不忘初心、牢記使命制度體系的科學(xué)構(gòu)建

胡綠葉

（蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 蘇州 215000）

制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會將建立不忘初心、牢記使命制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的首要制度。這是對全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的進(jìn)一步鞏固深化，是為黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部終身課題提供制度規(guī)范和引領(lǐng)。

一、 不忘初心、牢記使命制度體系的目標(biāo)導(dǎo)向

建立不忘初心、牢記使命制度體系，“就是要充分發(fā)揮制度的規(guī)范和引領(lǐng)作用，推動全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，使我們黨永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持”[1]。

1. 夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)

思想是行動的先導(dǎo)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。不忘初心、牢記使命來自于堅(jiān)定的理想信念，“無數(shù)共產(chǎn)黨員不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個(gè)理想”[2]。這個(gè)理想信念就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。堅(jiān)定的理想信念不會天然產(chǎn)生，更不會一勞永逸，需通過學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐、考驗(yàn)而得，更需要制度的規(guī)范和約束。

要健全理論學(xué)習(xí)制度和組織生活制度，持之以恒加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)習(xí)遵守黨章，牢記踐行黨的性質(zhì)和宗旨，將初心和使命具體落實(shí)到日常工作生活中的心系祖國、對黨忠誠、為民辦事、迎難而上、開拓創(chuàng)新上，以共同推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

2. 錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?/h3>

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。政治品格是黨員、干部在政治活動中所展現(xiàn)出來的政治立場、政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力等綜合表現(xiàn)。黨的十九屆四中全會《決定》中提出要堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢@就為制度建設(shè)指明了方向和內(nèi)容。

黨員的初心和使命來自于對黨和人民事業(yè)的忠誠。黨的事業(yè)和人民的事業(yè)根本一致，廣大黨員、干部要深刻領(lǐng)悟黨的性質(zhì)和宗旨，將對黨的忠誠和為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將忠誠于黨的宣誓和履行黨員義務(wù)、堅(jiān)守崗位職責(zé)統(tǒng)一起來。忠誠是一時(shí)一事的堅(jiān)持，更是一生一世的堅(jiān)守，錘煉忠誠要在始終上下功夫，這就要通過制度建設(shè)管長遠(yuǎn)、管根本。

干凈是黨員、干部堅(jiān)守初心使命的重要保障?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”[3]，從黨的建設(shè)整體角度說明了黨的利益和人民利益的一致性，強(qiáng)調(diào)了黨的純潔性，回答了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命來源。對于黨員、干部的個(gè)人利益，規(guī)定“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”[3]24。保護(hù)黨員合法權(quán)利，嚴(yán)禁黨員以權(quán)謀私，要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，發(fā)揮制度的剛性約束規(guī)范作用，保證權(quán)力的正確行使。

擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告指出：“全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！盵4]有無擔(dān)當(dāng)，集中體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻是否頂?shù)蒙?，危急關(guān)頭是否豁得出。有無擔(dān)當(dāng)，在日常工作生活中則表現(xiàn)為面對大是大非問題，敢于亮劍、表明立場，面對矛盾危機(jī)時(shí)敢于迎難而上、挺身而出，面對失誤不逃避，敢于承擔(dān)責(zé)任、勇往直前，面對歪風(fēng)邪氣敢于揭露批評、堅(jiān)決斗爭。這些可具體細(xì)化為黨員、干部在思想、政治、工作考核方面的考核指標(biāo)，劃出紅線，設(shè)置負(fù)面清單。通過制度規(guī)范引領(lǐng)黨員、干部敢想、敢做、敢當(dāng)。

3. 激發(fā)全黨勇?lián)茡?dān)歷史使命

習(xí)近平總書記2018年1月5日在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上講到，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蔽覀円鸷脮r(shí)代的課題，就必須要準(zhǔn)確把握時(shí)代的要求，順應(yīng)人民的期望。

