王崇瑜
校園欺凌是指發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段欺負(fù)、侮辱另一方,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等。這一行為極大地影響學(xué)生的身心健康。當(dāng)前,我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的針對(duì)校園欺凌的法律,相關(guān)條款散見(jiàn)于《憲法》《教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《刑法》等。值得注意的是,2021年1月1日起施行的《民法典》把人格權(quán)獨(dú)立成編,在第九百九十條、第九百九十一條、第九百九十五條等條款強(qiáng)化了對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù)。政府部門(mén)也就校園欺凌制定了相關(guān)的行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章,主要包括2016年國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》,2016年教育部、公安部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防治中小校園欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2017年教育部、司法部等十一個(gè)部門(mén)印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》等。廣西除了制定《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)〈加強(qiáng)中小校園欺凌綜合治理方案〉的實(shí)施方案》等文件,還在全區(qū)中小學(xué)校包括中等職業(yè)學(xué)校集中開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。2020年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)事關(guān)未成年人權(quán)益的兩個(gè)重要法律《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》進(jìn)行了修訂,修訂后的兩部法律即將于2021年6月1日起施行。國(guó)家法制建設(shè)的不斷完善為校園欺凌事件的防治提供了有力的保障及可操作的路徑。
為了解廣西校園欺凌及其法制宣傳教育情況,筆者制定了分別針對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的3份問(wèn)卷,通過(guò)問(wèn)卷星投票、問(wèn)卷平臺(tái),進(jìn)行無(wú)記名問(wèn)卷。調(diào)查有意識(shí)偏向縣域地區(qū)進(jìn)行投放。共有672名中學(xué)生(含中職)、87名中小學(xué)教師、261名家長(zhǎng)參與答卷。調(diào)查結(jié)果如下:
在調(diào)查中,有161名學(xué)生回答有過(guò)被欺凌的經(jīng)歷,占比為23.96%,其中16人表示“經(jīng)常被欺凌”。有98名家長(zhǎng)認(rèn)為自己的孩子經(jīng)歷過(guò)校園欺凌,占37.55%,其中3人表示受過(guò)比較重的傷害。有34名教師認(rèn)為其所教的學(xué)生偶爾出現(xiàn)校園欺凌現(xiàn)象,占39.08%。從中可以看出,不論是學(xué)生群體,還是教師與家長(zhǎng)群體,認(rèn)為發(fā)生校園欺凌的比例還是比較高的,這并不屬于偶發(fā)事件。而談及被欺凌的感受,有273名學(xué)生選擇了“傷害很大,一直不能忘懷”這一選項(xiàng)??梢?jiàn),校園欺凌對(duì)未成年人的身心可造成較大的負(fù)面影響。
在眾多的法律法規(guī)中,筆者選取與未成年人最密切相關(guān)也最普及的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》展開(kāi)調(diào)查,情況見(jiàn)表1。
表1 被調(diào)查者對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的了解情況調(diào)查表
從表1可以看出,不論是作為受教育主體的學(xué)生,還是教育主導(dǎo)者的教師,以及作為未成年人監(jiān)護(hù)人的家長(zhǎng),對(duì)于上述兩條法律了解并不多。防治校園欺凌的法律法規(guī)沒(méi)有得到有效的宣傳是造成這一現(xiàn)象的原因之一。
