基層醫(yī)院人才培養(yǎng)及梯隊(duì)建設(shè)的措施及建議

□王小紅 于芳芳 沃榮彬 徐 瑛

隨著醫(yī)學(xué)發(fā)展和廣大群眾對于人才需求的不斷提升，醫(yī)院如何做到現(xiàn)有人才用到位、關(guān)鍵人才能留住、特需人才多引進(jìn)等工作，是我們要面對和思考的。人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)在醫(yī)院綜合實(shí)力提升中起關(guān)鍵性作用，也是醫(yī)院發(fā)展的重要策略。為了“人才強(qiáng)院”的戰(zhàn)略落地，優(yōu)化醫(yī)院衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，需要以發(fā)展高層次人才隊(duì)伍和人才強(qiáng)院戰(zhàn)略落地為目標(biāo)，在醫(yī)院發(fā)展及實(shí)踐中培養(yǎng)和引進(jìn)各層級的專業(yè)技術(shù)骨干及學(xué)科帶頭人?；诨鶎俞t(yī)院實(shí)行干部人才培養(yǎng)及梯隊(duì)建設(shè)三年來的主要做法和體會(huì)，探索優(yōu)化基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)的可資建議。

一、人才梯隊(duì)建設(shè)目的

（一）優(yōu)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

當(dāng)某個(gè)人員變動(dòng)等原因?qū)е聧徫豢杖保苡泻线m人選及時(shí)替補(bǔ)這個(gè)崗位，交接順利并保證目前的人選能擔(dān)當(dāng)或勝任該崗位。

（二）醫(yī)院的專業(yè)化發(fā)展

提高醫(yī)院人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支符合廣大人民群眾醫(yī)療各項(xiàng)需求的各層次人才隊(duì)伍。建設(shè)人才梯隊(duì)，在醫(yī)院建設(shè)一個(gè)人才池，并有可持續(xù)發(fā)展的人才政策落地。為醫(yī)院創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，打造一批優(yōu)秀的學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人。

（三）合理配置各層次人員比例

按照等級醫(yī)院評審條款、上級部門對于人才資源的需求、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)等進(jìn)行人員合理配置。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院技術(shù)人員的職稱、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)，打造一支能夠適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和滿足廣大群眾需要的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

二、建立人才梯隊(duì)的有效措施

（一）引進(jìn)頂尖人才

1.引進(jìn)人才時(shí)與科室建設(shè)相結(jié)合，學(xué)科發(fā)展與人才梯隊(duì)建設(shè)互為補(bǔ)充，以學(xué)科專業(yè)化布局為導(dǎo)向，引進(jìn)高層次專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人。根據(jù)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)管理辦法文件，對于第一層次人才在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有特殊才能或突出貢獻(xiàn)，有一定權(quán)威性的，且是本區(qū)域?qū)I(yè)緊缺急需的領(lǐng)軍人才。年齡不限，并且此類人才安家補(bǔ)助按“一人一議”的辦法解決。保證其他類型引進(jìn)人才的質(zhì)量，提供并滿足高層次人才優(yōu)越的工作和生活需求。及時(shí)簽訂引進(jìn)人才的“協(xié)議書”，完成學(xué)科建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、遠(yuǎn)期規(guī)劃等。

2.對引進(jìn)的博士學(xué)歷或者副主任醫(yī)師以上的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由于各種原因無法入編，僅和醫(yī)院簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)為調(diào)動(dòng)編外引進(jìn)專家積極性，發(fā)揮其能動(dòng)性，可結(jié)合引進(jìn)專家及本院原有部分學(xué)科帶頭人、名醫(yī)等，初步探索并實(shí)施醫(yī)院學(xué)科帶頭人的年薪制工作。