不同的時(shí)代有不同的主題和任務(wù)?！霸诶碚摲矫?，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！盵5]中國共產(chǎn)黨自成立以來，就以科學(xué)、徹底革命的精神勇立時(shí)代潮頭，帶領(lǐng)人民完成了革命、建設(shè)和改革的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，也將迎來富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在新時(shí)代，全體黨員、干部要繼續(xù)“以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵(lì)使命”[6]，清楚了解新時(shí)代的新變化、新課題、新要求、新任務(wù)，才能自覺地承擔(dān)起新時(shí)代所賦予的歷史使命，才能在工作中全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，抓住新時(shí)代的主要矛盾和主要問題，更自覺更好地滿足人民對美好生活的向往。

因此，要健全理論學(xué)習(xí)守初心的學(xué)習(xí)制度，使黨員、干部始終清楚為何為，進(jìn)而能夠自覺為。同時(shí)要健全干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)使命的激勵(lì)制度、自我革命養(yǎng)正氣的檢視制度、為民服務(wù)解難題的作風(fēng)制度等，引導(dǎo)黨員、干部勇于為、有所為、善作為。

二、 不忘初心、牢記使命制度體系構(gòu)建的原則遵循

習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)講話中提出：“建章立制，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性、操作性?！盵6]543并提出三個(gè)結(jié)合的原則。

1. 目標(biāo)導(dǎo)向與立足實(shí)際相結(jié)合

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特點(diǎn)，發(fā)揮著目標(biāo)導(dǎo)向、行為引領(lǐng)和穩(wěn)定保障作用。不忘初心、牢記使命制度體系要始終以規(guī)范引領(lǐng)全體黨員、干部在工作生活中守初心、踐使命為目標(biāo)導(dǎo)向和考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。

作為永恒課題和終身課題，不忘初心、牢記使命的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過程，不能一蹴而就，也不能“一刀切”同步推進(jìn)，需要分階段、分對象、分層次逐步提高。因此，制度體系建設(shè)既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，又要立足實(shí)際，從當(dāng)前黨內(nèi)不忘初心、牢記使命的實(shí)際情況出發(fā)，有的放矢，精準(zhǔn)施策，“力求把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)與客觀實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一”[7]。

2. 解決問題與簡便易行相結(jié)合

制度具有規(guī)范和引領(lǐng)作用，制度建設(shè)要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)整治、及時(shí)糾正苗頭性問題，預(yù)防潛在性問題。

要實(shí)現(xiàn)解決問題的目的，“簡便易行是途徑，只有簡便易行，才能貫徹執(zhí)行、行之有效，才能解決問題”[7]，因此，制度體系建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)有效性和可行性的統(tǒng)一。一方面，切中問題要害建立針對性制度，聚焦發(fā)力，堅(jiān)決糾正違背黨的初心和使命的行為，清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損壞黨的純潔性的因素；另一方面，制度規(guī)定的內(nèi)容清晰明確、程序簡便易行、考核獎懲分明，保證制度在具體實(shí)施中務(wù)實(shí)可行、便于操作、效果顯著。

3. 創(chuàng)新發(fā)展與有機(jī)銜接相結(jié)合

建立不忘初心、牢記使命制度的意義，首先是對主題教育實(shí)踐活動中好的做法成果的總結(jié)和制度化，通過制度的保障導(dǎo)向作用，使之廣泛推廣和有效實(shí)施。其次，對主題教育中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定制度，通過制度的規(guī)范約束作用，對苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行糾正，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。最后，基于新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)中面臨的新挑戰(zhàn)、新情況、新問題，提前進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，通過制度的預(yù)測引導(dǎo)作用為黨員、干部思想行動提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。通過對主題教育實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、精準(zhǔn)整改、問題預(yù)測等，不斷創(chuàng)新豐富發(fā)展黨的制度體系。

不忘初心、牢記使命制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要組成部分，與其他黨內(nèi)法規(guī)制度相互補(bǔ)充、有機(jī)銜接，不斷加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，建立不忘初心、牢記使命制度必須要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要從不忘初心、牢記使命的制度小系統(tǒng)出發(fā)，圍繞牢記初心使命主線，根據(jù)主題教育總目標(biāo)和總要求制定針對性制度，又要從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度大系統(tǒng)出發(fā)，對已有的制度該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善、該落實(shí)的落實(shí)，有機(jī)融合配套，增強(qiáng)制度效能。

