全面建成小康社會(huì)的價(jià)值意蘊(yùn)與世界意義

楊德山， 虎旭昕

（中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 北京100872）

黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出：“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全面建成小康社會(huì)，從理論和實(shí)踐上回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大問題。在理念上，它既融通了傳統(tǒng)小康的民生關(guān)懷與全面小康的全新要求，又涵蓋了對(duì)個(gè)人利益的確認(rèn)與提升整體社會(huì)狀態(tài)的訴求；在實(shí)踐上，既以嶄新的現(xiàn)代化理念，引領(lǐng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化征程的前行，又以現(xiàn)代化階段的進(jìn)階，推動(dòng)了民族復(fù)興的進(jìn)程。既以對(duì)人民需要結(jié)構(gòu)的層次性滿足，形成了一套具有普遍性意義的人的發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，又以民生的創(chuàng)新性實(shí)踐，提供了一套社會(huì)發(fā)展的全新方案。全面建成小康社會(huì)，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，從“傳達(dá)新時(shí)代現(xiàn)代化理念的創(chuàng)新性變化”“鑄就民族復(fù)興歷程的標(biāo)志性里程碑”“提供具有普遍性意義的民生方案”等三個(gè)主要方面，彰顯了深遠(yuǎn)的時(shí)代意蘊(yùn)。

一、 時(shí)代意義：傳達(dá)現(xiàn)代化理念的新時(shí)代意蘊(yùn)

全面建成小康社會(huì)，作為“傳統(tǒng)小康”理念的歷史延續(xù)與當(dāng)代載體，在體現(xiàn)民生理想歷史延續(xù)性的同時(shí)，也鮮明表達(dá)了現(xiàn)代化理念的時(shí)代超越性。這種基于傳統(tǒng)與現(xiàn)代張力的突破性轉(zhuǎn)變，傳達(dá)了現(xiàn)代化理念的新時(shí)代意蘊(yùn)。其中，尤以“綠色現(xiàn)代化”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”的理念變遷最為突出。

1. 以“綠色小康”的嶄新構(gòu)建，彰顯“綠色現(xiàn)代化”理念的突破性變化

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵”[1]。綠色，是新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的鮮明底色。作為小康社會(huì)構(gòu)建最為重要的理論意蘊(yùn)之一，“綠色小康”在全面建成小康社會(huì)階段承載了嶄新的現(xiàn)代化意涵，傳達(dá)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于綠色現(xiàn)代化理念的突破性轉(zhuǎn)變。

全面建成小康社會(huì)階段，黨中央對(duì)“綠色小康”的追索，在思路上體現(xiàn)了對(duì)資本邏輯主導(dǎo)下人與自然關(guān)系的超越。馬克思曾經(jīng)揭示，人與自然之間存在彼此依賴、互為對(duì)象的關(guān)系。而資本邏輯主導(dǎo)下的生產(chǎn)，則“創(chuàng)造出一個(gè)普遍利用自然屬性和人的屬性的體系”[2]。人與自然的關(guān)系，在這種效用至上的價(jià)值評(píng)判系統(tǒng)中，也由人對(duì)自然力量的神化和盲目崇拜，逐漸走向人對(duì)自然的征服與奴役。這種認(rèn)知上的錯(cuò)位，源于資本對(duì)經(jīng)濟(jì)理性的追逐和放縱，也必將因人與自然異化的加劇，走向滅亡。有鑒于此，新時(shí)代以來(lái)黨中央基于現(xiàn)代化發(fā)展階段及任務(wù)的變遷，融通中國(guó)古代“天人合一”的自然觀及馬克思主義關(guān)于“人與自然辯證統(tǒng)一”的生態(tài)觀，創(chuàng)造性地提出了“人與自然生命共同體”的全新理念，確認(rèn)了人與自然之間唇齒相依、共榮共生的關(guān)系，為全面小康的綠色轉(zhuǎn)型指明了“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”目標(biāo)。這在重塑人與自然關(guān)系的同時(shí)，也超越了“天人對(duì)立”的自然觀及形而上學(xué)的機(jī)械自然觀，彰顯了“綠色小康”的現(xiàn)代化理念轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性突破。

