后疫情時期“新基建”賦能西藏文旅高質(zhì)量發(fā)展研究

陳 剛，許風順，鄭凱莉

（西藏民族大學管理學院 陜西咸陽 712082）

一、新基建的內(nèi)涵

“新基建”是“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的簡稱，此概念最初是2018年12月19日在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議上提出的，具體而言就是把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。在隨后召開的2019年全國“兩會”上，“加強新基建”被寫入政府工作報告。2020年4月20日國家發(fā)改委又對基礎(chǔ)設(shè)施之間的邏輯關(guān)系進行了梳理，確定了新基建的范圍主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三個方面。

首先是信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。其次是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。最后就是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。這三個方面主要包括七大領(lǐng)域：5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通等。

二、“新基建”視閾下西藏文旅的發(fā)展

隨著人們生活水平的不斷提升，文旅高質(zhì)量發(fā)展儼然成為以人民為中心的國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略；同時隨著國民大眾的精神需求不斷升級，文旅成為滿足人民美好生活向往的重要支撐。通過文旅融合，高質(zhì)量的滿足老百姓出游的體驗感、增強游客的幸福感是全面建成小康社會新階段的根本要求[1]。西藏自治區(qū)各級政府應(yīng)緊緊抓住“新基建”發(fā)展帶來的機遇，結(jié)合自身特有的文旅資源開發(fā)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，支持西藏文旅高質(zhì)量發(fā)展已成為自治區(qū)各級黨委和政府的重要任務(wù)。

（一）實施高A級以上景區(qū)5G全覆蓋，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品供給

以“萬物智聯(lián)”為特征的5G時代，旅游業(yè)態(tài)將發(fā)生顛覆性變革。截至2019年12月底，我國共建成5G基站超過13萬個。就西藏而言，地廣人稀，通信質(zhì)量成為影響游客旅游體驗的一大障礙。在西藏的一些高A級景區(qū)，特別是游客集中的地方經(jīng)常會出現(xiàn)手機信號弱甚至無信號的情況，由于5G網(wǎng)絡(luò)具有超強的連接能力，每平方公里范圍內(nèi)可以高效的連接100萬個終端，通過建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)可以徹底改變信號弱這種狀況，發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)將成為提升西藏旅游發(fā)展的利器。對于布達拉宮、大昭寺等標志性景點，應(yīng)盡早實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在此基礎(chǔ)上實施5G+AR鷹眼、5G+社交分享等內(nèi)容，通過景區(qū)數(shù)字化及智能化水平的提升來改善游客的體驗和對景區(qū)的宣傳。

對于自然景觀例如南迦巴瓦峰、納木錯、羊卓雍湖等，可以借助5G網(wǎng)絡(luò)給游客提供新的體驗。通過5G網(wǎng)絡(luò)打造AI游記助手，游客進入景區(qū)前先進行注冊，注冊后就可以通過景區(qū)內(nèi)鋪設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)采集系統(tǒng)追蹤游客軌跡，在游覽過程中，還能將游客拍攝的照片和視頻自動生成720°VR交互式視頻和8K高清視頻的全景游記，并實時生成個性化游記。游記內(nèi)容包括高清圖片、高清視頻及在游覽過程中的個性化文字記錄。個性化游記可以根據(jù)自身需求進行自定義編輯并支持在自媒體（微博、微信、QQ）進行實時分享。對于大型實景演出如文成公主、金城公主等，可以通過5G+VR 360度全景直播分享到自媒體平臺，讓現(xiàn)場的觀眾和由于身體原因不能進藏的游客都能親身穿越到一千三百八十年前的大唐，體驗當年民族交融的感天動地的場景。

借助5G+AI，智能機器人可以取代傳統(tǒng)的人工導游，機器人可以根據(jù)游客游覽蹤跡現(xiàn)場景點的具體情況進行語音解說，導游機器人還可以和游客互動，回答游客提出的問題，對于較為復雜的問題，智能機器人可以通過調(diào)用云端的相關(guān)內(nèi)容進行解答。智能機器人將實現(xiàn)與真人去差異化的導游服務(wù)，提升游客的旅游體驗。

