新媒體戰(zhàn)略在中國共產(chǎn)黨百年歷史中的地位和作用

陸小華

（天津大學(xué)新媒體與傳播學(xué)院， 天津 300072）

站在“兩個100年”交匯點觀察，新媒體戰(zhàn)略在中國共產(chǎn)黨百年歷史中占有特別重要的地位。這不僅體現(xiàn)在從中國共產(chǎn)黨成立之初就高度重視新聞宣傳工作，充分運用各種現(xiàn)有和最新的傳播手段宣傳主張、動員群眾、贏得越來越多的支持；也體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨自覺地把掌握各種新媒體運用規(guī)律作為對全黨特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，多次強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于學(xué)習(xí)和運用互聯(lián)網(wǎng)”[1]，使掌握新媒體運用規(guī)律、掌握媒體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)實踐的具體體現(xiàn)和組成部分；更體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”，“必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[1]，從而把適應(yīng)、運用、掌控互聯(lián)網(wǎng)提升到戰(zhàn)略高度；更重要的是，把“最大變量”變成“最大增量”的思維和要求，深刻體現(xiàn)新媒體戰(zhàn)略在“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的中國共產(chǎn)黨在“不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”進(jìn)程中的特殊地位[2]。

本文將通過梳理中國共產(chǎn)黨百年歷史中自覺運用媒體宣傳主張，筆桿子與槍桿子并重；有效利用最新科技手段傳播，新媒體與老媒體并用；在戰(zhàn)略層面推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場；系統(tǒng)探討新媒體戰(zhàn)略在中國共產(chǎn)黨百年歷史中的地位、作用與發(fā)展。

一、 自覺運用媒體宣傳主張，筆桿子與槍桿子并重

中國共產(chǎn)黨從建黨之始就高度重視新聞宣傳工作。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)?！笆赂锩宦暸陧?，給我們送來了馬克思主義。”[3]但要使革命理論成為先進(jìn)青年的思想武裝，首先需要廣為傳播。李大釗在1919年《新青年》第6卷第5、6號發(fā)表《我的馬克思主義觀》，標(biāo)志著十月革命后馬克思主義在中國傳播進(jìn)入了新階段。中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會前后，中國共產(chǎn)黨的多位早期領(lǐng)導(dǎo)人親身從事新聞實踐，不僅撰寫文章，還創(chuàng)辦報刊宣傳進(jìn)步思想和馬克思主義。1919年7月，毛澤東創(chuàng)辦《湘江評論》并擔(dān)任主編，這是毛澤東創(chuàng)辦的第一張報紙，“本報以宣傳最新思潮為主旨”，是以湖南學(xué)生聯(lián)合會名義在長沙出版發(fā)行的四開四版周報。毛澤東所撰寫的《民眾的大聯(lián)合》從第二期起連載三期，開篇即提出：“國家壞到了極處，人類苦到了極處，社會黑暗到了極處。補(bǔ)救的方法，改造的方法”，“根本的一個方法，就是民眾的大聯(lián)合”[4]。1915年9月陳獨秀創(chuàng)辦《新青年》雜志，從1919年下半年起到中國共產(chǎn)黨成立之前，刊登的關(guān)于馬克思主義、十月革命和中國工人運動的文章達(dá)130余篇。從1920年9月的8卷一號起，《新青年》成為中國上海共產(chǎn)主義小組的機(jī)關(guān)刊物。1922年到1924年，鄧小平在法國參加了中共旅歐支部的團(tuán)刊《少年》和黨刊《赤光》的編輯出版工作，1933—1935年主編中國工農(nóng)紅軍的機(jī)關(guān)報《紅星》。在當(dāng)時的歷史背景下，讓農(nóng)民占大多數(shù)的民眾接受并認(rèn)可馬克思主義，并繼而起來為之奮斗，從而匯集最大的革命力量，利用各種方式和渠道進(jìn)行宣傳是必然的選擇。包括媒體和平民夜校等渠道的有力宣傳，實現(xiàn)了組織工人的目的，這也是二七大罷工、安源煤礦大罷工等得以發(fā)生的基礎(chǔ)。

隨著形勢發(fā)展，中國共產(chǎn)黨逐步認(rèn)識到掌握槍桿子的重要性，但也同樣把做好宣傳工作放在與之并重的位置。1925年四屆二中全會上決定成立軍事委員會，12月12日又將軍事運動委員會改為軍事部， 成為中共的第一個專門從事軍事工作的組織。1926年7月，中共中央召開第三次中央執(zhí)行委員會擴(kuò)大會議，通過建黨以來的第一份《軍事運動議決案》。1927年四一二、七一五反革命政變后，面對極度危急的形勢，在八七會議上毛澤東同志提出“秋收暴動非軍事不可”，“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。八一南昌起義和秋收起義的部分隊伍上了井岡山后，毛澤東同志更是把宣傳工作放在政治生命線的高度。在毛澤東同志所寫的著名的“古田會議”決議案的第四部分，就專門論述了“紅軍的宣傳工作”，指出：“紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響爭取廣大群眾。由這個宣傳任務(wù)之實現(xiàn)，才可以達(dá)到組織群眾、武裝群眾、建立政權(quán)、消滅反動勢力、促進(jìn)革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)。所以紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大工作。若忽視了這個工作就是放棄了紅軍的主要任務(wù)，實際上就等于幫助統(tǒng)治階級削弱紅軍的勢力?！盵5]