三、 不忘初心、牢記使命制度體系的內(nèi)容構(gòu)建

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[8]不忘初心、牢記使命制度體系以黨的十九屆四中全會《決定》中提出的目標(biāo)為指導(dǎo)，以《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》中提出的鞏固深化意見為著力點(diǎn)，遵循制度建設(shè)原則和制度運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建。

1. 理論武裝守初心的學(xué)習(xí)制度

馬克思主義政黨的先進(jìn)性首先體現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，要不斷以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。針對黨內(nèi)部分黨員、干部存在的不學(xué)、隨意學(xué)、功利學(xué)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不深、不透、不系統(tǒng)，學(xué)用脫節(jié)等現(xiàn)象，建立學(xué)習(xí)制度進(jìn)行引導(dǎo)督促，力求做到真學(xué)、真懂、真信、真用，發(fā)揮批判的武器的作用。

（1） 組織薦學(xué)督學(xué)制度。《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》指出：“堅(jiān)持集中培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、組織教育與自我提高相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵?！盵9]

第一，經(jīng)典著作必讀書目制度?！榜R克思主義經(jīng)典著作，蘊(yùn)含和集中體現(xiàn)著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎(chǔ)?！盵10]深讀馬列原著是掌握馬克思主義基本理論、樹立馬克思主義信仰的重要途徑。毛澤東同志歷來重視黨員、干部對馬列著作的學(xué)習(xí)，經(jīng)常結(jié)合不同時(shí)期的需要列出一些“干部必讀”書目，讓全黨同志學(xué)習(xí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)。因?yàn)椤榜R克思主義不可戰(zhàn)勝的力量不在于它包含所有問題的現(xiàn)成答案，而在于它提供的尋找答案的基本理論和方法”[11]。建立馬克思主義經(jīng)典著作必讀書目制度能夠引導(dǎo)督促黨員、干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，真正學(xué)深、學(xué)懂、學(xué)透，加強(qiáng)理論武裝、提升看家本領(lǐng)。

第二，專題理論學(xué)習(xí)制度。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)在要求，更是提高黨員、干部思想和行動自覺的首要條件。專題理論學(xué)習(xí)包括黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，也可結(jié)合工作實(shí)際開展專業(yè)知識、技能學(xué)習(xí)等。各級黨組織可結(jié)合主題黨日活動，推薦參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展理論學(xué)習(xí)專題活動等形式，組織黨員、干部及時(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，有效指導(dǎo)自身的實(shí)踐工作，增強(qiáng)工作的原則性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

第三，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)輪訓(xùn)制度。集中一段時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)是黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的有效學(xué)習(xí)形式。2019年5月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，要求每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須按照黨章要求和《條例》規(guī)定，接受黨組織的教育管理，對黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)范。中共中央辦公廳2009年、2014年、2019年先后印發(fā)《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》對《條例》進(jìn)行貫徹落實(shí)。五年規(guī)劃按照時(shí)代發(fā)展要求，結(jié)合黨員實(shí)際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的總?cè)蝿?wù)、時(shí)間表和路線圖。各級黨組織根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定年度黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程學(xué)習(xí)。

第四，組織生活集體學(xué)習(xí)制度。黨的組織生活是黨員、干部集體學(xué)習(xí)的有效方式?！蛾P(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》指出：“縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題，集中學(xué)習(xí)研討。……強(qiáng)化對黨忠誠教育，落實(shí)主題黨日制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過‘政治生日’等政治儀式，教育引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化黨的意識、黨員意識?！盵9]各黨支部嚴(yán)格落實(shí)三會一課制度，健全主題黨日制度，明確規(guī)定組織學(xué)習(xí)時(shí)間、對象、內(nèi)容、形式和考核方法等，實(shí)現(xiàn)集體學(xué)習(xí)的長效化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、生動化。

（2） 個(gè)體自學(xué)述學(xué)制度?！爸挥辛私馊祟悇?chuàng)造的一切財(cái)富以豐富自己的頭腦，才能成為共產(chǎn)主義者?！盵12]讀書學(xué)習(xí)是黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界、增強(qiáng)工作本領(lǐng)的重要途徑。

