張 明
貧困問題始終是人類社會數(shù)千年歷史進程中的一個核心問題,這一問題以顯性與隱性的形式不斷拷問著不同國家、不同民族的進步與發(fā)展。求索一條符合本國實際的脫貧方案與道路,構(gòu)成了人類社會不斷為之努力奮斗的重要發(fā)展目標。盡管歷史的車輪已經(jīng)進入21世紀,但人類社會并沒有一勞永逸地找到解決貧困問題的終極方案,相反這一問題卻成為困擾許多發(fā)展中國家進一步前進的“絆腳石”。中國作為最大的發(fā)展中國家,解決貧困問題不僅是社會發(fā)展的緊迫現(xiàn)實需要,也是歷史上中華民族孜孜以求的美好愿景,特別是在近代面臨“落后挨打”現(xiàn)實窘境的背景下,擺脫貧困不僅具有回應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的價值訴求,更具有彰顯民族主體性身份的內(nèi)在價值意蘊。它既構(gòu)成了“中國夢”的重要內(nèi)涵,更成為推動近代以來中華民族不斷前進與發(fā)展的重要基石。
自中國共產(chǎn)黨成立以來,貧困問題就是黨始終高度重視的突出問題,消除貧困成為黨奮力實現(xiàn)的重要目標。黨的二大明確將“除去窮困和痛苦的環(huán)境”(1)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第1冊,中央文獻出版社2011年版,第131頁。書寫在自己的思想旗幟之上。經(jīng)過新民主主義革命、社會主義革命的勝利和社會主義建設(shè)的蓬勃開展,尤其在中國特色社會主義的偉大實踐中明確提出建設(shè)小康社會是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要奮斗目標后,解決困擾中國數(shù)千年之久的貧困問題迎來勝利的曙光。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視擺脫貧困問題,將“精準脫貧”與“防范化解重大風險”“污染防治”一并視為新時代的“三大攻堅戰(zhàn)”,從而將脫貧攻堅戰(zhàn)提升到黨和國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃的高度,視之為全面建成小康社會的底線目標。2021年2月25日,習近平同志鄭重宣布,“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”(2)習近平:《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》,人民出版社2021年版,第1頁。。探討這一偉大壯舉的重大意義,需要拓展研究視角、引入更加寬闊多元的參考系加以綜合定位,需要從近代以來中華民族發(fā)展史、社會主義發(fā)展史和人類社會發(fā)展史的三維視角出發(fā)加以綜合衡量。
在中華民族悠久的歷史長河中,許多東西經(jīng)過歷史的洗禮與沉淀,而具有了普遍性、恒久性的價值與意義。其中,為未來社會構(gòu)筑理想社會狀態(tài),構(gòu)成中華文明內(nèi)在不變的邏輯機理與顯著精神特質(zhì),也是中華文明不斷從逆境中走出并延綿至今的內(nèi)在精神動力。在中華民族數(shù)千年歷史發(fā)展中,無數(shù)仁人志士對未來社會理想圖景作出過嘗試與探索。其中,“小康”被納入到中華文明發(fā)展的整體圖景之中,成為描繪未來理想社會狀態(tài)的一個核心概念和一種心理期冀?!靶】怠币辉~可追溯到《詩經(jīng)·大雅·民勞》中的“民亦勞止,汔可小康”,這是奴隸制時代先民們的美好社會愿望,彰顯出對于安寧、安樂生活的期待,本質(zhì)上是一種基于現(xiàn)實生存境遇下的樸素情感表達。儒家思想進一步對小康概念作出了發(fā)展,將其與未來社會理想創(chuàng)制相關(guān)聯(lián),從而使小康概念超越了先民單純的樸素情感表達,上升到關(guān)于未來社會發(fā)展愿景的更高層次的理論構(gòu)想。其中,最顯著的代表便是《禮記·禮運篇》中將小康與大同社會相聯(lián)系加以討論:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦?!翊蟮兰入[,天下為家?!侵^小康?!?3)馮友蘭:《中國哲學史新編》第3冊,人民出版社1985年版,第104頁。這里,儒家先哲區(qū)分了作為最高社會存在狀態(tài)的大同與大道退隱后的小康狀態(tài)。盡管儒家先哲用“小康”描繪了關(guān)于未來的理想圖景,但由于缺乏現(xiàn)實可供直接使用的改變現(xiàn)存的工具或中介,小康社會仍然只不過是一種理想的理論幻境。正如后來朱熹所言:“千五百年之間,正坐如此,所以只是架漏牽補,過了時日。其間雖或不無小康,而堯、舜、三王、周公、孔子所傳之道,未嘗一日得行于天地之間也?!?4)朱杰人、嚴佐之、劉永翔主編:《朱子全書》第21冊,上海古籍出版社、安徽教育出版社2002年版,第1583頁。