基于鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村脫貧后可持續(xù)發(fā)展研究

（江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院，江西 樟樹 331200）

1 鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的基本含義

鄉(xiāng)村振興是我國的一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策，該戰(zhàn)略是由習(xí)近平總書記于中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會中提出，其基本的內(nèi)容就是解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)中國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)振興。而這一政策和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，首先就要求在日常的鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)村村民必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，將農(nóng)民這一群眾主體放在發(fā)展的首要地位。習(xí)近平總書記也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的過程中，要確保發(fā)展的因地制宜和循序漸進(jìn)，切不可急功近利，要堅(jiān)持人與自然的和諧共處。

2 鄉(xiāng)村脫貧后面臨的主要問題

隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和全面小康任務(wù)接連取得了重大的進(jìn)展，我國的農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)也接連收獲勝利。但是，眾多鄉(xiāng)村脫貧的背后，也存在著一些新問題和新挑戰(zhàn)，具體來說，主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1 農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分

農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分是一個(gè)顯著存在的問題，這一問題在鄉(xiāng)村脫貧的前后都客觀存在，具體體現(xiàn)在農(nóng)民自身的主動(dòng)性較差，無論是思想還是行動(dòng)都比較被動(dòng)，而另一方面則體現(xiàn)在農(nóng)民的職業(yè)化水平和專業(yè)化能力不高，對于一些農(nóng)機(jī)設(shè)備、經(jīng)營理念、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等專業(yè)內(nèi)容不夠理解，這兩種情況都導(dǎo)致了農(nóng)民這一基礎(chǔ)群體發(fā)展動(dòng)力和勢頭不足，影響了鄉(xiāng)村振興，以及振興后的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)方式分散

生產(chǎn)方式分散也是鄉(xiāng)村振興后可持續(xù)發(fā)展下的問題之一，生產(chǎn)方式分散主要是由于環(huán)境限制、經(jīng)營理念落后、合作組織不良等因素造成的，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和分布較為零散，長期以家庭為單位并且綜合合作能力較差，這種生產(chǎn)方式的分散，就會導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔?，專業(yè)化的程度不高，在管理上也會增加管理成本和管理難度。總而言之，生產(chǎn)方式的分散不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層次不高

在鄉(xiāng)村振興和發(fā)展的過程中，很多鄉(xiāng)村都或多或少的存在層次不高的發(fā)展問題，層次不高，就是指大部分鄉(xiāng)村地區(qū)還是以第一產(chǎn)業(yè)為主，也就是一基本的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，少量的鄉(xiāng)村能夠做到第一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，而能將一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的鄉(xiāng)村是少之又少。這種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層次不高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合不足的問題，在很大程度上影響了鄉(xiāng)村振興后，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)猷l(xiāng)村雖然脫貧，但是由于整體的產(chǎn)業(yè)層次不高以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，就會導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值較低，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)仍然處于低級的第一產(chǎn)業(yè)階段，整體的經(jīng)濟(jì)水平難以進(jìn)行深層次的發(fā)展。

2.4 發(fā)展動(dòng)能不足

發(fā)展動(dòng)能不足也是一個(gè)主要存在的問題。發(fā)展動(dòng)能不足一方面是鄉(xiāng)村本身就缺乏良好的經(jīng)營主體，也就是說鄉(xiāng)村企業(yè)較少，并且大部分實(shí)力較弱，僅能做到自身的發(fā)展和保障。另一方面則是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)孱弱，很多鄉(xiāng)村依然是以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，集體經(jīng)濟(jì)的收入來源較少，收入能力較差。這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村集體難以利用多余的資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就會造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在脫貧后，發(fā)展的后勁不足。

2.5 鄉(xiāng)村資源不足

鄉(xiāng)村脫貧后還存在一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素，那就是鄉(xiāng)村的資源不足。這一問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一方面是很多鄉(xiāng)村地區(qū)除了農(nóng)業(yè)資源外，缺少其他有效的資源資源，特別是具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源明顯不足，這就會導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在后續(xù)的發(fā)展中，發(fā)展道路和方向被約束。另一方面，則是鄉(xiāng)村的土地資源不足，鄉(xiāng)村土地資源雖多但是能夠被流轉(zhuǎn)的土地資源較少，很多農(nóng)民出于觀念的落后和傳統(tǒng)，并不愿意對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，這就很大程度上影響了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，就是隨著城市化的發(fā)展和城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，很多鄉(xiāng)村都出現(xiàn)了人力資源短缺的情況，很多鄉(xiāng)村的青壯年勞動(dòng)力都開始向城市進(jìn)發(fā)，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村建設(shè)中，可用的人才不足，影響了鄉(xiāng)村的長期建設(shè)。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村脫貧后可持續(xù)發(fā)展的措施

結(jié)合上文我們可以明確，鄉(xiāng)村振興工作的必要性，以及在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村脫貧后鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展中存在的新挑戰(zhàn)和新問題，這些新挑戰(zhàn)和新問題無一不影響了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)振興和可持續(xù)發(fā)展。而為了更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們就要從這些問題和挑戰(zhàn)入手，進(jìn)行針對性的處理和優(yōu)化。