筆者針對(duì)教師這一群體對(duì)政府頒布、下發(fā)的工作方案等文件的了解情況進(jìn)行調(diào)查,87名教師參與答卷,結(jié)果見(jiàn)表2。
表2 教師對(duì)校園欺凌防治法規(guī)了解情況調(diào)查表
從表2可以看出,教師對(duì)政府下發(fā)的校園欺凌防治法規(guī)中,回答“知道這些文件,但不很清楚”“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”的合并數(shù)據(jù)都達(dá)到63%以上,說(shuō)明學(xué)校對(duì)有關(guān)文件精神傳達(dá)沒(méi)有到位,使政府部門(mén)對(duì)校園欺凌行為的防治措施在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)“高舉輕放”的現(xiàn)象,沒(méi)有得到全面、深入的推進(jìn)。
調(diào)查中,在回答“學(xué)校對(duì)于防治校園欺凌的法制宣傳教育”情況如何時(shí),共有274名學(xué)生選擇了“從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)”及“偶爾會(huì)進(jìn)行”,占比為40.77%;家長(zhǎng)在選擇“您的孩子所在學(xué)校對(duì)防治校園欺凌的法制宣傳教育如何”時(shí),共有94名家長(zhǎng)選擇了“偶爾宣傳”“從來(lái)沒(méi)有”,兩者占36.02%;家長(zhǎng)在回答“您是通過(guò)什么渠道知道防治校園欺凌法律的”問(wèn)題時(shí),只有122名家長(zhǎng)選擇了“學(xué)校渠道”,占比46.74%。而教師的回答更是直接、準(zhǔn)確反映了學(xué)校在防治校園欺凌法制宣傳教育的情況。教師在回答“是否組織學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)有關(guān)防治校園欺凌的法律法規(guī)及文件精神與開(kāi)展相關(guān)的教育”時(shí),共有37名教師選擇了“偶爾”“從來(lái)沒(méi)有過(guò)”,占42.53%,只有57.47%的教師組織過(guò)學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)防治校園欺凌的法律及文件精神,并且進(jìn)行了相關(guān)的教育。在教育的效果上也不盡如人意,學(xué)生在回答“您認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展防治校園欺凌的法制宣傳教育效果如何”時(shí),只有379名學(xué)生選擇了“留下深刻印象”,其他學(xué)生選擇了“有點(diǎn)效果”“沒(méi)有效果”。校園欺凌對(duì)未成年人傷害很大,一旦發(fā)生影響深遠(yuǎn),因此對(duì)這一行為的宣傳教育應(yīng)該常抓不懈,讓學(xué)生懂得如何保護(hù)自己,讓學(xué)生對(duì)法律法規(guī)有敬畏之心,才可從根本上遏制校園欺凌的發(fā)生。
在調(diào)查中,學(xué)生在回答“家長(zhǎng)是否教育過(guò)您用法律保護(hù)自身不受欺凌或不欺凌別人”這個(gè)問(wèn)題時(shí),有244人回答“偶爾有過(guò)”,136人回答“從來(lái)沒(méi)有”,兩者占比為56.55%;而家長(zhǎng)在回答“您是否向孩子做過(guò)校園欺凌法制教育”問(wèn)題時(shí),有141名家長(zhǎng)選擇了“有時(shí)會(huì)談起”,26人選擇“從來(lái)沒(méi)有過(guò)”,兩者共占63.98%??梢?jiàn),在大多數(shù)家庭里,家長(zhǎng)們并沒(méi)有意識(shí)到校園欺凌對(duì)孩子的傷害,也有很多家長(zhǎng)因文化水平不高、工作繁忙等因素而忽略對(duì)孩子的教育。