第一，推薦書單自主學(xué)習(xí)制度。一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員不僅要有堅(jiān)定的理想信念，有愿干事的決心，還要有干好事、干成事的能力。因此，黨員、干部不僅要讀馬列經(jīng)典著作，還要讀本職工作的專業(yè)書，同時(shí)要廣泛閱讀古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。各級黨組織結(jié)合工作實(shí)際和黨員發(fā)展需要，定期開設(shè)推薦書單，幫助黨員、干部在浩如煙海的書籍中選好書，有限的時(shí)間內(nèi)取得最佳的讀書效果，同時(shí)創(chuàng)造鼓勵(lì)讀書的氛圍，引導(dǎo)黨員、干部養(yǎng)成日常讀書習(xí)慣，在潛移默化、日積月累中提升自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)全黨的學(xué)習(xí)力和戰(zhàn)斗力。

第二，讀書沙龍交流制度。黨組織要引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，利用業(yè)余時(shí)間開展自學(xué)。在推薦書單基礎(chǔ)上，黨組織定期舉辦不同主題的讀書沙龍，為黨員自由交流，共享閱讀書目內(nèi)容和體會提供固定平臺，有利于加強(qiáng)黨員間的相互啟發(fā)、借鑒和學(xué)習(xí)，也有利于引導(dǎo)黨員養(yǎng)成保持閱讀思考的習(xí)慣，營造濃厚的讀書氛圍，樹立終身學(xué)習(xí)的導(dǎo)向。

（3） 年度考學(xué)導(dǎo)學(xué)制度。學(xué)習(xí)的目的在于內(nèi)化于心、外化于行，將所學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念、過硬的本領(lǐng)、高尚的品德和行動的擔(dān)當(dāng)。因此，要健全理論學(xué)習(xí)考核評估制度，獎優(yōu)罰劣，引導(dǎo)激勵(lì)黨員、干部真學(xué)、真懂、真信、真用。

第一，培訓(xùn)學(xué)時(shí)考核制度。《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》明確指出：“黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)?！盵13]各級黨組織根據(jù)《規(guī)劃》要求，制定本組織黨員年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記和黨員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，同時(shí)將年度實(shí)際完成的培訓(xùn)學(xué)時(shí)作為年度考核的重要指標(biāo)，作為評先評優(yōu)的重要參考。

第二，黨員學(xué)習(xí)電子檔案制度。在無人不網(wǎng)、無處不網(wǎng)、無時(shí)不網(wǎng)的信息化時(shí)代，黨員學(xué)習(xí)的渠道、方式更為靈活多樣。一方面，積極建設(shè)全國黨員教育資源庫，建立綜合化與針對化相結(jié)合的黨性教育基地網(wǎng)上平臺，使黨員能夠即時(shí)進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。另一方面，依托全國黨員管理信息化工程，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。黨員學(xué)習(xí)電子檔案是黨員學(xué)習(xí)成果的記錄，也是黨員學(xué)習(xí)的向?qū)В梢愿鶕?jù)檔案數(shù)據(jù)，進(jìn)行精準(zhǔn)內(nèi)容推送和學(xué)習(xí)結(jié)果考核。

第三，理論學(xué)習(xí)綜合考核制度。各級黨組織要定期對黨員理論學(xué)習(xí)進(jìn)行知識競賽、學(xué)習(xí)論壇、微黨課、學(xué)習(xí)心得、理論文章等多種方式的考核，合理設(shè)置各考核要素的分值，對綜合考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同時(shí)，各級黨組織要將學(xué)習(xí)綜合考核成果作為評先評優(yōu)的重要指標(biāo)，引導(dǎo)黨員、干部重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中改造主觀世界和客觀世界。

2. 自我革命養(yǎng)正氣的檢視制度

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是黨經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的政治保證。在長期執(zhí)政條件下，面對“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)，要做到不忘初心、牢記使命，就必須要建立自我革命養(yǎng)正氣的檢視制度，引導(dǎo)黨員、干部在思想政治行動上不斷進(jìn)行檢視、剖析、反思，自我凈化、自我革新、自我完善，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（1） 日常思想政治體檢制度。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是黨員、干部錘煉初心、體悟使命的重要載體。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的精神和要求，健全和完善黨的組織生活制度，引導(dǎo)黨員、干部自覺打掃思想政治灰塵、不斷增強(qiáng)政治免疫力。

