(泰安市林業(yè)站,山東 泰安 271000)
黨的十八大和十九大會(huì)議后,我國(guó)開(kāi)始不斷強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明的重要性,同時(shí)提出了諸多促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)便是其中之一。在該戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村各個(gè)地區(qū)開(kāi)始關(guān)注自身在生態(tài)保護(hù)和綠化建設(shè)方面的成效,并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H提出針對(duì)性較強(qiáng)的戰(zhàn)略治理體系。但是,綜合實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然不容樂(lè)觀,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此,需要突破當(dāng)前困境,找到適合農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)的有效途徑。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)受到了顯著的影響。在此之前,農(nóng)村地區(qū)雖然也開(kāi)始關(guān)注生態(tài)綠化建設(shè),但是措施有限,成效甚微。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還在貫徹粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,謀求經(jīng)濟(jì)效益卻不惜生態(tài)代價(jià),加上沒(méi)有及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和治理措施,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境無(wú)法得到持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略全面提出后,為更好的貫徹習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)將生態(tài)綠化建設(shè)納入到了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系中,不少政府拿出了切實(shí)可行的方案并投入了大量資金致力于高質(zhì)量的綠色生態(tài)村建設(shè),不僅農(nóng)村環(huán)境改善了,還帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品和綠色旅游,促進(jìn)了農(nóng)民增收,真正實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。由此可見(jiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村的生態(tài)綠化建設(shè)產(chǎn)生了非常顯著的、積極的影響,有必要在今后更加深入地探索這套戰(zhàn)略體系。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略引導(dǎo)鄉(xiāng)村重視生態(tài)文明建設(shè),但是道路是曲折和艱難的。那是因?yàn)檎块T(mén)最然已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,但是面對(duì)如何在農(nóng)村地區(qū)全面推廣生態(tài)綠化建設(shè),表現(xiàn)得比較迷茫。同時(shí)出于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮,對(duì)于耗能高、污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理也是有的放矢,這些都成為制約農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)的因素。
在農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)綠化建設(shè)的時(shí)候,整體建設(shè)體系的前瞻性與科學(xué)性還存在一定的不足。這種情況使得生態(tài)綠化建設(shè)活動(dòng)只能流于表面,無(wú)法跟區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展體系緊密結(jié)合在一起,最終也很難保證生態(tài)綠化建設(shè)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,同時(shí)也很難跟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。
當(dāng)前,我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾綠化生態(tài)意識(shí)依然不高,生態(tài)綠化活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)可能會(huì)受到一定阻礙。甚至還有部分農(nóng)民群體在日常種植生產(chǎn)與生活過(guò)程中,頻繁出現(xiàn)破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境的行為,給生態(tài)環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響。
從我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看,生態(tài)綠化建設(shè)過(guò)程中采用的技術(shù)還比較傳統(tǒng),綠化的樹(shù)種、種植管理方式相對(duì)保守、落后,并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理念相去甚遠(yuǎn)。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,創(chuàng)新理念應(yīng)該積極地引入生態(tài)綠化建設(shè)各個(gè)方面。淘汰落后的、效率低下的綠化模式,學(xué)習(xí)、引進(jìn)最先進(jìn)的綠化技術(shù)、成果,鼓勵(lì)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、創(chuàng)新,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展步伐,才能充分保證生態(tài)綠化建設(shè)的成效,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的蛻變。
當(dāng)前,在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展生態(tài)綠化建設(shè)項(xiàng)目,普遍存在建設(shè)過(guò)程中管理不足和后期監(jiān)督維護(hù)不夠的問(wèn)題。這就很難保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,不僅浪費(fèi)了資金和資源,耗費(fèi)了人力物力,結(jié)果卻事倍功半,生態(tài)建設(shè)的成效無(wú)法得到保證。如何破解監(jiān)管維護(hù)的瓶頸,建立健全監(jiān)督體制機(jī)制,完善相關(guān)法律、政策,是生態(tài)綠化建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。
直接參與農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)活動(dòng)的隊(duì)伍中,有基層部門(mén)管理人員,也有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,絕大多數(shù)缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技術(shù),職業(yè)素養(yǎng)和水平都不高。但生態(tài)綠化建設(shè)活動(dòng)是比較專(zhuān)業(yè)的,人才素質(zhì)的匱乏導(dǎo)致生態(tài)綠化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,致使好的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)到位,生態(tài)效益大打折扣。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下,農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)綠化建設(shè)必須進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。在這個(gè)過(guò)程中,政府部門(mén)應(yīng)該聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和破壞情況等進(jìn)行充分的調(diào)研,立足于調(diào)研數(shù)據(jù)和信息合理制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。