3.1 強(qiáng)化政策體系支撐

為了確保鄉(xiāng)村振興后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)依然有持續(xù)且強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，就首先要對政策體系的支撐進(jìn)行強(qiáng)化，具體的強(qiáng)化措施包括以下幾點(diǎn)：首先，鄉(xiāng)村政府要注意與上級的積極交流，爭取更多經(jīng)濟(jì)和資源上的幫助，包括基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等都可以申請扶持和補(bǔ)助，以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村干部和政府部門，要注意根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、資源、人口情況，制定針對性的發(fā)展政策和發(fā)展策略，以確保在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村脫貧后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)依然有較好的發(fā)展態(tài)勢，依然有強(qiáng)有力的政策制度做基礎(chǔ)支持。最后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要鄉(xiāng)政府加大集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，以及對弱勢群體的保障和關(guān)注，避免脫貧后返貧情況的出現(xiàn)。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)民主體地位

農(nóng)民作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)，也必須得到應(yīng)有的重視，而對于農(nóng)民的重視，主要是重視其農(nóng)民主體作用，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，而具體來說需要從以下幾方面做起。

首先，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和指導(dǎo)，農(nóng)民之所以主體地位不強(qiáng)，容易產(chǎn)生貧困，主要還是因?yàn)榻逃牟蛔?，所以鄉(xiāng)政府有義務(wù)對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的教育，讓農(nóng)民掌握更為先進(jìn)和專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和其他相關(guān)知識，并對農(nóng)民的道德水平和文化素養(yǎng)進(jìn)行提升，促進(jìn)農(nóng)民自信的建立和道德的規(guī)范。

其次，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，為了更好的引導(dǎo)農(nóng)民致富，發(fā)揮農(nóng)民這一廣大群體的重要作用，鄉(xiāng)政府還要注意加大力度發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，也就是說將零散的、分離的農(nóng)民個(gè)體戶聚合起來，并由政府部門牽頭，促進(jìn)農(nóng)村的共同建設(shè)和組織化發(fā)展，利用人多力量大和人多好辦事的優(yōu)勢，將過去分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，這樣一方面可以降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小了，自然就愿意主動(dòng)參與了，另一方面，也可以促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集體化和現(xiàn)代化，更有利于與第二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，更有利于產(chǎn)業(yè)層次的提升。

3.3 突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的作用

為了更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要著重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的作用，具體來說主要從以下幾方面進(jìn)行。

首先，要注意打造符合本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，也就是說，當(dāng)?shù)卣x擇具有本地優(yōu)勢和本地特色的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行品牌樹立，首先在第一產(chǎn)業(yè)上建立一個(gè)人盡皆知的品牌，先將自身農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行突出，隨后再著力于產(chǎn)業(yè)的升級和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，在建立起良好的農(nóng)產(chǎn)品品牌后，當(dāng)?shù)卣涂梢試@這一品牌和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)的融合，以特色農(nóng)產(chǎn)品為中心，建立起專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，將原始的低級的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為后續(xù)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供長久的動(dòng)力。

最后，為了更好的拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)還可以與電商產(chǎn)業(yè)結(jié)合，將本地的農(nóng)產(chǎn)品打造為種植、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣一方面能打開農(nóng)產(chǎn)品的銷路，更好的推廣本地產(chǎn)品。另一方面能夠有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的層次提升，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展較為有利，更有利于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村品牌的樹立。

3.4 深化要素改革

為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，持續(xù)且深入的要素改革也是必要的，這是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村脫貧后，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要措施。

首先，深化要素改革要從土地改革做起。土地改革的主要方面是對農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，其主要目的是將土地集中使用，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而具體的方法，可以通過股份合作的模式，也就是建立股份公司或農(nóng)村合作社，并以這種形式對農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新運(yùn)行和探索。

其次，深化要素改革還要從金融改革做起。金融改革就是對農(nóng)村的信用體系和信用結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，并對農(nóng)村的金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的再分配，確保將資金合理的用于合適的地方。而這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)一方面需要鄉(xiāng)政府建立專門的改革小組和領(lǐng)導(dǎo)小組，另一方面則需要與銀行合作，建立專業(yè)的金融體系和制度，保障整個(gè)過程的合理合法。

最后，就是要深化人才制度的改革。人才制度的改革很明顯就是要加強(qiáng)大人才的引入和人才的振興，吸引更多人才和青壯年勞動(dòng)力留在鄉(xiāng)村，這一方面需要鄉(xiāng)村做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與城市看齊，不會讓年輕人才感到生活不便。另一方面，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)府建立合理的人才引入和培養(yǎng)制度，促進(jìn)農(nóng)村對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和保留。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，國家開始越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)村是我國的基本盤，只有搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)我國的基礎(chǔ)才能穩(wěn)定，正因?yàn)榇?，國家將會出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和一系列扶貧政策促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村的脫貧，也在實(shí)際上促進(jìn)了很多鄉(xiāng)村摘掉了貧困的帽子。但是，在脫貧之后，如何更進(jìn)一步的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就成為了一個(gè)主要存在的問題。本文也就針對這一問題進(jìn)行了研究和分析，并探索出了多種優(yōu)化方法和措施，包括深化要素改革、突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的作用、強(qiáng)化農(nóng)民主體地位、強(qiáng)化政策體系支撐，希望對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到一定的幫助。