論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)社區(qū)教育的策略

熊月林 沈光輝

（福建開放大學(xué)，福建福州，350003）

一、引言

綜觀世界各國的發(fā)展歷程，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果和動力，也是現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，我國開啟了中國特色新型城鎮(zhèn)化的實踐，取得了豐碩成果。黨的十九屆五中全會再次提出要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，在積極推動中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮社區(qū)教育的普惠性服務(wù)功能，不斷提升城鄉(xiāng)融合水平，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為構(gòu)建中國特色新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展格局提供堅實有力保障。

二、新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)教育的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化強調(diào)以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化，社區(qū)教育以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)教育緊密相連，兩者既相互依存，又相互促進(jìn)。一方面，新型城鎮(zhèn)化為社區(qū)教育的深入發(fā)展提供了動力和契機，使社區(qū)教育在推動人才培育中發(fā)揮舉足輕重的作用；另一方面，城鄉(xiāng)社區(qū)教育為培養(yǎng)新型農(nóng)民和促進(jìn)農(nóng)民工順利融入城市社區(qū)生活提供了途徑，是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)、載體和重要保障。[1]

（一）新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)社區(qū)教育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展

綜觀我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，逐步呈現(xiàn)出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化、農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)需求多樣化、農(nóng)村社區(qū)形態(tài)多樣化、農(nóng)村人口構(gòu)成混合化等特點，促使起著“大教育”作用的農(nóng)村社區(qū)教育要結(jié)合城鎮(zhèn)化需求加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。[2]對此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，首先，要注重社區(qū)教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式的可用性和針對性。農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)于農(nóng)民，重在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)村實用型人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，這就要求社區(qū)教育的內(nèi)容能夠結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)需求，重點培養(yǎng)諸如新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織骨干等農(nóng)村實用人才，增強他們帶頭致富并帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富的能力。其次，農(nóng)村社區(qū)教育的對象要偏向于農(nóng)村老年人、兒童、婦女等弱勢群體，提高他們的生活質(zhì)量。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，許多青壯年勞動力紛紛涌入城市，留守農(nóng)村的大都是老弱婦孺，產(chǎn)生的社會問題

沈光輝，男，福建福州人，福建開放大學(xué)副校長，教授。日益嚴(yán)重。老人面臨身心健康、情感孤獨等問題；留守兒童普遍存在學(xué)習(xí)落后、道德行為失范、缺少安全保障等問題；婦女面臨生產(chǎn)生活壓力增大、再就業(yè)能力差等問題。農(nóng)村社區(qū)教育任務(wù)艱巨繁重，應(yīng)針對不同的對象，制定相應(yīng)的社區(qū)教育內(nèi)容和方式，幫助留守人員解決面臨的突出問題，提高他們的生活質(zhì)量。

新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)促進(jìn)城市社區(qū)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，城市社區(qū)教育的目標(biāo)任務(wù)加大，社區(qū)教育既要促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力市民化，又要幫助新老市民相互接納和融合。其次，城市社區(qū)教育的服務(wù)對象增多，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工及其子女的教育成為社區(qū)教育的關(guān)注重點。最后，城市社區(qū)教育的內(nèi)容更廣泛，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新市民教育培訓(xùn)工程將成為城市社區(qū)教育的重要組成部分。[2]

新型城鎮(zhèn)化還將統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展。可以把發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、加強農(nóng)村文明建設(shè)的有效載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育資源的整合共享、合作共建，逐步實現(xiàn)社區(qū)教育的城鄉(xiāng)一體化。

（二）社區(qū)教育推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程

新型城鎮(zhèn)化不單單意味著把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，把農(nóng)村戶籍變成城市戶籍，還意味著使傳統(tǒng)農(nóng)民從價值取向和行為習(xí)慣上發(fā)生質(zhì)變，從內(nèi)到外地轉(zhuǎn)為現(xiàn)代文明市民。社區(qū)教育的全員性、全程性和全面性賦予它承擔(dān)“化人”的重任，要充分發(fā)揮其作用推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

