭以上。

2.2 整合資源，健全體系

持續(xù)提升縣級農(nóng)廣校、完善鄉(xiāng)級實訓基地、鞏固村級農(nóng)民田間學校和鄉(xiāng)村教學點三級農(nóng)民教育培訓體系，切實發(fā)揮縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等基地實訓條件，建立農(nóng)民教育培訓實訓基地和鄉(xiāng)村教學點，組織農(nóng)民學員到基地實踐實習，提高農(nóng)民技能水平和操作能力；依托村黨支部建立農(nóng)民田間學校，讓學員在干中學、學中干，實現(xiàn)教學與生產(chǎn)、農(nóng)時與季節(jié)緊密結合，讓農(nóng)民方便、快捷、安全地接受培訓教育，提高自身技能水平和操作能力，充分調(diào)動農(nóng)民參加教育培訓的積極性。

2.3 因材施教，創(chuàng)新模式

堅持理論與實踐緊密結合的培訓指導思想，將集中理論學習、觀摩考察、實踐操作、考試鑒定、跟蹤服務等培訓環(huán)節(jié)相結合的培訓流程，使培訓學員達到學以致用的效果。

2.3.1 培訓方式 按照“理論+實踐+觀摩考察”模式，在課堂理論培訓的基礎上，利用田間學校和技能實訓基地開展技能操作培訓，力爭將課堂講授的每個知識點都能在田間地頭實際操作中得到鞏固和深化。堅持組織開展觀摩學習縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向和先進典型，通過果業(yè)技術人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人及承包大戶的現(xiàn)場講解、樣本田的觀摩，進一步加深學員的感性認識，開闊眼界，解放思想，轉變觀念，增強自我發(fā)展的信心和動力。

2.3.2 培訓時間 采取“集中+分段+時令+經(jīng)常性”模式，在集中培訓的基礎上，將培訓時間分3～4個階段，累計培訓時間都超過15 d。按照生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)分階段適時開展培訓，讓農(nóng)民邊學邊用，學以致用，培訓結束后跟蹤服務持續(xù)進行，并對以往培訓學員進行回訪跟蹤服務，增強了培訓的針對性和群眾參與的積極性，提高了培訓效果和質量。

2.3.3 培訓組織 堅持“固定課堂+田間課堂+流動課堂+農(nóng)廣課堂”模式，理論培訓利用村部、教學點集中教學，技能實踐操作在田間學校、實訓基地等田間課堂開展，已成為新型職業(yè)農(nóng)民培育、富民產(chǎn)業(yè)實用技術培訓的主要模式。同時利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓流動課堂直通車定期深入田間地頭，巡回技術指導、跟蹤上門服務。

2.3.4 責任落實 堅持“校長+副校長+正副班主任+科任教師+學員”的管理模式，校長負總責，制定培訓方案；每名副校長包2～3個班級，指導培訓實施；每2名班主任負責1個班級30～50名學員，包干落實培訓全過程；科任教師負責每一節(jié)課和每一階段的知識點和技能要領，包教會熟練為至；每一階段培訓結束都組織學員評議、測評科任教師和班主任的培訓授課和培訓管理工作，進行滿意度測評。

2.4 聘請師資，提升質量

規(guī)范聘請程序，建立師資庫，健全兼職教師檔案，通過借調(diào)、選聘、聘任等形式，組織和聘請當?shù)貙＜液椭v師及大專院校、科研院所專家教授擔綱授課，頒發(fā)聘書，編印圖文并茂、通俗易懂，切合農(nóng)民文化基礎，與當?shù)刭Y源條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合的農(nóng)民教育培訓系列教材。對受聘兼職教師提出相關培訓要求，簽訂目標任務，組織專兼職教師結合多年的培訓實踐經(jīng)驗，編寫教學課件和教案。

2.5 基礎教育，跟蹤服務

結合當前特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和鄉(xiāng)村振興工作的推進，開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能暨富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)實用技術培訓、省級示范性培訓、科技培訓、貧困戶等各類培訓。結合學歷教育輔導、冬春科技培訓，定期不定期的開展回訪活動，深入村社地頭，指導幫扶技術、跟蹤上門服務。通過各類媒體互動，不斷強化跟蹤服務質量，提升農(nóng)民科技素質，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域戶均有1名接受過職業(yè)技能系統(tǒng)培訓的技術明白人，每3～5戶有1名持證上崗的職業(yè)技能人才。

3 建議

新時代高素質農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人才保障，加快培養(yǎng)一批高素質職業(yè)農(nóng)民，可有效解決“誰來種地”“地怎么種”的問題。高素質職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要各社會力量廣泛參與。

3.1 建章立制，拓寬培訓類型

建立農(nóng)民終身技能培訓制度和新時代職業(yè)農(nóng)民素質提升機制，研究出臺職業(yè)農(nóng)民扶持政策，加大各級財政投入，設立農(nóng)民培訓專項資金，拓寬農(nóng)民培訓投入途徑，鼓勵公辦和民辦培訓機構、企業(yè)參與投資農(nóng)民培訓，培養(yǎng)加工、管理、經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、技能型等其他類型人才，積極爭取上級培訓項目，多渠道、多途徑保障培訓經(jīng)費。

3.2 政策扶持，調(diào)動參與積極性

對已認定的新型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營管理、市場營銷等方面開展提升培訓，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予政策扶持，特別是對一些大戶能人型高素質職業(yè)農(nóng)民安排項目資金扶持，發(fā)揮輻射帶動效應。同時，預留一定的資金，對于參加高素質農(nóng)民培訓優(yōu)秀學員給予相應獎勵，充分調(diào)動高素質農(nóng)民的積極性、主動性、參與性。

3.3 加強管理，提高培訓質量

一是結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，加大實訓基地建設力度，打造一批高科技含量實訓實操基地，讓農(nóng)民直觀地了解高科技的應用和效果；二是進一步整合培訓資源，不斷強化師資隊伍建設，提高教學管理能力；三是聘請一批專家教授開展授課，并定期跟蹤指導服務。