第一，黨組織生活考勤制度。黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐。黨支部要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定定期組織開展好黨的組織生活。黨支部要對黨員參加“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員進(jìn)行嚴(yán)格考勤，規(guī)定請假次數(shù)，超過請假次數(shù)取消評先評優(yōu)資格。黨組織如實(shí)記錄考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況，并及時(shí)上報(bào)上級黨組織。

第二，黨員黨性分析制度。共產(chǎn)黨員的黨性不會隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高，需要不斷同黨中央要求“對標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，黨員黨性分析制度督促黨員個(gè)體和黨組織共同定期進(jìn)行黨性分析。黨員個(gè)體每年進(jìn)行自評，撰寫黨性分析報(bào)告；在個(gè)體自評的基礎(chǔ)上，黨組織通過談心談話、組織生活上的批評和自我批評，進(jìn)行組織民主評議黨員，形成黨員黨性分析報(bào)告，作為黨員自我檢視和黨組織有效引導(dǎo)的重要參考，不斷推動黨員自我完善和自我提高。

（2） 關(guān)鍵時(shí)刻鍛煉考察制度。初心和使命不僅體現(xiàn)在黨員、干部的日常工作生活中，更深刻反映于關(guān)鍵時(shí)刻黨員、干部能否及時(shí)勇敢站出來、豁得出和頂?shù)蒙稀?/p>

第一，政治標(biāo)準(zhǔn)一票否決制。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員、干部在關(guān)鍵時(shí)刻政治表現(xiàn)的考察記錄，制定正面清單和負(fù)面清單，將考察結(jié)果作為干部選拔任用考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于違反黨的政治紀(jì)律的行為，在干部選拔任用考核中實(shí)行一票否決制，同時(shí)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行糾正引導(dǎo)。

第二，黨員、干部應(yīng)急動員制度?！凹诧L(fēng)知勁草，板蕩識誠臣”，關(guān)鍵時(shí)刻、危機(jī)時(shí)刻是黨員、干部踐行初心使命的試金石和磨刀石?！敖∪卮笸话l(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機(jī)制和黨員、干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，引導(dǎo)黨員、干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗(yàn)?！盵9]對表現(xiàn)突出的，要表揚(yáng)表彰、大膽使用；對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅問責(zé)。各級黨組織要將黨員、干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為干部選拔任用考核的重要參考。

（3） 問題導(dǎo)向整改督查制度。不忘初心、牢記使命，必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺不斷推進(jìn)黨的自我革命，敢于直面問題，勇于修正錯(cuò)誤，緊盯問題、精準(zhǔn)整改。

第一，專項(xiàng)整治制度。主題教育實(shí)踐證明，專項(xiàng)整治切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好，形成制度化有利于對癥下藥，切實(shí)解決問題。各級黨組織嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)要求，結(jié)合黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展情況，對嚴(yán)重背離黨的初心和使命的思想和行為進(jìn)行調(diào)查研究、逐條梳理、成立專項(xiàng)。對于專項(xiàng)問題，實(shí)行臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，列出清單、掛牌銷號，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

第二，巡回督導(dǎo)制度。按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，在專項(xiàng)整治制度的基礎(chǔ)上，建立巡回督導(dǎo)制度。各級指導(dǎo)組、巡回督導(dǎo)組按照制度要求對立項(xiàng)立改問題進(jìn)行巡視巡察。重點(diǎn)查訪問題較多和突出的地區(qū)與單位，在巡查中發(fā)現(xiàn)整治不力或搞形式走過場的，應(yīng)及時(shí)督促改正，切實(shí)有效解決黨內(nèi)存在的突出問題，預(yù)防影響初心使命踐行的不良因素，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。

3. 干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)使命的激勵(lì)制度

為有效解決當(dāng)前黨內(nèi)部分黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，不求有功但求無過的不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》的要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，注重講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，完善干部考核評價(jià)體系，建立能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)和表彰激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)、善擔(dān)當(dāng)。

（1） 黨員、干部能上能下動態(tài)管理機(jī)制。以干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)使命為導(dǎo)向，細(xì)化擔(dān)當(dāng)使命標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨員、干部勇?lián)?、善?dān)使命的考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