要實現(xiàn)社區(qū)教育推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，首先，要面向城鄉(xiāng)實際，堅持以人為本，以鄉(xiāng)土為根，創(chuàng)造性地發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育。例如，浙江省上虞市以鄉(xiāng)土文化作為著力點開展鄉(xiāng)村教育，結(jié)合本地實際，從抓特色項目入手，通過植根于鄉(xiāng)土文化開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等社區(qū)教育，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化培養(yǎng)實用型人才。其次，推進(jìn)社區(qū)教育與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的緊密結(jié)合，倡導(dǎo)通識教育，開展“為生活做準(zhǔn)備的教育”。通過開展民風(fēng)民俗教育、道德講壇、專題教育等群眾喜聞樂見的社區(qū)教育活動等，營造終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的人格發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。例如，吉林省撫松縣農(nóng)村學(xué)校的教育目標(biāo)是“為18歲做準(zhǔn)備”，將那些缺乏良好行為習(xí)慣的農(nóng)村孩子培養(yǎng)成講文明話、辦文明事的文明人。這樣，不管孩子將來是繼續(xù)升學(xué)或是務(wù)農(nóng)打工，都獲得了賴以安身立命、融入社會的“通行證”。[3]

可見，新型城鎮(zhèn)化是兼具彰顯城市精神和鮮明地方特色文化的城鎮(zhèn)化。實踐證明，社區(qū)教育能夠營造全民終身學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，是積極推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的教育形式。

三、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育面臨的挑戰(zhàn)

社區(qū)教育是對我國特色城鎮(zhèn)化道路內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，它幫助解決了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會問題，并取得了一定的成效，但其在發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題。

（一）社區(qū)教育的政策保障滯后

社區(qū)教育作為新興的教育形式，目前并沒有得到政府與社會足夠的重視，在政策上也沒有得到足夠的支持。許多地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)社區(qū)教育的認(rèn)識不到位，沒有充分領(lǐng)會并貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提到的“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”的政策要求，對社區(qū)教育促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用缺乏思考，沒有將社區(qū)教育工作基于新型城鎮(zhèn)化背景中加以統(tǒng)籌規(guī)劃，致使出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各自為政。例如，農(nóng)業(yè)、民政、文化、婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等各個部門單獨開展農(nóng)村社區(qū)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致社區(qū)教育多頭管理、重復(fù)勞動，浪費資源。二是社區(qū)教育管理部門不清晰，缺乏溝通、銜接。目前社區(qū)教育主要還是由教育行政部門推進(jìn)，其他相關(guān)部門相互扯皮，配合度不夠，導(dǎo)致社區(qū)教育開展的力度不夠。三是經(jīng)費得不到保障。許多地區(qū)沒有設(shè)置社區(qū)教育專項經(jīng)費，資金不足阻礙了社區(qū)教育活動的開展。四是資源整合利用率低。農(nóng)村社區(qū)教育資源相對匱乏，需要整合鄉(xiāng)村的各類教育資源，但是許多公共文化部門的教育資源具有專屬性和封閉性，缺乏共享服務(wù)意識，不愿意對社會成員開放，因而出現(xiàn)資源總量不足、重復(fù)建設(shè)、利用率低等問題。

（二）社區(qū)教育課程內(nèi)容缺乏針對性和系統(tǒng)性

新型城鎮(zhèn)化強調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民或現(xiàn)代市民的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前各地開展的社區(qū)教育的內(nèi)容主要是不定期地邀請某一領(lǐng)域的專家學(xué)者，面向城鄉(xiāng)居民以專題或講座的形式傳授相關(guān)知識，或開展文化休閑娛樂活動，豐富城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活，其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。例如，培養(yǎng)新型農(nóng)民的職業(yè)技能和新市民的職業(yè)技能，要分別設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，新型農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)內(nèi)容更強調(diào)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，而新市民職業(yè)技能的培訓(xùn)內(nèi)容更強調(diào)服務(wù)第二、第三產(chǎn)業(yè)的實用技能。因此，在開發(fā)社區(qū)教育課程內(nèi)容時，必須加以系統(tǒng)深入調(diào)查，針對新型城鎮(zhèn)化提出對人的綜合素質(zhì)和技能的新要求，結(jié)合城鄉(xiāng)居民素質(zhì)的現(xiàn)狀，從中找出居民與新型農(nóng)民、新市民之間的差距，進(jìn)而設(shè)計符合鄉(xiāng)情市情的社區(qū)教育課程內(nèi)容，使其更具實用性和系統(tǒng)性。