在回答“您所居住的鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位有針對(duì)您做過(guò)防治校園欺凌的法制宣傳教育活動(dòng)嗎”這一問(wèn)題時(shí),有182名學(xué)生回答“沒(méi)有過(guò)”,有301人回答“偶爾有過(guò)”,兩者共占比為71.88%;只有179人回答“經(jīng)常進(jìn)行”,占26.64%。家長(zhǎng)在回答“您所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)防治校園欺凌的法制宣傳教育效果如何”這一問(wèn)題時(shí),有131人選擇了“一般,有點(diǎn)效果”,34人選擇了“根本沒(méi)有做過(guò)宣傳教育”,兩者共占比為63.22%。居住地、社區(qū)是未成年日常生活的地方,是現(xiàn)實(shí)生活中的社會(huì)環(huán)境。在鄉(xiāng)村、社區(qū)開(kāi)展防治校園欺凌的法制宣傳教育活動(dòng)是遏制校園欺凌的重要方式之一,但大部分鄉(xiāng)村、社區(qū)并沒(méi)有給予足夠的重視開(kāi)展相關(guān)防治教育活動(dòng),防治校園欺凌社區(qū)宣傳教育存在缺位現(xiàn)象。
雖然校園欺凌現(xiàn)象已引起政府部門(mén)的高度重視,但是部分學(xué)校、教師、社區(qū)、家長(zhǎng)仍存在認(rèn)識(shí)的偏差。一是認(rèn)為校園欺凌畢竟屬于個(gè)案,沒(méi)有必要費(fèi)時(shí)費(fèi)力大動(dòng)干戈去全面宣傳防治;家長(zhǎng)往往認(rèn)為這樣的事情不會(huì)降臨到自己孩子的身上,因而沒(méi)有重視。殊不知,這些個(gè)案的發(fā)生除了使當(dāng)事學(xué)生身心受到嚴(yán)重傷害,也會(huì)給非當(dāng)事的學(xué)生心理帶來(lái)極度不安全感。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),參與答卷的672名學(xué)生中,有503人表示在“中小學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中經(jīng)歷和聽(tīng)說(shuō)、看見(jiàn)過(guò)校園欺凌現(xiàn)象”,占比74.85%。不論是親身經(jīng)歷,還是看見(jiàn)與聽(tīng)說(shuō),都會(huì)在不同程度上給未成年學(xué)生留下陰影,從而引發(fā)他們的焦慮、恐懼等不良情緒,同樣影響到他們的身心健康。二是大部分教師、家長(zhǎng)認(rèn)為小孩互相爭(zhēng)執(zhí)、打架等是正常的事情,沒(méi)有必要過(guò)于在意,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到校園欺凌對(duì)未成年人心理造成的影響,以致不重視對(duì)校園欺凌的宣傳教育工作。三是客觀原因。學(xué)校、教師教學(xué)工作繁忙,無(wú)暇顧及;家長(zhǎng)忙于工作疏于對(duì)孩子的監(jiān)管教育,或者是缺乏相關(guān)的法律知識(shí)來(lái)對(duì)孩子進(jìn)行有針對(duì)性的教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有43.68%的教師認(rèn)為自己的學(xué)校對(duì)校園欺凌法制宣傳教育重視不夠,有264名學(xué)生認(rèn)為學(xué)校“沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)安排宣傳教育”,占39.29%,有125名學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校不重視宣傳教育,走過(guò)場(chǎng)”,占比18.6%。顯然,對(duì)校園欺凌危害性的認(rèn)識(shí)不夠源于宣傳的不足。
校園欺凌的防治需要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭等多方的合力。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),不論是學(xué)校、社區(qū)還是家庭都存在宣傳教育不到位的問(wèn)題。這種不到位除了有對(duì)危害性認(rèn)識(shí)不足,還有宣傳教育主體責(zé)任不夠清晰、落實(shí)不到位的因素。調(diào)查中有67.82%的教師認(rèn)為“校園欺凌法制宣傳缺乏有效的統(tǒng)籌安排”是有關(guān)法制宣傳教育不到位的原因。新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)社會(huì)、政府、學(xué)校、家庭等主體對(duì)未成年人的保護(hù)、教育、預(yù)防犯罪等作了清晰界定,如規(guī)定了“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)承擔(dān)”“教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng),介紹科學(xué)合理的教育方法,指導(dǎo)教職員工、未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人有效預(yù)防未成年人犯罪”。法律已經(jīng)對(duì)保護(hù)未成年人的方式方法作了規(guī)定,政府部門(mén)要避免“上級(jí)重視,下級(jí)應(yīng)付,出現(xiàn)問(wèn)題著急應(yīng)付”的局面。如何真正落實(shí)宣傳教育的主體責(zé)任,還需要進(jìn)一步探討。
