疫情防控：常態(tài)化下的中國(guó)力量

文/本刊記者 郭瀟雅

既有完善高效的常態(tài)化疫情防控體系，又有國(guó)產(chǎn)新冠疫苗和特效藥賦能，讓我們一起為祖國(guó)點(diǎn)贊：厲害了，我的國(guó)！

如果說2020年的關(guān)鍵詞是“新冠肺炎疫情”，那么2021年的關(guān)鍵詞則變成了“疫情防控常態(tài)化”。

經(jīng)過2020年一整年的“新冠病毒折騰”，2021年，新冠肺炎疫情得到了基本的控制，部分地區(qū)偶爾出現(xiàn)零星病例也很快清零。中國(guó)絕大多數(shù)老百姓已經(jīng)從最初的盲目、緊張、害怕，變?yōu)榱酥鸩竭m應(yīng)，在做好自身防護(hù)的同時(shí)，逐漸恢復(fù)到正常的生活工作和學(xué)習(xí)。但在中國(guó)之外，全球各地相繼“淪陷”，中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)成為各國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。

不過，新冠病毒并沒有被徹底消滅，反而是通過不斷變異，增強(qiáng)與環(huán)境的適應(yīng)能力，增大傳染性和易感性。顯然，新冠病毒通過變異，妄圖給自己找到一條不錯(cuò)的長(zhǎng)久生存之路。作為人類，在沒有全體產(chǎn)生免疫力之前，與之常態(tài)化共存成為一段時(shí)間內(nèi)的必然，而我國(guó)疫情防控也隨之常態(tài)化。

精準(zhǔn)防控阻斷疫情

出門戴口罩、進(jìn)店掃個(gè)碼，新冠肺炎的常態(tài)化疫情防控早已深入人心，成為日常生活的一種習(xí)慣。其實(shí)，常態(tài)化疫情防控體系遠(yuǎn)不只戴口罩和掃健康碼，還包括一米線、打疫苗、核酸篩查、流調(diào)排查、社區(qū)封控、心理疏導(dǎo)、物資保障等一系列措施。總策略就是“外防輸入、內(nèi)防反彈”，總方針則是“動(dòng)態(tài)清零”。

國(guó)家衛(wèi)生健康委疫情防控應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng)梁萬年介紹，所謂動(dòng)態(tài)清零，是指在當(dāng)下出現(xiàn)本土病例的時(shí)候，我國(guó)所采取的綜合防控措施的一種集成，以快速撲滅疫情。這是中國(guó)疫情防控經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，也是現(xiàn)階段常態(tài)化疫情防控的最佳選擇。

在國(guó)內(nèi)疫情得到基本控制的情況下，境外病毒輸入成為最大的威脅。為了加強(qiáng)口岸城市防疫水平，2021年12月11日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》，要求各口岸城市學(xué)習(xí)借鑒上海市建立空港管理委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，建立由1名負(fù)責(zé)同志牽頭，衛(wèi)生健康、疾控、海關(guān)、移民邊檢、民航、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位參與的口岸防控專班，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和責(zé)任人，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每隔1天開展1次核酸檢測(cè)，推廣“14+7+7”的做法。有條件的口岸城市可研究在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置疫情防控緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)實(shí)行相對(duì)嚴(yán)格的管控措施。

國(guó)家疾控局掛牌成立

2021年5月13日上午10點(diǎn)，北京市海淀區(qū)知春路14號(hào)，國(guó)家疾病預(yù)防控制局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家疾控局”）正式掛牌。孫春蘭指出，新成立的國(guó)家疾控局要高質(zhì)高效完成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)組建工作，強(qiáng)化上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同，形成從中央到基層領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)威高效的疾控體系。

據(jù)了解，國(guó)家疾控局是隸屬于國(guó)家衛(wèi)生健康委管理的副部級(jí)單位，由王賀勝擔(dān)任局長(zhǎng)，常繼樂、沈洪兵、孫陽為副局長(zhǎng)。國(guó)家疾控局將聚合國(guó)家衛(wèi)生健康委設(shè)立的原疾病預(yù)防控制局、應(yīng)急辦、衛(wèi)生健康監(jiān)督中心等部門，以及中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)制定傳染病防控及公共衛(wèi)生健康監(jiān)督的政策，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)、公共衛(wèi)生健康監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等。