（二）加強大數(shù)據(jù)建設(shè)，優(yōu)化西藏文旅決策及服務(wù)流程

通過獲取網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，可以了解游客的空間信息、旅游軌跡及游客的行為生活、消費偏好等，這些都可以為旅游產(chǎn)品供給側(cè)設(shè)計產(chǎn)品類別及服務(wù)模式提供了有價值的參考。特別是通過分析游客在社交媒體諸如微信、微博、QQ、Twitter、Facebook、手機APP等分享的照片、語言、文字、小視頻等海量信息，可以敏銳地捕捉到游客的個人基本信息、消費信息、瀏覽記錄、體驗度情況等。將這些寶貴的信息分析結(jié)果總結(jié)分類，就可以洞察到不同產(chǎn)業(yè)的市場需求、商業(yè)機會，大數(shù)據(jù)儼然已成為新時代分析消費者心理、把握消費者行為的利器。在一項關(guān)于進藏游客的滿意度的大數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)，去林芝魯朗小鎮(zhèn)的許多游客對于魯朗林海的美景贊不絕口，但體驗度沒有達到最佳，是因為游客對魯朗林海的步道設(shè)計不太滿意，普遍反映在安全的前提下，游客認為很多地方可以規(guī)劃步道，這樣會使體驗度更好。

西藏的旅游資源非常豐富，業(yè)態(tài)多樣化。西藏是山的故鄉(xiāng)，高海拔、缺氧是西藏大部分地區(qū)的共同特點，通過調(diào)查大數(shù)據(jù)得知，一些游客進藏就是為了體驗高原運動項目對自身帶來的挑戰(zhàn)，如何將“高山變成金山”，滿足這些游客的需求。通過大數(shù)據(jù)分析，在一些條件允許的地區(qū)可以發(fā)展戶外山地運動，通過基礎(chǔ)設(shè)施及戶外山地運動的產(chǎn)品設(shè)計，打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。例如納木錯環(huán)湖旅游等。

旅游流時空分布：通過西藏智慧旅游大數(shù)據(jù)運行監(jiān)測平臺，全面收集進藏游客的多為特征、客源地、旅游路線軌跡及游客旅游消費行為等相關(guān)信息，可以對西藏旅游流的時空分布進行分析研判。時間分布方面，可以劃分為“日、周、月、季、年”等五個尺度，針對不同尺度的統(tǒng)計信息，可以對西藏旅游的淡旺季、景區(qū)人流量密度等精確把握；從空間方面，利用點密度法、核密度法、最優(yōu)路線法對西藏地區(qū)旅游流的空間分布特征進行研究，進而為旅游空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供有針對性的對策。特別是對于西藏高A級景區(qū)如布達拉宮、大昭寺、納木錯、南迦巴瓦峰、大峽谷、魯朗林海等進行監(jiān)控和預(yù)測，防止出現(xiàn)客流超出景區(qū)承載力的現(xiàn)象，為旅游地提供及時準確的管理決策意見。

（三）完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升游客體驗度

1、加快完善新能源汽車充電樁建設(shè)，提升公路交通

西藏海拔高、生態(tài)環(huán)境脆弱，大力發(fā)展“低碳文旅產(chǎn)業(yè)”是西藏文旅業(yè)發(fā)展的方向。在條件允許的景區(qū)應(yīng)大力提倡“低碳西藏”，踐行“綠色出行”。在拉薩的交通工具包括公交車、出租車等應(yīng)提倡使用新能源汽車，逐步減少傳統(tǒng)能源（柴油、汽油）交通工具直至退出市場。這就要求要大力發(fā)展新能源充電樁，方便新能源汽車的使用。在景區(qū)內(nèi)部應(yīng)一律使用新能源汽車，促進西藏低碳旅游的發(fā)展，更好的保護環(huán)境。