3.進(jìn)一步拓寬高層次衛(wèi)生健康人才引進(jìn)的渠道，提高人才招引精準(zhǔn)度、成功率，實(shí)施獵頭服務(wù)項(xiàng)目，選擇優(yōu)秀的獵頭服務(wù)公司挖掘人才。及時(shí)實(shí)施獵頭服務(wù)引進(jìn)人才后續(xù)工作。充分調(diào)動(dòng)各方人士參與挖掘并推薦高層次衛(wèi)生健康人才積極性，根據(jù)區(qū)域高層次人才引薦獎(jiǎng)的政策，制定發(fā)放高層次人才引薦獎(jiǎng)，并落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。

（二）用好本土人才

1.實(shí)行中層競聘上崗，層層競聘。使其在主動(dòng)競爭中不斷進(jìn)步，加快學(xué)科帶頭人隊(duì)伍的優(yōu)化工作。

2.中青年是醫(yī)院的未來，加大中青年骨干力量的培養(yǎng)，充分激發(fā)青年在推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展中的創(chuàng)新創(chuàng)效活力。通過進(jìn)修、出國等各類學(xué)術(shù)項(xiàng)目，搭建中青年人才發(fā)展的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)中青年職工積極性，實(shí)現(xiàn)在臨床、科研、教學(xué)等方面的能力明顯提升。

3.建立健全后備人才甄選、使用及調(diào)整工作。根據(jù)培養(yǎng)方案，對醫(yī)學(xué)后備學(xué)科帶頭人、護(hù)理及行政后備管理干部等制定選拔和評價(jià)要求、培養(yǎng)計(jì)劃及目標(biāo)，設(shè)立培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，定期評價(jià)。

4.繼續(xù)教育是醫(yī)院培養(yǎng)人才的重要途徑。我院從政策、財(cái)力和時(shí)間上對現(xiàn)有人才給予了大力的支持。一是發(fā)揮臨床經(jīng)驗(yàn)豐富醫(yī)師的傳、幫、帶作用。二是按照科內(nèi)及院內(nèi)年度培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)科內(nèi)及院內(nèi)講座，如疑難病例討論、臨床經(jīng)驗(yàn)分享、MDT開展等形式培訓(xùn)。三是聘請專家講學(xué)和指導(dǎo)。落實(shí)導(dǎo)師制帶教，由導(dǎo)師一對一指導(dǎo)醫(yī)學(xué)人才業(yè)務(wù)工作的開展和能力的提升。

5.以人事管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，不斷完善人事信息內(nèi)容。快速篩選不同層次人才，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院及科室人才發(fā)展中的薄弱點(diǎn)，給予財(cái)政政策及人員招錄等重點(diǎn)支持。

（三）培養(yǎng)后備人才

為進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，現(xiàn)階段醫(yī)院立足于自身，把人才培養(yǎng)和使用結(jié)合起來，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院各級各類人才健康、有序、快速地成長，加快?？平ㄔO(shè)，提升學(xué)科技術(shù)水平，以增強(qiáng)醫(yī)院核心競爭力，使醫(yī)院在醫(yī)、教、研等方面可持續(xù)發(fā)展，在提升綜合實(shí)力方面取得一定的成效。

（四）留住關(guān)鍵人才

一是要鼓勵(lì)和支持我院廣大專業(yè)技術(shù)人員開展科學(xué)研究、科技創(chuàng)新，根據(jù)醫(yī)院科研管理規(guī)定，落實(shí)各科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)、論文、專利、人才項(xiàng)目申請等獎(jiǎng)勵(lì)，撥付各類配套經(jīng)費(fèi)。

二是要深入實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，積極營造尊重人才的良好氛圍，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系專家和高層次人才制度。