不僅重視新聞宣傳工作，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人還親自動手為新華社等撰寫作品，以此推動革命斗爭和各項工作。毛澤東同志親自動手寫消息、述評、社論、編者按等，留下不少新聞作品。中共中央文獻(xiàn)研究室、新華通訊社所編輯的《毛澤東新聞作品集》收入了1919年至1970年毛澤東為報刊、通訊社和廣播電臺撰寫的消息、述評、社論、評論、發(fā)言人談話、答記者問、廣播談話、編者按等，共133篇。其中，既有毛澤東為所創(chuàng)辦的《湘江評論》寫的“創(chuàng)刊宣言”，有1934年7月31日所寫的《目前時局與紅軍抗日先遣隊》（刊于1934年8月1日《紅色中華》），也有著名的揭露國民黨軍傅作義部偷襲石家莊陰謀、以文破兵的3篇稿件《動員一切力量 殲滅可能向石家莊進(jìn)擾之?dāng)场贰蛾P(guān)于敵軍擬襲石家莊的口播稿》《評蔣傅軍夢想偷襲石家莊》，還有為新華社寫的新聞稿《中原我軍占領(lǐng)南陽》《我三十萬大軍勝利南渡長江》《解放平壤的兩則電訊》等在中國革命史和新聞史上都產(chǎn)生巨大影響的稿件。在毛澤東為新華社撰寫的稿件中，最有影響的是評論作品，諸如《評戰(zhàn)犯求和》《丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭》《別了，司徒雷登》《“友誼”，還是侵略？》《駁斥艾奇遜的無恥造謠》①，在當(dāng)時和之后的歷史中，都影響深遠(yuǎn)。周恩來同志不僅為新華社修改、審閱了大量稿件，1948年7月6日還曾經(jīng)為新華社撰寫長消息《豫東大捷》[6]。鄧小平同志1946年10月7日為新華社撰寫了短消息《蔣方捏造“負(fù)傷”“犧牲”謠言，劉伯承將軍一笑置之》，都曾產(chǎn)生巨大影響。

中國共產(chǎn)黨高度重視運用媒體引導(dǎo)輿論、指導(dǎo)工作。1937年2月4日，毛澤東同志署名向“各電臺和各團(tuán)首長”發(fā)出《接收新華社廣播黨的政治方針的通知》，指出“新華社廣播我們的政治方針，各首長均應(yīng)指導(dǎo)電臺按時接收”，而且要求“有未收廣播的應(yīng)報告”[5]41。即使是在黨中央1947年3月18日晚主動撤離延安、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北一年的艱險歲月里，毛澤東同志身邊始終有兩支隊伍，一支是作戰(zhàn)人員等組成的“槍桿子”隊伍，另一支是由軍委三局派出的無線電分隊和新華社工作隊聯(lián)合組成的新聞通訊隊伍，負(fù)責(zé)人是時任新華社副總編輯范長江。這支隊伍稱為四大隊，是當(dāng)時中央縱隊因保密需要對外稱“三支隊”，下轄四個大隊，范長江所率領(lǐng)的隊伍就是其中的“四大隊”。為保證新聞電訊接收不中斷，四大隊又分前、后兩個梯隊交替行動。其中后梯隊收訊臺要保障接收國民黨中央社、蘇聯(lián)塔斯社、美國美聯(lián)社及合眾社、英國路透社的新聞。后梯隊在廖承志率領(lǐng)下，跟隨毛澤東同志行動。我軍取得青化砭大捷時，周恩來同志特別囑咐：電頭改為“新華社陜北電”，報尾加一段毛澤東主席致電西北野戰(zhàn)軍全體指戰(zhàn)員，祝賀你們?nèi)〉昧耸讘?zhàn)的偉大勝利[7]。在戰(zhàn)爭條件下，中國共產(chǎn)黨一直非常重視利用廣播、報紙指導(dǎo)工作、統(tǒng)一行動。1941年曾經(jīng)在一個月左右的時間里連續(xù)下發(fā)了關(guān)于廣播工作的四個文件，指出“在現(xiàn)代無線電事業(yè)發(fā)展的情形下，以及在中國交通工具困難的情形下，發(fā)展通訊社的事業(yè)、無線電廣播事業(yè)是非常重要的”②。

在長期的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨不僅有效運用媒體、引導(dǎo)輿論，還形成了體現(xiàn)馬克思主義中國化的新聞觀，集中體現(xiàn)為毛澤東同志所強(qiáng)調(diào)的“搞新聞工作，要政治家辦報”[5]271；“各級黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策”[5]194。基于中國革命實踐的馬克思主義新聞觀的形成，體現(xiàn)了毛澤東同志所強(qiáng)調(diào)的馬克思列寧主義的偉大力量，就在于它是和各個國家具體的革命實踐相聯(lián)系的。在革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨高度強(qiáng)調(diào)報刊的宣傳應(yīng)當(dāng)符合黨的政策，強(qiáng)調(diào)新聞宣傳工作的黨性，并基于此闡述了報紙工作在黨的工作中的地位。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線、方針政策、工作任務(wù)和工作方法，最迅速、最廣泛地同群眾見面。”[5]188這是因為“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗”[5]188。因而，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“辦好報紙，把報紙辦得引人入勝，在報紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中的一項不可小看的、有重大原則意義的問題?！盵5]189并強(qiáng)調(diào)，要“改正過去不討論新聞?wù)呒吧缯摲结樀牧?xí)慣，抓緊對通訊社及報紙的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)使通訊社及報紙的宣傳完全符合于黨的政策，務(wù)使我們的宣傳增強(qiáng)黨性”[5]139-141。在根據(jù)地和我黨的武裝分處各地的特殊環(huán)境下，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)“認(rèn)識通訊社及報紙是革命政策與革命工作的宣傳者組織者這種偉大的作用”[5]139-141；并十分強(qiáng)調(diào)要善于通過報紙做工作，應(yīng)當(dāng)“懂得領(lǐng)導(dǎo)人員的很多工作應(yīng)該通過報紙去做”，甚至強(qiáng)調(diào)“中央同志要善于利用報紙，要有一半的時間用在報紙上”[5]146。正是因為“報紙發(fā)出去就可以省得開許多會”，“許多指示信可以用新聞來代替”[5]157，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“書記要親自管報紙，親自寫文章”[5]235。解放后，面對新的形勢和任務(wù)，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，新華社駐外記者“應(yīng)該大發(fā)展，盡快做到在世界各地都能派有自己的記者，發(fā)出自己的消息”；并要求新華社要“把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”[5]226。為進(jìn)一步壯大新華社記者隊伍，還從全國抽調(diào)了一批干部。為做好對外宣傳工作，毛澤東同志還特別強(qiáng)調(diào)“對外宣傳不要夸大”，“無論什么時候，都要謙虛謹(jǐn)慎”；強(qiáng)調(diào)“世界上所有國家的有益的東西，我們都要學(xué)”[5]233。對于如何做好新聞工作，毛澤東同志還做出了一系列重要指示，包括必須重視人民群眾來信、要重視理論工作、要多登科學(xué)討論文章、要重視典型報道、要培養(yǎng)出色的編輯記者，等等。