（三）社區(qū)教育的社會參與度不高

社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程，需要多方力量的共同努力。由于長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，社會較為關(guān)注城市社區(qū)教育的發(fā)展，而忽視了農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展，因此，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育更多的是在政府部門的努力推動下實施，學(xué)校、企事業(yè)單位、民間社團(tuán)組織等社會力量的作用沒有充分發(fā)揮。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社區(qū)教育承擔(dān)著“化人”的重任，僅僅依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須提倡協(xié)作與志愿精神，充分激發(fā)各級各類學(xué)校、企事業(yè)單位、民間社團(tuán)組織參與社區(qū)教育的活力，推動社區(qū)教育向基層、向農(nóng)村的深入發(fā)展。

四、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)社區(qū)教育的實施策略

（一）培養(yǎng)城鎮(zhèn)居民的終身學(xué)習(xí)理念

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的角色在發(fā)生著深刻變化，它要求農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)充電，提升自身的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)社會的發(fā)展。當(dāng)前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其在中西部欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民缺乏社區(qū)教育、終身學(xué)習(xí)意識，農(nóng)民參與社區(qū)教育積極性比較低，因此需要多措并舉，培養(yǎng)城鎮(zhèn)居民的終身學(xué)習(xí)理念。第一，加大宣傳力度，營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)氛圍。充分借助網(wǎng)絡(luò)、手機、廣播電視、社區(qū)專欄等多形式媒介廣泛宣傳終身學(xué)習(xí)的重要意義，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，潛移默化地樹立終身學(xué)習(xí)理念。第二，搭建平臺，開展形式活潑多樣的社區(qū)教育活動。通過開展文化送教下鄉(xiāng)、主題或?qū)ｎ}教育活動，文藝演出等，吸引城鎮(zhèn)居民積極參與教育活動，培養(yǎng)他們終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，改被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，使其自覺融入城鎮(zhèn)化的文化生活，滿足其多樣化的文化需求，樹立健康文明和諧的社會風(fēng)氣，增強歸屬感。第三，典型示范，激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民學(xué)習(xí)熱情。榜樣的力量是無窮的，通過培養(yǎng)城鎮(zhèn)居民身邊的學(xué)習(xí)典型、挖掘身邊先進(jìn)事跡，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，為廣大城鎮(zhèn)居民提供展示、交流與學(xué)習(xí)的對象。同時，廣泛宣傳推廣典型，發(fā)揮典型的影響力和感召力，激勵城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，實現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變。[2]

（二）開展城鎮(zhèn)居民教育培訓(xùn)工程

1.開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程

新型城鎮(zhèn)化的不斷深入推進(jìn)，促進(jìn)了大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。社區(qū)教育作為開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要手段，有助于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，并使其快速融入城鎮(zhèn)生活。各地在發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育中，結(jié)合“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，打造新型職業(yè)農(nóng)民。在政府公共財政的支持下，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)。按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則組織實施，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和實用技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入和穩(wěn)定就業(yè)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。[4]

2.開展職業(yè)技能培訓(xùn)工程

新型城鎮(zhèn)化帶來城市規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多失地農(nóng)民必然從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。但是，我國廣大農(nóng)村農(nóng)民除了第一產(chǎn)業(yè)技能外，缺乏其他產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，暫時無法適應(yīng)用工單位的需求，需要對他們進(jìn)行社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)。各地社區(qū)教育主管部門可以聯(lián)合職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)對象不同和企業(yè)用工需求相結(jié)合，重點開展以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)為目標(biāo)的職業(yè)技能培訓(xùn)。綜合利用和引進(jìn)各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，挖掘、傳播社區(qū)內(nèi)的各類傳統(tǒng)手工藝技能，面向各類人群開展在崗、轉(zhuǎn)崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)；通過開展信息技術(shù)、電工技術(shù)、焊接技術(shù)、汽車駕駛與保養(yǎng)等培訓(xùn)，滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)居民、大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為非農(nóng)勞動力在職業(yè)技能和生活技能方面的學(xué)習(xí)需求，為他們了解、熟悉、適應(yīng)城市生活和就業(yè)環(huán)境提供學(xué)習(xí)機會，從而提高他們自身的生存和發(fā)展能力。