三是要根據(jù)相關(guān)人才政策規(guī)定和人才工作安排，定期開展院內(nèi)、外專家療休養(yǎng)、調(diào)研工作。

三、建立有效的激勵(lì)與考核制度

建立人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員提升臨床業(yè)務(wù)水平及增強(qiáng)個(gè)人綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)新性，使其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。醫(yī)院進(jìn)行如人力資源培訓(xùn)、績效管理培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、法律等培訓(xùn)。以醫(yī)院項(xiàng)目管理為培訓(xùn)方法，推行后備人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，該項(xiàng)目通過組建后備人才培養(yǎng)工作小組，篩選確立醫(yī)院管理改進(jìn)項(xiàng)目，由行政后勤主任牽頭做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，計(jì)劃并完善項(xiàng)目方案，并在行政后勤主任和后備人才間雙向選擇。使得后備人才通過參與項(xiàng)目管理過程，參與到項(xiàng)目組中。通過“平面化”結(jié)構(gòu)模式，強(qiáng)化項(xiàng)目組中后備人才的管理實(shí)踐能力、管理工具應(yīng)用等，更注重其在團(tuán)隊(duì)中的溝通、協(xié)作能力。從而豐富醫(yī)院的后備人才培養(yǎng)體系，真正提升后備人才的管理能力和管理理念。

四、思考建議

第一，通過院內(nèi)個(gè)人申報(bào)、公開競聘演講、考核、院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論、公示后，醫(yī)院選拔了45名后備人才。醫(yī)院出臺(tái)了后備人才管理?xiàng)l例，制訂了年度常規(guī)的醫(yī)院后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，并開展各項(xiàng)常規(guī)培訓(xùn)工作。在院領(lǐng)導(dǎo)和各行政職能主任的大力支持下，成立醫(yī)院項(xiàng)目管理組織，人力資源部門成立后備人才培養(yǎng)工作小組。經(jīng)過培養(yǎng)、考核等，其中62%的后備人才被任命為中層干部。

第二，人才培養(yǎng)有一定的過程，醫(yī)院根據(jù)各級各類人員及各臨床專業(yè)特點(diǎn)和階段采取不同的培養(yǎng)方式。后備人才培養(yǎng)參加對象為我院所有在職的醫(yī)、藥、護(hù)、技及管理人員。涵蓋內(nèi)容為員工整個(gè)職業(yè)生涯過程，針對全體員工明確不同的職業(yè)成長階段制定相應(yīng)的目標(biāo)，明確醫(yī)院普通員工定期培訓(xùn)與考核細(xì)則，并制定各類人員個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃和考核目標(biāo)；對醫(yī)學(xué)后備學(xué)科帶頭人、護(hù)理及行政后備管理干部等制定選拔和評價(jià)要求、培養(yǎng)計(jì)劃及目標(biāo)，設(shè)立培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，定期評價(jià)。

第三，人才梯隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、耗時(shí)、耗力的工程，需要不斷完善管理模式，打造一支對醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展有利的人才隊(duì)伍。加大人才的專項(xiàng)投入，繼續(xù)在人才基金中設(shè)立每年不少于500萬元的人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)承擔(dān)人才引進(jìn)與學(xué)科建設(shè)所需的資金；重點(diǎn)培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、思想品行，著力提高創(chuàng)新、實(shí)踐能力；建立立體、多層次的培養(yǎng)體系；完善各類帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工參與在職研究生（碩士、博士）、成人教育、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、出國培訓(xùn)等形式的學(xué)習(xí)；建立學(xué)科帶頭人及后備干部培養(yǎng)制度，加強(qiáng)中青年骨干培養(yǎng)；鼓勵(lì)醫(yī)院學(xué)科骨干在學(xué)術(shù)團(tuán)體的兼職，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體在人才培養(yǎng)方面的獨(dú)特作用。

第四，持續(xù)加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，保證中層及以上管理人員每年參加培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。選派優(yōu)秀干部參加高級衛(wèi)生管理培訓(xùn)班，以期在2025年后，通過各類培訓(xùn)，逐步建立管理干部持證上崗。后續(xù)，醫(yī)院將應(yīng)用崗位說明書，從醫(yī)院層面提出各管理崗位所需求的管理能力及操作、實(shí)踐水平，強(qiáng)化績效考核，使得管理者主動(dòng)提升自身技能，并有更多優(yōu)秀人員選擇管理工作、重視管理工作。