二、 有效利用最新科技手段傳播，新媒體與老媒體并用

在百年光輝歷程的各個重要階段，中國共產(chǎn)黨都積極有效地運用最新科技工具與傳播方式，向盡可能廣闊的領(lǐng)域、盡可能多的人們更有力、更有效地傳播中國共產(chǎn)黨的主張，講述中國共產(chǎn)黨為什么能的事實和故事，駁斥謠言和誣蔑，塑造更有利的輿論氛圍。在當(dāng)時的歷史條件下，這對于打破封鎖、贏得更多的同情、理解和支持，對于中國共產(chǎn)黨的成長壯大，對于中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)，都起到了非常重要的作用。

1. 瑞金時期：利用繳獲電臺發(fā)電訊，建立通訊社發(fā)布新聞

井岡山革命根據(jù)地的建立，為中國革命走上農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和新的空間。1930年12月30日，以全殲進(jìn)入龍岡伏擊圈之?dāng)?，并活捉張輝瓚為標(biāo)志，粉碎了第一次“圍剿”，并繳獲了一部通信電臺、俘虜了敵方十余名無線電通信技術(shù)人員。雖然其發(fā)報部分被戰(zhàn)士砸壞，但仍然可以用來收報，被稱為“半部電臺”。加上后來紅軍在東韶戰(zhàn)斗中又繳獲了一部完整的電臺，這一部半電臺成為“中央蘇區(qū)和我軍無線電通信事業(yè)”的基礎(chǔ)。1931年1月6日用修復(fù)的半部電臺收到國民黨中央社電訊，開始有了技術(shù)偵聽能力和收聽電訊能力，從而具有了給黨中央提供參考消息的能力。1931年11月7日中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西中央蘇區(qū)成立這天③，使用這一部電臺以紅色中華通訊社的名義向世界發(fā)出了第一批電訊，意味著中國共產(chǎn)黨開始運用無線電文字廣播這種最新科技手段④，運用通訊社這種當(dāng)時的新媒體形態(tài)⑤，向世界傳播自己的聲音。紅色中華通訊社就是今天新華通訊社的前身⑥。

通訊社是專業(yè)從事新聞信息采集、發(fā)布的新聞機(jī)構(gòu)，以電子通信技術(shù)和其他先進(jìn)手段快速地向報紙、廣播、電視等媒體和機(jī)構(gòu)發(fā)布新聞和信息?？傮w上看，通訊社在新聞業(yè)體系中處在上游位置，大體上發(fā)揮提供稿件、信息服務(wù)和信息確認(rèn)三個功能。因為當(dāng)年的媒體都是區(qū)域性媒體，很少能向本區(qū)域外派駐記者，因而高度依賴通訊社的稿件，會選用通訊社所發(fā)布的新聞稿件再廣泛傳播。因此，通訊社能夠發(fā)揮引發(fā)大范圍傳播甚至撬動新聞傳播體系的作用⑦。正是因為通訊社常常采用以無線電發(fā)送新聞稿件的方式，因而，通訊社的稿件常常被稱為電訊。

在當(dāng)時的歷史條件下，通訊社就是最先進(jìn)的媒體組織形式，無線電文字廣播就是當(dāng)時最先進(jìn)的傳播手段。中國共產(chǎn)黨通過紅色中華通訊社發(fā)出新聞、評論和一些政策、文件、聲明等，不僅可以突破重重封鎖，讓社會各界了解中國共產(chǎn)黨的主張、政策，了解紅軍的戰(zhàn)果、發(fā)展和中央蘇區(qū)的建設(shè)，也可以讓從1927年到1931年發(fā)展起來的10塊分散根據(jù)地有了更緊密的聯(lián)系。從留存至今的《紅色中華》報可以看出，紅色中華通訊社和《紅色中華》報也起到了有效的政治動員、經(jīng)濟(jì)動員和社會動員作用[8]。

中國共產(chǎn)黨成立后非常重視宣傳工作，曾把出版雜志、日報、周報等內(nèi)容寫入黨的一大決議之中。正是因為在當(dāng)時的條件下，通訊社是最有效率的新聞媒體和組織形式，可以通過通訊社帶動別的媒體宣傳自己的主張，中國共產(chǎn)黨成立早期曾創(chuàng)辦、領(lǐng)導(dǎo)多個通訊社，包括：楊明齋所具體負(fù)責(zé)的1920年在上海漁陽里6號設(shè)立的中俄通訊社，陳潭秋1921年春在武漢創(chuàng)建的湖北人民通訊社，廣東共產(chǎn)黨組織1922年9月創(chuàng)辦的愛群通訊社，1923年中國共產(chǎn)黨北京黨組織創(chuàng)辦的勞動通訊社，1923年9月16日中國共產(chǎn)黨人在黑龍江創(chuàng)辦的哈爾濱通訊社，1925年6月1日創(chuàng)辦的、與中國共產(chǎn)黨歷史上第一張日報《熱血日報》密切相關(guān)的國民通訊社等[9]。

