鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的人才支撐問題探究：康養(yǎng)人才的困境及建議

（華北理工大學(xué)管理學(xué)院，河北 唐山 063210）

黨的十九大以來，人民生活得到了明顯的改善。尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展，大大提升了人們的生活質(zhì)量。居民住房條件得到改善，我國農(nóng)村在飲用水安全、清潔能源等方面都得到了顯著的提高。2013年—2019年間間，全國累計(jì)減少貧困人口9348萬人，創(chuàng)造了中國“減貧史”上的新篇章；貧困率由2012年末的10.2%下降至2019年末的0.6%。伴隨著人們生活水平的提高，人們的健康意識也不斷增強(qiáng)，人們生活水平日益改善，群眾健康意識不斷增強(qiáng)，廣大民眾對健康產(chǎn)品和服務(wù)的需求正從單一的“病后救治模式”向“防-治-養(yǎng)一體化防治模式”轉(zhuǎn)變，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景也日漸清晰。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的全局性、歷史性的任務(wù)，而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，這恰恰要靠資源、靠人才來支撐[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國在未來的十年內(nèi)60歲以上的老年人數(shù)將超過一億。人口老齡化年代也將持續(xù)一段時間。新常態(tài)下，“銀色產(chǎn)業(yè)”“銀色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，也將成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。面對龐大的銀色市場，康養(yǎng)人才不論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都不能滿足現(xiàn)階段人們?nèi)找嬖鲩L的需求，康養(yǎng)人才的培養(yǎng)對我國康養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展乃至整個社會的發(fā)展至關(guān)重要。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中康養(yǎng)人才需求背景

1.1 歷史發(fā)展的必然趨勢

在健康中國的大背景下，社會康養(yǎng)需求與市場消費(fèi)急速膨脹，康養(yǎng)理念更加深入人心，加之，中醫(yī)藥在新冠疫情防控中發(fā)揮了巨大作用?！翱叼B(yǎng)”，成為了當(dāng)下人們關(guān)注的熱門話題。然而，人們對康養(yǎng)的理解存在著一定的誤解，認(rèn)為普遍消費(fèi)人群為老年人以及健康人群，事實(shí)上，老年人及健康人群僅僅是康養(yǎng)市場的一個小分支。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是一個以健康產(chǎn)業(yè)為核心，集健康、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療等多功能于一體的健康產(chǎn)業(yè)模式[2]?？叼B(yǎng)針對的是不同年齡階段、不同健康狀態(tài)、不同體質(zhì)的人群，受眾面相當(dāng)之廣泛，那就需要更多相關(guān)專業(yè)的人才投入到康養(yǎng)事業(yè)中來。

人民生活水平的顯著提高，是決勝全面建成小康社會取得的一項(xiàng)決定性成就，人們在生活和工作中對健康的要求越來越明確。而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個全鏈條產(chǎn)業(yè)模式，需要更多的專業(yè)人才從事到康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展中去。截止目前，我國康養(yǎng)人才一直處于較為稀缺的狀態(tài)?？叼B(yǎng)事業(yè)要破除人才瓶頸，實(shí)現(xiàn)人才振興，就要順應(yīng)時代的發(fā)展，發(fā)展不同層次、不同專業(yè)的康養(yǎng)人才，服務(wù)于不同狀態(tài)需求的人群。通過專業(yè)人才帶動康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)康養(yǎng)事業(yè)快速發(fā)展。

1.2 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求

在探究康養(yǎng)服務(wù)型人才多元化培養(yǎng)模式的過程中，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都急需專業(yè)性人才。面對我國人口老齡化這一大的時代主題，以及現(xiàn)階段未老先衰，“治未病”以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，專業(yè)人才數(shù)量上、質(zhì)量上都不能滿足現(xiàn)階段人們對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的需求。一方面，國家希望通過康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動起養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時培養(yǎng)大量的康養(yǎng)人才，依次提升人才質(zhì)量。另一方面，在鄉(xiāng)村振興背景下，人才振興是關(guān)鍵?？叼B(yǎng)人才不僅需要醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)軍人才、有技術(shù)有能力懂管理的人才，也需要通過培養(yǎng)一批專業(yè)的后繼人才，為康養(yǎng)人才注入新鮮血液。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的人才支撐問題探究的困境