第一，擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出，要樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部?！蛾P(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》中進(jìn)一步明確，廣大干部要以政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，服務(wù)人民。要引導(dǎo)廣大黨員、干部在日常工作生活中能夠勇?lián)⑸茡?dān)當(dāng)，就必須要將政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化為具體的思想表現(xiàn)、政治立場、工作能力、工作成效、群眾評價(jià)等，盡量做到可看、可測、可評。

第二，獎優(yōu)懲劣教育制度。在擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則考核基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，作為干部選拔任用的重要參考。堅(jiān)持有為有位原則，按照優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)使用敢負(fù)責(zé)、善作為、實(shí)績顯的干部，果斷調(diào)整不作為、懶作為的干部，實(shí)現(xiàn)干部能上能下規(guī)范動態(tài)運(yùn)行。通過制度的導(dǎo)向約束作用，樹立崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

（2） 容錯(cuò)糾錯(cuò)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想需要勇?lián)姑吒母锾剿鲃?chuàng)新，先行先試不可避免會有失誤錯(cuò)誤。黨的十九大報(bào)告提出：“建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！盵4]64《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》對容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體、對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)論做了明確規(guī)定，需要進(jìn)一步細(xì)化錯(cuò)誤分類和防范機(jī)制。

第一，錯(cuò)誤分類細(xì)則。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，結(jié)合動機(jī)立場、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及損失挽回等情況，對干部干事創(chuàng)業(yè)中的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行定性定量分析，并分門別類制定免責(zé)規(guī)則、從輕減輕規(guī)則，對個(gè)別干部具體情況則按照規(guī)則進(jìn)行綜合評判，對該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。

第二，錯(cuò)誤防范機(jī)制。容錯(cuò)不是鼓勵(lì)犯錯(cuò)，要建立一套錯(cuò)誤防范機(jī)制，通過定期談心談話、期中考核、巡回督導(dǎo)等方式，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早叫停、早糾正，以免小錯(cuò)釀大錯(cuò)，引導(dǎo)黨員、干部會干事、干成事。

（3） 表彰激勵(lì)制度。表彰激勵(lì)制度是對勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的黨員、干部的正向激勵(lì)。一方面通過榮譽(yù)表彰制度體現(xiàn)黨組織對黨員、干部的信任、鼓勵(lì)和肯定，增強(qiáng)黨員、干部的榮譽(yù)感和成就感。另一方面，通過健全干部待遇激勵(lì)保障制度，增強(qiáng)黨員、干部的歸屬感和獲得感。

第一，榮譽(yù)表彰制度。健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度、專項(xiàng)表彰獎勵(lì)制度等，規(guī)范評選標(biāo)準(zhǔn)、程序和表彰儀式，表彰宣傳德才兼?zhèn)?、?dān)當(dāng)有為、利國利民的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部胸懷“兩個(gè)大局”，一心為民、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，在全社會形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、崇尚苦干實(shí)干的良好風(fēng)尚。

第二，待遇激勵(lì)制度。好干部是鍛煉出來的，也是關(guān)心出來的，要加強(qiáng)對黨員、干部特別是基層黨員、干部的關(guān)愛，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，并通過制度建設(shè)健全保障。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動等綜合因素，進(jìn)一步規(guī)范完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，針對不同地區(qū)實(shí)施附加津貼制度；推進(jìn)落實(shí)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)公務(wù)員的內(nèi)動力、創(chuàng)造力和行動力；不斷健全完善黨員、干部體檢、休假制度，提升廣大黨員、干部的獲得感和幸福感。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的基層干部，在政策、待遇、職業(yè)發(fā)展等方面建立激勵(lì)制度。

4. 為民服務(wù)解難題的作風(fēng)制度

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。針對當(dāng)前有些黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員、群眾的機(jī)制還不夠健全順暢，有的地方仍然存在形式主義、官僚主義等現(xiàn)象，通過建立基層調(diào)研制度、定點(diǎn)聯(lián)系群眾、志愿服務(wù)和群眾評價(jià)制度等，引導(dǎo)黨員、干部在為民服務(wù)解難題中滋養(yǎng)初心、踐行初心。

