公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理

□張淑清

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，公共部門需要對(duì)自身發(fā)展職能進(jìn)行科學(xué)有效的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└鼮橛行У姆?wù)，使其高度適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，保障公共部門能夠更為高效的落實(shí)各項(xiàng)工作，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。本文分別從管理系統(tǒng)、資源配置、資源投入、雇員制度、激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)管理六個(gè)角度，綜合探究開(kāi)發(fā)管理公共部門人力資源的具體策略。公共部門在開(kāi)展日常工作時(shí)，人力資源開(kāi)發(fā)的有效落實(shí)是其各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，相關(guān)部門必須對(duì)其加強(qiáng)重視，強(qiáng)化人力資源管理。為了進(jìn)一步明確公共部門如何對(duì)人力資源進(jìn)行更為有效的開(kāi)發(fā)管理，特此進(jìn)行本次研究工作。

一、公共部門開(kāi)展人力資源工作現(xiàn)狀

首先，公共部門對(duì)其人才的開(kāi)發(fā)和管理缺乏重視，公共部門在開(kāi)展人力資源管理工作時(shí)，傳統(tǒng)管理制度思想使其開(kāi)發(fā)管理相對(duì)落后，對(duì)其相關(guān)人才的教育工作缺乏重視，開(kāi)發(fā)和管理力度存在很大的不足，導(dǎo)致公共部門缺乏豐富的教育資源，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法有效落實(shí)人力資源教育，使其公共部門無(wú)法積極開(kāi)展人力資源工作，缺乏完善的管理系統(tǒng)。與此同時(shí)，在配置人力資源方面還會(huì)出現(xiàn)不同程度的偏差，使其人員特長(zhǎng)和部門崗位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效配合。其次，公共部門對(duì)其人才的激勵(lì)機(jī)制不健全。公共部門人員在職能晉升方面，需要和工作年限和學(xué)歷有效結(jié)合，導(dǎo)致部分年輕人在參與日常工作時(shí)，認(rèn)為職位晉升具有極高的難度，以致對(duì)待工作的熱情和積極性不高，與此同時(shí)，部分公共部門在人力資源管理、人才激勵(lì)制度方面具有較高的形式化，福利待遇呈現(xiàn)一定的平均主義，無(wú)法對(duì)人才進(jìn)行有效的激勵(lì)。

二、公共部門開(kāi)發(fā)管理人力資源的具體策略

1.創(chuàng)新管理系統(tǒng)。公共部門在開(kāi)展人力資源工作時(shí)，科學(xué)構(gòu)建人力資源系統(tǒng)能夠?qū)T工工作進(jìn)行合理安排，例如，可以引導(dǎo)員工針對(duì)個(gè)人具體情況進(jìn)行工作地點(diǎn)和時(shí)間的科學(xué)選擇，在具體實(shí)施人力資源管理時(shí)，需要在招聘、管理和任期等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)其靈活性，確保能夠?qū)逃械闹贫冗M(jìn)行有效突破，為人力資源注入新的活力。公共部門針對(duì)人力資源管理工作科學(xué)構(gòu)建管理系統(tǒng)，可以有效減少管理人員數(shù)量，減少成本投入。而員工可以對(duì)自身工作進(jìn)行自主確定，大大提升工作效率，使其在工作中具有更高的幸福感，同時(shí)還可以對(duì)其工作安排進(jìn)行合理優(yōu)化，確保員工能夠科學(xué)改變自身工作方式，對(duì)自身專業(yè)知識(shí)進(jìn)行更為有效的應(yīng)用，進(jìn)而能夠使其自身價(jià)值得到更為充分的體現(xiàn)。