3.開展文化休閑教育培訓(xùn)工程

新型城鎮(zhèn)化強調(diào)的不僅是環(huán)境的城鎮(zhèn)化，更是人的城鎮(zhèn)化。因此，廣大農(nóng)民要在思想和行為習(xí)慣等方面逐步城鎮(zhèn)化，努力縮短村城融合和人城融合的時間，實現(xiàn)有品質(zhì)的城鎮(zhèn)化和有品位的新市民。利用社區(qū)教育的普及性、全民性和靈活性，面向居民大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的文化休閑教育培訓(xùn)活動，讓城鎮(zhèn)化在充滿活力的氛圍中潛移默化地提高廣大農(nóng)村居民的文明素養(yǎng)。例如，開展好普法教育、衛(wèi)生健康教育、婦女教育、家政教育、科普教育、社區(qū)文化、嬰幼兒教育、青少年教育、老年教育等，豐富社區(qū)文化生活，更新農(nóng)民的思想觀念，使其生活方式和行為習(xí)慣逐步向城市靠攏，努力提高城鎮(zhèn)居民的綜合素質(zhì)。

（三）構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育需要社會形成合力，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。各級政府要加強對社區(qū)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立專門負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作的機構(gòu)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)推進(jìn)社區(qū)教育的工作機制；加強建設(shè)和完善市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村）的社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和社區(qū)學(xué)習(xí)中心的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。各地區(qū)可以結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕虍a(chǎn)業(yè)，重點培育建設(shè)多個標(biāo)準(zhǔn)化、示范性的社區(qū)教育重點示范項目。充分發(fā)揮各級社會組織協(xié)同發(fā)展社區(qū)教育的作用，在政府統(tǒng)籌下，通過引入產(chǎn)權(quán)制度、股份制度等方式，廣泛吸引社會組織參與社區(qū)教育，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展的工作體制和運行機制，進(jìn)一步健全完善“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會積極支持、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運行機制，形成推進(jìn)社區(qū)教育的合力。

（四）建設(shè)社區(qū)教育工作者隊伍

社區(qū)教育工作者隊伍建設(shè)是發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育的基礎(chǔ)保障。我國鄉(xiāng)村社區(qū)教育面臨著師資隊伍專業(yè)化水平不高、數(shù)量少、流動性大等問題，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)工作者隊伍仍有較大差距。各地要加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育隊伍建設(shè)，建立和充實以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的，適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育需求的師資隊伍。為促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，減少隊伍的流動性等，需要加大對社區(qū)教育經(jīng)費、人力等方面的投入，采取舉辦專家講座、交流研討、討論參觀等形式為專職教師提供進(jìn)修機會，提高他們的業(yè)務(wù)水平，并在待遇、職稱、職務(wù)等方面與其他教育工作者同等對待；充分挖掘鄉(xiāng)村潛在的教育人才資源；大力倡導(dǎo)志愿精神，發(fā)動城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的老模范、老黨員、老教師、高校在校大學(xué)生等加入社區(qū)教育志愿服務(wù)中，確保城鄉(xiāng)社區(qū)教育師資隊伍的穩(wěn)定，為城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（五）搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺

隨著社區(qū)教育、終身學(xué)習(xí)理念的深入人心和現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的學(xué)習(xí)需求不斷增長。而社區(qū)教育資源的匱乏，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式存在教育受眾狹窄、學(xué)習(xí)時間和地域的局限性，已經(jīng)不能滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的終身學(xué)習(xí)需求。因此，發(fā)展數(shù)字化學(xué)習(xí)成為發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育的一個重要方向和途徑。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源具有多媒體、超文本、虛擬仿真、遠(yuǎn)程共享等獨特優(yōu)點，學(xué)習(xí)者可以擺脫時空的限制，根據(jù)自身需求靈活進(jìn)行個性化的自主學(xué)習(xí)。[2]新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)可以依托現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，整合各類學(xué)習(xí)資源，通過把現(xiàn)實教育和虛擬學(xué)習(xí)相結(jié)合，把傳統(tǒng)線下教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)相結(jié)合，拓展城鎮(zhèn)居民的學(xué)習(xí)空間，為城鎮(zhèn)居民提供豐富的學(xué)習(xí)資源和更加開放、平等、共享的學(xué)習(xí)機會。