（1） 線上線下調(diào)研制度?！爸挥写砣罕姴拍芙逃罕?，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。”[14]只有真正走進(jìn)群眾，與群眾打成一片，才能全面準(zhǔn)確地了解群眾的所需所急所盼所思所想，才能有效區(qū)分輕重緩急，采取正確的措施方法，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

第一，實(shí)地調(diào)研制度。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，直奔問題去調(diào)研，調(diào)研的過程中不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔現(xiàn)場聽取群眾意見。堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，加大隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談力度，避免“被安排”，找準(zhǔn)、找實(shí)問題，研究分析問題癥結(jié)，將調(diào)研成果作為制度設(shè)計(jì)的參考，轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)招硬招。

第二，網(wǎng)絡(luò)互動制度?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為群眾表達(dá)意見、開展監(jiān)督的新通道，也必然成為黨和政府了解社情民意的新窗口?！案骷夵h政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”[15]通過開通政務(wù)微博、微信、服務(wù)平臺、民生熱線、民生信箱等，健全網(wǎng)民利益訴求機(jī)制，暢通黨員、干部同網(wǎng)民的雙向互動。同時(shí)，要建立一整套公開回復(fù)與處理的反饋問責(zé)機(jī)制，解民所需、為民謀利，有效預(yù)防化解矛盾，贏得民心。

（2） 定點(diǎn)聯(lián)系群眾制度。以著力解決基層黨組織和黨員群眾的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為目標(biāo)導(dǎo)向，健全定點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)黨員、干部了解社情民意、為民辦實(shí)事解民憂的常態(tài)化、長效化。

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。為避免領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層流于形式，浮于表面，必須要通過制度規(guī)范落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，明確規(guī)定聯(lián)系點(diǎn)的責(zé)任主體、標(biāo)準(zhǔn)程序、時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)、基本內(nèi)容、考核評價(jià)等，建立正面清單和負(fù)面清單，要加大群眾考核評價(jià)的比例，讓群眾成為考核主體，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部真正為基層組織和群眾謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。

第二，黨員結(jié)對關(guān)愛幫扶制度。小康路上一個(gè)都不能少，精準(zhǔn)服務(wù)好每個(gè)群眾特別是困難群眾的需求，是黨員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。建立黨員結(jié)對關(guān)愛幫助制度，明確幫扶對象、幫扶內(nèi)容、幫扶形式和幫扶要求，通過制度引導(dǎo)激勵(lì)黨員真正走入群眾，了解群眾的所急所盼，發(fā)揮自身優(yōu)勢，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難，在解決實(shí)際問題中教育引導(dǎo)群眾、組織凝聚群眾，密切黨群關(guān)系。

（3） 黨員志愿服務(wù)制度。一名黨員就是一面旗幟，開展黨員志愿服務(wù)活動是黨組織服務(wù)群眾的重要職責(zé)，也是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。建立黨員志愿服務(wù)制度，能有效促進(jìn)黨員志愿服務(wù)的日?；I(yè)化和長效化，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和為民服務(wù)實(shí)效。

第一，在職黨員社區(qū)報(bào)到制度。在職黨員所在黨組織和居住地社區(qū)實(shí)現(xiàn)黨員信息共享，鼓勵(lì)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，社區(qū)黨組織建立黨員信息庫。社區(qū)黨組織通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)崗、黨員志愿者團(tuán)隊(duì)、黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目等多種方式，鼓勵(lì)黨員積極參與到社區(qū)志愿服務(wù)中，增強(qiáng)“全天候黨員”意識，促進(jìn)黨員在日常志愿服務(wù)中錘煉自身的黨性意識、宗旨意識，切實(shí)發(fā)揮所長為群眾辦實(shí)事，將黨的初心和使命生動落實(shí)體現(xiàn)到群眾的日常生活中。

第二，黨員專業(yè)志愿服務(wù)制度。各級黨組織將黨組織活動和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，結(jié)合服務(wù)對象要求、業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和黨員專業(yè)特長，設(shè)立黨員志愿服務(wù)崗、黨員先鋒崗、黨員志愿活動日，開展專業(yè)化黨員志愿服務(wù)活動等多種形式，拓展服務(wù)群眾的廣度和深度，增強(qiáng)黨員的宗旨意識和服務(wù)意識，提升工作和服務(wù)實(shí)效，增進(jìn)黨群關(guān)系，厚植群眾基礎(chǔ)。