2. 延安時期：創(chuàng)辦口語和英文廣播，有效實施對外宣傳

1935年10月中央紅軍到達(dá)陜北。面對國民黨的圍困和抵抗日寇侵略的危急形勢，中國共產(chǎn)黨需要更有效地開展對內(nèi)對外宣傳，推動革命形勢發(fā)展。自1923年上海出現(xiàn)中國第一座廣播電臺后，收音機(jī)的數(shù)量也日漸增長。因而，無線電口語廣播成為當(dāng)時最有效率、最能幫助跨越地域阻隔的新媒體，從而也是中國共產(chǎn)黨的必然選擇。

1937年1月根據(jù)中共中央決定，紅色中華通訊社在延安更名為新華通訊社。之后，新華通訊社陸續(xù)開辦起了漢語、日語口語廣播和英文文字廣播，成為兼有報紙、電臺功能的通訊社。

1940年12月30日，新華社所辦的延安新華廣播電臺開始播音。在新華社內(nèi)負(fù)責(zé)延安新華廣播電臺的是新華社口播部。利用1940年3月周恩來從莫斯科治病返回延安時帶回的一臺廣播發(fā)射機(jī)，用燒木炭產(chǎn)生的煤氣作燃料，用汽車引擎帶動發(fā)電機(jī)供電，在山頂架設(shè)了天線，在離延安清涼山新華社所在地20公里外的王皮灣村半山腰開鑿出兩孔石窯洞作為發(fā)射機(jī)房和動力間，在村里一孔土窯洞里設(shè)了播音室，于1940年12月30日辦起了口語廣播，即延安新華廣播電臺，這也成為中國人民廣播事業(yè)的開始。延安新華廣播電臺的發(fā)射功率大約300瓦，最初每天一次2小時，后來增至兩次3小時和三次4小時。播音內(nèi)容包括中共中央重要文件、《新中華報》、《解放》周刊、《解放日報》的重要社論和文章，國際國內(nèi)時事新聞、故事，等等。

1941年5月15日，毛澤東同志為中共中央書記處起草了《關(guān)于出版〈解放日報〉改進(jìn)新華社工作的通知》，告訴全黨“五月十六日起，將延安《新中華報》、《今日新聞》合并，出版《解放日報》，新華通訊社事業(yè)亦加改進(jìn)，統(tǒng)歸一個委員會管理”[5]72。即新華通訊社與解放日報社同為一個新聞機(jī)構(gòu)。

延安新華廣播電臺開辦初期，還開辦了日語廣播。根據(jù)中央軍委第一處《1941年工作總結(jié)》，延安新華廣播電臺的日語廣播從1941年12月3日開播，每天半小時，持續(xù)一年多。日語廣播由八路軍總政治部主任王稼祥領(lǐng)導(dǎo)籌辦工作。日語廣播的對象主要是侵華日軍，因此，具體實施由總政敵工部負(fù)責(zé)[10]。

延安新華廣播電臺于1944年9月1日開辦了對國外的英文廣播，用無線電廣播方式向海外播發(fā)新華社英文文字電訊，報道中國共產(chǎn)黨的動態(tài)、政策和主張，報道八路軍、新四軍以及抗日根據(jù)地的消息。新華社的英文廣播可以有效傳播到海外。根據(jù)新華社所收藏的一份原存美國國家檔案館二館的二戰(zhàn)時期遠(yuǎn)東軍事檔案復(fù)制件，證明延安新華廣播電臺英文廣播正式開播的第三天，美國西海岸就抄收到了新華社通過延安新華廣播電臺播發(fā)的英文電訊。這份檔案的第4頁即為1944年9月3日在美國西海岸收到的新華社英文電訊。內(nèi)容包括《解放日報》報道的山東地區(qū)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊的活動、打擊偽軍的勝利、8月28日《解放日報》的一篇社論、八路軍為保衛(wèi)麥?zhǔn)盏男袆樱鹊?。并注有“延安英文電發(fā)至舊金山，東部戰(zhàn)爭時間9月3日上午7∶35”字樣。這份檔案復(fù)制件是新華社有關(guān)人員在美國國家檔案館二館查詢復(fù)制后于2012年1月從美國帶回的。根據(jù)新華社檔案處張涵的比對研究，這份檔案復(fù)制件所抄收到的內(nèi)容與新華社檔案處保存的1944年9月3日播發(fā)的英文電訊稿原稿內(nèi)容相同⑧。

延安新華廣播電臺英文廣播的開辦過程本身，就體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨尊重科學(xué)、尊重人才、積極運用最新科技開展新聞宣傳和輿論斗爭。1944年5月，熟悉無線電技術(shù)、穿過日寇三道封鎖線抵達(dá)延安的原燕京大學(xué)教授英國專家林邁可（Michael Lindsay）被朱德總司令任命為“第十八路集團(tuán)軍總司令部通訊部技術(shù)顧問”。林邁可之前在晉察冀抗日根據(jù)地工作了兩年多。在林邁可參與下，修好了曾用于延安新華廣播電臺口語廣播的那部發(fā)射機(jī)。林邁可認(rèn)為，只要有一根靈敏度高的定向天線，所發(fā)內(nèi)容也可以在美國收到。他在晉察冀根據(jù)地時曾找到一本德曼所著的《無線電工程》的書，抄下了其中的一些公式，依據(jù)這些公式可以設(shè)計一個靈敏度高的定向天線。根據(jù)墨卡托的投影世界地圖，舊金山幾乎在延安的正北方，當(dāng)時一位技術(shù)人員認(rèn)為天線應(yīng)該面向正北。林邁可根據(jù)球面三角計算，舊金山在延安東北偏北，這樣天線就應(yīng)面向山谷另一邊。最后按照林邁可的意見設(shè)置了天線，而實現(xiàn)了對美國西海岸的無線電英文廣播。1948年8月8日，延安新華廣播電臺的英文廣播開始試播。在試播中特別說明：“廣播內(nèi)容沒有任何版權(quán)，可隨意刊載?！雹?/p>