調(diào)查中有72.41%的教師認(rèn)為學(xué)校的校園欺凌法制宣傳教育方式缺乏吸引力;同樣的有283名學(xué)生認(rèn)為學(xué)校防治校園欺凌宣傳教育效果不夠好的原因是“宣傳教育的形式不夠吸引人”,占比42.11%。原因如下:一是教育宣傳沒(méi)有緊扣未成年人的認(rèn)知特點(diǎn),形式單一,方法老套,枯燥的法律條文與官方文件難以引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。二是缺乏有針對(duì)性的教材及宣傳資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有33.33%的教師反映缺乏宣傳教育材料,沒(méi)有形成針對(duì)校園欺凌行為的宣傳教育通用資料,教師的教學(xué)不到位,使校園欺凌法制宣傳教育最終沒(méi)有落到實(shí)處。三是沒(méi)有形成較強(qiáng)的輿論氛圍,宣傳教育力度不夠,沒(méi)有從根本上教育學(xué)生。
當(dāng)前,政府、學(xué)校、社會(huì)等已經(jīng)形成多方聯(lián)動(dòng)、共同防治共識(shí),但是如何凸顯有效性才是關(guān)鍵。建議從政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、同伴五個(gè)層面來(lái)構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。沒(méi)有把“社會(huì)”層納入教育網(wǎng)格體系,并不是“大社會(huì)環(huán)境”不重要,而是對(duì)宣傳教育的責(zé)任界定及效果監(jiān)督來(lái)說(shuō),“社會(huì)”顯得過(guò)于寬泛,可操作性相對(duì)較弱;而學(xué)校、社區(qū)是未成年人接觸到最多的“小社會(huì)環(huán)境”,若在這個(gè)“小環(huán)境”有效開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),必定對(duì)未成年學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。因此,形成有效的政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、同伴“五位一體”法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,是保障未成年人身心健康、防治校園欺凌的關(guān)鍵之所在。政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、同伴“五位”所起的作用各不相同:
1.政府發(fā)揮核心作用
毋庸置疑,政府是統(tǒng)籌社會(huì)、學(xué)校、社區(qū)宣傳教育的指揮中樞機(jī)構(gòu),也是督查工作效果的機(jī)構(gòu),在“五位一體”的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)地位。政府的指揮棒如何指揮是有效開(kāi)展防治校園欺凌法制宣傳教育的關(guān)鍵。政府部門(mén)在宣傳教育方面要做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一監(jiān)督檢查,要為學(xué)校、家庭、社區(qū)提供統(tǒng)一的宣傳教育資料,讓相關(guān)人員可以有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育工作。
2.宣傳教育最重要的落腳點(diǎn)在學(xué)校、家庭