第三，黨員志愿服務(wù)積分制度。“一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事，不做壞事?！盵16]因此，要發(fā)揮制度的激勵(lì)保障作用，為黨員常態(tài)化志愿服務(wù)提供精神動力和價(jià)值導(dǎo)向。充分利用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺，建立黨員志愿服務(wù)積分制度，細(xì)化積分標(biāo)準(zhǔn)，明確積分認(rèn)定責(zé)任主體，實(shí)行積分動態(tài)化、立體化管理，積分結(jié)果按年度進(jìn)行綜合計(jì)算，積分結(jié)果及時(shí)反饋給黨員個(gè)人、黨員所在社區(qū)和所屬黨組織，并作為開展黨員民主評議、年度考核、選拔任用、評先評優(yōu)等工作的重要依據(jù)，對貢獻(xiàn)突出者予以表彰宣傳。

（4） 群眾評價(jià)考核制度。“黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價(jià)、由實(shí)踐來檢驗(yàn)?！盵6]533因此，要健全群眾評價(jià)考核制度，確保人民群眾的評價(jià)主體地位、拓寬人民群眾監(jiān)督渠道、豐富評價(jià)形式、及時(shí)反饋問題問責(zé)、科學(xué)運(yùn)用評價(jià)結(jié)果等。

第一，民意征詢測評制度。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，要堅(jiān)持公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則，群眾公認(rèn)度不高的不得列為考察對象。對確定的考察對象，要采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法全面深入調(diào)查。因此，要健全民意征詢測評制度，針對不同崗位和級別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度、代表性原則分類確定民意征詢的責(zé)任主體、群眾范圍、測評內(nèi)容、測評方式和測評程序等，細(xì)化量化測評指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定分值比例，綜合評判力求民意評判真實(shí)、科學(xué)、全面。

第二，媒體問政制度。媒體問政包括報(bào)紙問政、廣播問政、電視問政、微博問政、微信問政、直播問政等多種形式，是群眾與政府對關(guān)系群眾切身利益，急需解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行溝通，也是人民監(jiān)督的一種有效形式。這種“問政—倒逼—反饋”的群眾參與模式，有助于問題的有效解決、群眾主體地位和利益的維護(hù)，但也容易出現(xiàn)問政形式化和娛樂化的兩種極端現(xiàn)象。因此，必須要對進(jìn)入問政的問題的調(diào)查、提交、討論、解決、反饋等程序嚴(yán)格規(guī)范，對問政過程中群眾的參與、政府部門的現(xiàn)場回應(yīng)、問政后的跟蹤督辦反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，確保問政真實(shí)、規(guī)范、有效。

第三，民主評議結(jié)果運(yùn)用制度。民主評議既是群眾意見表達(dá)的有效渠道，也是對黨員、干部工作作風(fēng)的有效監(jiān)測。民主評議結(jié)果的運(yùn)用直接影響民主評議的效度和力度。健全民主評議結(jié)果運(yùn)用制度，對民主評議結(jié)果的反饋對象、考核所占比例、問責(zé)機(jī)制、考核時(shí)效等進(jìn)行規(guī)范，確保評議結(jié)果的公正客觀運(yùn)用。把黨和人民需要并高度認(rèn)可的好干部選拔出來，對脫離群眾甚至損害群眾利益的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)黨員、干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和改進(jìn)，強(qiáng)化宗旨意識和公仆意識，真正做到民有所呼，我有所應(yīng)。

不忘初心、牢記使命制度體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括目標(biāo)導(dǎo)向、基本原則、科學(xué)內(nèi)容和運(yùn)行有效，相互作用，形成合力。制度的生命力在于執(zhí)行。不忘初心、牢記使命制度體系的落實(shí)落地需要強(qiáng)化制度意識、自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督問責(zé)。通過科學(xué)的制度體系和有效有力的制度運(yùn)行，充分發(fā)揮制度的規(guī)范和引領(lǐng)功能，推動黨員、干部不改初心、不辱使命，始終走在民族復(fù)興的前列，使我們黨永遠(yuǎn)得到人民的擁護(hù)和支持。