鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作面臨的困境和應(yīng)對策略
——以尋甸功山鎮(zhèn)為例

（云南省昆明市尋甸縣功山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)科），云南 昆明 655208）

由于我國是農(nóng)業(yè)大國，因此對于三農(nóng)問題尤為重視，而農(nóng)技推廣是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，只有把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)民，使其產(chǎn)出具有高營養(yǎng)價值與高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品，才能有效的提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，同時促進(jìn)人們的收入提升，進(jìn)而改善廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。這也體現(xiàn)了農(nóng)技推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的重要意義。然而，在目前我鎮(zhèn)的實際推廣過程中，較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各種因素的影響仍然存在著較大的推廣阻力，因此也阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效提升。因此筆者通過對我鎮(zhèn)農(nóng)技推廣困境的分析，并提出相對有效的推廣策略，旨在提升農(nóng)技推廣的效率和效果?，F(xiàn)將研究成果匯報如下：

1 功山鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作面臨的困境

1.1 缺乏專業(yè)技術(shù)型人才

在我鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣工作中，大部分是由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人員進(jìn)行的，因為其有著一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識基礎(chǔ)，但是這些人對于技術(shù)推廣經(jīng)驗不足，并且很多人員在和農(nóng)戶溝通的過程中有著較大的問題，沒有辦法將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)傳播。另一方面，在基礎(chǔ)設(shè)施上都有著較大缺陷，并且在基層的工作環(huán)境非常艱苦，很難有專業(yè)技術(shù)人才以及新畢業(yè)的大學(xué)生愿意留此長期發(fā)展。

1.2 缺乏完善的管理體系

農(nóng)技推廣工作需要一定的技巧，同時還應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，但是現(xiàn)在較多的地方對于該項工作只是流于形式，甚至是為了應(yīng)對監(jiān)管部門的績效考核，從而采用一些弄虛作假的形式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些問題都是普遍存在的，這些問題的發(fā)生直接導(dǎo)致了農(nóng)技推廣的效果大打折扣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率無法得到進(jìn)一步的提升。同時，政府沒有建立相關(guān)的管理體系，對每個推廣人員的具體工作沒有細(xì)分。政府沒有建立系統(tǒng)化以及科學(xué)化的推廣機(jī)構(gòu)，沒有對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行科學(xué)管理，同時一些地方缺乏和科研單位的溝通，缺少獲取新科技的渠道。

1.3 農(nóng)民素質(zhì)相對偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及困難

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，較多的農(nóng)技推廣人員都是農(nóng)民，且文化水平較低，因此對于科技含量高的技術(shù)推廣工作很難勝任。同時很多農(nóng)民對于新型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)持懷疑態(tài)度，加上推廣人員在解釋時不專業(yè)，使得農(nóng)技推廣工作難上加難，這就使得一些真正有效果的農(nóng)用產(chǎn)品不能得到真正推廣，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展受阻。農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及遇到困難，會直接導(dǎo)致農(nóng)戶在種植和養(yǎng)殖過程中走許多彎路，并且大大降低收入。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏資金投入

相比于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)更加注重工業(yè)的發(fā)展，因此在資金上沒有更大的投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏工作的積極性。就我省而言，每個地區(qū)的發(fā)展水平有著較大的差別，不是所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能都能用大量的資金進(jìn)行設(shè)備的購買以及技術(shù)的引進(jìn)，并且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點放在了硬件設(shè)施的建設(shè)上，沒有注重農(nóng)技推廣的相關(guān)問題。在較多的地區(qū)即使所推廣的技術(shù)效果再好，但是資金上得不到解決也使得這項技術(shù)不能被很好的推廣。所以要想發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要一定的資金上的支持。

1.5 推廣方式單一化

當(dāng)前，很多農(nóng)技推廣的方式采用的是貼公告以及發(fā)傳單的方式，但是這些方式在每個地區(qū)的效果差異較大。在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，如果要發(fā)展農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行新技術(shù)和新方法的配套，我國目前可以推廣的技術(shù)有很多，因此只需要推廣人員進(jìn)行進(jìn)一步的推廣即可。但是現(xiàn)實狀況中，很多推廣工作都是由上級安排的任務(wù)，并沒有形成一定的自主性。另外有的推廣人員在進(jìn)行推廣的時候只是讓農(nóng)戶了解相關(guān)的政策，并沒有對農(nóng)民進(jìn)行良好的指導(dǎo)，使得農(nóng)民不能很好的掌握新的技術(shù)。

2 功山鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作面臨困境的應(yīng)對策略

2.1 引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

推廣工作的開展離不開專業(yè)人員的加入，只有擁有專業(yè)技術(shù)的人才從事推廣工作，才能對農(nóng)民進(jìn)行有效指導(dǎo)，同時可以使得推廣工作加速進(jìn)行。首先可以增設(shè)農(nóng)技服務(wù)站，將推廣人員進(jìn)行定崗定編，明確其每個人的崗位職責(zé)，對于每個推廣人員要進(jìn)行合理的考評。另外要加強(qiáng)對農(nóng)技人才的引進(jìn)，并且應(yīng)該加大對相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生的招聘，使得農(nóng)技推廣隊伍不斷壯大，并且要使得隊伍的年齡結(jié)構(gòu)合理化。再次，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該給予農(nóng)技推廣以足夠的重視，加強(qiáng)對推廣人員的培訓(xùn)，包括推廣技巧以及新技術(shù)要領(lǐng)等，要每年派遣積極的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并能夠留住相關(guān)人才，給相關(guān)人才合理的晉升空間。