學(xué)校、家庭是未成年人學(xué)習(xí)生活最多的地方,是防治校園欺凌法制宣傳教育最重要的場(chǎng)所,因此,防治校園欺凌法制宣傳教育是否得以全面貫徹落實(shí)在于學(xué)校與家庭的具體執(zhí)行情況。學(xué)校是專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)構(gòu),在教育宣傳方面起主導(dǎo)作用,法制宣傳教育做得如何,校園欺凌是否得到有效遏制關(guān)鍵看學(xué)校是否起到有效的法制宣傳教育作用?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第39條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園欺凌防控工作制度,對(duì)教職員工、學(xué)生等開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)?!倍彝キh(huán)境千差萬(wàn)別,監(jiān)護(hù)人素質(zhì)更是參差不齊,加大了宣傳教育的不可把握性,因此“盡管家庭宣傳教育會(huì)出現(xiàn)不平衡狀況,但是監(jiān)護(hù)人的職責(zé)履行對(duì)于防治校園欺凌現(xiàn)象至關(guān)重要,美國(guó)在治理校園欺凌事件時(shí)非常注重強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)欺凌行為會(huì)第一時(shí)間通知家長(zhǎng)見(jiàn)面,要求家長(zhǎng)進(jìn)行教育并尋找欺凌行為的原因”[1]。學(xué)??蓪?duì)家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),主動(dòng)與家長(zhǎng)建立良好的溝通渠道,形成校園欺凌的法制宣傳教育合力。家校雙方要及時(shí)把握未成年人的思想狀態(tài),給予其正確的引導(dǎo),在處理欺凌事件時(shí)要全面徹底,對(duì)于涉及違法違紀(jì)的行為要及時(shí)上報(bào),并按照有關(guān)程序進(jìn)行處理。如此一來(lái),法制的威力才得以彰顯,未成年人的權(quán)益才能得到真正的保護(hù)。
3.社區(qū)配合不可缺少
社區(qū)、村鎮(zhèn)等是未成年人活動(dòng)、生活的地方,特別是假期,對(duì)于留守兒童家庭、監(jiān)護(hù)人缺失家庭來(lái)說(shuō),社區(qū)的宣傳教育有時(shí)會(huì)產(chǎn)生與家庭宣傳教育一樣的效果。社區(qū)與學(xué)校、家庭相呼應(yīng),可形成強(qiáng)大的輿論環(huán)境,共同關(guān)注校園欺凌現(xiàn)象,保護(hù)未成年人的身心健康。社區(qū)要有針對(duì)性地深入所轄家庭,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);采取擺放宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳預(yù)防未成年人犯罪和自身保護(hù)知識(shí)。同時(shí),通過(guò)舉辦符合未成年人特點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)及社區(qū)志愿者活動(dòng),豐富他們的生活,培養(yǎng)他們的助人精神,增進(jìn)他們之間的友誼,增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)。
4.“同伴教育”是最有效的教育渠道
校園欺凌大多發(fā)生在青春期的未成年人當(dāng)中,該年齡段部分學(xué)生處于叛逆期,內(nèi)心渴求脫離父母、走出家庭,因此,同齡人交往有較大的吸引力。如果監(jiān)護(hù)人及教師的教育方式不恰當(dāng),往往會(huì)引起青春期未成年人的厭煩及抵觸。而同齡人的言行會(huì)對(duì)彼此思想產(chǎn)生很大的影響,特別是對(duì)于父母離異、父母不在身邊、與監(jiān)護(hù)人關(guān)系不好的未成年人而言,同伴更是他們的感情寄托及處理解決問(wèn)題的主要參謀,因此,如何發(fā)揮“同伴法制宣傳教育”功能有現(xiàn)實(shí)意義。有效的“同伴教育”是在學(xué)校、家庭、社區(qū)的引導(dǎo)之下開(kāi)展,以未成年人接受的方式給予他們指導(dǎo)和幫助,并關(guān)注全程進(jìn)展,監(jiān)控效果。如每個(gè)班級(jí)可把學(xué)生分成多個(gè)互幫互助小組,讓有威望和能力的學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng),引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中互相幫助,有意識(shí)給他們創(chuàng)造互動(dòng)的機(jī)會(huì),增進(jìn)友誼,同時(shí)通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),不斷強(qiáng)化他們的自我保護(hù)意識(shí);社區(qū)可以把相近年齡者組織起來(lái)分成若干組,參照學(xué)校的做法,引導(dǎo)未成年人開(kāi)展反欺凌活動(dòng);家長(zhǎng)也可以發(fā)揮“同伴教育”的作用,有意識(shí)邀請(qǐng)孩子的好朋友到家里玩,多給他們創(chuàng)造溝通交流的機(jī)會(huì)以增進(jìn)感情,形成互幫互助的合力,并引導(dǎo)他們互相學(xué)習(xí)、交流防治校園欺凌的法律內(nèi)容等。被欺凌者不少是性格內(nèi)向、獨(dú)來(lái)獨(dú)往的人,引導(dǎo)未成年人“結(jié)伴”,不僅有利于開(kāi)展防治的法制宣傳教育,也有利于同伴間的相互保護(hù)。