全面建成小康社會(huì)對(duì)“綠色小康”的構(gòu)建，在理念上實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)展治理“二元論”的超越。從人類文明發(fā)展史的角度考察，工業(yè)革命以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，是以對(duì)自然資源的攫取與對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理之間的矛盾，也在工業(yè)化道路的鋪延中越發(fā)突出，并滲透到現(xiàn)代化發(fā)展的傳統(tǒng)觀念之中。進(jìn)入到新時(shí)代，長(zhǎng)期以來(lái)積攢的環(huán)境問題進(jìn)入高度頻發(fā)階段，“竭澤而漁”式的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。全面建成小康社會(huì)階段，黨中央續(xù)接傳統(tǒng)小康理想對(duì)于“安民”的價(jià)值追求及小康戰(zhàn)略對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求，順應(yīng)人民對(duì)美好生活需求的新變化，積極適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展的新特點(diǎn)，直擊掣肘小康的生態(tài)痛點(diǎn)，把生態(tài)文明戰(zhàn)略提高到總布局高度。在此過程中，黨中央確立起“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的基本觀點(diǎn)，提出了“美麗中國(guó)”的目標(biāo)及“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“只發(fā)展、不治理”“先污染，再治理”“強(qiáng)污染，弱治理”二元觀的超越，也彰顯了“綠色小康”的突破性時(shí)代意蘊(yùn)。

2. 以“農(nóng)村小康”的理念創(chuàng)新，彰顯“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”理念的時(shí)代變遷

“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！盵3]城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)期滯后。全面建成小康社會(huì)，著意于補(bǔ)足農(nóng)村發(fā)展的短板，并于新時(shí)代以來(lái)以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”和“城鄉(xiāng)融合”的理念，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村小康”理念意蘊(yùn)的再塑，傳達(dá)了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”理念的時(shí)代變遷。

全面建成小康社會(huì)階段，黨中央對(duì)“農(nóng)村小康”的籌劃，在思路上超越了工業(yè)化邏輯主導(dǎo)下農(nóng)村發(fā)展的路徑依賴。歷史上對(duì)“三農(nóng)”問題的思考，集中在利用工業(yè)化的手段，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)代化改造，總體上還存在“農(nóng)民市民化”“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”“去三農(nóng)”式的路徑依賴。依此路徑，勞動(dòng)力、資源和技術(shù)等生產(chǎn)要素源源不斷地從鄉(xiāng)村涌入城市，長(zhǎng)此以往必將導(dǎo)致農(nóng)村的衰落，加劇城鄉(xiāng)發(fā)展的畸形與失衡。受此影響，“以往農(nóng)村在小康圖譜中的設(shè)計(jì)，主要是依靠城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均收入水平的提高走向小康，農(nóng)村作為小康社會(huì)結(jié)構(gòu)的主體性和特殊價(jià)值被忽略”[4]。全面建成小康社會(huì)階段，黨中央把補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村短板作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合“農(nóng)村小康”構(gòu)建過程中的“貧血”“失血”問題，創(chuàng)造性地提出“農(nóng)村現(xiàn)代化”命題與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?！叭嫘】怠敝械摹稗r(nóng)村小康”圖景，展現(xiàn)的是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新面貌，不僅激發(fā)了鄉(xiāng)村的內(nèi)生潛力，改變了城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)村公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的局面，在理念上也引領(lǐng)了鄉(xiāng)村主體本位的復(fù)歸，促進(jìn)了鄉(xiāng)村發(fā)展方式的整體性轉(zhuǎn)型。

全面建成小康社會(huì)階段，黨中央對(duì)“農(nóng)村小康”的籌劃，在理念上實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系的再塑。馬克思曾經(jīng)指出，分工的出現(xiàn)，導(dǎo)致了工農(nóng)業(yè)的分離，繼而引起城鄉(xiāng)分離與利益對(duì)立，但伴隨生產(chǎn)力水平的不斷提高，城鄉(xiāng)必然會(huì)從“對(duì)立”走向“融合”，這也是通往共產(chǎn)主義社會(huì)的應(yīng)有之義。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)從“以農(nóng)支工、以鄉(xiāng)援城”——“工農(nóng)并舉、城鄉(xiāng)互動(dòng)”——“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”——“走向城鄉(xiāng)融合”的過程。城鄉(xiāng)二元體制的禁錮，使得城鄉(xiāng)發(fā)展長(zhǎng)期處于失衡狀態(tài)。新時(shí)代以來(lái)，這種結(jié)構(gòu)上的失衡掣肘了社會(huì)狀態(tài)的全面提升。因此，全面建成小康社會(huì)，著眼于城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系從“對(duì)立”走向“融合”，著力形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。這一理念不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)在資源雙向流動(dòng)中配置效率的提高，使得城鄉(xiāng)居民能夠平等而全面地享有發(fā)展成果，提振了全面建成小康社會(huì)的底氣，也從根本上改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)期從屬于城市的地位，傳達(dá)了新時(shí)代以來(lái)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新思路。