近代以來,在帝國主義殖民侵略與壓迫下,中華民族面臨三千年未有之大變局,陷入亡國滅種的嚴重危機,這成為近代中國所遭遇的最緊迫的問題。實現(xiàn)小康社會理想目標,必須首先解決民族獨立與國家富強的歷史性任務(wù)。在中國共產(chǎn)黨誕生以前,無數(shù)先進的中國人為此展開了可歌可泣的艱辛奮斗,無論是從最初“器物”層面的學習,還是后來從制度層面的模擬,再到轉(zhuǎn)向思想文化層面的變革,所有嘗試最終留下的都僅僅是“你方唱罷我登場”的短暫喧囂,“為什么先生老是侵略學生”成為拷問近代中國社會發(fā)展的核心問題,即“中國人向西方學得很不少,但是行不通,理想總是不能實現(xiàn)”(5)《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1470頁。。
由此可見,縱觀中國數(shù)千年歷史發(fā)展,求索古代先哲提出的小康社會理想成為推動中華文明源源不斷向前發(fā)展的重要動力之一。然而,正因為時代與歷史條件的限制,小康社會始終作為一種理想化的社會狀態(tài)而存在于先人的理論想象之中,前人并未找到一條推動其從書齋走向現(xiàn)實、從理論走向?qū)嵺`的科學可行道路。中國共產(chǎn)黨人始終堅信歷史唯物主義,高度珍視歷史文化遺產(chǎn),“從孔夫子到孫中山,我們應(yīng)當給以總結(jié),承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)”(6)《毛澤東選集》第2卷,人民出版社1991年版,第534頁。。小康社會這一理想愿景作為中華文明的優(yōu)秀思想結(jié)晶,也自然被中國共產(chǎn)黨內(nèi)在繼承與發(fā)展,成為其理論與實踐的重要價值追求。中國共產(chǎn)黨對小康社會理想愿景的重構(gòu),經(jīng)歷了一系列內(nèi)在有機統(tǒng)一的邏輯轉(zhuǎn)承。
一方面,重新廓清了在中國實現(xiàn)小康社會的“地坪”。以往無論是古代先哲還是近代仁人志士,之所以未能找到一條實現(xiàn)小康社會的道路,其根本原因在于未能對中國國情作出科學系統(tǒng)的分析。古代先哲拘于時代條件的限制,不可能在封建所有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上實現(xiàn)小康社會,因為小康所描摹的理想化社會生產(chǎn)生活狀態(tài),必然是需要建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達以及人與人之間普遍交往狀態(tài)的充分展開的基礎(chǔ)之上?!耙驗槿绻麤]有這種發(fā)展,那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下,必須重新開始爭取必需品的斗爭,全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”(7)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第166頁。。從這個意義上來說,發(fā)達的生產(chǎn)力和豐富的物質(zhì)生產(chǎn)是小康社會得以建立的基本物質(zhì)基礎(chǔ),期冀在落后的生產(chǎn)條件下實現(xiàn)小康社會不過是一種前現(xiàn)代的浪漫主義幻想。近代以來,隨著歷史的發(fā)展與時代的進步,較之于古代先哲,中國仁人志士在求索小康社會中具備了更多的優(yōu)勢,但其之所以未能找到實現(xiàn)小康社會的科學道路,關(guān)鍵在于未能科學分析近代中國的基本國情。半殖民地半封建社會的基本國情,從根本上決定了在物質(zhì)文化水平相對落后和尚未取得民族獨立的歷史窘境下,一個積貧積弱的舊中國根本不具備實現(xiàn)小康社會的主客觀條件。通過革命實現(xiàn)民族獨立并在此基礎(chǔ)上推動生產(chǎn)力的解放與發(fā)展,才是建設(shè)小康社會的基本“地坪”。
另一方面,重新構(gòu)筑了在中國實現(xiàn)小康社會的框架。中國歷史上關(guān)于小康社會的理解,更多地主要是停留在先哲關(guān)于未來社會的理論想象之中。究竟應(yīng)當如何推進這一理想目標的實現(xiàn),先哲的經(jīng)典語錄中并沒有可供直接使用的現(xiàn)成答案。中國共產(chǎn)黨人通過新民主主義革命實現(xiàn)了民族獨立,廓清了實現(xiàn)小康社會必須要解決的理論“地坪”,在此基礎(chǔ)上,通過社會主義革命為實現(xiàn)小康社會構(gòu)筑了堅實的邏輯框架,即通過走社會主義道路推動小康社會理想目標的不斷實現(xiàn)。毛澤東盡管并沒有直接將小康社會與社會主義相聯(lián)系,但卻使用了“大同社會”一詞以描繪中國社會主義實踐的理想藍圖。