3. 互聯(lián)網(wǎng)時代，全面進(jìn)軍新媒體，增強(qiáng)傳播力影響力

隨著1969年阿帕網(wǎng)出現(xiàn)，1992年后互聯(lián)網(wǎng)向?qū)W術(shù)界、政府和軍隊以外的用戶開放，互聯(lián)網(wǎng)成為人類信息傳播的技術(shù)基礎(chǔ)，承載、催生了多種形態(tài)的網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)、移動社交平臺，并演變、衍生出博客、播客、SNS、Wiki等代表互聯(lián)網(wǎng)新浪潮的新傳播形態(tài)。2007年智能手機(jī)大規(guī)模發(fā)售之后，不僅使全球網(wǎng)民從2010年的20億增長到2019年的45億[11]，也使得移動社交、客戶端、小視頻等多種移動平臺占據(jù)了越來越多的網(wǎng)民注意力，生活形態(tài)、社會形態(tài)、傳播形態(tài)都隨之發(fā)生深刻變化。個體與社會的關(guān)系更趨向個體化特征[12]，人人可參與傳播的賦能與人們嘗試后帶來的深刻體驗，使越來越多的網(wǎng)民不只是在網(wǎng)上沖浪瀏覽，而是參與互動、體驗表達(dá)、介入傳播，使大眾傳播主要由傳媒這種專業(yè)組織進(jìn)行的專業(yè)活動，變成一個“人人生產(chǎn)信息、傳播無處不在”的群體傳播活動[13]。網(wǎng)民的信息接受渠道和接受習(xí)慣發(fā)生劇烈變化，國內(nèi)外傳統(tǒng)媒體的發(fā)行收入、廣告收入等折射受眾數(shù)量、影響力和傳播格局份額的指標(biāo)不斷下滑；從“人找信息”到“信息找人”的變化，凸顯傳統(tǒng)媒體的傳播渠道、傳播方式、傳播形態(tài)與之不相適應(yīng)。移動傳播的發(fā)展，凸顯了傳統(tǒng)媒體在傳播效率、運作效率、反應(yīng)效率等方面與新興媒體的效率差；移動傳播所擅長的互動傳播、便利傳播、多次傳播的擴(kuò)散效應(yīng)，凸顯了傳統(tǒng)媒體直接傳播、線性傳播、一次傳播的傳播力相對弱勢?！靶畔o處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。”[1]

中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)對新聞輿論工作帶來的挑戰(zhàn)和拓展傳播力、影響力的機(jī)會，積極有效利用互聯(lián)網(wǎng)及其催生的諸多新傳播工具、新傳播手段、新傳播形態(tài)。1997年1月1日，人民網(wǎng)的前身正式上線。1997年11月7日新華社網(wǎng)站上線，后來改稱為新華網(wǎng)。之后，很快形成中央主要新聞網(wǎng)站和地方重點新聞網(wǎng)站的矩陣，這些都早于一些互聯(lián)網(wǎng)平臺的出現(xiàn)。從事傳統(tǒng)媒體的人們從開始擔(dān)心在官網(wǎng)首先發(fā)布新聞會影響紙版的發(fā)行、影響通訊社用戶，迅速轉(zhuǎn)換為努力運用官方網(wǎng)站和其他平臺拓展影響。2000年7月中國開始提供短信服務(wù)。之后，一家機(jī)關(guān)報開始利用手機(jī)短信發(fā)送新聞，稱為短信頭條⑩。2003年，人們開始以新的眼光看待媒體，把短信列為報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)之后的第五媒體，并有學(xué)者著文論述?。但之后，更多的新媒體紛至沓來，人們不再排列誰是第六媒體，而是努力利用它，研究如何“不斷增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上馬克思主義宣傳吸引力和感染力”?。主流媒體努力運用手機(jī)和短信發(fā)送新聞，從而誕生出“手機(jī)報”等多種形式，并開始探索手機(jī)在新聞傳播中的其他功能。QQ等即時通信工具逐步成為人們的社會關(guān)系主要承載平臺，也成為新聞信息的傳播平臺。主流媒體開始在社交平臺上開設(shè)賬號，人們在社交平臺上的轉(zhuǎn)發(fā)、點贊等形成的再傳播現(xiàn)象，成為主流媒體影響力的放大器。即時通訊工具、對等互聯(lián)也成為互聯(lián)網(wǎng)之外中央文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話中最早提到的新媒體形態(tài)。

2009年前后，基于移動互聯(lián)網(wǎng)的微博類產(chǎn)品陸續(xù)上線，特別是新浪微博于2009年8月2日內(nèi)測后用戶量迅速提升?，使移動互聯(lián)網(wǎng)傳播進(jìn)入新階段。這也深刻改變了傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)流程和傳播優(yōu)先秩序。傳統(tǒng)上通訊社簽發(fā)順序最優(yōu)先的內(nèi)容產(chǎn)品是快訊，即是可能只有一句話的電訊。在基于移動互聯(lián)網(wǎng)的微博等出現(xiàn)后，通訊社簽發(fā)順序最優(yōu)先的產(chǎn)品增加了微博，甚至在報道策劃、組織中開始討論如何讓自己的微博官方賬號能與快訊同時發(fā)出，以領(lǐng)先其他媒體。2010年全國兩會已經(jīng)有很多報道通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)電視、博客等傳播。2011年的政府工作報告已經(jīng)提出“加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理”[14]。

2012年8月23日曾命名為“官號平臺”和“媒體平臺”的微信公眾平臺正式上線，主流媒體紛紛開設(shè)了自己的官方賬號，并成為更體現(xiàn)編輯意圖、更有厚度的移動互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)品。2012年前后，內(nèi)容資訊類客戶端開始出現(xiàn)?，迅速贏得廣泛用戶?，從而成為主流媒體進(jìn)軍新媒體的優(yōu)先選擇。內(nèi)容資訊類客戶端提供了更大的自主空間，可以提供更為豐富的內(nèi)容和服務(wù)，包括主流媒體、政府部門在內(nèi)的多種主體都紛紛上線內(nèi)容資訊類客戶端。2016年中華人民共和國國務(wù)院也上線了名為“國務(wù)院”的客戶端?。2013年后，短視頻、小視頻成為引發(fā)更多注意、聚焦更多受眾的新媒體產(chǎn)品，主流媒體和黨政部門迅速介入這個新領(lǐng)域，不僅做出了一系列有巨大影響的產(chǎn)品，而且在這個領(lǐng)域能力越來越強(qiáng)、技巧越來越嫻熟、競爭力越來越強(qiáng)。