3. 以“安全小康”的理念豐富，彰顯“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的制度關(guān)懷

從小康概念的發(fā)展史來(lái)看，它從誕生伊始就被賦予了“安民”的意蘊(yùn)?！鞍踩崩砟钬灤┝诵】瞪鐣?huì)建設(shè)的全程?！鞍裁瘛辈粌H意味著要使人民安居樂業(yè)，免于動(dòng)蕩困頓，也要使人民身康體健，免于疾病災(zāi)殃。全面建成小康社會(huì)對(duì)民生安全的保障，依賴于社會(huì)治理從政策到制度的切實(shí)保障，同時(shí)也彰顯了“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的制度關(guān)懷。

全面建成小康社會(huì)階段，黨中央對(duì)“安全小康”的追求，在理念上體現(xiàn)了新時(shí)代安全觀的變化。全面建成小康社會(huì)階段，我國(guó)迎來(lái)了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也經(jīng)歷著風(fēng)險(xiǎn)顯露的矛盾疊加期。“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。”[5]這些都對(duì)新時(shí)代以來(lái)的小康社會(huì)建設(shè)提出了更高的安全訴求。全面建成小康社會(huì)對(duì)“全面性”、“平衡性”和“協(xié)調(diào)性”的強(qiáng)調(diào)，依托于經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、文化安全、政治安全等多方面的支撐，也依賴于全方位、立體化、廣覆蓋的公共安全網(wǎng)的保障。新時(shí)代以來(lái)，黨中央直面國(guó)家安全治理現(xiàn)代化的重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，著力“解決好大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的安全共性問題”和“處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題”[6]，以“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為戰(zhàn)略先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招”[5]15，實(shí)現(xiàn)了安全治理范式從“重救輕防”到“預(yù)防與應(yīng)急并重”的躍遷，為營(yíng)建人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的“安全小康”提供了先進(jìn)的理念指導(dǎo)。

全面建成小康社會(huì)對(duì)“安全小康”的構(gòu)建，在思路上體現(xiàn)了“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的制度關(guān)懷。面對(duì)全面建成小康社會(huì)階段矛盾交織、風(fēng)險(xiǎn)凸顯的新情況，黨中央適應(yīng)國(guó)家安全的新需求，高度強(qiáng)調(diào)底線思維，將安全問題提升至戰(zhàn)略高度，以“總體國(guó)家安全觀”為理念先導(dǎo)，構(gòu)筑起關(guān)涉11種安全類別的國(guó)家安全理論與國(guó)家安全體系，在新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)下，又將“重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)”納入其中，系統(tǒng)勾勒了“安全小康”的圖景。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央“逐漸構(gòu)建起中央國(guó)家安全委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)下的，以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性為主要特點(diǎn)的，多層次、多領(lǐng)域的中國(guó)特色國(guó)家安全治理體系”[7]，以國(guó)家安全領(lǐng)域體制機(jī)制與中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的不斷完善，為全面小康社會(huì)的建成提供了堅(jiān)實(shí)保障，彰顯了國(guó)家治理體系和治理能力的制度關(guān)懷與現(xiàn)代化追求。

二、 歷史意義：民族復(fù)興歷程的標(biāo)志性里程碑

全面建成小康社會(huì)，上承第一個(gè)百年目標(biāo)，下啟第二個(gè)百年征程，是民族復(fù)興歷程中的標(biāo)志性里程碑。同時(shí)全面建成小康社會(huì)的理念也順應(yīng)了民族復(fù)興的邏輯，彰顯了“人民幸福”“民族振興”“國(guó)家富強(qiáng)”的意蘊(yùn)。