2、大力發(fā)展機場和城際鐵路交通

旅游六大要素“吃、住、行、游、購、娛”，其中“行”在整個旅游中占據(jù)著重要的位置。游客“旅游”體驗度的好壞不僅僅取決于“游”，同時還取決于“旅”。特別是在西藏，景區(qū)之間路途相對比較遠，經(jīng)常是“旅”多“游”少。鑒于西藏特殊的地理及氣候狀況，以及主要景區(qū)集中分布在拉薩、林芝、山南等地的自然分布情況，西藏應(yīng)抓住這次“新基建”帶來的機遇，大力發(fā)展機場和城際鐵路交通。首先，繼續(xù)加大西藏機場及航空業(yè)的投入力度，完善現(xiàn)有的拉薩貢嘎、昌都邦達、阿里昆莎、林芝米林以及日喀則和平等五大樞紐機場的智能化改造和數(shù)字化管理水平，增加內(nèi)地直飛西藏的航班，同時通過大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)化西藏區(qū)內(nèi)各機場之間的航班次數(shù)，最大限度的滿足游客需求。其次，大力發(fā)展城際鐵路交通，“十四五”期間，應(yīng)力爭形成以拉薩為中心，輻射林芝、山南、昌都、日喀則的城際鐵路網(wǎng)，通過提高西藏地區(qū)旅游的通達性來強化旅游地域組合，強化西藏各景區(qū)之間的緊密聯(lián)系，深度挖掘西藏旅游的潛力，打造“交通快捷便利、旅游質(zhì)量優(yōu)良”的交通—旅游一體化協(xié)同發(fā)展的新局面。

三、后疫情時期西藏文旅發(fā)展策略

2020年初，新冠肺炎暴發(fā)，各行各業(yè)都受到了不同程度的影響，其中文旅產(chǎn)業(yè)是受疫情影響最嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。疫情暴發(fā)后，文旅工作的重心迅速地從“保障供給，繁榮市場”轉(zhuǎn)向“停組團、關(guān)景區(qū)、防疫情”[2]。隨著后疫情時期的到來，促進旅游業(yè)的恢復與發(fā)展，重振旅游業(yè)的信心，將成為各級政府及旅游企業(yè)亟待破解的問題。特別是對于西藏地區(qū)而言，旅游業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，盡快恢復旅游業(yè)是確保西藏經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定的大事?；诖?，對于后疫情時期西藏旅游業(yè)發(fā)展提出以下對策及建議。

（一）加大政府對旅游企業(yè)政策傾斜，解決企業(yè)資金壓力

自新冠病毒肆虐以來，因疫情防控導致國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)受到嚴重的影響。研究報告顯示：大約有78.9%的受訪企業(yè)處于完全停工狀態(tài)；超過40%的受訪企業(yè)承認此次疫情負面影響巨大；大約有30%的受訪企業(yè)表示疫情導致企業(yè)元氣大傷，在生死線上掙扎，很長時間內(nèi)無法恢復[3]。

西藏旅游企業(yè)與全國同行一樣面臨諸多壓力，游客人數(shù)大幅下滑，旅游餐飲企業(yè)客源驟減，營業(yè)收入斷崖式下跌，景區(qū)、旅行社、演藝等產(chǎn)業(yè)幾乎停擺。旅游業(yè)的大蕭條導致西藏地區(qū)很多旅游企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、有些瀕臨倒閉。針對這種情況，西藏地區(qū)相關(guān)政府部門應(yīng)制定相應(yīng)政策，加大對旅游企業(yè)的資金投入力度，大力發(fā)展旅游多樣化金融服務(wù)支持策略，幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)。在國家出臺政策的基礎(chǔ)上，西藏行政主體可以通過階段性減免旅游企業(yè)社保費、實施旅游企業(yè)緩繳住房公積金等政策，扶持區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)。也可以在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，對酒店、景區(qū)、旅行社、OTA的無損退訂給予財政補貼，或者以獎代補，減輕企業(yè)的資金壓力。大力實施共贏的資本介入模式，鼓勵試點“金融機構(gòu)+旅游集團”的創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力推行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，區(qū)內(nèi)銀行可以聯(lián)手推廣“西藏旅游信用卡”，用信用卡進藏旅游消費可以給予不同程度的優(yōu)惠。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)金融”在西藏旅游融資中的作用，運用眾籌、小額貸款公司等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺集聚社會閑散資金，賦能西藏旅游產(chǎn)業(yè)。對于貸款期限已到但還款有困難的旅游企業(yè)，可以制定“無還本續(xù)貸”“適當延長還款期限”等方式，確保旅游企業(yè)不因為疫情影響而陷入資金困境。