毛澤東早在革命時期寫作的《論人民民主專政》一文中,就用大同社會來類比社會主義,“經(jīng)過人民共和國到達社會主義和共產(chǎn)主義,到達階級的消滅和世界的大同”(8)《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1471頁。。新中國成立后,經(jīng)過“三大改造”,社會主義制度在中國首次實現(xiàn)了從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)的歷史性轉(zhuǎn)變,在社會主義的制度框架內(nèi)求索實現(xiàn)大同社會,成為中國共產(chǎn)黨理論與實踐探索的重要路徑。然而,由于歷史認識與時代條件的限制,在探索的過程中也經(jīng)歷了一些曲折與失誤。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人充分繼承歷史經(jīng)驗、深刻總結(jié)歷史教訓,明確提出用小康社會來比擬中國式現(xiàn)代化,開辟了在中國特色社會主義制度框架內(nèi)建設(shè)小康社會的新路徑。從“建設(shè)小康社會”“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”的邏輯嬗變與實踐演進出發(fā),中國共產(chǎn)黨對小康社會內(nèi)涵的理解越來越深刻、越來越豐富,對實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略規(guī)劃越來越清晰、越來越科學可行。特別是黨的十八大以來,黨中央將全面建成小康社會提升到新時代中國特色社會主義“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,舉全黨全國各族人民之力取得了這一偉大歷史目標的最終勝利。
全面建成小康社會歷史性目標的如期完成是中華民族發(fā)展史上里程碑式的偉大跨越,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也具有基礎(chǔ)性作用和關(guān)鍵性意義。習近平同志明確指出:“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的?!?9)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,人民出版社2017年版,第15頁。解決困擾中華民族數(shù)千年之久的絕對貧困問題,就是實現(xiàn)偉大民族復(fù)興目標所必須要跨越的險關(guān)要隘?!叭娼ǔ尚】瞪鐣俏覀儸F(xiàn)階段戰(zhàn)略目標,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢關(guān)鍵一步”(10)《習近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》,中央文獻出版社2016年版,第9頁。。已經(jīng)走過數(shù)千年之久的歷史探索與當下正在開展的現(xiàn)實實踐都充分證明,建成中國人民期盼已久的小康社會,離不開堅強有力的領(lǐng)導力量、離不開堅實有力的制度保障、離不開科學可行的路徑支撐。新時代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民勝利實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標,是對中華民族數(shù)千年理想愿景的繼承,是中華民族數(shù)千年理想藍圖在新時代中國特色社會主義廣袤大地上的第一次真正實現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大初心使命的集中彰顯,是中國共產(chǎn)黨人高超政治智慧與政治能力的顯著表現(xiàn),是社會主義制度優(yōu)越性在求索民族千秋夢想偉大進程中的突出呈現(xiàn)。由一代代中國共產(chǎn)黨人的賡續(xù)努力所構(gòu)筑的小康社會理想藍圖在新時代的勝利實現(xiàn),必將成為中華民族數(shù)千年歷史發(fā)展中最為濃重的一筆,求索全面建成小康社會偉大歷史征程中所凝聚的中國精神、中國氣質(zhì),必將深深鐫刻在民族發(fā)展的歷史坐標與精神基因之中而不斷傳承發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨在社會主義框架內(nèi)推動全面建成小康社會,堅持社會主義基本制度是全面小康社會目標得以實現(xiàn)的根本保障,社會主義的價值旨歸也內(nèi)嵌于中國共產(chǎn)黨對小康社會目標的深層次理解之中。全面小康是社會主義基本制度框架下的小康,其內(nèi)在蘊含著社會主義的本質(zhì)屬性,彰顯了社會主義的價值追求。