1. 以傳統(tǒng)小康“富民”理念的創(chuàng)新性建構(gòu)，體現(xiàn)“人民幸?！钡臅r(shí)代關(guān)懷

傳統(tǒng)的小康理念，誕生于氏族社會(huì)向農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景之中，與農(nóng)業(yè)社會(huì)所培植的“小農(nóng)意識(shí)”這一社會(huì)心理結(jié)構(gòu)是密不可分的。這種“小農(nóng)意識(shí)”代表著“一種在傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下受制于當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而附載在人們身上的一種自給自足、安貧樂道、小富即安、重義輕利的財(cái)富觀，其實(shí)質(zhì)乃是當(dāng)時(shí)維系整個(gè)自然經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)運(yùn)作的客觀價(jià)值——存在于當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)人們思想上的一種反映”[8]。這在賦予小康理想“富民安民”原初意義的同時(shí)，也體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體切身利益的關(guān)照。作為強(qiáng)有力的傳統(tǒng)，這些特質(zhì)在小康的思想史的變遷中也存留了下來(lái)，在全面建成小康社會(huì)階段因“富民”理念的創(chuàng)新性發(fā)展，體現(xiàn)了對(duì)“人民幸?！钡臅r(shí)代關(guān)懷。

在“富民”理念上，長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)文化對(duì)大同社會(huì)的推崇及社會(huì)主義理想對(duì)公平正義的召喚，“均富”理念一直占居中國(guó)傳統(tǒng)財(cái)富觀的主流位置。而小康所傳達(dá)的“富民安民”理念，則體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體利益的確認(rèn)與寬容。它代表著對(duì)個(gè)體生活幸福的體認(rèn)，傳達(dá)的是對(duì)“不患寡而患不均”傳統(tǒng)財(cái)富觀的突破。社會(huì)主義現(xiàn)代化視域下的小康理念，融通了“社會(huì)主義”理想與“現(xiàn)代化”目標(biāo)對(duì)“共同富?！钡淖非?，以個(gè)體利益與共同體利益的融合，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體幸福與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一。特別是全面建成小康社會(huì)的“富民”理念，既關(guān)乎物質(zhì)財(cái)富，又關(guān)乎精神財(cái)富，既追求社會(huì)整體的共同富裕，又允許個(gè)體富裕的差異性。富民理念中的“全面性”關(guān)照，普遍降低了人民相對(duì)剝奪感，以更為均衡合理的方式，為全體人民營(yíng)建了更為堅(jiān)實(shí)的幸福感。

在“富民”邏輯上，改革開放初期的“小康”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“均富”理念的超越，采取先富帶后富的辦法，賦予了少部分人、地區(qū)、行業(yè)在財(cái)富發(fā)展進(jìn)程中的充分自主，促進(jìn)了財(cái)富要素的充分涌流，也因此實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速騰飛。伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的飛速提高，全面建成小康社會(huì)階段的財(cái)富目標(biāo)已經(jīng)由“國(guó)富”向“民強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，小康社會(huì)建設(shè)所依據(jù)的財(cái)富邏輯，也由“先富帶后富”向共建共享的“共同富?！鞭D(zhuǎn)變。鑒于社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分問題的客觀存在，全面建成小康社會(huì)著眼于構(gòu)建“惠及全體人民的小康”，將“富民”工程的重心，轉(zhuǎn)移到發(fā)展滯后的“關(guān)鍵少數(shù)”上。這種富民邏輯的變遷，所依循的是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為最終目標(biāo)，惠及全體人民的現(xiàn)代化準(zhǔn)則，既適應(yīng)了社會(huì)主要矛盾的變化，也體現(xiàn)了對(duì)“人民幸?！钡纳羁汤斫夂蜁r(shí)代關(guān)懷。

2. 以現(xiàn)代化階段的層次性進(jìn)階，標(biāo)志“民族振興”的整體性前進(jìn)

全面建成小康社會(huì)的歷程，是一個(gè)各要素構(gòu)成彼此關(guān)聯(lián)、協(xié)同演進(jìn)、整體提升的耦合過程。它的最終目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)中華民族“從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”[9]。不論秉持“二者等同”“二者并列”或“單向包含”的任何一種視角，去觀察社會(huì)主義現(xiàn)代化與中華民族復(fù)興的關(guān)系，都必須承認(rèn)民族復(fù)興和現(xiàn)代化在本質(zhì)屬性和內(nèi)在邏輯上的一致性。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署，是通往民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充分體現(xiàn)了“民族振興”的時(shí)代性意蘊(yùn)。

