職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院基本內(nèi)涵及界定要求探究

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95 號(hào)）提出“鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地”以來(lái)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院快速發(fā)展，在深化產(chǎn)教融合改革實(shí)踐中，突破性引領(lǐng)作用逐漸顯現(xiàn)。但由于對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院提出的職教改革背景、產(chǎn)業(yè)學(xué)院基本內(nèi)涵等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)學(xué)院界定不科學(xué)、缺乏基本要求等問(wèn)題，影響了產(chǎn)業(yè)學(xué)院推動(dòng)產(chǎn)教融合的深化與發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院提出的背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育完成了一系列重大改革。以《CBE 理論在中國(guó)職教中的實(shí)踐》為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)本位到能力本位價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變；以《2010年中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》《2015年高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了從基于學(xué)科到基于產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置模式的轉(zhuǎn)變；以基于能力的課程（基于工作的課程、基于項(xiàng)目的課程）為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了從三段式學(xué)科課程到能力本位課程的課程模式轉(zhuǎn)變；以全面推行做中學(xué)，強(qiáng)化職業(yè)特質(zhì)培養(yǎng)為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了從結(jié)構(gòu)主義教學(xué)到行動(dòng)主義教學(xué)，再到建構(gòu)主義教學(xué)的轉(zhuǎn)變；以《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的從行業(yè)企業(yè)招聘專業(yè)課教師為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)教師從來(lái)源于大學(xué)到企業(yè)的轉(zhuǎn)變；以《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確職業(yè)教育是一種教育類型為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育從教育層次到教育類型的轉(zhuǎn)變；以啟動(dòng)1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校評(píng)價(jià)到企業(yè)評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。在這些轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，仍然遺留著一些還未解決的問(wèn)題，例如：我國(guó)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)環(huán)境問(wèn)題一直沒(méi)有從根本上得到有效的解決。雖然采取了像頂崗實(shí)習(xí)等舉措，但企業(yè)這一最優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校人才培養(yǎng)培訓(xùn)環(huán)境資源仍然沒(méi)有得到較好地挖掘和運(yùn)用。根本原因是我國(guó)產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制問(wèn)題一直沒(méi)有解決。在此背景下，2017年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》提出了職業(yè)院?？梢栽O(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，試圖從根本上解決我國(guó)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)需要的產(chǎn)業(yè)企業(yè)環(huán)境資源問(wèn)題。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院基本內(nèi)涵的研究綜述

截止目前，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為篇名在知網(wǎng)檢索到文獻(xiàn)191 篇，其中36 篇論及產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵。分析歸納這些文獻(xiàn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵的論述，并按照提出的時(shí)間先后排序?yàn)榛卣f(shuō)、學(xué)院說(shuō)、實(shí)體說(shuō)、模式說(shuō)、機(jī)構(gòu)說(shuō)、平臺(tái)說(shuō)、組織說(shuō)等。

（一）基地說(shuō)

徐秋兒（2007）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指高等職業(yè)院校在與企業(yè)深度合作基礎(chǔ)上建立的實(shí)踐教學(xué)基地，是高職院校實(shí)施工學(xué)結(jié)合的有效形式。它的提出在于理念的認(rèn)同、制度的肯定、提升教育質(zhì)量的需求、企業(yè)發(fā)展的需求[1]。曾廣志、趙小鋒（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)業(yè)與教育融合的一種新形式，是多種合作模式的絕佳結(jié)果，當(dāng)前，它是解決人才培養(yǎng)供應(yīng)方與行業(yè)需求方之間“兩張皮”問(wèn)題的一種有效方法，是傳統(tǒng)的“校企合作”，“基于訂單的”培訓(xùn)，“頂崗實(shí)習(xí)”和“實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地”的升級(jí)版本[2]。胡偉（2020）認(rèn)為深化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的重要措施就是舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，把工業(yè)園區(qū)和學(xué)校，專業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，提倡“政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)”多方聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的思想；人才培養(yǎng)體系要以市場(chǎng)需求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企互動(dòng)和交流，促進(jìn)校企雙主體育人的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)雙贏，產(chǎn)業(yè)學(xué)院最終成為人才培養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)研究基地、創(chuàng)業(yè)基地[3]。

上述認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)院校基地的說(shuō)法出現(xiàn)得最早?；厥情_(kāi)展某種活動(dòng)的基礎(chǔ)性地點(diǎn)，是某種活動(dòng)的集中性支撐點(diǎn)，猶如某種活動(dòng)的家園，即“工作之家”。用基地來(lái)闡述產(chǎn)業(yè)學(xué)院不確切，因?yàn)槁殬I(yè)院校的合作企業(yè)都可以被稱為職業(yè)院校的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地，而產(chǎn)業(yè)學(xué)院超越了基地。上文曾廣志、趙文鋒指出產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實(shí)訓(xùn)基地的升級(jí)版，可升級(jí)成了什么樣子，并沒(méi)有給出明確說(shuō)法。

（二）學(xué)院說(shuō)