因此,衡量全面建成小康社會的重大意義,須臾不能離開社會主義發(fā)展的歷史進程。無論是革命、建設(shè)年代關(guān)于未來社會類似于大同社會的比擬,還是改革開放時期直接援引小康社會的概念指代社會主義現(xiàn)代化建設(shè),大同或小康社會從根本上都直接與社會主義社會相關(guān)聯(lián),彰顯出深厚的社會主義根基。實際上,新中國成立后中國共產(chǎn)黨始終圍繞著“求索出一條自己的社會主義建設(shè)之路”而展開探索。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。如何以人民群眾喜聞樂見、便于接受的形式來闡釋中國特色社會主義,是改革開放初期中國共產(chǎn)黨推動馬克思主義大眾化所面臨的重要問題。為此,鄧小平援引中國傳統(tǒng)文化中的小康概念來詮釋中國特色社會主義建設(shè),以“小康之家”(11)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第237頁。生動形象地說明中國式社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人對于小康社會的理解始終包含生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個維度的有機結(jié)合。從生產(chǎn)力角度而言,小康社會意味著生產(chǎn)力水平的提升。當時預(yù)設(shè)的具體指標是人均GDP800美元,盡管這一數(shù)值較之于西方發(fā)達資本主義國家仍然具有一定差距,但較之于改革開放初期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況而言,則意味著生產(chǎn)力水平的巨大進步。從生產(chǎn)關(guān)系角度而言,小康社會是堅守社會主義本質(zhì)屬性的社會。鄧小平明確指出:“如果按資本主義的分配方法,絕大多數(shù)人還擺脫不了貧窮落后狀態(tài),按社會主義的分配原則,就可以使全國人民普遍過上小康生活。這就是我們?yōu)槭裁匆獔猿稚鐣髁x的道理?!?12)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第64頁。
中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央在繼承前人理論與實踐探索的基礎(chǔ)之上,結(jié)合新的歷史條件與時代特征,進一步深化了對小康社會的認識與把握,提出了全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略任務(wù),將中國共產(chǎn)黨人對于小康社會的理解推進到一個嶄新的歷史階段。“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾”(13)《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第83頁。。從社會主義發(fā)展的歷史進程來看,全面建成小康社會是社會主義的應(yīng)有之義,是集中凸顯社會主義本質(zhì)屬性和顯著優(yōu)勢的表征,彰顯了社會主義在21世紀的生機與活力。
在馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于未來社會主義社會的理論構(gòu)想中,社會主義是建立在生產(chǎn)力水平高度發(fā)達的基礎(chǔ)之上,是每個人的自由發(fā)展構(gòu)成一切人自由發(fā)展條件的聯(lián)合體。改革開放初期,中國共產(chǎn)黨對社會主義本質(zhì)屬性的認識實現(xiàn)了重要突破,由以往相對從靜態(tài)的結(jié)構(gòu)性因素的角度轉(zhuǎn)為從動態(tài)功能的角度認識社會主義本質(zhì)屬性,即社會主義的本質(zhì)應(yīng)當是較之于資本主義更能發(fā)揮出何種功能。這種認識的轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一系列的階段,一開始主要以“否定式”話語格式來判斷社會主義的本質(zhì)屬性,即社會主義的本質(zhì)不是貧窮、不是落后、不是生產(chǎn)力發(fā)展太慢、不是兩極分化等,上述表達方式集中出現(xiàn)在改革開放初期鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的認識過程中。諸如,“貧窮不是社會主義,更不是共產(chǎn)主義”,“我們堅持社會主義,要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義,首先必須擺脫貧窮”“貧窮不是社會主義,發(fā)展太慢也不是社會主義”(14)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第64、225、255頁。。經(jīng)過改革開放的艱辛探索,中國共產(chǎn)黨對社會主義本質(zhì)的認識更加深入,開始突破過去“否定式”的理解,更加側(cè)重從“肯定式”表達方式出發(fā)即“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!?15)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第373頁。
