日本政府對“慰安婦”問題的歷史認識演變
——以官方談話為中心的考察

陳健行

戰(zhàn)后初期，由于盟軍對日審判中“慰安婦”制度犯罪內(nèi)容的缺失，加之戰(zhàn)時日軍有組織性地毀滅證據(jù)，亦使“慰安婦”問題在戰(zhàn)后史中長期缺位。冷戰(zhàn)伊始，日本利用世界格局之變化，1951 年與美國簽署“舊金山和約”，爭取最寬大的戰(zhàn)后處理，使得日本戰(zhàn)犯逃避處罰與追責，很多舊日本軍部人員實現(xiàn)復權。他們通過參與戰(zhàn)后日本政治，繼承戰(zhàn)時文化，讓戰(zhàn)爭責任的追究變得越加困難。

盡管如此，有關“慰安婦”的藝術創(chuàng)作和學術研究卻不時出現(xiàn)，逐漸推動“慰安婦”問題的輿論化、公開化，撬動著“慰安婦”問題的神秘桎梏。例如千田夏光以“慰安婦”為題材的紀實文學、旅日韓國人金一勉的“慰安婦”研究等。①參見：田村泰次郎.春婦伝[M].東京：銀座出版社，1947 年；千田夏光.従軍慰安婦[M].東京：雙葉社，1973 年；金一勉.天皇の軍隊と朝鮮人慰安婦[M].東京：三一書房，1971年；金一勉.「軍隊慰安婦」——戦爭と人間の記録[M].東京：現(xiàn)代史出版會，1977年。冷戰(zhàn)結束后，國際社會多樣性變化的亞洲經(jīng)濟發(fā)展、“男性主義”家長制社會崩潰、市民運動高漲等因素成為“慰安婦”問題公開化的重要基礎。沉默了半個世紀的日軍“慰安婦”問題迅速爆發(fā)，成為各相關國家間的歷史遺留問題。

“慰安婦”問題暴露后，日本政府以發(fā)表官方談話形式表達立場。在“加藤談話”推動下，1993 年發(fā)表“河野談話”，承認日軍招募“慰安婦”具有“強制性”；[1]時隔22 年后，2015 年暨戰(zhàn)敗70 年之際，日本政府就過去殖民與侵略歷史發(fā)表“安倍談話”，再次談及“慰安婦”問題，但是該次“談話”對“慰安婦”問題含糊其辭，玩文字游戲。[2]兩者相較，其“談話精神”呈現(xiàn)倒退趨勢。國內(nèi)學界對相關問題已有一些討論。①參見：蘇智良.日軍“慰安婦”研究[M].北京：團結出版社，2015 年；蘇智良、劉萍、陳麗菲主編.日軍“慰安婦”問題調(diào)查與研究[M].上海：上海書店出版社，2020 年；李敏.論日本在“慰安婦”問題上的錯誤史觀[J].日本侵華史研究，2017（2）：62-66；李成日.安倍政府的“慰安婦”問題認識與日韓關系的困境[J].東北亞論壇，2018（3）：40-46；朱憶天.日本慰安婦制度源流考[J].史林，2015（1）：107-118。先行研究多集中于對日本政客言論的梳理和專題性實證辨析，以縱向時間為序，論述比較簡略，缺乏對日本官方談話的發(fā)展脈絡闡釋，尤其是對“談話”所含問題的剖析。本文在先行研究的基礎上，擬從與“慰安婦”相關的日本官方談話分析入手，著力討論日本政府對“慰安婦”問題的認識轉(zhuǎn)變及深層原因。

一、從“加藤談話”到“河野談話”

20 世紀90 年代初，風云變幻的國際關系給歷史浮現(xiàn)打開一盞燈。以此為端，“慰安婦”問題重新回到世界焦點，“慰安婦”問題迅速成為相關國家間急需解決的重要課題。曾經(jīng)的施害者日本政府成為受譴責的主角，于重壓之下被迫進行歷史調(diào)查，調(diào)查結果以“內(nèi)閣官房長官談話”形式表達了日本政府的歷史認識和官方立場，先后發(fā)表過“加藤談話”“河野談話”。