三、 在戰(zhàn)略層面推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場

互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們信息傳播的主渠道、工作生活的新空間、獲取公共服務(wù)的新平臺，這是人們的現(xiàn)實體驗，也是一種發(fā)展趨勢。包括互聯(lián)網(wǎng)、人工智能在內(nèi)的數(shù)字科技和其他科技成果及其應(yīng)用，正在推動當(dāng)今世界發(fā)生一系列深刻重構(gòu)。因此，作為帶領(lǐng)世界最大群體人民為初心理想而奮斗的百年大黨，在戰(zhàn)略層面做出的正確回應(yīng)和抉擇，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)見卓識和政治領(lǐng)導(dǎo)力。中國共產(chǎn)黨面對歷史性挑戰(zhàn)所做出的正確回應(yīng)和戰(zhàn)略抉擇之一，就體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的新媒體戰(zhàn)略上。這至少包括以下幾點具體體現(xiàn)。

1. 使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量

互聯(lián)網(wǎng)不僅成為新聞輿論的新興領(lǐng)域，輿論生成、演化的主要平臺；更讓人們警醒的是，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會動員的重要工具，影響政治認(rèn)同越來越不可忽視的渠道，已經(jīng)是新聞輿論工作的主陣地、輿論斗爭的主戰(zhàn)場，從而帶來更深刻的影響和更大的挑戰(zhàn)。2011年中東北非的動蕩，凸顯了互聯(lián)網(wǎng)特別是移動社交媒體的社會動員力和對政治認(rèn)同的影響。從戰(zhàn)略層面看，美國政府不僅將“網(wǎng)絡(luò)自由”納入美國外交政策框架，而且于2011年5月16日發(fā)布了奧巴馬稱之為“美國第一次針對網(wǎng)絡(luò)空間制訂的全盤計劃”《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》?。隨著“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向”[15]?；ヂ?lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對政治、經(jīng)濟(jì)、社會和人們的思維、行為等的影響是多方面的、基礎(chǔ)性的?。如何適應(yīng)以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命，如何“確保黨和國家長治久安”[2]，就成為一個必須回答好的時代命題。習(xí)近平總書記多次警示中國共產(chǎn)黨人：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”[1]必須“主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于學(xué)習(xí)和運用互聯(lián)網(wǎng)”[1]，并提出“必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[16]。

以百年甚至更長久的歷史眼光觀察，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”的提出，具有極為重要的戰(zhàn)略意義，可以從幾個層面來觀察。

其一，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”，與“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”的戰(zhàn)略判斷是緊密相連的，與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是緊密相連的[16]305。正是因為如此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇”，并強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)”[16]305。

其二，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的最新體現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想”[16]305。因此，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”雖然是在全國宣傳思想工作會議上提出，但已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純的信息傳播、輿論引導(dǎo)范疇，而具有全局性意義；是要在各個方面都要使互聯(lián)網(wǎng)成為事業(yè)發(fā)展的最大增量，成為制度優(yōu)勢、發(fā)展努力、戰(zhàn)略能力的放大器。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃《建議》，明確提出實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略以及與之密切相關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃；十九大報告提出：加快軍事智能化發(fā)展，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力；這些都體現(xiàn)了要使互聯(lián)網(wǎng)成為事業(yè)發(fā)展的最大增量。

其三，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下如何“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[2]。中國共產(chǎn)黨清醒意識到“移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道”。因此，“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識的新空間”[1]，從而有效鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

2. 推動主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場，占領(lǐng)新興傳播陣地

在社會發(fā)展進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的傳播量、影響力越來越為社會各方面，特別是傳媒行業(yè)所關(guān)注，從而引發(fā)了媒體融合進(jìn)程。媒體融合從借助互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道一步步深化，傳統(tǒng)媒體不約而同選擇走向?qū)⒆陨韮?yōu)勢互聯(lián)網(wǎng)化體現(xiàn)，更大力度借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升傳播力、競爭力。正是因為“新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源。有人說，以前是‘人找信息’，現(xiàn)在是‘信息找人’?！盵1]因而，中國共產(chǎn)黨把“推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體”作為一項政治決策、戰(zhàn)略行動?？梢詮膸讉€層面觀察。

其一，習(xí)近平總書記親自部署推進(jìn)媒體深度融合決策和實施。習(xí)近平總書記不僅多次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)媒體融合，把“全媒體時代和媒體融合發(fā)展”為主題的中央政治局集體學(xué)習(xí)放在人民日報社進(jìn)行，還在六年間兩次主持會議通過加快推進(jìn)媒體融合的重要文件，并將重點從“加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”，提升到“加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展”?。2020年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，從重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作原則三個方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求；并提出要推動主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場，以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化資源配置，把更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)人才、項目資金向互聯(lián)網(wǎng)主陣地匯集、向移動端傾斜，讓分散在網(wǎng)下的力量盡快進(jìn)軍網(wǎng)上、深入網(wǎng)上，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)新興傳播陣地。推動主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場的要求，凝聚了新媒體戰(zhàn)略的核心要求，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨應(yīng)對歷史條件、科技發(fā)展等帶來的挑戰(zhàn)和變化，所做出的積極、主動的戰(zhàn)略抉擇，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在應(yīng)對當(dāng)今世界“百年未有之大變局”做出的戰(zhàn)略抉擇和政治決策。習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚、總體布局、多次強(qiáng)調(diào)、親自部署、親自推動?？v覽當(dāng)今世界，還沒有任何國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人如此重視、部署、推動媒體融合，也沒有任何國家把加快推動媒體深度融合置于國家戰(zhàn)略的地位。