（二）資源多方融合，吸引游客進藏

首先，加強文旅融合。在西藏，除了獨具特色的旅游資源外，藏民族的文化資源也非常豐富。游客大多都是奔著西藏的山水等旅游資源去的，而對西藏的文化資源了解相對較少。旅游作為文化的載體，應(yīng)當充分發(fā)揮作用。后疫情時期，作為西藏旅游產(chǎn)品的供給方，在旅游產(chǎn)品設(shè)計上，應(yīng)重視西藏特色文化對進藏游客的渲染作用。

其次，線上線下深度融合。自2015年政府工作報告明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”以來，互聯(lián)網(wǎng)對旅游業(yè)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播的用戶規(guī)模分別達到6.08億、4.55億、4.94億、7.59億、4.33億，我國網(wǎng)民的人均每周上網(wǎng)時長達到27.9小時[4]。挖掘線上市場潛力，是疫情期間及疫后時期西藏旅游業(yè)拓展新業(yè)務(wù)類型的重要渠道。線上要占據(jù)“微博”“微信”“抖音”等流量高地，通過建立公眾號，以文字、照片、小視頻、直播、VR虛擬技術(shù)等形式充分展示西藏旅游的新形象；后疫情時期線下需要著手解決的首先是產(chǎn)品創(chuàng)新，通過主題創(chuàng)意活動，例如設(shè)計探險游、宗教文化探秘游、高原研學游等新產(chǎn)品。還可以依據(jù)藏民族的很多節(jié)日設(shè)計相應(yīng)的產(chǎn)品。在對外傳播中，除了在主流媒體上做必要的宣傳外，另外還要充分利用抖音海外版TikTok、快手海外版Kwai等平臺推廣西藏旅游的魅力，更多的吸引境外游客進藏旅游，彌補國內(nèi)游客消費的不足。

最后，旅游與科技的融合。隨著科技的發(fā)展，運用科技手段賦能旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來旅游發(fā)展的趨勢?，F(xiàn)代科技的發(fā)展使得傳統(tǒng)的旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，獲得了新的發(fā)展空間。特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及、5G技術(shù)、人工智能的廣泛應(yīng)用，使得游客在疫情期間，通過AR/VR等方式可以“云游”四海。后疫情時期，西藏旅游要充分發(fā)揮“旅游+科技”的模式，在購票、刷臉安檢、住宿預(yù)訂、景區(qū)導航、景點講解等方面通過數(shù)字技術(shù)打造智慧景區(qū)、有效管理景區(qū)，打通景區(qū)內(nèi)不同環(huán)節(jié)，實現(xiàn)旅游和科技的完美融合，提升進藏游客的體驗度。

（三）提升冬游西藏品質(zhì)，突出高原冰雪旅游特色

冬游西藏推出以來，在一定程度上彌補了冬天淡季游客減少的局面，但效果不是特別明顯。疫情之后，重提冬游西藏，釋放被疫情壓制的進藏旅游消費。冬游西藏的時間一般是從當年的10月15日到次年的3月15日，除了3A及以上景區(qū)免費、住宿優(yōu)惠之外，重點要從旅游產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫。后疫情時期，特別是國慶節(jié)后的西藏旅游，首先要圍繞“雪”元素來做文章，西藏有著名的“十大雪山”，包括珠穆朗瑪峰、岡仁波齊峰、南迦巴瓦峰等，可以設(shè)計一條以雪山為主的觀光路線，對于在內(nèi)地看慣了低海拔雪山的游客會有很大的吸引力。冬天的西藏還是欣賞冰川的絕佳時機，可以親身體驗大自然的鬼斧神工帶來的震撼之美[5]。