全面小康社會(huì)的建成，順應(yīng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化在不同階段的遞進(jìn)性和差異性規(guī)律，助推了民族振興的進(jìn)程。社會(huì)主義現(xiàn)代化的路線圖，是沿著工業(yè)化——四個(gè)現(xiàn)代化——小康社會(huì)——全面建設(shè)小康社會(huì)——全面建成小康社會(huì)——基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化——全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的脈絡(luò)演進(jìn)的。社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)指向，表征于各階段目標(biāo)的層次性和遞推性上。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，層次性賦予了全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略同其他現(xiàn)代化戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)組合方式，保持社會(huì)主義現(xiàn)代化路線圖清晰的排列和構(gòu)序；遞推性賦予了全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略明晰的方向性和發(fā)展的階段性，保持社會(huì)主義現(xiàn)代化各階段持續(xù)的升級(jí)與優(yōu)化。全面建成小康社會(huì)，作為強(qiáng)國(guó)路線的重要樞紐，上承第一個(gè)百年目標(biāo)，下啟第二個(gè)百年目標(biāo)，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的關(guān)鍵步驟。伴隨“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，不僅為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程營(yíng)建了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)新發(fā)展階段的理念引領(lǐng)，推動(dòng)了民族復(fù)興的整體性前進(jìn)。

全面小康社會(huì)的建成，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志性成就，不僅意味著社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，也昭示著發(fā)展理念和發(fā)展方式的重大變革，特別是現(xiàn)代化意義上的層次進(jìn)階與理念轉(zhuǎn)換。從“總體小康”到“全面建成小康社會(huì)”，我國(guó)在黨中央的引領(lǐng)下逐漸走出一條有別于其他任何現(xiàn)代化模式，既能充分占有現(xiàn)代化成果，又能避免現(xiàn)代化負(fù)面效應(yīng)的道路。新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的征程，融入了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以及新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、綠色現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等現(xiàn)代化新理念。這些新元素的涌入，既是對(duì)既往現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的反思，又是基于現(xiàn)代化新階段、新情況、新特點(diǎn)的戰(zhàn)略性賡續(xù)。全面建成小康社會(huì)所反映的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展新思路，既“以社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)克服和化解現(xiàn)代化滋生的隱憂與難題”[10]，又逐漸破解了長(zhǎng)久以來(lái)“西方模式”的“文化攻心”和“意識(shí)形態(tài)滲透”，在理念上實(shí)現(xiàn)了對(duì)“民族振興”新征程的引領(lǐng)。

3. 以生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，彰顯“國(guó)家富強(qiáng)”的戰(zhàn)略進(jìn)階

全面建成小康社會(huì)以生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，極大地推進(jìn)了“國(guó)家富強(qiáng)”的進(jìn)程?！豆伯a(chǎn)黨宣言》把共產(chǎn)主義革命分為四個(gè)階段，要求共產(chǎn)主義政黨在完成政權(quán)革命、生產(chǎn)資料所有制革命后，將“盡可能增加生產(chǎn)力的總量”作為重要主題，貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全程。從小康思想發(fā)展史的角度來(lái)看，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)貫穿于“小康”戰(zhàn)略發(fā)展全程，支撐并保障了全面建成小康社會(huì)的運(yùn)行。

“全面建成小康社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力的巨大解放和進(jìn)步，是發(fā)展方式的重大變革，是貫徹新發(fā)展理念的重大實(shí)踐成果?！盵11]從2012—2019年的7年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均增長(zhǎng)7%的速度，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列；2019年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，高于中等偏上收入國(guó)家平均水平；在世界189個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)排名位列第85，被公認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的“優(yōu)等生”；我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%，2017年人均預(yù)期壽命達(dá)到76.7歲，均高于世界平均水平；我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國(guó)家平均水平；國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過3萬(wàn)億美元，位于世界首位。截至2021年2月25日，“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡”[12]。這充分證明了社會(huì)主義條件下生產(chǎn)力發(fā)展的速度，凸顯了社會(huì)主義制度對(duì)生產(chǎn)力的激發(fā)能力。