（一）日韓交涉與“加藤談話”的出臺

20 世紀80 年代后，韓國民權運動不斷高漲。以尹貞玉為首的韓國學者及女權團體掀起了一場“慰安婦”運動，成為聲討日本政府的主力軍。專門為“慰安婦”問題成立的市民團體“挺身隊問題對策協(xié)議會”是一支強大的隊伍，1990 年向日本政府提出對“慰安婦”問題的調(diào)查、道歉和賠償訴求，從此開始了日韓漫長的“慰安婦”問題斗爭史。[3]翌年8 月14 日，韓國“慰安婦”受害者金學順實名舉證日軍強征“慰安婦”罪行，成為第一個公開身份的該制度受害者。[4]同年12 月6 日，韓國另一團體“太平洋戰(zhàn)爭受害者遺族會”中的3 名“慰安婦”受害者，首次以法律手段向日本政府提起訴訟要求。1991 年12 月8 日，時任日本外務大臣渡邊美智雄首次承認，日韓間存在“慰安婦”問題。[5]與此同時，土井多賀子等日本女性議員向時任內(nèi)閣官房長官加藤弘一提交要求政府徹查真相建議書。[6]種種因素疊加，“慰安婦”問題成為日韓關系的主要議題及障礙，首相宮澤喜一原定1992 年1 月訪韓也因此受阻。

因擔憂“慰安婦”問題走向懸案化，韓國希望日本采取相應措施，日本政府也考慮到該問題已成為兩國間摩擦主因，開始尋求良性解決方案。面對韓國催促，1991 年12 月開始，日本政府內(nèi)部啟動對“慰安婦”問題真相調(diào)查。但是由于軍方資料尚未披露，調(diào)查并沒有取得實質(zhì)性進展。

軍方資料的突破得益于中央大學吉見義明教授的發(fā)現(xiàn)。吉見義明在日本防衛(wèi)廳研究所圖書館偶然發(fā)現(xiàn)了二戰(zhàn)期間日軍參與設置慰安所、強制募集“慰安婦”的官方資料。[7]1992 年1 月11 日《朝日新聞》頭版以“軍方參與慰安所資料”為題披露日軍參與設置慰安所內(nèi)幕。[8]隨后，日本其他媒體作了跟蹤報道，引起輿論嘩然。

在前期調(diào)查和軍方資料的披露下，1992 年1月13 日加藤弘一代表日本政府發(fā)表第一次“慰安婦”調(diào)查結果（簡稱“第一次加藤談話”）?！罢勗挕敝蟹Q：“從發(fā)現(xiàn)的資料和當事人證詞來看，不可否認日軍與‘慰安婦’存在關聯(lián)。對‘慰安婦’飽受難以言表的傷害，我由衷地表示歉意和反省心情?！盵9]這是日本官方首次承認軍隊參與“慰安婦”問題并道歉。這次“談話”使宮澤喜一的韓國之旅進展順利。在歷史事實面前，宮澤表示：“日軍曾參與‘慰安婦’招募和慰安所經(jīng)營，日本政府對外表示由衷謝罪，對‘慰安婦’所受傷害表示衷心地道歉和反省。去年末對各省廳調(diào)查所發(fā)掘的資料，事實上表明日本政府查明真相的誠意?！盵10]這是日本首相就“慰安婦”問題的首次表態(tài)和道歉。對此，韓國總統(tǒng)盧泰愚回應：“加藤官房長官承認日軍參與（‘慰安婦’），表明謝罪和反省的態(tài)度值得贊揚。期待日本進一步調(diào)查真相，采取有力措施?！盵11]

宮澤喜一訪韓后，韓國并沒有放棄對“慰安婦”問題的追訴，進一步要求日本政府徹查深度內(nèi)幕，并尋求相應補償措施。隨著日方調(diào)查深入，在新發(fā)掘的127 條“官方資料”①日本內(nèi)閣官房內(nèi)閣外政審議室對警察廳、防衛(wèi)廳、外務省、文部省、厚生省、勞動?。ň鶠楫敃r）調(diào)查，結果發(fā)現(xiàn)警察廳和勞動省的資料為0 件，防衛(wèi)廳70 件，外務省52 件，文部省1 件，厚生省4 件，共127 件。內(nèi)閣官房內(nèi)閣外政審議室.朝鮮半島出身のいわゆる従軍慰安婦問題について[OL].(1992-07-06).http://wam-peace.org/ianfu-koubunsho/file/file_1.pdf.上，日本再次發(fā)表調(diào)查結果（簡稱“第二次加藤談話”）?！罢勗挕敝饕婕俺r半島“慰安婦”問題，承認政府參與設立慰安所、管制和招募“慰安婦”、建造和加強慰安設施、經(jīng)營和監(jiān)督慰安所、參與“慰安婦”的衛(wèi)生管理、向慰安所發(fā)放身份證明等。[12]加藤弘一再次表達道歉和反省時稱“愿聽取各方意見，真誠檢討?！边@次“談話”并未得到韓國的滿意，認為與“期待”還有差距。原因是“談話”沒有涉及強制性招募“慰安婦”相關內(nèi)容，缺乏后續(xù)措施及當事人口述等核心事項。