其二，要求把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。推動主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場，并不只是媒體或者新聞輿論工作者的事。在習(xí)近平總書記看來，“媒體融合發(fā)展是一篇大文章”，“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事”。一是“面對全球一張網(wǎng)，需要全國一盤棋。各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發(fā)展的支持力度”。二是要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，“要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢”。三是“各級宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機(jī)制，配套落實政策措施，推動媒體融合朝著正確方向發(fā)展”。“正能量是總要求，管得住是硬道理”，“用得好是真本事”[1]。

其三，向互聯(lián)網(wǎng)主陣地匯集、向移動端傾斜，占領(lǐng)新興傳播陣地。推動主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場，是加快實施新媒體戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。它的實施要求是立體的、全面的。它包括，一是要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，強(qiáng)化媒體與受眾的連接，以開放平臺吸引廣大用戶參與信息生產(chǎn)傳播，生產(chǎn)群眾更喜愛的內(nèi)容，建構(gòu)群眾離不開的渠道。二是要以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化資源配置，把更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)人才、項目資金向互聯(lián)網(wǎng)主陣地匯集、向移動端傾斜。三是要讓分散在網(wǎng)下的力量盡快進(jìn)軍網(wǎng)上、深入網(wǎng)上，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)新興傳播陣地。四是要以先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)驅(qū)動融合發(fā)展。正是因為從全球范圍看，媒體智能化進(jìn)入快速發(fā)展階段，因此要探索將人工智能運用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”，全面提高輿論引導(dǎo)能力。

3. 構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，加強(qiáng)改進(jìn)國際傳播

回顧百年歷史，中國共產(chǎn)黨高度重視對外宣傳工作，在每一個歷史階段都做出了艱苦努力，取得了顯著成效。面對“百年未有之大變局”加速演進(jìn)的外部環(huán)境，習(xí)近平總書記在多次強(qiáng)調(diào)、部署加強(qiáng)中國國際傳播能力建設(shè)之后，2021年5月31日再一次親自部署加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作、展示真實立體全面的中國。這是在“兩個一百年”交匯點上中國共產(chǎn)黨在國際傳播領(lǐng)域的新戰(zhàn)略、新部署。它體現(xiàn)在幾個層面。

其一，要從塑造更有利戰(zhàn)略態(tài)勢來認(rèn)識國際傳播工作重要地位。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興塑造更有利戰(zhàn)略態(tài)勢，是加強(qiáng)中國國際傳播能力建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國的國際傳播工作目的是什么？“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)?！盵17]國際傳播的戰(zhàn)略目標(biāo)和根本任務(wù)，是服務(wù)于國家利益，塑造更有利戰(zhàn)略態(tài)勢。這也是戰(zhàn)略傳播的要義所在。戰(zhàn)略態(tài)勢可以塑造，也必須塑造，才能夠更利于自己發(fā)展。國際傳播的根本任務(wù)，從戰(zhàn)略層面看，就是要基于國家利益努力塑造態(tài)勢、引導(dǎo)趨勢、放大優(yōu)勢、催成大勢。中國的國際傳播工作，就是要服從服務(wù)于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，并為偉大民族復(fù)興塑造更有利戰(zhàn)略態(tài)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中國國際傳播工作，展示真實、立體、全面的中國，幫助國際社會重新認(rèn)識中國，是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興塑造更有利戰(zhàn)略態(tài)勢、為中國實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的關(guān)鍵之一。

其二，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，已成為加強(qiáng)中國國際傳播能力建設(shè)的頂層設(shè)計之一。黨的十八大以來，我們黨大力推動國際傳播守正創(chuàng)新，理順內(nèi)宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭，初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局，我國國際話語權(quán)和影響力顯著提升。在“兩個交匯點”的重要歷史時期，加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作所面臨的新形勢和任務(wù)，就是“加強(qiáng)頂層設(shè)計和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系”[17]，這是提升中國國際傳播能力建設(shè)戰(zhàn)略地位與戰(zhàn)略效能的關(guān)鍵抉擇，也是第一次把“戰(zhàn)略傳播”作為中國國際傳播能力建設(shè)的基本概念和重要目標(biāo)。在“初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局，我國國際話語權(quán)和影響力顯著提升”之后，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，才能適應(yīng)新的形勢，完成歷史性任務(wù)。

其三，適應(yīng)移動化社交化可視化趨勢，全面提升國際傳播效能。當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使國際傳播的傳播手段、傳播方式發(fā)生巨大變化，給加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作、展示真實立體全面的中國帶來挑戰(zhàn)，也帶來巨大的機(jī)會。因此，“我們要把握國際傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢，在構(gòu)建對外傳播話語體系上下功夫，在樂于接受和易于理解上下功夫，讓更多國外受眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽得明白，不斷提升對外傳播效果?！盵1]“要全面提升國際傳播效能”，“采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國故事和中國聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國際傳播的親和力和實效性”。還“要創(chuàng)新體制機(jī)制，把我們的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢”[17]。這也正是我們的戰(zhàn)略傳播體系的鮮明中國特色之一。

在中國共產(chǎn)黨百年光輝歷史中，無論是自覺運用媒體宣傳自己的主張、努力和成效，有效利用最新科技手段傳播自己的聲音、講述中國共產(chǎn)黨、中國人民和新中國的故事，還是明確提出并實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等帶來的挑戰(zhàn)，積極努力把互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成推動事業(yè)發(fā)展的最大增量，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是如何登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，是如何以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