中國(guó)工程院院士鐘南山表示，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)家疾控局的成立起到了很大的推動(dòng)作用，新機(jī)構(gòu)的成立意味著防控戰(zhàn)略前移，還意味著疾控機(jī)構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病，向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變。新冠肺炎疫情暴露出了我國(guó)公共衛(wèi)生健康系統(tǒng)的一些不足，比如突發(fā)性事件逐級(jí)匯報(bào)機(jī)制繁瑣，容易耽誤時(shí)機(jī)。而國(guó)家疾控局的成立將補(bǔ)齊這一短板，強(qiáng)化疾控單位的行政權(quán)力，有益于及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)院管理研究中心研究員曹健同樣認(rèn)為，我國(guó)政府之前在公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃和投入保障不足、人才短缺，基層衛(wèi)生網(wǎng)底比較薄弱，而且疾控中心的地位太低，沒有行政管理和獨(dú)立的決策權(quán)力，疾控資源缺乏，疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)非常少且不夠通暢。新成立的國(guó)家疾控局職能更加獨(dú)立、權(quán)限更大，會(huì)整合內(nèi)部分散在其他處室的相應(yīng)資源，遇到重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，反應(yīng)可以更加迅速高效，減少內(nèi)部協(xié)調(diào)的消耗。

雖然目前來看，國(guó)家疾控局成立至今并沒有什么大動(dòng)作，但相信未來，定會(huì)推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)深刻的改革。

順應(yīng)疫情防控常態(tài)化特點(diǎn)，仍要繼續(xù)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，科學(xué)準(zhǔn)確分析研判疫情形勢(shì)走向，堅(jiān)持嚴(yán)防死守、精準(zhǔn)防治。

國(guó)產(chǎn)疫苗與特效藥

“中國(guó)力量”不僅體現(xiàn)在常態(tài)化疫情防控體制方面，還體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新方面。眾所周知，想要徹底消滅一種傳染病，必須要依靠疫苗和特效藥，而在這兩個(gè)方面，中國(guó)已然走在了世界前列。

2021年初，繼國(guó)藥集團(tuán)中國(guó)生物新冠滅活疫苗獲批上市后，科興中維新冠滅活疫苗克爾來福也獲批上市。從第一針、第二針到第三針“加強(qiáng)疫苗”，從成年人到老年人、兒童全員打疫苗，截至2022年1月1日，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗284126.9萬劑次，幾乎無嚴(yán)重的不良反應(yīng)報(bào)告。

2021年5月7日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞宣布，中國(guó)國(guó)藥集團(tuán)北京生物制品研究所的新冠疫苗獲得世衛(wèi)組織緊急使用認(rèn)證。1個(gè)月后，世衛(wèi)組織又將中國(guó)科興新冠疫苗列入了“緊急使用清單”。截至2021年12月，中國(guó)已對(duì)外提供近20億劑新冠疫苗，成為對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。

在新冠疫苗取得成功的同時(shí)，國(guó)產(chǎn)新冠特效藥也于2021年底批準(zhǔn)上市。由清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院、清華大學(xué)全球健康與傳染病研究中心與艾滋病綜合研究中心主任張林琦教授領(lǐng)銜研發(fā)的“新冠單克隆中和抗體安巴韋單抗/羅米司韋單抗聯(lián)合療法”獲批，為中國(guó)帶來了首個(gè)新冠治療特效藥。鐘南山院士用了3個(gè)字評(píng)價(jià)：很有效！

一位專家表示，該抗體聯(lián)合療法為我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情提供了世界一流的治療手段，為我國(guó)乃至全球疫情防控工作做出了重要貢獻(xiàn)，彰顯了“中國(guó)力量”。只是目前我國(guó)的新冠肺炎患者數(shù)量太少，這意味著企業(yè)不得不瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，用中國(guó)制造多去拯救外國(guó)同胞了。