2.優(yōu)化資源配置。公共部門在開(kāi)展人力資源工作時(shí)，合理優(yōu)化人力資源配置能夠確保科學(xué)調(diào)整部門結(jié)構(gòu)，通過(guò)強(qiáng)化公共服務(wù)，有效推進(jìn)地方發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的不足，甚至在個(gè)別地區(qū)呈現(xiàn)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，人力資源逐漸向發(fā)達(dá)城市流動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)缺乏完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的不利影響。在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)和教育工作得到了很大的發(fā)展，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定的轉(zhuǎn)變，部分地區(qū)的公共部門正在逐步采取有效措施，引進(jìn)大量?jī)?yōu)質(zhì)人才。此時(shí)，公共部門通過(guò)進(jìn)行社會(huì)招聘，引進(jìn)相關(guān)工作人員，并對(duì)其薪資待遇不斷優(yōu)化，可以確保公共部門引進(jìn)更多的現(xiàn)代人才，確保公共部門發(fā)展具有更大的人才保障。公共部門在具體進(jìn)行人力資源配置時(shí)，需要強(qiáng)化職位分析，明確崗位人才具體需求，根據(jù)崗位需求進(jìn)行人才配置，確保工作人員能力可以匹配職位級(jí)別，進(jìn)而使其在工作中能夠發(fā)揮更大的價(jià)值。

3.加大資源投入。對(duì)于公共部門而言，人力資源是其非常重要的一項(xiàng)資源，因此，公共部門需要對(duì)人力資源加大投入，確保公共部門具有完善的人力資源隊(duì)伍，更好地服務(wù)于社會(huì)公眾。通過(guò)對(duì)公共部門的福利保障進(jìn)行科學(xué)完善，使其各級(jí)工作人員能夠更為高效的參與公共服務(wù)，進(jìn)而保障公共部門具有更高的服務(wù)水平。同時(shí)，公共部門還需要對(duì)相關(guān)工作人員加大培訓(xùn)，確保各級(jí)工作人員具有更高的工作水平和綜合能力，保障公共部門具有更高的服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，公共部門需要針對(duì)人力資源加大投入，確保各級(jí)員工能夠?qū)ΜF(xiàn)代化知識(shí)進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，進(jìn)而確保能夠有效推進(jìn)員工的發(fā)展，只有對(duì)其相關(guān)工作人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)教育，才能使政府部門更為高效的開(kāi)展各項(xiàng)工作，進(jìn)而確保有效提升整體工作質(zhì)量和工作效率。

4.實(shí)施雇員制度。在我國(guó)現(xiàn)階段，公共部門在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，終身雇傭是其人力資源系統(tǒng)的顯著特征，使用該種人力資源系統(tǒng)的主要目的是使員工能夠積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而使其可以創(chuàng)造更大的公共利益，但是在應(yīng)用該種方式時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，導(dǎo)致員工工作效率相對(duì)較低，雇傭方式的合理應(yīng)用能夠有效解決該問(wèn)題，同時(shí)還可以確保人力資源具有更高的流動(dòng)性。政府部門在制定雇傭制度時(shí)，可以利用合同方式引進(jìn)一定的臨時(shí)工，確保更為高效的開(kāi)展公共服務(wù)，此時(shí)，雇傭人員在參與工作中沒(méi)有相關(guān)權(quán)利，同時(shí)不占用名額，通過(guò)科學(xué)應(yīng)用該種方式，可以使其專業(yè)人員更為高效的參與自身工作，避免政府人際關(guān)系對(duì)其造成不良影響。在實(shí)施具體工作時(shí)，需要進(jìn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)構(gòu)建，確保其完善性，通過(guò)該種方式雇傭人員，可以根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)變化調(diào)整薪酬，同時(shí)還可以明確指出相關(guān)制度中的具體職責(zé)權(quán)限和細(xì)節(jié)，確保雇員在參與公共工作中能夠?qū)ψ陨淼膬r(jià)值進(jìn)行更為充分的展現(xiàn)，該種方式的應(yīng)用可能會(huì)使公務(wù)員具有較高的離職率，但是卻可以使公務(wù)員更為積極地參與自身工作。