兩次“加藤談話”是日方承認軍隊參與“慰安婦”問題并致歉的重要性事件。雖不足之處明顯，但以“官方談話”形式表達政府立場得以實現(xiàn)。前期為“談話”進行的鋪墊性調(diào)查，使得塵封多年的史料重見天日。這些檔案的發(fā)掘和積累，不僅有助于開展“慰安婦”問題學術研究，更為揭露日本戰(zhàn)爭罪行存下有力證據(jù)。“加藤談話”可以說是“河野談話”的前奏，為后者出臺做了資料性和輿論性準備。

（二）“河野談話”方案的用語修正及其發(fā)表

日韓的外交努力并未解決“慰安婦”問題。1993 年3 月23 日，時任內(nèi)閣官房長官河野洋平下令進一步調(diào)查“慰安婦”招募是否存在“強制性”問題。[13]隨即，日本政府通過對內(nèi)部省廳和美國國立公文書館所藏文獻資料軍隊關聯(lián)者和慰安所經(jīng)營者等人的聽證資料，還有對“挺對協(xié)”證言集的分析調(diào)查制定出“河野談話”藍本。與“加藤談話”相似，這次調(diào)查對“慰安婦”招募時“強制性”資料還是無法確認。韓國對此表示不滿，就“談話”方案及用語修改進行了激烈爭論,主要聚焦三方面：一是軍隊參與設置慰安所；二是軍隊參與“慰安婦”招募；三是“慰安婦”募集時所涉及的“強制性”問題。

關于軍隊參與設置慰安所。日本原方案用語是：軍隊“意向”設置慰安所。韓國則要求改為：軍隊“指示”設置慰安所。日本認為掌握資料無法確認慰安所是軍隊“指示”設置，因此無法接受韓國要求，提出以軍隊“要求”設置慰安所來表示。最終，方案改為根據(jù)軍方“要求”設置。

關于軍隊參與“慰安婦”招募。韓國提出以“軍隊指示同業(yè)者招募”和“軍隊招募”表達比較恰當。日本則認為“慰安婦”招募不是軍隊行為，主要是由“軍隊意向業(yè)界”進行的，不能接受以“軍隊”為招募主體，提出“慰安婦”是軍隊“要求業(yè)界”招募的。最后，改為以軍隊“要求”業(yè)界招募。

在“道歉和反省”的內(nèi)容上，日本原方案是：“從軍‘慰安婦’經(jīng)歷許多痛苦，身心受到了難以愈合的傷害，表示由衷地歉意”。韓國希望在“道歉”前面追加“反省的心情”，日本接受。[14]

如何表達“慰安婦”招募時的“強制性”問題是日韓協(xié)商的核心。日本原方案描述為：“（業(yè)界的）甜言蜜語、強壓等違背了本人意愿，這樣的事例很多。”韓國要求刪除“事例很多”詞語，但日本很難認定是全部違背本人意愿還是部分違背，拒絕了韓國的要求。韓國認為，當時的朝鮮半島處于日本帝國主義統(tǒng)治之下，“慰安婦”的“募集、移送、管理”多違背個人意愿。最終，日本同意了韓國的要求，改為“（業(yè)界的）甜言蜜語、強壓等手段，總體上違背了個人意愿。”[15]

1993 年8 月4 日，日本政府發(fā)表“河野談話”。最終“談話”承認日軍強征“慰安婦”，并明確謝罪和反省之意。②關于此次談話的具體內(nèi)容，參見：外務省.慰安婦關系調(diào)查結果発表に關する河野內(nèi)閣官房長官談話[OL].（1993-08-04）.http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/taisen/kono.html.“河野談話”為后來多數(shù)日本政府所繼承，成為日本政府在“慰安婦”問題上的官方立場和基本原則。但是，日本政府并非誠意“繼承”，其立場和行動逐漸松動，挖空“河野談話”的實質(zhì)與可信度，違背“談話”精神的逆流從未中斷。到安倍晉三內(nèi)閣時期，其本人和閣員都曾表示，“河野談話”存在事實依據(jù)問題，應該否定或者重新審定。

二、“安倍談話”對敏感問題的模糊化處理

安倍晉三是二戰(zhàn)后任期最長的日本首相。在他的政治生涯中，對“慰安婦”等二戰(zhàn)遺留問題，充斥著保守歷史修正主義。事實證明，安倍上臺后的施政做法，欲突破承認戰(zhàn)爭“侵略”和“反省”的底線，重塑日本戰(zhàn)爭史觀。對“河野談話”，他認為給日本遺留下巨大“禍根”，應該采取否認、模糊的態(tài)度。[16]

