新政府會計制度 對事業(yè)單位會計核算的影響分析

張陽

（張家口市公路施工管理處，河北 張家口 075000）

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體進程推進速度一直在不斷加快。政府職能作用在其中的發(fā)揮至關(guān)重要，同時現(xiàn)有的一系列財務(wù)管理體制正處于不斷改革和發(fā)展的重要時期。與當(dāng)前現(xiàn)實要求進行結(jié)合分析時，不難看出在實踐中以收付實現(xiàn)制為主的會計制度以及會計體系存在非常嚴(yán)重的信息滯后性特征，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展中提出的一系列要求。為此，事業(yè)單位會計核算制度的改革和創(chuàng)新勢在必行，要想取得良好的效果，必然要對其中的諸多影響因素進行客觀分析，以此來實現(xiàn)會計制度的合理應(yīng)用。

一、新政府會計制度對事業(yè)單位帶來的一系列影響

（一）政府會計信息質(zhì)量的提升

新時期背景下對于新政府會計制度科學(xué)合理的應(yīng)用，為事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的有序開展提供保證，有利于事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升，保證財務(wù)管理工作中預(yù)算等各方面工作的有序?qū)嵤?。目前，事業(yè)單位在日常運營和發(fā)展中所面臨的發(fā)展形勢相對比較嚴(yán)峻，新政府會計制度科學(xué)合理的引進和應(yīng)用，對財務(wù)管理人員的整體能力提升而言具有實質(zhì)性意義。只有保證財務(wù)管理人員自身的綜合水平得到有效提升，同時還要對目前單位在財務(wù)核算中的具體范圍進行適當(dāng)?shù)臄U展，以此來保證內(nèi)部財務(wù)管理工作在具體展開中的全面性以及可靠性能夠得到強化，這樣做的根本目的是為了保證事業(yè)單位內(nèi)部管理人員能夠以一種更加客觀和真實的狀態(tài)面對事業(yè)單位自身的整體發(fā)展趨勢。通過這種方式，有利于內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員真正地意識到目前存在的不足之處，對現(xiàn)有的各類問題進行分析和改正，有效提高事業(yè)單位自身的競爭力。

（二）深化財務(wù)核算管理

對于行政事業(yè)單位而言，目前使用的所有財務(wù)核算管理信息系統(tǒng)，很難真正的與財務(wù)管理之間形成有效的匹配度。對新政府會計制度科學(xué)合理的應(yīng)用，有利于打破目前行政事業(yè)單位存在的各類問題，尤其是在新政府會計制度的具體編制以及應(yīng)用中，事業(yè)單位對應(yīng)的財務(wù)核算管理工作要適應(yīng)時代發(fā)展要求，與目前現(xiàn)有的各類先進技術(shù)手段進行有效結(jié)合。比如信息化技術(shù)或者是大數(shù)據(jù)技術(shù)等，這樣不僅能夠滿足新時期背景下的整體發(fā)展需求，而且還能夠從根本上保證事業(yè)單位自身的財務(wù)核算管理水平得到有效提升。

新政府會計制度當(dāng)中明確要求固定資產(chǎn)如果有公允價格，應(yīng)當(dāng)全部都按照公允的價值入賬，如果沒有公允價格則可以直接按照合同當(dāng)中的約定要求進行入賬處理。新政府會計制度當(dāng)中還明確要求，要根據(jù)實際情況的不同，對固定資產(chǎn)的價值進行重新地評估，根據(jù)現(xiàn)實要求進行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?。新政府會計制度還要求凡是涉及現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的固定資產(chǎn)核算，要保證財務(wù)會計、預(yù)算會計核算的同步進行。如果沒有涉及現(xiàn)金收支，那么可以直接進行財務(wù)會計核算。

（三）提高財政資金整體使用效益

新政府會計制度在提出以及全面落實后，對于事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作而言，具有非常重要的影響和作用。最為明顯的一點就是通過新政府會計制度的應(yīng)用，事業(yè)單位財務(wù)管理工作逐漸變得透明，有利于對事業(yè)單位內(nèi)部的各方面資金去向進行更加深入的探究。這樣不僅能夠從根本上確定每一筆資金的具體使用情況，而且還能夠保證資金的整體利用率得到有效提升。