2.2 建立并完善相應(yīng)的管理體系

農(nóng)技推廣工作需要配有更好的管理體系，明確每個人推廣人員的工作，為農(nóng)戶進(jìn)行答疑和解惑。建立良好的管理體系可以有效保證人員的積極性，同時還能保證整個推廣體系的活力，使得推廣工作更加順利，但是要想完成相應(yīng)的農(nóng)技推廣工作，單純的依靠管理體系的建立是不夠的，還需要設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督部門，能夠確保新技術(shù)落到實處。同時對于推廣人員的相關(guān)工作應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)，同時設(shè)置合理的福利待遇以及資金支持，保證推廣工作的順利進(jìn)行，從而提升推廣人員的服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對整體推廣工作的考核制度，尤其是要注重對大型產(chǎn)業(yè)園新技術(shù)的推廣，增加相應(yīng)的支持，提升推廣人員的積極主動性。在管理上應(yīng)該發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，要積極拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入途徑，設(shè)定相應(yīng)的招生引進(jìn)政策，使得更多的人能夠有效參與到農(nóng)技推廣中，從而形成非常好的推廣氛圍。

2.3 加大培訓(xùn)力度，使得農(nóng)民掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶的文化水平較低，并且受傳統(tǒng)思想的影響，很難接受新的事物，大多對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)持懷疑態(tài)度。因此，推廣人員應(yīng)該將所推廣的技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)資料轉(zhuǎn)化成通俗易懂的語言為農(nóng)戶進(jìn)行解釋，同時應(yīng)該采用多元化推廣方式進(jìn)行推廣，對于一些接受能力較差的農(nóng)戶，應(yīng)該結(jié)合實地演練對其進(jìn)行詳盡的講解，讓這些農(nóng)戶可以學(xué)習(xí)到新的技術(shù)。對于一些具有較強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力的農(nóng)戶而言，可以將已經(jīng)制作好的教學(xué)視頻進(jìn)行播放，然后再對其進(jìn)行介紹，使農(nóng)戶可以更快的學(xué)會其中的技術(shù)。

2.4 加大資金投入

資金的短缺是制約農(nóng)技推廣的重要因素，在推廣的過程中一旦出現(xiàn)資金短缺的問題將會延緩技術(shù)的應(yīng)用和效果。對此應(yīng)該聯(lián)系我地的農(nóng)信社或銀行，為需要引進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)放無息貸款，加快解決資金短缺的問題，從而避免推廣速度過慢的問題。同時政府可以引入一些大型企業(yè)進(jìn)行投資，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的利用率，保證農(nóng)民受益的同時也解決了新技術(shù)應(yīng)用的問題，加快提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)效益。

2.5 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣方式

目前已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣方式已經(jīng)達(dá)不到理想的效果，應(yīng)該巧妙的利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與傳播，可以將新的技術(shù)或者產(chǎn)品錄制成相關(guān)的音頻以及視頻，通過一些社交軟件，比如在農(nóng)村普及率較高的快手、抖音等，向農(nóng)民進(jìn)行傳播，或者直接在廣播或者電視中播放，這樣可以更好的吸引老百姓的注意力，可以讓老百姓更加主動的了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得到較大的提高。因此要加快對農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，在推廣的時候盡可能采用最為先進(jìn)的信息技術(shù)成果，并且從全方面對農(nóng)業(yè)的管理、銷售信息處理和有效傳播進(jìn)行推動，并且可以對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)造性的改造，進(jìn)一步使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果得到提高，使其成為一個高效、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展過程。拓寬農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的領(lǐng)域和提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化的重要方向。同時在推廣上要充分發(fā)揮政府的優(yōu)勢，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植大戶，對其進(jìn)行相應(yīng)農(nóng)技指導(dǎo)。在產(chǎn)品推銷方面，應(yīng)該先對當(dāng)前市場進(jìn)行詳盡的分析，并且相關(guān)政策以及資金可以進(jìn)行一定的支持。另外，要充分發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，可以迅速引進(jìn)科技含量較高，且具有良好收益的項目。對于一些產(chǎn)業(yè)相同且規(guī)模小的園區(qū)要進(jìn)行合理的整合，積極的推動土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對新技術(shù)的應(yīng)用。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的生產(chǎn)情況，要盡量加快農(nóng)技的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效益的提升。在推廣的過程中應(yīng)該對于效益好的項目和技術(shù)進(jìn)行加強(qiáng)，并且對一些產(chǎn)品可以提供培訓(xùn)場所以及實驗基地。

3 結(jié)語

綜上所述，尋甸是一個農(nóng)業(yè)大縣，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣在新時代顯得尤為重要，其不僅有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升，同時還可以保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此我們必須加以重視。目前農(nóng)技推廣已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要媒介，相關(guān)政府部門應(yīng)該給予高度重視，并且為了提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該對農(nóng)技推廣過程中存在的問題進(jìn)行積極的解決，從而為我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，從而本次研究同時為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣的相關(guān)研究提供了理論參考依據(jù)。