注 釋：

①參見中共中央文獻(xiàn)研究室、新華通訊社編，《毛澤東新聞作品集》，北京：新華出版社，2014年10月第一版。

②四個文件包括：1941年5月15日，中共中央《關(guān)于出版解放日報和改進(jìn)新華社工作的通知》明確要求，“各地應(yīng)注意接收延安的廣播”。5月25日，中共中央書記處在《關(guān)于統(tǒng)一各根據(jù)地內(nèi)對外宣傳的指示》中，要求“各地應(yīng)經(jīng)常接收延安新華社的廣播，沒有收音機(jī)的應(yīng)不惜代價設(shè)立之”。同一天，中宣部作了《關(guān)于電臺廣播的指示》，強(qiáng)調(diào)“電臺廣播是各抗日根據(jù)地目前對外宣傳最有力的武器”。6月20日，中宣部在《關(guān)于黨的宣傳鼓動工作提綱》中指出，“在現(xiàn)代無線電事業(yè)發(fā)展的情形下，以及在中國交通工具困難的情形下，發(fā)展通訊社的事業(yè)、無線電廣播事業(yè)是非常重要的。應(yīng)當(dāng)在黨的統(tǒng)一的宣傳政策之下，改進(jìn)現(xiàn)有通訊社及廣播事業(yè)的工作”。

③1931年11月7日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西中央蘇區(qū)成立，主席毛澤東，定都瑞金（中央蘇區(qū)-瑞金縣），以中國工農(nóng)紅軍作為國家的武裝力量。

④無線電技術(shù)約于19世紀(jì)初成型并開始在多個領(lǐng)域運用。在1931年，無線電文字廣播依然是傳播最為快捷、高效、范圍廣大的傳播手段。

⑤世界上最早的通訊社是1835年法國人哈瓦斯創(chuàng)辦的。通訊社后來發(fā)展成為專業(yè)從事采集、加工和提供新聞和經(jīng)濟(jì)信息，為其他新聞媒體和各類用戶服務(wù)的新聞機(jī)構(gòu)。

⑥紅色中華通訊社是土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的新聞機(jī)關(guān)，是新華社的前身。1931年11月在江西瑞金成立。12月，中華蘇維埃臨時中央政府創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報《紅色中華》。該報與紅色中華通訊社為同一套人員，掛兩塊牌子。1934年10月，紅色中華通訊社隨中央紅軍長征。1937年1月，根據(jù)中央決定，在延安更名為新華通訊社，簡稱新華社。王觀瀾、楊尚昆、李一氓、沙可夫、任質(zhì)斌、瞿秋白、向仲華先后任紅色中華通訊社負(fù)責(zé)人（社長），周以栗任《紅色中華》報主筆（1932年4月后梁柏臺代理）。

⑦1912年4月15日凌晨1點20分，《紐約時報》主編看到美聯(lián)社發(fā)出的報道“泰坦尼克號撞上冰山”的電訊稿件，在兩小時內(nèi)組織了頭版的一組報道，加上之后的連續(xù)報道，相比于其他媒體更快更準(zhǔn)確，給《紐約時報》帶來了很大影響力。

⑧據(jù)新華社檔案處張涵的研究結(jié)果，這份檔案標(biāo)注有DECLASSIFIED（解密）字樣，授權(quán)編號為NND770048。美國國家檔案館有新舊兩館，老館（也稱國家檔案館第一館）位于華盛頓白宮和國會大廈之間的賓夕法尼亞大道上。1988年9月建造了美國第二國家檔案館，位于馬里蘭大學(xué)園區(qū)內(nèi)。

⑨根據(jù)新華社檔案處張涵的研究，新華社檔案處保存了1944年8月8日新華社對外英文廣播試播稿的原稿。這篇試播稿開頭部分中文譯文為“新華社通訊社英文廣播試播。本臺每天從民主中國的中心延安，在格林尼治時間11∶30，以波長40.005米及36.38米定向舊金山廣播。同時，在格林尼治時間01∶00，以波長26.36米廣播。正式廣播將從9月1日開始，歡迎聽眾告訴我們收聽情況，廣播內(nèi)容沒有任何版權(quán)，可隨意刊載。八月八日新華社英文廣播題目……”。

⑩一般認(rèn)為，最早以手機(jī)短信發(fā)送新聞，并稱之為“短信頭條”的是《中國婦女報》。

?如陳力丹的論文《試看傳播媒介如何影響社會結(jié)構(gòu)——從古登堡到“第五媒體”》，《國際新聞界》，2004年第6期。但也有學(xué)者爭論，第五媒體到底應(yīng)當(dāng)是短信還是手機(jī)。如熊國榮、衫木的論文《手機(jī)：最有資格成為第五媒體》，《新聞與寫作》，2005年第3期。

?如2005年國家社會科學(xué)基金課題《不斷增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上馬克思主義宣傳吸引力和感染力的方法和途徑》（05BKS028）。

?在新浪微博前曾有飯否、嘰歪、嘀咕等相似產(chǎn)品上線運行，也有一些門戶網(wǎng)站推出了自己的微博產(chǎn)品。

?2012年3月網(wǎng)易推出新聞客戶端，5月推出2.0版，12月推出3.0版。2014年8月推出4.0版。

?用戶注意力和時間的有限性決定了其日常使用的客戶端是有限的幾個，從而自然激發(fā)了客戶端間的激烈競爭。

?國務(wù)院客戶端是國務(wù)院發(fā)布政務(wù)信息和提供在線服務(wù)的新媒體平臺，由國務(wù)院辦公廳主辦，中國政府網(wǎng)運行中心負(fù)責(zé)運行維護(hù)。

?《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》報告于2011年5月16日由美國白宮、國務(wù)院、司法部、商務(wù)部、國土安全局、國防部共同發(fā)布。

?作為當(dāng)今世界信息發(fā)布最大平臺的互聯(lián)網(wǎng)（Internet），通常指始于1969年在美國誕生的阿帕網(wǎng)，基于一組通用協(xié)議相連，網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)串連而成的單一巨大國際網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)50多年發(fā)展歷程中，因為基于TCP/IP協(xié)議實現(xiàn)了連接，而構(gòu)成因特網(wǎng)；因為在應(yīng)用層使用的是HTTP協(xié)議，就出現(xiàn)了萬維網(wǎng)（World Wide Web）。

?2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2020年6月30日中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。