在宣傳教育過(guò)程當(dāng)中,講究方式方法至關(guān)重要。建議從以下三個(gè)方面入手:
1.突出針對(duì)性,讓教育入腦入心
一是針對(duì)年齡特征展開(kāi)。宣傳教育要緊扣未成年人認(rèn)知特點(diǎn),增強(qiáng)教育形象性,宣傳內(nèi)容要生動(dòng)直觀,讓人印象深刻。要重視情節(jié)的展現(xiàn)以便于識(shí)記,如采取情景劇、校園劇、微電影等形式,把抽象的法律、法制條文,與具體生動(dòng)的情節(jié)結(jié)合起來(lái),讓青少年喜歡看、樂(lè)于看,在娛樂(lè)中了解關(guān)于防治校園欺凌的有關(guān)法律法規(guī)。一方面,要懂得言行舉止需得體大方,明白違法亂紀(jì)的后果,從而對(duì)法律有敬畏之心;另一方面,要懂得運(yùn)用法律賦予自身的權(quán)利保護(hù)自己。二是針對(duì)性別特征展開(kāi)。宣傳教育的針對(duì)性還體現(xiàn)在男女性別差異上,如“針對(duì)男生易發(fā)生肢體欺凌的特點(diǎn),設(shè)計(jì)角色扮演的情景劇等活動(dòng),引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)以暴力解決問(wèn)題是無(wú)效的,并預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的后果;針對(duì)女生易發(fā)生關(guān)系欺凌的特點(diǎn),引導(dǎo)其換位思考,體會(huì)欺凌對(duì)象內(nèi)心感受”[2]。三是針對(duì)個(gè)體的特征展開(kāi)。單親家庭、離異家庭、留守兒童家庭等家庭環(huán)境的孩子更容易成為被欺凌的對(duì)象,教師要有針對(duì)性開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)他們“結(jié)伴”。而從小被溺愛(ài)、家庭教育存在問(wèn)題、性格較為暴躁的學(xué)生也是重點(diǎn)宣傳教育的對(duì)象。
2.突出真實(shí)性,增強(qiáng)警示作用
用未成年人身邊的例子來(lái)開(kāi)展警示教育,更能觸動(dòng)他們的心靈,激發(fā)未成年人的思考并引以為戒,從而達(dá)到防治效果。在保護(hù)未成年人隱私和權(quán)益的情況下,可采用以案說(shuō)法的方式,強(qiáng)化警示,會(huì)起到較好的法制宣傳和警示教育作用。
3.突出集中性,形成沖擊力
在學(xué)校、社區(qū)、家庭中定期舉行防治校園欺凌的專(zhuān)題宣傳教育非常有必要,多方統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)會(huì)形成巨大的影響力,可強(qiáng)化宣傳教育力度。當(dāng)然隨時(shí)隨機(jī)的宣傳教育,不斷給予未成年人提醒也是不可缺少的環(huán)節(jié)。特別強(qiáng)調(diào)的是,在宣傳教育中,要根據(jù)未成年人的認(rèn)知特點(diǎn)編制宣傳教育資料,這套資料可包括視頻、動(dòng)漫、畫(huà)冊(cè)等,便于未成年人學(xué)習(xí)以達(dá)到效果。學(xué)校方面,學(xué)??膳c家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)手舉行專(zhuān)題教育活動(dòng),讓防治校園欺凌的法律深入人心。同時(shí)要善于創(chuàng)設(shè)宣傳學(xué)習(xí)平臺(tái),充分利用班團(tuán)會(huì)、QQ、微信等平臺(tái),定期推送相關(guān)知識(shí),讓校園欺凌防治宣傳入腦入心。
校園欺凌對(duì)青少年傷害之大不言而喻,從法律法規(guī)的修訂完善到各種具體的操作方案、督查文件下發(fā)落實(shí),無(wú)疑對(duì)遏制校園欺凌起到很大的促進(jìn)作用,但是如果忽視宣傳教育這一環(huán)節(jié),還是無(wú)法做到防范于未然,只有法制宣傳教育到位了,才能真正起到防治作用。