全面建成小康社會(huì)所彰顯的強(qiáng)國(guó)意蘊(yùn)，還體現(xiàn)于以均衡的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)與強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，鑄就強(qiáng)國(guó)所應(yīng)具備的強(qiáng)大韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從中美力量對(duì)比的角度來(lái)看，近年來(lái)美國(guó)社會(huì)種族、貧富等矛盾不斷激化，特別是在新冠肺炎疫情的沖擊之下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)極大動(dòng)蕩，包括股市熔斷、債臺(tái)高筑、貨幣大放水等。與此形成鮮明對(duì)比的是，在全面小康正確理念的引領(lǐng)下，我國(guó)形成了世界上最大規(guī)模的中等收入群體和內(nèi)需市場(chǎng)以及全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了政治-經(jīng)濟(jì)-文化-社會(huì)-生態(tài)文明相對(duì)均衡的社會(huì)狀態(tài)，支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的逆勢(shì)而上、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展，展現(xiàn)了強(qiáng)國(guó)所應(yīng)具備的強(qiáng)勁發(fā)展韌性和抗壓能力。全面建成小康社會(huì)的理念與實(shí)踐，引領(lǐng)我國(guó)從資本主義制度所壟斷和覆蓋的現(xiàn)代化環(huán)境中突出重圍，努力跨越“中等收入陷阱”，續(xù)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架下的現(xiàn)代化新篇章，也展現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的光明前景。

三、 世界意義：提供具有普遍性意義的民生方案

從思想史的角度審視，小康社會(huì)的建設(shè)過程，本質(zhì)上也是民生方案的踐行過程。全面建成小康社會(huì)以深具時(shí)代性特點(diǎn)的民生理念，提供了具有普遍意義的民生方案。

1. 以對(duì)人民生存需要的根本性滿足，樹立了全球貧困治理的中國(guó)樣板

反貧困是一項(xiàng)兼具民族性與世界性的時(shí)代命題，在民族性上體現(xiàn)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，在世界性上體現(xiàn)為全人類共同面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。全面建成小康社會(huì)，立足社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，著眼于全人類的長(zhǎng)足進(jìn)步，提出“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”[13]的底線性任務(wù)，從根本上滿足了最廣大人民群眾最基礎(chǔ)的民生需求，在此期間創(chuàng)造出一套具有世界性意義的減貧方案。

全面建成小康社會(huì)對(duì)人民生存需要的根本性滿足，體現(xiàn)了貧困治理歷史性和時(shí)代性的統(tǒng)一。從小康思想史變遷的角度觀察，“小康”理念的誕生與意義再建構(gòu)，是與反貧困的意旨密切相連的。在“富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地”的封建社會(huì)，人民生活始終維持在較低的水平線上，從《詩(shī)經(jīng)》中的“民亦勞止，汔可小康”，到《禮記·禮運(yùn)》中的“禮義以為紀(jì)”，再到《大同書》中的“升平小康”，“小康”始終承載著民眾對(duì)于免除勞頓、安康生活的殷切期望。“消除貧困”作為強(qiáng)有力的文化傳統(tǒng)，在小康理念的歷史變遷中延續(xù)下來(lái)，成為小康社會(huì)建設(shè)一以貫之的衡量指標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，著意于提供普惠最大群體的民生福祉，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困、滿足人民生存需要的根本途徑，在減貧實(shí)踐中引入多維貧困和區(qū)域性貧困概念，并針對(duì)貧困群體和貧困標(biāo)準(zhǔn)的新變化，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁三保障”的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)貧困治理范式的新轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了貧困治理的創(chuàng)新性品格。

