淺談江蘇大豐地區(qū)基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的高素質(zhì)農(nóng)民培育

陳 瑤 孫龍彩 劉 勇

(江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校鹽城市大豐區(qū)分校，鹽城 224100)

江蘇省鹽城市大豐區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，常年種植小麥53 333.33 hm2、水稻40 000.00 hm2、玉米20 000.00 hm2及果蔬26 666.67 hm2。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，大豐區(qū)以江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校鹽城市大豐區(qū)分校（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）作為農(nóng)民培訓(xùn)教育的主陣地，開展了高素質(zhì)農(nóng)民培育。

為適應(yīng)大豐區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，自“十三五”以來，農(nóng)廣校積極實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培育了有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，每年培育職業(yè)農(nóng)民人數(shù)在5 000人以上，為大豐區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐和智力支持。在高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中，農(nóng)廣校以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求為目的，著力提高培訓(xùn)效果，進(jìn)行了產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈培育手段的初步探索，形成了自己的一些特色做法[1]?，F(xiàn)筆者擬對(duì)大豐區(qū)基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的高素質(zhì)農(nóng)民培育中所采取的工作措施進(jìn)行總結(jié)介紹，以供類似地區(qū)在進(jìn)行現(xiàn)代高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育時(shí)參考借鑒。

1 產(chǎn)前抓好基礎(chǔ)設(shè)施及專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.1 建設(shè)農(nóng)廣?；A(chǔ)設(shè)施

為不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的活力和吸引力，農(nóng)廣校強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在學(xué)校原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，先后投入資金80多萬元，進(jìn)行校舍建設(shè)并增添多媒體現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，改造建成了300人大會(huì)堂1個(gè)、100人教室1個(gè)、50人教室2個(gè)、電腦機(jī)房1個(gè)、小型研討會(huì)會(huì)議室2個(gè)，還改造了食堂、宿舍，可容納300人同時(shí)就餐住宿。現(xiàn)在農(nóng)廣校綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美，已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)的主陣地，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民奔小康、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐等方面發(fā)揮了重要作用，贏得了社會(huì)較高的贊譽(yù)[2]。

1.2 組建培訓(xùn)專家、教師隊(duì)伍

在高質(zhì)量、多層次的培訓(xùn)中，為解決新型職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，大豐區(qū)建立了專家-農(nóng)民幫扶體系。同時(shí)，農(nóng)廣校立足培訓(xùn)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)化培訓(xùn)，外聘專家組建了培訓(xùn)教師隊(duì)伍，例如，聘請(qǐng)江蘇省淡水研究所知名專家向蝦農(nóng)們傳授小龍蝦養(yǎng)殖知識(shí)，聘請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)園藝學(xué)院教授給菜農(nóng)們傳授蔬菜高效種植知識(shí)。此外，農(nóng)廣校在注重外聘教師質(zhì)量的同時(shí)，還狠抓培訓(xùn)教學(xué)管理工作，注重提升教學(xué)質(zhì)量。

1.3 建設(shè)田間學(xué)校

按照江蘇省農(nóng)廣校提出的建設(shè)省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地（田間學(xué)校）的要求，大豐區(qū)著力建設(shè)田間學(xué)校，建成了省級(jí)示范基地——豐收大地農(nóng)民田間學(xué)校。該田間學(xué)校有一個(gè)可供50名以上學(xué)員學(xué)習(xí)的培訓(xùn)教室，教室里有桌椅及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；有可供實(shí)踐教學(xué)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所；有具體的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)田間學(xué)校的建設(shè)和運(yùn)行管理；有輔導(dǎo)員與農(nóng)廣校對(duì)接，具體負(fù)責(zé)組織學(xué)員的實(shí)訓(xùn)等工作；有由科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技部門專家教授、豐收大地農(nóng)民田間學(xué)校的技術(shù)專家及鄉(xiāng)土人士等共同組成基地師資團(tuán)隊(duì)；有一套比較完善的基地運(yùn)行管理制度，包括實(shí)訓(xùn)制度、跟蹤服務(wù)制度和教師、學(xué)員、培訓(xùn)等考核評(píng)價(jià)制度，且做到了制度上墻；有一批典型示范戶，可供學(xué)員學(xué)習(xí)、觀摩和推廣。同時(shí)，大豐區(qū)積極引導(dǎo)政府部門將相關(guān)政策（例如資金投入、項(xiàng)目扶持、免費(fèi)培育、技術(shù)服務(wù)等方面的政策）向該田間學(xué)校傾斜，形成了一系列政策扶持體系[3]。

2 產(chǎn)中狠抓農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)及技能培訓(xùn)

2.1 注重培育方案的制定

每年年初，大豐區(qū)專門召開農(nóng)民培訓(xùn)工作會(huì)議，將當(dāng)年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的要求和任務(wù)分解下達(dá)，并與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，由農(nóng)廣校根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展需求的不同，編制新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案。

2.2 注重培育對(duì)象的遴選

大豐區(qū)嚴(yán)格按照中央和江蘇省新型職業(yè)農(nóng)民培育的總體要求，根據(jù)大豐區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，充分尊重學(xué)員意愿，大力宣傳發(fā)動(dòng)，提高學(xué)員的積極性，引導(dǎo)學(xué)員自愿參加培訓(xùn)。同時(shí)，各鎮(zhèn)各村均建有農(nóng)民培育對(duì)象庫，以便從培育對(duì)象庫中認(rèn)真遴選培育對(duì)象，一般遴選長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲的農(nóng)業(yè)從業(yè)者作為新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象。