本著避免農(nóng)村生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化和破壞的原則,深入貫徹美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略,按照“因地制宜、規(guī)劃先行”的模式,立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分挖掘當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活習(xí)俗和歷史文化底蘊(yùn),把建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)在自然村落保留點(diǎn),從田園風(fēng)光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史名人等方面入手,構(gòu)建了“一村一風(fēng)格”、“一物一風(fēng)情”的特色布局,致力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、歷史遺跡、人文景觀相互支撐建設(shè)格局,充分彰顯各村的亮點(diǎn)特色,形成鮮明的建設(shè)主題,挖掘綠色發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)。
為了充分保證生態(tài)綠化建設(shè)活動(dòng)的成效,平時(shí)要加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)宣傳教育活動(dòng)。一方面,政府部門(mén)可以考慮派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,前往農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行關(guān)于生態(tài)綠化的宣傳教育,在這個(gè)過(guò)程中,技術(shù)人員應(yīng)該避免進(jìn)行生硬的灌輸性宣傳,而要使用通俗易懂的語(yǔ)言,最好引入一些真實(shí)案例進(jìn)行講解,讓農(nóng)民群體能夠充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)綠化建設(shè)的意義和重要性,并能夠積極參與其中,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面,政府部門(mén)也可以通過(guò)微信、抖音等自媒體平臺(tái),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠化活動(dòng)的相關(guān)宣傳,使農(nóng)民群體在潛移默化中接受綠色發(fā)展相關(guān)理念,降低抵觸情緒,減少生態(tài)綠化建設(shè)過(guò)程中的阻力。
農(nóng)村生態(tài)綠化建設(shè)活動(dòng)要做好技術(shù)更新、創(chuàng)新工作,進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的成效。這就需要政府部門(mén)加大資金傾斜力度,積極引入新技術(shù)、新成果。一是引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。根據(jù)本地區(qū)出現(xiàn)的生態(tài)破壞問(wèn)題,有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)的生態(tài)修復(fù)企業(yè),突破傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)瓶頸,像“植皮”一樣快速、高效地修復(fù)生態(tài)環(huán)境。二是引進(jìn)領(lǐng)先的綠化模式和種植技術(shù)。以“村邊森林化、村內(nèi)園林化、道路林蔭化、庭院花果化”為目標(biāo),積極開(kāi)展街道庭院、隙地綠化,多樹(shù)種混交,多林種配置,喬灌花立體搭配式村莊綠化,推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)。
受多種因素的綜合影響,農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)綠化建設(shè)成果在一段時(shí)間后容易遭到破壞,原因是缺乏科學(xué)有效的管護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可利用宣傳車(chē)、村廣播、開(kāi)群眾會(huì)等多種形式,廣泛宣傳植樹(shù)造林后期管護(hù)的重要性及樹(shù)苗管護(hù)的方法,把愛(ài)林護(hù)林宣傳到每家每戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。鎮(zhèn)、村落實(shí)好樹(shù)苗管護(hù)責(zé)任制,把樹(shù)苗管護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶(hù),實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(shū)。明確植樹(shù)造林后期澆水、培土等事項(xiàng),按照“誰(shuí)栽樹(shù)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則,責(zé)任落實(shí)到人,確保栽一棵、活一棵、成長(zhǎng)一棵。各村、居建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,成立巡防隊(duì)伍,堅(jiān)持巡查林木成活情況,杜絕人為破壞、盜伐林木等現(xiàn)象發(fā)生。組織農(nóng)業(yè)中心人員不定期對(duì)林木管護(hù)工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即糾正,對(duì)管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位,管護(hù)效果好的村居給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重視不夠、管護(hù)不力在進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并取消全年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先資格。管理監(jiān)督體制的健全和完善才能保障生態(tài)綠化建設(shè)成效。
生態(tài)綠化建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的活動(dòng),需要高素質(zhì)人才作為支撐。因此,政府部門(mén)應(yīng)逐步完善人才隊(duì)伍建設(shè),積極拉起一支高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。一方面,在招聘工作人員時(shí)要吸收專(zhuān)業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,或者有相關(guān)基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才,適當(dāng)提高人才招聘標(biāo)準(zhǔn);另一方面,在進(jìn)行生態(tài)綠化建設(shè)的時(shí)候,讓懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的人士開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)教育活動(dòng),普及相關(guān)技術(shù)、知識(shí),做好典型示范。同時(shí),積極融入新技術(shù)、新設(shè)備、新理念,不斷與時(shí)俱進(jìn)。此外,要解決好日常施工建設(shè)和后期維護(hù)存在的問(wèn)題,切實(shí)提高施工建設(shè)與管理維護(hù)人才的綜合素質(zhì)水平。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)綠化建設(shè)迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要積極突破當(dāng)前面臨的各類(lèi)困境,切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量水平。各地方政府要充分明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義,對(duì)本區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研,制定科學(xué)、合理的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體的宣傳教育,讓美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的理念深入人心。此外,資金的投入、資源的傾斜也顯得尤為必要,引入新技術(shù)、新成果、組建高素質(zhì)人才隊(duì)伍,不斷健全、完善監(jiān)督管理體系才能推動(dòng)生態(tài)綠化建設(shè)走向一個(gè)全新的格局,美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。