（一）安倍晉三的“慰安婦”問題認識

首先，第一次安倍內(nèi)閣時期，安倍對待“慰安婦”問題態(tài)度表現(xiàn)得反復無常。2007 年就任的安倍，因為美國國會“慰安婦”問題提案而陷入外交困境。但此時安倍還未充分意識到問題的嚴重性及敏感性。訪美前，安倍表示：“政府資料中，沒有發(fā)現(xiàn)能夠直接證明軍隊或政府強征事實。”[17]安倍又在參議院預算委員會上指出，“即使美國眾議院通過‘慰安婦’問題決議案，日本政府不會就這一問題再次道歉?！盵18]3 月8 日，安倍強調(diào)，日本政府將重新調(diào)查“河野談話”的科學性，尋求修改“河野談話”可能。[19]以上安倍的“慰安婦”問題言論，引發(fā)各相關國家、團體和幸存者的抗議及媒體的批評。

然而，安倍在接受美國媒體采訪中，涉及相關言論卻截然不同，有意為訪美放低姿態(tài)。他說：“作為普通人，我對‘慰安婦’表示同情；作為日本首相，很有必要對她們表達道歉?！? 月末，安倍首次以首相身份訪問美國。他在美眾議院稱，“我們由衷地同情那些飽嘗辛酸的原‘慰安婦’們，對此滿懷歉意”。事后，安倍與布什出席記者會，對“慰安婦”問題再次道歉。

縱觀安倍耐人尋味的表現(xiàn)，可用“巧言令色，鮮矣仁”形容：一邊否認“慰安婦”問題，一邊又承認“慰安婦”問題與政府的密切關系。究其原因，安倍始終擔心歷史問題外交化、政治化，被國際社會所斥責，才不得已違心道歉。[20]可以看出，安倍是歷史修正主義中堅分子，主張美化、否定戰(zhàn)爭歷史，以恢復所謂日本“名譽”。

其次，安倍以否定“河野談話”來否定“慰安婦”的歷史事實。2012 年12 月，自民黨重新執(zhí)掌日本政權，黨魁安倍晉三再次獲得組閣機會。第二次安倍內(nèi)閣開始顯露其強勢的外交政策，保守、右傾色彩盡情展露。2014 年2 月，內(nèi)閣官方長官菅義偉指出，要再度審查“慰安婦”當事者證言。因此，受安倍指示組建的“有識者懇談會”，于6 月20 日發(fā)表《圍繞“慰安婦”問題日韓之間交換意見》調(diào)查報告，指出“河野談話”發(fā)表時未能充分確認“軍隊介入”和“強制性”，是日韓外交關系妥協(xié)的產(chǎn)物。[21]其實，“河野談話”發(fā)表時已經(jīng)明確了日軍招募“慰安婦”的強制性和直接介入性，并明確軍方的角色和參與方式資料，該報告有違事實。10 月21 日，菅義偉對外宣稱“‘河野談話’有很大問題，應予否定，政府將為恢復名譽和信任努力申訴”。[22]此為日本官方第一次否定“河野談話”。

第三，安倍打壓媒體報道“慰安婦”問題。日本媒體《朝日新聞》長期跟蹤報道“慰安婦”問題，取材來源于舊日本軍人吉田清治回憶錄。[23]抓住把柄的保守媒體代表《產(chǎn)經(jīng)新聞》《讀賣新聞》等乘機加以攻擊，認為《朝日新聞》報道有“慰安婦”人數(shù)不準確、“慰安婦”與“女子挺身隊”概念混用等疑問。面對攻擊，《朝日新聞》被迫于2014 年8 月5 日對外刊文《“慰安婦”問題：如何報道“慰安婦”問題解答讀者疑問》，“判定吉田在韓國濟州島強征‘慰安婦’的證詞為假，撤銷此新聞?！辈ⅰ拔堪矉D”混用為“女子挺身隊”進行修正，撤回“吉田調(diào)查書”。[24]9 月14 日，安倍對此事件評論稱，“《朝日新聞》應該面向世界，努力消除‘吉田證言’的影響?！盵25]內(nèi)閣閣員小野寺五典抨擊《朝日新聞》是“國賊”，下村博文批判《朝日新聞》“貶低日本，損害國家利益，應該‘廢刊’”。[26]安倍的言行，顯而易見是打壓部分媒體對政府施政的監(jiān)督空間；企圖掩蓋真相，對外補救因“慰安婦”問題受損的“國家形象”。

第四，安倍認為“慰安婦”是“人口販賣”。這種觀點來源于安倍的兩次公開表述，一次是安倍接受《華盛頓郵報》采訪時說：“‘慰安婦’是人口販賣受害者，她們的遭遇讓自己感到心痛。”[27]這也是安倍首次把“慰安婦”稱為“人口販賣受害者”。一次是安倍在哈佛大學演講中說：“想起那些‘人口販賣’受害者時，我很心痛。她們遭受的磨難無法用言語形容，我與歷屆日本首相的態(tài)度一樣?！盵28]“人口販賣”是個寬泛的表述，并沒有說明買賣的主客體，有意在模糊日軍強征“慰安婦”為性奴隸的本質(zhì)。