隨著鄉(xiāng)村振興的開展，人們生活水平的提升，康養(yǎng)成為了社會發(fā)展的趨勢，人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，同時也是制約康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?？叼B(yǎng)人才的發(fā)展存在人才稀缺、質(zhì)量不高、能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題廣受關(guān)注。如何處理好專業(yè)人才短缺也成為困擾行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)[3]。

2.1 政策導(dǎo)向不清，無統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)處于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，雖然出臺了一系列相關(guān)政策，但仍存在措施落實(shí)不到位、約束性不強(qiáng)等問題。細(xì)分到康養(yǎng)人才培養(yǎng)的相關(guān)政策還不夠具體，不夠完善，且沒有制定統(tǒng)一的康養(yǎng)人才業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。對專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)，對其的重視不夠。雖然近年來“康養(yǎng)”成為了熱門話題，但是，目前康養(yǎng)人才培養(yǎng)還未形成多學(xué)科的理論體系。上面政策不明確，下面實(shí)施存在“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”等問題嚴(yán)重。

2.2 高校人才培養(yǎng)能力與行業(yè)發(fā)展不匹配

康養(yǎng)培訓(xùn)課程層次單一，沒有形成一站式人才培養(yǎng)系統(tǒng)。高校專業(yè)設(shè)置不合理，同質(zhì)化，重復(fù)化現(xiàn)象要種，沒有合理的課程設(shè)計(jì)，大多數(shù)學(xué)校在課程設(shè)計(jì)盲目追求過新、全、多、熱，實(shí)則缺乏對市場的充分調(diào)研與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的訴求。學(xué)校資質(zhì)上不顧辦學(xué)條件與自身?xiàng)l件，一味追求市場化，浪費(fèi)學(xué)校固定資源，專業(yè)設(shè)置外延性拓展明顯。學(xué)校師資力量薄弱，教師的專業(yè)性及數(shù)量一定程度都影響康養(yǎng)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。校企溝通流于形式，雙方培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一致，培養(yǎng)出的人才不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，致使校企關(guān)系淡化，導(dǎo)致康養(yǎng)服務(wù)人才處于被動地位。

2.3 康養(yǎng)人才專業(yè)水平低，綜合實(shí)力差

現(xiàn)階段，我國康養(yǎng)專業(yè)人才存在水平低，年齡偏大，綜合實(shí)力弱的特點(diǎn)。服務(wù)人員只能從事一些簡單的基礎(chǔ)操作。據(jù)調(diào)查，我國“護(hù)理人員中40歲以上占比65%，農(nóng)村務(wù)工人員占比75%，持證上崗人員僅占1%?！庇捎谶^低的工資、社會地位低，加上專業(yè)構(gòu)成相對單一，專業(yè)分配不合理等原因，很少有相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生從事康養(yǎng)專業(yè)。調(diào)查顯示：一怕苦，二怕累，三是工資相對較低，是年輕人不愿參與到康養(yǎng)行業(yè)的三大重要原因，也是康養(yǎng)人才素質(zhì)不高的又一大因素。

3 鄉(xiāng)村振興推薦中的康養(yǎng)人才建議

面對鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中所存在的人才短板，需要針對具體問題制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的對策建議，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)人才振興，是一項(xiàng)長期且又艱難的任務(wù)，本文主要從政府、高校、康養(yǎng)人員、社會四個方面對癥施策。

3.1 政府應(yīng)積極引導(dǎo)