5.完善激勵(lì)機(jī)制。公共部門需要進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，確保工作人員活力能夠得到更為充分的發(fā)揮，公共部門可以為工作人員授予特定的權(quán)利，充分信任各級(jí)工作人員，確保員工可以基于自身工作結(jié)構(gòu)設(shè)置工作流程，進(jìn)而使其具有更大的工作熱情，提升員工工作效率。公共部門在具體落實(shí)激勵(lì)授權(quán)時(shí)，需要充分評(píng)估工作人員專業(yè)能力，確保能夠使其不當(dāng)授權(quán)現(xiàn)象得到有效避免。同時(shí)，公共部門還需要對(duì)工作人員進(jìn)行有效的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，確保能夠?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行更為有效的激勵(lì)，進(jìn)而保障各級(jí)工作人員能夠更為積極地完成自身工作，確保能夠使員工的消極怠工情況得到有效避免。最后，公共部門還需要針對(duì)優(yōu)秀人員設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金池，獎(jiǎng)勵(lì)在公共服務(wù)中具有突出表現(xiàn)的工作人員。通常情況下，公共部門在具體實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)，如果一味使用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)使員工產(chǎn)生一定的疲乏感，因此，還需要對(duì)其相關(guān)人員科學(xué)實(shí)施精神獎(jiǎng)勵(lì)，為公共服務(wù)中具有突出表現(xiàn)的員工設(shè)置口頭獎(jiǎng)勵(lì)和頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)，確保公共部門能夠有效提升服務(wù)質(zhì)量。除此之外，公共部門還需要進(jìn)行先進(jìn)典型代表的科學(xué)樹(shù)立，對(duì)先進(jìn)案例進(jìn)行有效的傳播，確保公共服務(wù)部門可以相互學(xué)習(xí)。

6.強(qiáng)化培訓(xùn)管理。公共部門在開(kāi)展人力資源管理工作時(shí)，還需要對(duì)其各級(jí)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在我國(guó)現(xiàn)階段，公共部門人員缺乏自我提升動(dòng)力，同時(shí)自我教育發(fā)展也具有一定的局限性，針對(duì)該種情況，公共部門還需要進(jìn)行教育培訓(xùn)機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，合理優(yōu)化管理機(jī)制，保證工作人員具有更高的綜合實(shí)力。在對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，需要對(duì)其傳統(tǒng)教育模式進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)變，確保能夠?qū)芾砣藛T進(jìn)行更為有效的培訓(xùn)，與此同時(shí)，公共部門需要結(jié)合工作人員特征和自身實(shí)際情況優(yōu)化教育培訓(xùn)方式，使其實(shí)現(xiàn)更高的現(xiàn)代化，確保各級(jí)工作人員能夠得到有效提升。在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)之后，還需要對(duì)其教育工作科學(xué)構(gòu)建評(píng)估體系，確保能夠科學(xué)評(píng)估培訓(xùn)效果，進(jìn)而保障能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，并進(jìn)行科學(xué)改正，使培訓(xùn)內(nèi)容能夠高度滿足實(shí)際情況，進(jìn)而提升培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。最后，公共部門在進(jìn)行人員考核時(shí)，還需要合理融入培訓(xùn)教育內(nèi)容，確保工作人員可以高度重視自身職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化相關(guān)人員專業(yè)技能，確保各級(jí)工作人員具有更高的綜合能力，進(jìn)而保障公共部門能夠有效提升整體工作效率。

三、結(jié)語(yǔ)

公共部門通過(guò)創(chuàng)新管理系統(tǒng)、優(yōu)化資源配置、加大資源投入、實(shí)施會(huì)員制度、完善激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)管理，能夠合理開(kāi)發(fā)人力資源，對(duì)其相關(guān)工作人員進(jìn)行有效的管理，確保各級(jí)工作人員能夠更為高效的完成自身工作，提升整體工作效率和工作質(zhì)量，保障公共部門能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行更為有效的開(kāi)發(fā)與管理，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代公共部門的進(jìn)一步發(fā)展，使其高度滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。