另外可以打西藏特色文化這張牌，在冬游西藏的時間段內(nèi)，藏歷新年是藏民族的重大節(jié)日，藏歷新年期間有很多獨具特色的文化活動會開展，其中很多活動是夏游西藏所不能欣賞和體驗得到的。提出“體驗藏歷年，品味藏文化”的口號，吸引對西藏文化有興趣的游客冬季進藏旅游。對通過包機進藏旅游、包專列進藏旅游的旅行社等機構(gòu)給予相應(yīng)的獎勵，可以調(diào)動旅行社推廣冬游西藏產(chǎn)品的積極性。

（四）多策并舉，刺激消費

隨著國內(nèi)疫情的有效控制，很多行業(yè)開始陸續(xù)復工復產(chǎn)，特別是進入7月份后，西藏也將迎來每年最黃金的旅游期（注：西藏的黃金旅游期為每年的7-9月份）。西藏旅游行政部門可以通過價格優(yōu)惠、消費補貼等方式，吸引更多的游客進藏。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，發(fā)放旅游補貼、景區(qū)套票大優(yōu)惠等方式促進旅游產(chǎn)業(yè)回暖。針對西藏的4A及以上景區(qū)，實施錯峰旅游、延長參觀時間、實施差異化票價；對于酒店業(yè)除了價格優(yōu)惠外還可以實施“買二送一”，即在西藏旅游旺季在區(qū)內(nèi)的某一酒店住N天，那么在淡季（每年的10月15日-次年的3月15日）進藏游還可以在該酒店（含該酒店品牌同等級的連鎖店）免費住N/2天的活動，自治區(qū)財政可以對于酒店的損失做一定的補貼。通過贈送這些增值服務(wù)，吸引游客進藏，刺激后疫情時期的消費。

（五）誠邀國內(nèi)抗疫醫(yī)護人員進藏旅游，彰顯西藏旅游的社會責任

疫情期間，全國各地的醫(yī)護人員不顧個人安危，沖鋒在抗疫的最前線，在黨中央的英明領(lǐng)導下，有他們夜以繼日忘我的工作，國內(nèi)疫情很快得到有效控制。為致敬在疫情防控中做出特殊貢獻的醫(yī)護英雄們，西藏旅游行政部門可以聯(lián)合區(qū)內(nèi)各大景區(qū)、旅行社、酒店并指定一家OTA企業(yè)作為平臺，推出“抗疫英雄西藏旅游卡”，有意進藏旅游的抗疫醫(yī)護人員可以先在指定的OTA平臺上申請并填入個人相關(guān)信息，指定平臺可以代表西藏旅游行政部門給每位醫(yī)護人員發(fā)放該卡，抗疫英雄們可以拿著西藏旅游卡進藏，西藏自治區(qū)內(nèi)的所有開放景區(qū)為醫(yī)護英雄們免費，酒店住宿、購物、出行等憑卡可以打折。通過誠邀國內(nèi)抗疫醫(yī)護人員進藏旅游，可以彰顯西藏旅游的社會責任，樹立西藏旅游品牌形象。

（六）大力發(fā)展康養(yǎng)旅游

后疫情時期，大家對自身健康也有了新的認知，西藏旅游可以圍繞自然生態(tài)環(huán)境良好、素有“小江南”美譽的林芝開展康養(yǎng)旅游。依托林芝海拔相對低、森林覆蓋率相對高的天然優(yōu)勢，推廣生態(tài)養(yǎng)生、運動康體等旅游項目；還可以借助林芝藥材、食材資源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)健康膳食、開辟藏醫(yī)藥養(yǎng)生的新途徑。創(chuàng)新性的開發(fā)一批森林旅游目的地建設(shè)和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，借助林芝的溫泉資源，培育西藏特色的康養(yǎng)旅游線路。

總之，在新型冠狀病毒所產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”的影響下，疫情對于全球經(jīng)濟造成了極大的負面影響，雖然國內(nèi)疫情得到有效的控制，但境外疫情還在發(fā)展之中。為了減少疫情對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊，黨和政府英明決策，國內(nèi)“新基建”如火如荼的開展起來，西藏文旅應(yīng)該抓住這次“新基建”帶來的機遇，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三個方面的建設(shè)力度，讓“新基建”給西藏文旅賦能，為后疫情時期西藏文旅的發(fā)展提供新的不竭動力。