（二）“安倍談話”有意模糊“慰安婦”

“安倍談話”蘊含著安倍晉三所秉承的政治信念。安倍內(nèi)心試圖突破“村山談話”“小泉談話”等對歷史問題的詮釋，欲在戰(zhàn)后70 周年發(fā)表屬于自己的歷史認知。因此，作為“安倍談話”的前期準備，日本政府特別設立“21 世紀構想懇談會”為首相咨詢機構。懇談會的最終目的是起草報告書來形成“安倍談話”文本基礎。2015 年2 月25 日，安倍要求懇談會圍繞“吸取20 世紀歷史教訓，對戰(zhàn)后日本和平主義、經(jīng)濟發(fā)展、國際貢獻的評價，戰(zhàn)后70 年與歐美、澳大利亞等國特別是與中國、韓國為首的亞洲諸國的和解之路，對21 世紀亞洲和世界的遠景暢想與日本的貢獻，戰(zhàn)后70 年應該采取哪些具體措施”[29]等五個課題展開討論。這為“安倍談話”確定了基調(diào)。這場討論并未將繼承“村山談話”及以“慰安婦”為主題的“河野談話”作為議題，可以推測安倍對繼承前輩談話態(tài)度消極。

懇談會將安倍的“指示”當作“養(yǎng)分”吸收，形成最終報告。2015 年8 月14 日，日本正式發(fā)表安倍內(nèi)閣總理大臣談話（簡稱“安倍談話”）。①關于此次談話的具體內(nèi)容，參見：外務省.安倍內(nèi)閣総理大臣談話（終戦70 年）[EB/OL].（2015-08-14）.https://www.mofa.go.jp/mofaj/a_o/rp/page23_000874.html#section2.該“談話”雖然寫入“殖民統(tǒng)治”“侵略”“反省”“歉意”等正視歷史的詞語，但是實質(zhì)上潛藏著修正主義史觀。

雖然“安倍談話”不是針對“慰安婦”問題的專門談話，但其中這樣提到：“我們也不能忘記，在戰(zhàn)場背后被嚴重傷害名譽與尊嚴的女性們的存在……我們繼續(xù)將在二十世紀的戰(zhàn)爭期間眾多女性的尊嚴與名譽遭受嚴重傷害的過去銘刻在心。正因如此，我國希望成為一個國家要時刻體貼女性的心。我國將在世界領先努力讓二十一世紀成為不讓女性人權遭受侵害的世紀?！盵30]片段內(nèi)容中可探“安倍談話”包含著對“慰安婦”問題的描述，但是與“河野談話”相比明顯是開歷史倒車。

首先，“安倍談話”從稱謂上有意模糊“慰安婦”問題?！昂右罢勗挕睂ⅰ拔堪矉D”問題描述為“這是在當時軍方參與下、嚴重傷害眾多女性名譽和尊嚴的問題”。[31]而“安倍談話”卻未出現(xiàn)“慰安婦”字眼，曖昧即將“慰安婦”稱作為“在戰(zhàn)場背后被嚴重傷害名譽與尊嚴的女性們的存在”。[32]更沒有提到強征“慰安婦”是在軍方參與下進行的這一歷史事實。其次，“安倍談話”沒有對“慰安婦”表達道歉，而是輕描淡寫地表示“戰(zhàn)爭期間眾多女性的尊嚴與名譽遭受嚴重傷害的過去銘刻在心”。僅僅“銘刻在心”遠遠不夠，應該繼承“河野談話”所言“向所有經(jīng)歷眾多苦痛、身心受到創(chuàng)傷的‘慰安婦’們表示誠摯道歉和反省?！盵33]第三，關于面向未來，“安倍談話”表示“將在世界領先努力讓二十一世紀成為不讓女性人權遭受侵害的世紀”，[34]未提到面向未來的具體措施?！昂右罢勗挕眲t表示“將通過歷史研究和歷史教育把‘慰安婦’問題永遠銘記在心?！盵35]綜上所述，在歷史修正主義下，“安倍談話”是明顯倒退。

三、演變背后的因素分析

上述提及的官方談話表明，日本政府對“慰安婦”問題的歷史認識漸行漸遠。演變背后因素諸多，本文擬從日本政治右傾化、現(xiàn)實主義國家利益、日本政界的歷史修正主義角度加以探究。