全面建成小康社會(huì)在滿足人民生存需要的過程中，為世界提供了一套貧困治理的中國(guó)方案。受華盛頓共識(shí)與新自由主義思潮影響，以“涓滴理論”為主的西方減貧理念，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高所帶來(lái)的“滴漏效應(yīng)”，會(huì)使社會(huì)貧困問題得到自然解決。這一理念倡導(dǎo)通過減少政府干預(yù)，放任經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，讓富人首先受惠，繼而惠及窮人，再達(dá)到減少貧困的目的。但這一思路在近年來(lái)的國(guó)際減貧事業(yè)中頻陷尷尬，不僅招致西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期陷于泥淖，也導(dǎo)致世界減貧事業(yè)后續(xù)乏力。我國(guó)全面建成小康社會(huì)階段的減貧實(shí)踐，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)了世界上最大規(guī)模貧困人口的全面脫貧，成功走出了一條有中國(guó)特色的減貧道路。它續(xù)接了開發(fā)式、造血式扶貧的基本思路，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，以“智”“志”雙扶的策略，激發(fā)了貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和主體意識(shí)，有效破解了貧困的惡性循環(huán)現(xiàn)象；構(gòu)建起政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了一套包括多元主體的社會(huì)扶貧體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方減貧實(shí)踐傳統(tǒng)思路的全新突破；建立起一套“六個(gè)精準(zhǔn)”、實(shí)施“五個(gè)一批”，解決“四個(gè)問題”的減貧工作機(jī)制，在實(shí)踐中形成了多種精準(zhǔn)扶貧脫貧的路徑模式，更新了世界減貧知識(shí)結(jié)構(gòu)，為人類擺脫貧困提供了多元化的路徑選擇，書寫了人類發(fā)展史上的偉大傳奇。

2. 以對(duì)人民美好向往的層次性滿足，形成了一套人的發(fā)展促進(jìn)機(jī)制

馬克思曾經(jīng)指出，人的全面發(fā)展是指“人以一種全面的方式，就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”[14]。人全面發(fā)展的過程，在歷時(shí)態(tài)上表現(xiàn)為從對(duì)人的依賴到對(duì)物的依賴，再到最終擺脫所有依附關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的個(gè)體本質(zhì)、群體本質(zhì)和類本質(zhì)的過程。全面建成小康社會(huì)階段，黨中央通過不斷破除人生存發(fā)展的障礙，積極響應(yīng)人民對(duì)美好生活需求的層次性變化，力促發(fā)展成果由全體人民共同享有，在個(gè)體與共同體的統(tǒng)一發(fā)展過程中，逐步構(gòu)建起了一套人的發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。

全面建成小康社會(huì)以對(duì)個(gè)體需要的層次性滿足，促進(jìn)了作為個(gè)體的人的自由全面發(fā)展。馬克思指出，與動(dòng)物相比，“人卻懂得按照任何一個(gè)種的尺度來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得處處都把固有的尺度運(yùn)用于對(duì)象”[14]53。這種固有尺度，表現(xiàn)為人的多層次需要，這也是人的本質(zhì)力量的確證。個(gè)體需要得到持續(xù)滿足的過程，也是人的發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的過程。在民生需求結(jié)構(gòu)中，消除貧困是最基礎(chǔ)、最低級(jí)的層次。誠(chéng)如馬克思、恩格斯所言：“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要?！盵15]基本的生存需要得到滿足之后，人民開始轉(zhuǎn)向?qū)Πl(fā)展性及價(jià)值性需要的追求。這種需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在新時(shí)代主要表現(xiàn)為人民對(duì)于民主政治、公平正義、生態(tài)環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)。全面建成小康社會(huì)的理念與實(shí)踐，從人民群眾“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”著手，不斷適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，從物質(zhì)和制度層面為個(gè)體能力的發(fā)展、成長(zhǎng)空間的拓展、生活質(zhì)量的提升提供條件，切實(shí)增強(qiáng)了人民的獲得感、幸福感與安全感，進(jìn)而促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展。

全面建成小康社會(huì)著眼于社會(huì)狀態(tài)的整體性提升，促進(jìn)了作為社會(huì)存在物的人的自由全面發(fā)展。馬克思主義指出，作為社會(huì)存在物，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人的自由全面發(fā)展，并不是片面孤立的，只有在社會(huì)狀態(tài)的整體性提升中才能得以實(shí)現(xiàn)?！爸挥性诠餐w中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！盵16]這種自由包括物質(zhì)和精神方面的雙重自由，也只有在個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一中才能得以實(shí)現(xiàn)，而這正是全面建成小康社會(huì)所致力實(shí)現(xiàn)的民生幸福。全面性導(dǎo)向下的民生理念，指的是發(fā)展成果由全體人民共享，以及整體社會(huì)狀態(tài)提升下個(gè)體的全面發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，聚焦于就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老五大領(lǐng)域，著力提升整體社會(huì)效益，并利用發(fā)展的外溢性，促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展。依循此思路，全面小康著眼于對(duì)人民美好生活需要的結(jié)構(gòu)性和層次性滿足，在實(shí)踐中從生命健康、生存環(huán)境、社會(huì)保障等方面，形成了一套涵蓋全部人口、全生命周期的人的發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。它的立意承載了現(xiàn)代社會(huì)生活關(guān)系體系的全面建設(shè)與充分發(fā)展，“小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)，不僅意味著歷史地實(shí)現(xiàn)了一種基礎(chǔ)性、兜底性的生存狀態(tài)，更是實(shí)現(xiàn)了一種超越性、整體性的生存質(zhì)量提升”[17]。