基于對社會主義本質(zhì)的深刻理解,中國共產(chǎn)黨相應(yīng)地深入推進對建設(shè)小康社會的認識,將攻克貧困問題與社會主義高度關(guān)聯(lián)。全面建成小康社會的目標集中彰顯了社會主義的本質(zhì)屬性,這一點深刻體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人對“全面”的深入把握之上?!叭娼ǔ尚】瞪鐣瑥娬{(diào)的不僅是‘小康’,而且更重要的也是更難做到的是‘全面’?!】怠v的是發(fā)展水平,‘全面’講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性”(16)《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第78頁。。進一步而言,所謂“全面”,一方面是發(fā)展領(lǐng)域的全面,包含經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多方面的內(nèi)容在內(nèi),因此不能狹隘地將小康社會的目標窄化為單純追求經(jīng)濟數(shù)據(jù)的增長。新時代將全面建成小康社會納入到“五位一體”總體布局中加以把握,使其內(nèi)涵更加豐富、更加多元、更加科學。上述多元維度的內(nèi)容有機統(tǒng)一于全面建成小康社會的目標體系之中,深刻凸顯了社會主義要求解放和發(fā)展生產(chǎn)力,滿足人民群眾對美好生活的向往。另一方面,“全面”指的是覆蓋人口的全面,是惠及全體人民的小康。社會主義的本質(zhì)是最終達到共同富裕,決勝脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線目標,脫貧攻堅路上“一個都不能少”。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于發(fā)展理念的重要理論創(chuàng)新。堅持以人民為中心,意味著人民群眾既是建設(shè)小康社會的實踐主體,也是價值主體。我們要建設(shè)的小康是全體人民共享發(fā)展成果的小康。共享發(fā)展成果不是一句空話,它實實在在地體現(xiàn)在能否切實提升人民群眾的生活水平和幸福感上。在以人民為中心的發(fā)展思想指導下,中國共產(chǎn)黨明確作出了2020年完成決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的偉大政治宣言。
在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下,黨的十八大以來我國脫貧攻堅取得了重大歷史性成就。一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧?,F(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。二是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)過長期努力,貧困地區(qū)的硬件條件得到了顯著改善,貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展活力顯著增強、經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯加快。三是貧困治理能力得到鍛煉并顯著提升。貧困問題的產(chǎn)生,除先在地理自然環(huán)境惡劣因素之外,其背后存在的一個顯著問題就是治理能力的困境,而其中最為關(guān)鍵的因素便是貧困地區(qū)基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不足,改變命運的信心不夠、擺脫貧困的毅力不堅、凝心聚力的號召不響、共謀發(fā)展的能力不足。為此,黨中央明確提出以黨建為抓手,通過黨建推動脫貧攻堅。“我們推進抓黨建促脫貧攻堅,貧困地區(qū)基層組織得到加強,基層干部通過開展貧困識別、精準幫扶,本領(lǐng)明顯提高,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)”(17)習近平:《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話》,人民出版社2020年版,第5頁。。全面建成小康社會的偉大實踐,從根本上而言都是圍繞以人民為中心進行布局的,集中彰顯了新時代中國特色社會主義偉大實踐始終堅持人民主體、人民至上的價值情懷。