（一）戰(zhàn)后日本政治右傾化的沖擊

右傾化是戰(zhàn)后日本一股強勁的政治旋風。上世紀70 年代起，日本從國家實力出發(fā)，穩(wěn)坐“世界第二大經(jīng)濟強國”交椅。在這個背景下，中曾根康弘提出“戰(zhàn)后政治總決算”，并想要在大國政治上奪得一席之地，日本政壇拉開右傾化序幕。

上世紀90 年代初“慰安婦”問題在日本能取得突破，與冷戰(zhàn)后國際政治風云巨變、亞洲市民運動覺醒、日韓關系改善和相關學術研究推進密不可分。以這些因素作為鋪墊，日本方能開展“慰安婦”相關調(diào)查，推出“加藤談話”“河野談話”。但是隨著這種右傾化思潮的增強，“河野談話”所確認的積極精神很快變得微弱和倒退。特別是近年來，日本右傾保守勢力在日本政界占據(jù)主導，對日本政府決策產(chǎn)生重大影響，“慰安婦”問題成為需要被突破的“枷鎖”。

首先提到的是日本政黨右傾化。冷戰(zhàn)結束后，日本政黨出現(xiàn)瓦解和重組現(xiàn)象，以追求日本國家利益最大化的新保守主義日漸成為日本政黨及政治家的執(zhí)政理念。長期執(zhí)政的保守政黨——自由民主黨內(nèi)部如小泉純一郎、安倍晉三、菅義偉等“右派”（“鷹派”）保守領袖占據(jù)著黨內(nèi)核心。在毫不掩飾地強調(diào)修憲和追求政治大國的政治生態(tài)下，日本盡管在外宣層面上確立并繼承“河野談話”，但是保守派為實現(xiàn)其政治理想，開始否定試圖并取代“河野談話”。

與政黨保守化相伴的是政策層面的右傾。日本主流政治家將民族主義作為其奉行的政治理念，更是身體力行地加以實踐，轉(zhuǎn)化成系列的政治路線和政策主張，不斷追求日本民族利益最大約數(shù)。上世紀90 年代初，“正常國家論”得到日本保守派政治家的共鳴。進入新世紀，日本擺脫“戰(zhàn)后體制”欲望愈加強烈。以小泉純一郎和安倍晉三為代表的保守派執(zhí)政后，將“正常國家論”納入執(zhí)政計劃。小泉純一郎執(zhí)政時期多次以日本首相身份參拜靖國神社，歪曲侵略歷史，使極右翼勢力重新抬頭。在通往日本政治大國夢想道路上，安倍晉三則走得更遠，他積極推動修憲，軍事上解禁集體自衛(wèi)權，多次參拜靖國神社和供奉祭品，支持右翼修改歷史教科書，否定“河野談話”，發(fā)表“安倍談話”取代“村山談話”等，在擺脫“戰(zhàn)后體制”上取得實質(zhì)性突破。

在政治右傾化主導及控制輿論權力依托下，日本右翼氣焰異常囂張。西尾干二、藤岡信勝等右翼力量成立“新歷史教科書編纂會”，該團體編纂的歷史教科書獲得日本教育部門的批準使用，其中因“河野談話”強調(diào)歷史教育精神而被記錄的“慰安婦”問題被摒棄。右翼政客的“慰安婦”言論同樣表現(xiàn)激進，橋下徹稱，“作為維持軍紀的一種手段，‘慰安婦’制度在當時是必要的。”[36]橋下言論遭到正義之士的批評之時，卻受到其他右翼附和。原東京都知事石原慎太郎認為：“軍隊和賣淫是不可缺少的，古代日本賣淫是窮人獲取金錢最簡單手段，是歷史根本法則，橋下的言論并沒有錯。”[37]而后，日本放送協(xié)會（NHK）會長籾井勝人稱：“當今道德標準下，‘慰安婦’制度被認為錯誤，但在那個時期存在是事實”。[38]以上，日本右翼之間相互唱和，迎合了新民族主義者和企圖抹殺侵略歷史的保守政治勢力。

在保守主義大眾化過程中，日本媒體起到關鍵性作用。對重大事件缺乏認知度的公眾往往會關注媒體的報道，而由政界和公眾精英宣傳的“社會熱點”依托媒體的輿論引領，傳播民眾關心的議題?！冻招侣劇穼Α拔堪矉D”問題的跟蹤報道歷史悠久，批判性地看待日本的“慰安婦”政策?！冻招侣劇贰拔堪矉D誤報”事件發(fā)酵后，遭到《產(chǎn)經(jīng)新聞》《周刊文春》等保守媒體的圍攻，蓋有將其置之死地之勢。右翼傳媒在這次較量中的統(tǒng)一性，得到不少政治文化精英及民眾擁護。作為這次事件的連帶效應，原本受右傾化所排斥、較為客觀的部分媒體也向“右轉(zhuǎn)”。