二、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算帶來的挑戰(zhàn)

（一）積極拓展核算范圍

新政府會計制度在事業(yè)單位內(nèi)部的引進和應(yīng)用，在事業(yè)單位內(nèi)部會計核算工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加資產(chǎn)以及凈資產(chǎn)等各方面的內(nèi)容。同時，對財務(wù)會計、預(yù)算會計等進行整合，有利于實現(xiàn)對內(nèi)部資金流入、流出情況客觀分析，以此來保證核算結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性。在實踐中要與實際支出數(shù)據(jù)進行結(jié)合，實現(xiàn)核算管理過程的精細化操作，這樣做的根本目的是為了保證核算范圍的不斷擴大，同時還可以實現(xiàn)整個細化難度的合理控制。

（二）提高行政事業(yè)單位財務(wù)報告編制難度

新政府會計制度在構(gòu)建以及具體應(yīng)用中要與過去的實踐結(jié)果進行結(jié)合，實現(xiàn)對目前事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)有財務(wù)報表有針對性的調(diào)整和優(yōu)化。在與調(diào)整之后的報表內(nèi)容進行結(jié)合分析時，不難看出財務(wù)會計報表與預(yù)算會計報表可以被看作是事業(yè)單位內(nèi)部各方面工作在具體展開中的主要依據(jù)。以往預(yù)算會計報表在理論及核算方面都是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。而新政府會計制度下財務(wù)會計報表在理論基礎(chǔ)相關(guān)問題方面的重點，是以權(quán)責(zé)發(fā)生制度為基礎(chǔ)，與單位財務(wù)會計核算內(nèi)容進行結(jié)合分析后，可以在實踐中逐漸形成對應(yīng)的報表內(nèi)容，以此來保證事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)報告在編制時的有效性和針對性。新政府會計制度在構(gòu)建以及具體應(yīng)用中要與過去的實踐結(jié)果進行結(jié)合，實現(xiàn)對目前事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)有財務(wù)報表有針對性的調(diào)整和優(yōu)化。在與調(diào)整之后的報表內(nèi)容進行結(jié)合分析時，不難看出財務(wù)會計報表與預(yù)算會計報表可以被看作是事業(yè)單位內(nèi)部各方面工作在具體展開中的主要依據(jù)。財務(wù)會計報表在理論基礎(chǔ)相關(guān)問題方面的重點，是以權(quán)責(zé)發(fā)生制度為基礎(chǔ)，與目前單位財務(wù)會計核算內(nèi)容進行結(jié)合分析后，可以在實踐中逐漸形成對應(yīng)的報表內(nèi)容。以往預(yù)算會計報表在理論基礎(chǔ)方面的具體應(yīng)用情況進行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)其自身大多數(shù)情況下都是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。在這種形式下，與單位內(nèi)部的預(yù)算會計內(nèi)容之間，可以逐漸形成有效對應(yīng)的報表內(nèi)容，以此來保證事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)報告在編制時的有效性和針對性。

三、事業(yè)單位會計核算在新政府會計制度下具體應(yīng)對對策

（一）各方面工作的有效銜接

對于事業(yè)單位而言，在日常運行和發(fā)展中，要與新政府會計制度提出的要求有效銜接，以保證事業(yè)單位內(nèi)部各項工作在具體展開中的有效性和可靠性。特別是要對目前事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部資產(chǎn)負債情況展開科學(xué)合理的分析。以此為基礎(chǔ)，有利于對各科目涉及的會計核算范圍進行確定，這樣才能夠保證內(nèi)部整合工作的有序開展，從根本上保證新政府會計制度在實踐中的有效推進和落實。