3. 以民生理念意蘊(yùn)的時(shí)代性塑造，提供了社會(huì)發(fā)展的中國(guó)方案

從“小康”思想發(fā)展史的角度來(lái)看，小康社會(huì)內(nèi)涵的演變，反映了以民生為核心的社會(huì)發(fā)展理念的變化。新時(shí)代以來(lái)，全面建成小康社會(huì)的征程，提供了一套深具時(shí)代特色與中國(guó)特色的社會(huì)發(fā)展方案。

全面建成小康社會(huì)所提供的以人民為中心的民生方案，是對(duì)馬克思主義民生思想的創(chuàng)新性發(fā)展。馬克思、恩格斯曾預(yù)言，未來(lái)社會(huì)每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，人的發(fā)展既是前提，又是目的。人的自由全面發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，在堅(jiān)持把發(fā)展作為解決我國(guó)一切問題關(guān)鍵的同時(shí)，也堅(jiān)持將人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。一方面，著力破解發(fā)展不平衡、不充分的問題，促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)成果的轉(zhuǎn)化，以社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的整體性提升，提高人民的幸福感、安全感與獲得感，進(jìn)而促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展，鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義民生思想的“人民性”品格；另一方面，以具有創(chuàng)造性的“以人民為中心的發(fā)展理念”與“共享發(fā)展理念”為指引，構(gòu)建起一套以“全面性”和“普惠性”為特征的，覆蓋全人口、全區(qū)域、全領(lǐng)域的民生服務(wù)與保障機(jī)制，提供了一套以“漸進(jìn)式”和“增量式”為特征的，覆蓋人的全生命周期的能力促進(jìn)與發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義民生思想的時(shí)代性創(chuàng)新。

全面建成小康社會(huì)所提供的以民生為核心的社會(huì)發(fā)展方案，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方社會(huì)發(fā)展模式的超越。西方國(guó)家對(duì)民生問題的關(guān)注，本質(zhì)上都是緩和勞資關(guān)系沖突的策略之舉，并不是出于對(duì)人本身的價(jià)值關(guān)懷。按照西方現(xiàn)代化理論設(shè)計(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展將促進(jìn)人的發(fā)展[18]。這一觀點(diǎn)的潛在邏輯是：人是資本增殖的工具，人的發(fā)展只是社會(huì)發(fā)展的附屬物。而全面建成小康社會(huì)所遵循的邏輯，則是要在人的發(fā)展中尋找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，再以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和整體性提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民福祉及個(gè)人發(fā)展的全面促進(jìn)。在民生問題上，西方國(guó)家盛行的新發(fā)展主義，雖然試圖規(guī)避傳統(tǒng)發(fā)展主義“單面向、線性化”的思維定勢(shì)，極力否定西方單一現(xiàn)代化道路的普遍性，但這種批判還停留在文化批判層面上的自我欣賞，沒有完全脫離西方中心主義的價(jià)值預(yù)設(shè)，未能觸及到核心問題。而全面建成小康社會(huì)，植根于社會(huì)主義理想對(duì)于普惠性、多元性、全面性的追求，在本質(zhì)上區(qū)別于以西方國(guó)家為本位的，帶有強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)輸出性的西方現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展理論。它所要實(shí)現(xiàn)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，旨在構(gòu)建起一個(gè)全體人民能夠平等參與、享有福祉的社會(huì)發(fā)展框架。這不僅從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)各個(gè)方面，推進(jìn)了社會(huì)的整體變革和全面進(jìn)步，也為其他國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家提供了一套更貼合發(fā)展實(shí)際、更具生命力、更為公正合理的社會(huì)發(fā)展方案。