（二）現(xiàn)實主義國家利益的追逐

在日本看來，“戰(zhàn)后安排”及和平體制，使得日本政府不便過多言及國家利益。日本對“國家利益”一詞持謹慎態(tài)度，這從某種程度上意味著日本社會對戰(zhàn)前“國家利益”實現(xiàn)形式的一種反思。上世紀80 年代末90 年代初，冷戰(zhàn)格局破碎，日本希望成為“普通國家”的夙愿日漸得勢，“國家利益”日益受到青睞。中曾根康弘率先提出“戰(zhàn)后政治總決算”，涉及多方面改革，開始了擺脫戰(zhàn)后體制之路。中曾根康弘曾在回憶中寫道：“這是一支由三千人組成的部隊。不久，部隊就出現(xiàn)了襲擊原住民婦女和沉迷于賭博的人。因此，我曾煞費苦心地為他們建立慰安所。”[39]如果這條證言真實，那中曾根將是唯一直接參與慰安所設立和運營的戰(zhàn)后首相。宮澤喜一內(nèi)閣首次突破日本和平憲法“不向海外派兵”禁區(qū)。[40]進入新世紀，日本對“國家利益”的追逐更加趨勢化。從小泉純一郎到安倍晉三，日本都把維護國家利益作為外交政策的根本目標。小泉內(nèi)閣對日本“國家利益”作了具體的界定：維護日本的和平與安全；維護自由、民主和人權；維護自由貿(mào)易體制；積極推進與別國的學術、文化和教育等領域的交流。[41]這在二戰(zhàn)以來尚屬首次，反射出日本欲擺脫戰(zhàn)后體制束縛和改變戰(zhàn)敗陰影，確立與其經(jīng)濟大國相符的政治大國構想。

安倍執(zhí)政以來對日本“國家利益”的追求尤甚。具體來看，對安全利益的追求主要表現(xiàn)在修改日本憲法，欲將日本自衛(wèi)隊改為“國防軍”，通過《新安保法案》，在法律層面解禁集體自衛(wèi)權等。對政治利益的追求主要表現(xiàn)在安倍追求國際地位，推動G7 外交、提升日美同盟，爭奪東亞地區(qū)領導權；通過ODA 援助、聯(lián)合國維和等形式謀求國際社會認可；炮制“安倍談話”，重塑日本歷史觀等。對經(jīng)濟利益的追求表現(xiàn)在對內(nèi)實行“安倍經(jīng)濟學”，對外擴大國際貿(mào)易，加入TPP 協(xié)定。對文化利益的追求表現(xiàn)為擴大日本文化輸出和國際影響力，持續(xù)冷戰(zhàn)思維，特別是制造東亞國家間的價值觀沖突。作為安倍“繼承人”的菅義偉，其追求“國家利益”的政策目前看來可謂一脈相承。

日本“國家利益”在人權方面的主要內(nèi)涵，首先涉足的是戰(zhàn)時侵害婦女人權的“慰安婦”問題。日本錯誤地認為單純美化侵略歷史，就能實現(xiàn)人權上的“國家利益”。這種認知主導下，日本政府頻繁通過玩文字游戲、模糊史實等手段，達到淡化罪責的目的，在繼承與否認“河野談話”之間自相矛盾、言行不一。

（三）歷史修正主義的蔓延

戰(zhàn)后日本得以和平崛起很大因素基于承認“侵略”與“殖民統(tǒng)治”。歷史修正主義主要意圖是“修正”日本戰(zhàn)后的歷史認知，回避或改正對侵略歷史的“道歉”和“反省”，其目的實為謀求擺脫“戰(zhàn)后體制”，實現(xiàn)“國家正常化”。

日本歷史修正主義由來已久，戰(zhàn)后初期岸信介上臺組閣，這位“甲級嫌疑戰(zhàn)犯”不認同“大東亞戰(zhàn)爭”是侵略性戰(zhàn)爭。為與美國“對等”，岸信介重新修改《日美安保條約》，欲使日本取得真正獨立。隨著日本經(jīng)濟大國地位的確立，各種右翼團體紛紛成立。其中代表性的有“神道政治聯(lián)盟”“日本守護會”及“守護日本國民會議”，其主張聚焦于極力否認侵略歷史，改變“自虐史觀”，堅持“皇國史觀”，鼓吹民族主義。經(jīng)過發(fā)展，日本右翼勢力不斷壯大，其成員涵蓋社會各界。在日本政界也成立有相關“右翼化”組織，如“神道政治聯(lián)盟國會議員懇談會”（以自民黨為中心，會長為安倍晉三）、“日本會議國會議員懇談會”等。右翼組織及聯(lián)盟的成立，意味著歷史修正主義的發(fā)展，其血液已經(jīng)滲透到日本社會，左右日本政界。