社會主義制度區(qū)別于資本主義制度的本質(zhì)特征在于其更能夠推動生產(chǎn)力的發(fā)展、縮小貧富差距、實現(xiàn)共同富裕。中國共產(chǎn)黨始終將實現(xiàn)小康作為社會主義的本質(zhì)特征加以理解,通過堅持走社會主義道路推動小康社會的實現(xiàn)。這就是說,“我們要建成的全面小康不是別的小康,是社會主義的全面小康,這是與資本主義小康和歷史上其他社會形態(tài)下小康的本質(zhì)區(qū)別。這就決定了全面小康必須體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)”(18)王立勝:《從全面小康看毛澤東防止兩極分化思想的時代價值》,《中國浦東干部學院學報》2017年第2期。。在中國全面建成小康社會是一項前無古人的偉大壯舉,在這一幅員遼闊、人口眾多的超大型國家和發(fā)展相對不均的復(fù)雜社會狀況下,實現(xiàn)這一歷史性目標必須要有堅強的領(lǐng)導力量、堅實的制度保障和堅定的動力支持。
全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn),正是社會主義制度顯著優(yōu)勢的集中展現(xiàn)。中國特色社會主義制度以馬克思主義理論為指導、根植中國大地、反映人民意愿,具有多方面的顯著優(yōu)勢?!拔覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,著力保障和改善民生,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,因而可以有效避免出現(xiàn)黨派紛爭、利益集團偏私、少數(shù)政治‘精英’操弄等現(xiàn)象,具有無可比擬的先進性”(19)《習近平談治國理政》第3卷,外文出版社2020年版,第123頁。。中國特色社會主義制度和國家治理體系在脫貧攻堅、全面建成小康社會的偉大歷史征程中展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢。一方面,制度的相對穩(wěn)定性能夠保持政策長期性和執(zhí)行連續(xù)性。自20世紀70年代末中國共產(chǎn)黨提出建設(shè)小康社會以來,縱使時代變遷與實踐變化,這一目標始終被一代又一代中國共產(chǎn)黨人牢牢堅守著,并在接續(xù)奮斗中不斷推進。另一方面,制度的成熟性能夠保證治理的有效性。中國特色社會主義制度在實踐中不斷完善,能夠?qū)⒅贫鹊膬?yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理的效能,能夠充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和集中力量辦大事的優(yōu)勢,舉全黨全國之力決勝脫貧攻堅、按時順利實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。
貧困問題不是某一國家或民族獨自面臨的問題,而是困擾許多國家和民族發(fā)展的世界性難題,這一問題從本質(zhì)上而言就是發(fā)展問題。因為擺脫貧困、追求富裕安康的生活是人類普遍性愿望,是推動人類社會進步與發(fā)展的共識。因此,從一定程度上而言,人類社會的發(fā)展史,也是人類社會與貧困問題的斗爭史,是各國人民不斷發(fā)展、貧困難題不斷被攻克的歷史。然而,由于歷史與現(xiàn)實等多重復(fù)雜因素的限制,人類社會在前進的過程中仍然時刻面臨著貧困問題的考驗。2000年9月,聯(lián)合國將“消滅極端貧窮和饑餓”作為千年發(fā)展目標的第一條內(nèi)容。“我國成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個成就,足以載入人類社會發(fā)展史冊,也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性”(20)《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第84頁。。從人類社會發(fā)展的歷史坐標來看,中國完成脫貧攻堅和全面建成小康社會,本身就是對人類社會發(fā)展特別是對世界減貧事業(yè)的重大貢獻,同時中國通過自身的努力與奮斗,為人類戰(zhàn)勝貧困提供了中國信心、中國方案和中國精神。