（二）構(gòu)建高效的信息體系

對于事業(yè)單位而言，由于目前市場經(jīng)濟體制正處于不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展的重要時期，各方面工作在實施中會受到很多因素的阻礙。事業(yè)單位要想在市場中占據(jù)有利位置，提高其自身的綜合競爭力，就需要對新政府會計制度有更加深刻的認識和了解。但是需要注意的一點，就是要想實現(xiàn)新政府會計制度在實踐中的合理應(yīng)用，就要在現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)時代背景下實現(xiàn)對信息系統(tǒng)的合理應(yīng)用，這樣才能夠保證財務(wù)管理工作在實踐中的全面有序開展。實際工作中，對于各類信息系統(tǒng)的合理應(yīng)用，其根本目的是為了保證事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作水平的提升。與此同時，在我國目前現(xiàn)有的新政府會計制度構(gòu)建以及具體應(yīng)用中，可以適當(dāng)對現(xiàn)有事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的要求進行深入分析。對信息管理系統(tǒng)進行科學(xué)合理的應(yīng)用，通過平行記賬等不同類型的手段和方式，可以實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的全面有序開展。如果在整個管理工作中仍然使用傳統(tǒng)財務(wù)管理理念和方式，那么目前很多事業(yè)單位，都無法滿足新政府會計制度在日常運行和使用時提出的個性化要求?；诖?，事業(yè)單位內(nèi)部管理人員要將信息管理系統(tǒng)在整個事業(yè)單位內(nèi)部的運行，實現(xiàn)大力的推廣和宣傳，事業(yè)單位還要同時對內(nèi)部財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)進程進行有效推動，與自身實際情況進行結(jié)合，盡可能與新政府會計制度之間達成良好的協(xié)調(diào)使用關(guān)系，這樣做的根本目的是為了保證新政府會計制度在實踐中的應(yīng)用效果。保證事業(yè)單位自身的核心競爭力能夠得到有效提升，實踐中還要對行政事業(yè)單位財務(wù)信息系統(tǒng)現(xiàn)有的管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，強化管理人員自身的管理意識，實現(xiàn)管理模式及時的改革和創(chuàng)新。

（三）強化會計核算意識

通常情況下，財務(wù)管理工作人員自身的個人行為在某種程度上可以被看作是受到新政府會計制度的影響而呈現(xiàn)出的變化形式。新政府會計制度在事業(yè)單位內(nèi)部的引進和應(yīng)用，對現(xiàn)有財務(wù)管理人員自身的個人能力以及綜合素質(zhì)提出了更高的要求，對工作人員自身存在的一系列不良行為進行規(guī)范化處理，以此來保證會計核算工作在具體展開中的效率和質(zhì)量。也就是說工作人員自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力水平的高低，將會直接影響到整個事業(yè)單位內(nèi)部新政府會計制度的整體應(yīng)用和落實效果，所以要引起足夠的關(guān)注和重視。尤其是在事業(yè)單位實施新政府會計制度后，內(nèi)部財務(wù)管理人員要對新政府會計制度中的內(nèi)容以及使用規(guī)則等進行深入學(xué)習(xí)和探究，這樣才能夠?qū)嫼怂氵M行規(guī)范化處理。由此看出，財務(wù)管理工作人員自身的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和專業(yè)能力的有效提升，能夠幫助事業(yè)單位更快更好地適應(yīng)新政府會計制度提出的一系列要求。只有這樣，才能夠?qū)⑿抡畷嬛贫仍谑聵I(yè)單位內(nèi)部運營和發(fā)展中的作用、價值發(fā)揮出來。

四、結(jié)束語

新政府會計制度的落實，對于事業(yè)單位會計核算工作的改革和創(chuàng)新而言，具有非常重要的影響和作用。通過新政府會計制度的合理引進和應(yīng)用，有利于實現(xiàn)對目前事業(yè)單位現(xiàn)有核算內(nèi)容以及核算過程實施有效的調(diào)整和優(yōu)化，同時還可以促進固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新和改革。以此來保證事業(yè)單位內(nèi)部會計信息質(zhì)量的有效提升，同時推動事業(yè)單位的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。