首位以首相身份參拜靖國神社的是中曾根康弘，他還提出修改“和平憲法”、進行“戰(zhàn)后政治總決算”等，將日本歷史修正主義進入新發(fā)展階段。冷戰(zhàn)結束后，日本右翼牽頭成立“歷史研究委員會”，共有105 名國會議員加入。該委員會以“如何總結大東亞戰(zhàn)爭”為主題召集各界精英，進行多次關于歷史問題的演講，隨后將之整理成《大東亞戰(zhàn)爭的總結》出版，[42]該書集中體現(xiàn)了歷史修正主義在歷史認識上的各種主張。

安倍晉三在日本政壇能擁有高人氣，重要因素在于與日本歷史修正主義遙相呼應，把其許多主張轉(zhuǎn)化為了政府決策。安倍本身就是位歷史修正主義者，他早期就曾發(fā)表“慰安婦”言論：“沒有證實（慰安婦）強制性的文件，‘河野談話’的前提相當程度上已經(jīng)崩潰。”[43]安倍還對報道“慰安婦”問題的媒體施壓。2001 年1 月，時任內(nèi)閣副官房長官的安倍認為，日本放送協(xié)會（NHK）制作的“日本軍隊性奴役罪行婦女國際戰(zhàn)犯法庭”模擬審判影像專題片原版內(nèi)容存在“偏向”，要求NHK 以中立立場報道，致使NHK 刪除日本老兵證詞以及裕仁天皇反人類罪裁決等內(nèi)容。[44]

前述提到，安倍首次執(zhí)政期間美國國會通過涉“慰安婦”問題決議。對此，自民黨內(nèi)部出現(xiàn)了修改“河野談話”的動向，關于修改該談話的必要性，安倍言及將“以改變定義為前提來考慮”。[45]這讓美國和亞洲各國表示不快。另一方面，安倍曾稱誤認為“河野談話”發(fā)表是內(nèi)閣會議決定的，才表示將繼承該談話。[46]之后，他認為“河野談話”當時缺乏明確的政治決策程序，是否繼承將由現(xiàn)任內(nèi)閣會議討論決定。再次執(zhí)政的安倍，繼續(xù)秉持歷史修正主義應對“慰安婦”問題。先以調(diào)查“河野談話”為名，動搖強征“慰安婦”之實，后又在“安倍談話”中運用修辭手法模糊處理，未言及“慰安婦”一詞，責任所在含糊不清。歷史修正主義在安倍言行中體現(xiàn)得淋漓盡致。

四、結語

日本與亞洲鄰國間的歷史隔閡并沒有隨時間的推移而消弭，卻由于日本歷史修正主義蔓延等因素不斷加深，成為改善與東亞鄰國關系的一道屏障和負擔。歷史是一面明鏡，日本政府應該保持“以史為鑒，方能面向未來”的姿態(tài)，深刻反省帝國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，真誠對待“慰安婦”等歷史問題，以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會，才能實現(xiàn)相互和解，在此根本上才能發(fā)展面向未來之關系。

戰(zhàn)后日本政府為了重塑國際形象，一直試圖拋棄侵略遺產(chǎn)。事實所見，日本并沒有向歷史懺悔，而是越發(fā)背離道德和歷史初衷。從河野洋平、村山富士的“道歉、反省”到安倍晉三不知“侵略”為何物，雖然日韓達成“慰安婦協(xié)議”，但是并未得到民眾及韓國繼任者的支持。安倍辭任后，菅義偉首相面對韓國新訴訟，仍舊堅持該問題“最終完全解決了”的態(tài)度，“慰安婦”問題沒有取得任何實質(zhì)性進展。面對頑固的日本，是否還有解決問題希望，需要多方力量相向而行。首先是日本政府需要承認事實與責任，繼續(xù)繼承“河野談話”精神。其次在“道歉”和“反省”基礎上，日本應該采取受害者能接受的有效措施。此外，作為“慰安婦”制度受害國家應該加強聯(lián)合，達成“慰安婦”受害國聯(lián)盟，向日本施壓、督促達成解決協(xié)議。各國學者要擴大對“慰安婦”問題研究合作，共同推進，加強交流，挖掘更多有利證據(jù)。另外，需要加強國際社會的支持，因此，包括美國在內(nèi)的國際社會應當充分認識日本歪曲戰(zhàn)爭史觀后患無窮，各國及國際組織應當合作應對日本歷史問題，以傳遞真相、吸取教訓，避免悲劇重演。