中國超大地域、超多人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展相對不平衡等客觀實際情況,導致脫貧攻堅、全面建成小康社會的任務(wù)之繁重、困難之嚴峻、挑戰(zhàn)之巨大世所罕見。新中國成立以來,在中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導與中國社會主義制度的優(yōu)勢保障下,“一窮二白”的歷史貧困面貌很快得到改變,中華民族的精神主體性和中國人民的生活面貌發(fā)生了極大改變。特別是改革開放以來,通過走中國特色社會主義道路,我國社會生產(chǎn)力得到快速解放和飛躍、人民生活水平得到顯著提升。當前,我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,已經(jīng)不再是落后的生產(chǎn)不能滿足人民群眾物質(zhì)文化需求的矛盾,而是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著經(jīng)過長期努力,我國社會生產(chǎn)力水平已經(jīng)得到顯著提高,人民群眾美好生活的需求日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求,而且突破了以往側(cè)重于追求物質(zhì)層面的單一維度,進而在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出了新要求。
社會主要矛盾的變化,尤其是需求側(cè)的歷史性變化要求提供更高層次、更多樣化的優(yōu)質(zhì)供給,這既是全面建成小康社會的必然發(fā)展趨勢,又內(nèi)在驅(qū)動著全面建成小康社會的歷史進程,還集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導全國人民決勝全面建成小康社會偉大征程中的顯著成就——現(xiàn)實顯著成就是催生社會主要矛盾變化的客觀依據(jù)之一。中國共產(chǎn)黨在神州大地上書寫了一幅驚天動地的“脫貧奇跡”歷史畫卷,使數(shù)千年來困擾中國人民的歷史性難題得到解決。脫貧攻堅的“中國故事”,為世界人民樹立了戰(zhàn)勝貧困的光輝典范,極大增強了人類社會戰(zhàn)勝貧困的信心與決心,為廣大發(fā)展中國家戰(zhàn)勝貧困提供了堅定信念。
中國辦好自己的事情,就是對世界最大的貢獻,中國的減貧工作在世界減貧事業(yè)中具有重要作用。2020年中國脫貧攻堅任務(wù)如期完成,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。作為世界上減貧人口最多的國家,中國對世界減貧貢獻率超過70%,成為人類減貧事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的強大助推力。廣大發(fā)展中國家之所以關(guān)注中國道路,其中一個很重要的原因就是關(guān)注中國能否最終解決貧困問題。而“中國方案”是否具有世界性價值與意義,其中很重要的一個方面就在于脫貧攻堅的“中國實踐”能否為廣大發(fā)展中國家所借鑒。中國在一個經(jīng)濟文化水平相對比較落后的條件下推動減貧工作,其歷史起點及現(xiàn)實挑戰(zhàn)與廣大發(fā)展中國家具有一定的相似性,因此,中國減貧方案在國際社會上備受關(guān)注,廣大發(fā)展中國家充分肯定中國減貧的成就,迫切希望分享中國減貧的經(jīng)驗。
通過總結(jié)脫貧攻堅、全面建成小康社會“中國實踐”的主要經(jīng)驗,我們形成了具有中國特色的反貧困理論。一是堅持黨的領(lǐng)導,為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證;二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定不移走共同富裕道路;三是堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動;四是堅持精準扶貧方略,用發(fā)展的辦法消除貧困根源;五是堅持調(diào)動廣大貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力;六是堅持弘揚和衷共濟、團結(jié)互助美德,營造全社會扶危濟困的濃厚氛圍;七是堅持求真務(wù)實、較真碰硬,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧(21)習近平:《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》,人民出版社2021年版,第12—18頁。。上述基本經(jīng)驗就是關(guān)于中國特色脫貧攻堅制度體系的建構(gòu),從根本上關(guān)系到解決人類戰(zhàn)勝貧困必須要解決的幾個基本問題,即必須建立堅強有力的領(lǐng)導、必須樹立堅實可靠的制度保障、必須凝練最廣泛的力量共識、必須構(gòu)建可持續(xù)支援機制。上述問題能否從根本上得到有效解決,對于人類共同戰(zhàn)勝貧困具有普遍性價值與意義。
