(青海省西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,青海 西寧 810021)
民以食為天,糧食生產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家的命脈,然而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的加快和農(nóng)業(yè)人口的減少,臨糧供應(yīng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾日益加劇,食持續(xù)短缺成為全球性的難題。新時(shí)代,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時(shí)代[1]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及和質(zhì)量的提升,生產(chǎn)效率大大提升,有效緩解了人口劇增與生產(chǎn)效率之間的矛盾,保障了糧食需求且助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的突破口。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新生產(chǎn)方式,減少人力、畜力使產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、規(guī)模適度?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以最大限度的解放勞動(dòng)力,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、資源輸出率和商品率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化和企業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步[2]。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械裝備等先進(jìn)生產(chǎn)工具,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,節(jié)約人力、物力成本,節(jié)省勞動(dòng)力,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益逐步提高的過(guò)程。逐農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效率,提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,改善勞動(dòng)者勞動(dòng)條件,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合力的提升[3]。如在種植業(yè)中,使用拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、收草機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛等進(jìn)行土地翻地、播種、收割、澆灌、田間管理、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)作業(yè),使大部分生產(chǎn)過(guò)程主要依靠機(jī)械化來(lái)完成。
依據(jù)不同的地理?xiàng)l件和自然資源農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是應(yīng)用現(xiàn)代科技的成果轉(zhuǎn)換,現(xiàn)代人思維模式的轉(zhuǎn)變,但是,部分較落后的山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率比較低,仍采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí),由于生產(chǎn)模式單一,土地零碎種植沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,沒(méi)有形成規(guī)模化,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化在一些地區(qū)難以推廣,從而影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我們一方面:根據(jù)當(dāng)?shù)厣絽^(qū)等特殊地理環(huán)境不斷開(kāi)發(fā)適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備。另一方面:通過(guò)政府統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行土地梯田改造,通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社等形式使種植規(guī)?;?,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造良好的條件。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)[4]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為提高生產(chǎn)力的重要支撐,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的重要標(biāo)志。近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)不斷應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能素養(yǎng)也隨之提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步普及,在土地產(chǎn)出率到達(dá)提升的基礎(chǔ)上,節(jié)約了人力、物力成本,而且還保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),縮短了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的時(shí)間,勞作之余就可以進(jìn)城打工等方式實(shí)現(xiàn)增收,機(jī)械化種植過(guò)程可以使種子、化肥科學(xué)化,減少了人工情況下的浪費(fèi)現(xiàn)象,從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,直接為農(nóng)民創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[5]。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和先進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛推廣應(yīng)用,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,主要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展[6]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的有效載體[7],換句話說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特征是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及,這也是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。只有解放思想轉(zhuǎn)變觀念積極主動(dòng)將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣度和深度,才能讓農(nóng)民真正享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的豐碩成果,激發(fā)農(nóng)民勞動(dòng)積極性,從而更好的適應(yīng)糧食生產(chǎn)需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),大面積推廣使用的連片種植、機(jī)械播種施肥灌溉技術(shù)、機(jī)械秸稈回收打包等均離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及??偠灾r(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及推廣,農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷改良,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最直接、最有效的途徑。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛使用不僅帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化快速發(fā)展,對(duì)畜牧業(yè)、種植業(yè)機(jī)械化的發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用。這就使得農(nóng)業(yè)不同階段不同環(huán)節(jié)的一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[8-9]。同時(shí),節(jié)約的大量勞動(dòng)力有更多的時(shí)間可以進(jìn)城務(wù)工或在家鄉(xiāng)搞第二產(chǎn)業(yè)等,所以農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中解放出來(lái),如此不僅加速了城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程,而且促進(jìn)了社會(huì)的大分工,加快了世界經(jīng)濟(jì)繁榮的步伐[3]??傊?,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以大幅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,勞動(dòng)力得到解放,使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),使資源配置更有效,進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平就越高。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)是新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要價(jià)值體現(xiàn),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。不僅大幅度提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)水平,同時(shí)也對(duì)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”、“生態(tài)文明”等新農(nóng)村總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有很大的促進(jìn)作用。隨著農(nóng)民生活條件的改善,農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意識(shí)不斷增強(qiáng),享受現(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時(shí),提高了生活的幸福指數(shù),使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者切身感受到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)的好處。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及、推廣,有效激發(fā)了農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的主動(dòng)性,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能骨干力量,讓他們較好的掌握了農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的操作、使用、維修和保養(yǎng)等相關(guān)輔助技術(shù),使廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力提升,文化素質(zhì)、致富能力得以與時(shí)俱進(jìn),使其在社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
近年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì) “三農(nóng)”工作的日益重視,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)在現(xiàn)代高原農(nóng)業(yè)應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和探索,在高海拔地區(qū),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化建設(shè)步伐。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。在科技日益發(fā)達(dá)的當(dāng)下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化目標(biāo)以發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化為抓手,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的“新引擎”作用,謀求新發(fā)展須做好以下幾方面工作。
政府通過(guò)宣傳、引導(dǎo),農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。對(duì)實(shí)用便捷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械需求越來(lái)越大,故政府應(yīng)借此契機(jī)進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,將實(shí)用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)進(jìn)一步普及推廣,如聯(lián)合整地機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、旋耕機(jī),洋芋播種機(jī)、秸稈打包機(jī)等等作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)民在使用的過(guò)程中積極參與農(nóng)機(jī)的轉(zhuǎn)型升級(jí),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的短板,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)提供技術(shù)支持。
首先根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求,確定推廣重點(diǎn),著重推廣發(fā)展化肥深施、機(jī)械化植保和以秸稈還田、生物質(zhì)能源為內(nèi)容的農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù),大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)。其次是注重農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷更新。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和政府政策導(dǎo)向作用下,保持農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代有序進(jìn)行。再次是促進(jìn)農(nóng)機(jī)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合是農(nóng)機(jī)化的重要標(biāo)志,普及推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合理念,組織引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)機(jī)使用技能,以提高生產(chǎn)力水平。
全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。優(yōu)先培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)技術(shù)能手和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織,鼓勵(lì)通過(guò)集中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)勢(shì)資源,政府引導(dǎo)、宏觀調(diào)控,并及時(shí)發(fā)布各地農(nóng)機(jī)的需求情況,鼓勵(lì)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式,有效調(diào)高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用效率和效能。促使農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與各農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社等統(tǒng)籌規(guī)劃種植項(xiàng)目、規(guī)模等,實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。探索建設(shè)以農(nóng)機(jī)推廣站為中心,開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)使用與維修、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展下的綜合服務(wù),支持高等院校設(shè)置農(nóng)業(yè)工程相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才。逐步完善農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè),解決大型、新型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械維修難的問(wèn)題。優(yōu)化各地農(nóng)機(jī)資源配置,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度和服務(wù)效益。