政府應(yīng)該積極行使自己的職能，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)地情況制定、落實(shí)和完善相關(guān)的人才政策，對人才就業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)與支持。大力宣傳康養(yǎng)事業(yè)，提高全民思想素質(zhì)，讓人們對康養(yǎng)事業(yè)有一個新的認(rèn)識；聚焦康養(yǎng)服務(wù)人才數(shù)量和不足這一現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校之間的矛盾。政府要牽頭引導(dǎo)相關(guān)部門創(chuàng)建康養(yǎng)人才數(shù)據(jù)庫，隨時掌握康養(yǎng)人才相關(guān)信息及動態(tài)；為康養(yǎng)人才后續(xù)工作提供咨詢服務(wù)。政府還應(yīng)創(chuàng)建康養(yǎng)人才市場，為康養(yǎng)人才人才搭建橋梁，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與人才之間的交流與溝通。從而逐步調(diào)整我國制造康養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)不合理，康養(yǎng)人才質(zhì)量、素質(zhì)不高等影響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)。最后，也要落實(shí)好監(jiān)督制度，監(jiān)督好康養(yǎng)人才人人持證上崗的同時，更要穩(wěn)抓質(zhì)量，優(yōu)素質(zhì)，強(qiáng)技能。

3.2 校企合作，為企業(yè)輸送人才

人才振興，教育先行。要加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)校企融合，創(chuàng)新康養(yǎng)人才培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)定向培養(yǎng)康養(yǎng)人才，為學(xué)生的發(fā)展搭建更好的平臺。以“訂單式”培養(yǎng)模式，為企業(yè)量身定制人才需求規(guī)格、數(shù)量訂單，學(xué)校在立足于市場的同時，也要兼顧到學(xué)生的利益，努力創(chuàng)辦多元化的國際康養(yǎng)教育項(xiàng)目，對接國外康養(yǎng)培養(yǎng)通道，提升學(xué)生質(zhì)量[4]。育人是高等學(xué)校的根本任務(wù)。在抓學(xué)生培養(yǎng)的同時，也要堅(jiān)強(qiáng)師資力量建設(shè)，為后續(xù)的康養(yǎng)人才培養(yǎng)提供高質(zhì)量的教學(xué)保障。鼓勵各大高校及職業(yè)院校與康養(yǎng)市場對接，加強(qiáng)康養(yǎng)事業(yè)學(xué)術(shù)交流，可通過建立康養(yǎng)學(xué)院模式，實(shí)行校企資源有效互換和銜接，實(shí)現(xiàn)校企人才無縫對接，校企合作，確保學(xué)生畢業(yè)即可上崗。使畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。

3.3 康養(yǎng)人員自身素質(zhì)的提高

康養(yǎng)人員要堅(jiān)持持證上崗，在執(zhí)業(yè)過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新自己的專業(yè)知識，提高自身的服務(wù)能力，要愛崗敬業(yè)，忠于職守，用心服務(wù)，不斷總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提升自己的專業(yè)技能。為康養(yǎng)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。在工作之余積極開展教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、再培訓(xùn)教育的學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持定時、定點(diǎn)學(xué)習(xí)，經(jīng)常參與學(xué)術(shù)交流，不斷完善提高自身專業(yè)技能。

健康管理的宗旨是倡導(dǎo)國民擁有“未病預(yù)防”的理念并積極實(shí)施“管理健康”行為。目前國民健康意識薄弱，對預(yù)防觀念和生命周期理念認(rèn)知不清。這也需要康養(yǎng)人員在實(shí)際生活中多多為民眾普及健康知識。

3.4 鼓勵社會人員營造康養(yǎng)氛圍

康養(yǎng)人才的匱乏一定程度上是因?yàn)槊癖妼τ诳叼B(yǎng)概念和受眾人群的誤解，以及對康養(yǎng)行業(yè)社會地位、薪酬回報狀況等信息的匱乏，導(dǎo)致不愿意接觸康養(yǎng)行業(yè)，甚至是對其“敬而遠(yuǎn)之”。當(dāng)前，要破解康養(yǎng)人才困境，需要社會各方共同攜手，普及民眾對康養(yǎng)的正確認(rèn)知，共同營造一個能夠發(fā)現(xiàn)康養(yǎng)人才、適合康養(yǎng)人才成長的社會氛圍。

事實(shí)上，從美國、法國等國家的人才培養(yǎng)中不難發(fā)現(xiàn)其社會氛圍發(fā)揮的作用。社會氛圍作為一種“潛能量”，會潛移默化的對其產(chǎn)生影響。在結(jié)合我國國情營造社會氛圍的同時，不妨借鑒西方優(yōu)秀的成功案例，取其精華去其糟粕。