人無精神不立,國無精神不強。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中需要開展許多具有新的歷史特點的偉大斗爭,決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會無疑是重要的偉大斗爭之一。奪取偉大斗爭的勝利,必須要有偉大的精神作為內(nèi)在支撐。中華民族長期的歷史積淀特別是在革命、建設(shè)和改革中所形成的“中國精神”,是脫貧攻堅進而全面建成小康社會取得最終勝利的不竭精神動力之源。解決貧困問題不僅僅是物質(zhì)層面的較量,更是精神層面的斗爭。一些國家和民族因為各種復(fù)雜原因?qū)е麻L期未能擺脫貧困,進而產(chǎn)生了一種精神或心理層面的自我矮化,在貧困面前喪失了徹底斗爭、奪取勝利的精氣神。而中國始終以“愚公移山”般的頑強毅力與不懈奮斗的精神奮勇前進,才取得了舉世矚目的顯著成績,“世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧”(22)習近平:《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話》,人民出版社2020年版,第6頁。。
中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在人類減貧事業(yè)中發(fā)出的“中國聲音”,集中彰顯了關(guān)于減貧工作的“中國精神”。一是人類社會命運與共,向往幸福安康的美好生活是人類社會的普遍追求。擺脫貧困、建立普遍小康的生活狀態(tài),不僅是中國共產(chǎn)黨“為世界謀大同”初心使命的彰顯,更是人類社會共同的精神追求與價值歸宿。攜手消除貧困是共建人類命運共同體的重要舉措。二是堅信人類必將戰(zhàn)勝貧困是不可動搖的普遍意志。戰(zhàn)勝貧困最大的敵人并不是貧困,而是人類自己。戰(zhàn)勝貧困實際上首先要解決戰(zhàn)勝人類自身對貧困的恐懼情緒,需要克服人類在貧困問題面前猶豫不決、誠惶誠恐、隨遇而安的消極心理,從根本上樹立通過不懈的努力必將能夠憑借自己的智慧與能力擺脫貧困的精神自立與自信?!懊撠氈赂毁F在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎”(23)《習近平扶貧論述摘編》,中央文獻出版社2018年,第132頁。。三是人民群眾是戰(zhàn)勝貧困的決定性力量。在戰(zhàn)勝貧困問題上,從來不可能有什么“救世主”。在與貧困難題的現(xiàn)實較量中,命運始終掌握在人類自己手中?!靶腋2粫奶旖?。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)”(24)《習近平扶貧論述摘編》,中央文獻出版社2018年,第136頁。。唯有樹立獨立自主、團結(jié)一致、眾志成城的精神,才能為最終擺脫貧困找到切實可行的科學方法。
總而言之,衡量全面建成小康社會的重大歷史意義,必須要擴大研究視角,從更加長遠、更加宏大的理論視域出發(fā),以大歷史觀為指導加以綜合審視。因為這一項偉大事業(yè)關(guān)涉中華民族數(shù)千年歷史發(fā)展進程中恒久性問題的求解。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民完成全面建成小康社會的歷史重任,在中華民族5000多年文明中是具有重大里程碑意義的代表性事件,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的高尚政治追求與高超政治智慧,充分彰顯了中國人民“改天換地”的偉大歷史創(chuàng)造力。同樣,從社會主義500年發(fā)展的歷史來看,實踐已經(jīng)證明,社會主義是否具有生命力、能否得到廣大人民群眾支持,關(guān)鍵看其一方面能否促進社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展,另一方面能否實現(xiàn)全體人民的共同富裕。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導推動全面建成小康社會目標的實現(xiàn),為更加廣泛、更加公平意義上的全體人民共同富裕奠定了堅實的基礎(chǔ),充分凸顯了社會主義制度的顯著優(yōu)越性,彰顯了中國特色社會主義在21世紀社會主義偉大實踐中的生機與活力。最后,也需要充分認識中國全面建成小康社會的偉大實踐在人類社會歷史進程的重大價值與意義,充分彰顯了人類社會戰(zhàn)勝貧困的必然與信心,同時中國基于后發(fā)現(xiàn)代化國家相對比較落后的現(xiàn)實基礎(chǔ)上的脫貧攻堅成功實踐,為人類社會擺脫貧困貢獻了中國智慧和中國方案。