2.3 注重培育工作的重點(diǎn)內(nèi)容

大豐區(qū)在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中，重點(diǎn)培育、扶持了成長型農(nóng)民合作組織，在全區(qū)每個(gè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育了農(nóng)民合作組織，并對(duì)起點(diǎn)高、運(yùn)作好、新建的成長型農(nóng)民合作組織給予重點(diǎn)培育；重點(diǎn)扶持了一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，以提高其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶的帶動(dòng)力；重點(diǎn)培育、扶持了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，以提升其發(fā)展層次，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力；重點(diǎn)建設(shè)了農(nóng)民合作組織輔導(dǎo)培訓(xùn)中心和服務(wù)平臺(tái)，并配備必要的培訓(xùn)設(shè)備和服務(wù)手段，為農(nóng)民合作組織發(fā)展提供全方位的指導(dǎo)服務(wù)，逐步建立沿海地區(qū)農(nóng)民合作組織全覆蓋的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，由這些農(nóng)民合作組織引導(dǎo)大批農(nóng)民增收致富[4-5]。

2.4 注重培訓(xùn)教學(xué)形式的多樣化、創(chuàng)新培訓(xùn)方式

2.4.1 開展分類培訓(xùn)，帶領(lǐng)學(xué)員“走出去”

近幾年，農(nóng)廣校通過采用傳統(tǒng)授課、現(xiàn)場(chǎng)講授、多媒體教學(xué)、農(nóng)村種植專家傳授等多種培訓(xùn)手段，創(chuàng)新采用了A班+B班、重點(diǎn)班加普通班的教學(xué)模式，開展分類別培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)廣校積極采取“走出去”的實(shí)踐教學(xué)方式，用大戶引領(lǐng)和先進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)村干部、種養(yǎng)大戶走出家門，開闊視野，更新理念，做到“一邊看、一邊學(xué)、不行改、自己編”，一方面提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，另一方面提升了學(xué)員的種植水平[6]。近年來，農(nóng)廣校形成了山東壽光、濰坊設(shè)施蔬菜線，徐州邳州、常州武進(jìn)花卉苗木線，淮安盱眙、鹽城建湖水產(chǎn)養(yǎng)殖線，浙江安吉、德清休閑農(nóng)業(yè)線等特色線路，每年組織學(xué)員外出參觀十余次，參觀學(xué)員達(dá)500人以上。

2.4.2 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

網(wǎng)絡(luò)作為一項(xiàng)新技術(shù)、新工具，給傳統(tǒng)的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作帶來了新的途徑和方法。通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，大豐區(qū)參訓(xùn)農(nóng)民可以利用電腦進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中獲取信息，教師則能通過網(wǎng)絡(luò)，與學(xué)員共同探討研究，改變了傳統(tǒng)課程枯燥的學(xué)習(xí)方式。尤其是2020年受新冠肺炎疫情的影響，大豐區(qū)農(nóng)民線下培訓(xùn)工作受阻，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，對(duì)廣大種植大戶在小麥、油菜等夏熟作物生產(chǎn)中遇到的問題進(jìn)行了線上指導(dǎo)[4]，持續(xù)推進(jìn)了高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。

2.5 加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的政策支持

目前，大豐區(qū)在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中，加強(qiáng)了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的長期性投入，例如，對(duì)通過認(rèn)證的新型職業(yè)農(nóng)民，定期開展農(nóng)技、經(jīng)營、管理等方面的培訓(xùn)，努力提高其科技素質(zhì)、經(jīng)營能力、管理水平；對(duì)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助和貸款支持，幫助新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；研究制定了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的專項(xiàng)扶持政策，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、金融支持、加工營銷等方面給予了政策傾斜和優(yōu)惠。

3 產(chǎn)后強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

為確保參訓(xùn)農(nóng)民能做到學(xué)以致用，大豐區(qū)加強(qiáng)了產(chǎn)后后續(xù)跟蹤服務(wù)，由農(nóng)廣校的老師加上講師團(tuán)成員，每人負(fù)責(zé)5～10戶參訓(xùn)農(nóng)民，著力解決參訓(xùn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，真正做到了“扶上馬送一程”。通過扎實(shí)細(xì)致的后續(xù)服務(wù)工作，使廣大參訓(xùn)農(nóng)民積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步掌握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能，加快構(gòu)建了一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)他們成為了大豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人和領(lǐng)頭羊。

4 結(jié) 語

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好“三農(nóng)”問題仍是我國當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)；同時(shí)，要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，也需要更加穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，需要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，需要全方位提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平和經(jīng)營能力。在此背景下，大豐區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)民為中心，通過貫徹發(fā)展理念，形成了高素質(zhì)農(nóng)民培育全產(chǎn)業(yè)鏈條，并不斷進(jìn)行完善，建成了高質(zhì)量農(nóng)業(yè)教育體系，從而為實(shí)現(xiàn)大豐區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了根本保證。經(jīng)過多年的實(shí)踐，大豐區(qū)開展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈高素質(zhì)農(nóng)民培育工作已經(jīng)成熟，產(chǎn)前進(jìn)行陣地和隊(duì)伍建設(shè)，產(chǎn)中開展多形式、多方式培訓(xùn)，產(chǎn)后提供跟蹤技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，三個(gè)階段既互相聯(lián)系又相互促進(jìn)。在未來，大豐區(qū)將在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的培訓(xùn)內(nèi)涵上下深功夫，不僅要培育懂技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民，還要培育善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，更要培育會(huì)健康管理、講文明禮儀的高素質(zhì)農(nóng)民。