邵慶祥（2009）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指一所獨(dú)立的高職院?；诜?wù)對(duì)象而表現(xiàn)出來(lái)的一種整體屬性，即學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和開(kāi)發(fā)等方面與產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，指向明確，為了達(dá)到這個(gè)目的，在辦學(xué)過(guò)程中與該產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的深度合作關(guān)系[4]。周大鵬（2018）認(rèn)為，隨著我國(guó)高等教育改革中投資主體多元化和混合所有制管理模式的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。也就是說(shuō)，學(xué)院是由兩個(gè)或兩個(gè)以上法人實(shí)體聯(lián)合組成的，企業(yè)和高職院校各自承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)[5]。朱躍東（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院混合了所有權(quán)不同的資本，這些資本實(shí)施市場(chǎng)化和獨(dú)立運(yùn)作，具有全面的功能和混合所有權(quán)屬性[6]。李曉文（2020）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)二級(jí)學(xué)院，由學(xué)校和企業(yè)共同建立和共同管理。具體是指在現(xiàn)有辦學(xué)體制下，通過(guò)建立長(zhǎng)期的政府、學(xué)校和企業(yè)合作機(jī)制，與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型、升級(jí)和發(fā)展相聯(lián)系的高校，共同開(kāi)展具有良好社會(huì)效益和辦學(xué)特色的專業(yè)建設(shè)、科研和人員培訓(xùn)[7]。張雪彥（2020）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向并由不同所有權(quán)屬性的資本混合運(yùn)行的獨(dú)立高等職業(yè)學(xué)院，它整合了人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、技能培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)[8]。

學(xué)院說(shuō)是在基地說(shuō)出現(xiàn)兩年后出現(xiàn)的，這種說(shuō)法認(rèn)同的文獻(xiàn)較多。學(xué)院本身的含義是指跟大學(xué)平行的以實(shí)施單一性專業(yè)教育為主的高等學(xué)校，如音樂(lè)學(xué)院、師范學(xué)院等。在大學(xué)內(nèi)按科分設(shè)學(xué)院的是介于大學(xué)與系之間的教育管理機(jī)構(gòu)，如大學(xué)中的文學(xué)院、法學(xué)院、理學(xué)院等。這里所講的學(xué)院和傳統(tǒng)的大學(xué)學(xué)院的區(qū)別就是更強(qiáng)調(diào)它本身的獨(dú)立性和自主權(quán)。綜合上述文獻(xiàn)論述，他們將產(chǎn)業(yè)學(xué)院定義為校企共建、混合所有、獨(dú)立運(yùn)作的二級(jí)學(xué)院。

（三）實(shí)體說(shuō)

易雪玲、鄧志高（2014）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一所以現(xiàn)有的重點(diǎn)專業(yè)團(tuán)體和特色專業(yè)團(tuán)體為基礎(chǔ)的教育實(shí)體機(jī)構(gòu)，是與相關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)政府在其工業(yè)園區(qū)（基地）合作建立的。它整合了學(xué)歷教育、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)；同時(shí)，它也是高等職業(yè)教育發(fā)展的新模式，與產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作密切[9]。許文靜（2018）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)實(shí)體組織，學(xué)校、企業(yè)和政府通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和共同創(chuàng)新[10]。燕艷、吳勇（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)實(shí)體教育機(jī)構(gòu)?；诖髮W(xué)現(xiàn)有專業(yè)（或?qū)I(yè)群）的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，并與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)集群所在地的龍頭企業(yè)合作舉辦，集研發(fā)與社會(huì)服務(wù)于一體，目的是為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供服務(wù)[11]。黃文偉、郭建英、王博（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)教育的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)組織，它將學(xué)歷教育、技術(shù)研發(fā)、技能培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)整合在一起，由產(chǎn)業(yè)集群所在的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和職業(yè)學(xué)院共同建立[12]。萬(wàn)偉平（2020）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)實(shí)體。在這個(gè)實(shí)體中，學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行深度融合，把企業(yè)的生產(chǎn)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和服務(wù)鏈用物理的或虛擬的形式用于人才培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)[13]。

實(shí)體說(shuō)第三個(gè)出現(xiàn)。什么是實(shí)體？ 漢語(yǔ)詞典釋義認(rèn)為，實(shí)體是國(guó)企或事業(yè)單位的下屬公司的內(nèi)部統(tǒng)稱。照此理解，這里的實(shí)體就是二級(jí)學(xué)院。這雖然和學(xué)院說(shuō)含義有相同之處，但更強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法人地位和獨(dú)立屬性。實(shí)體一詞也更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的應(yīng)用性之強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)的目的之明確。

（四）模式說(shuō)

張偉萍（2015）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院有效地創(chuàng)造了工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)環(huán)境，結(jié)合公司的理念、機(jī)制、模式和條件等，形成開(kāi)放合作的一體化模式，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏的校企合作共生發(fā)展模式[14]。劉國(guó)買、何諧、李寧、梁俊平（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要指一種聯(lián)合辦學(xué)模式。高等職業(yè)學(xué)院立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)進(jìn)行深入合作，培養(yǎng)高技能人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[15]。孫振忠、黃輝宇（2019）認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是將社會(huì)力量引入學(xué)校，并與政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，運(yùn)用企業(yè)管理方法，開(kāi)成現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的新型辦學(xué)模式[16]。鄔厚民（2020）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)院校教育實(shí)踐與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的深入的校企合作產(chǎn)物，是針對(duì)特定行業(yè)的全面、三維、深度的校企合作模式[17]。

模式說(shuō)是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院是校企合作的一種模式，這種模式較以往校企合作更深、更新。深入到了校、政、企、協(xié)多方協(xié)同共建、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)行等。模式在實(shí)際運(yùn)用中必須結(jié)合具體情況，實(shí)現(xiàn)一般性和特殊性的銜接，并根據(jù)實(shí)際情況的變化隨時(shí)調(diào)整要素與結(jié)構(gòu)才有可操作性。把產(chǎn)業(yè)學(xué)院定義為一種模式的說(shuō)法似乎很籠統(tǒng)，不夠具體，應(yīng)該再深入地說(shuō)明這種模式是如何運(yùn)作的。

（五）機(jī)構(gòu)說(shuō)

李寶銀、湯鳳蓮、鄭細(xì)鳴（2015）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指學(xué)校與企業(yè)、地方政府、其他雇主或組織之間的資金、專業(yè)、平臺(tái)、基地、人才、管理和其他合作資源與要素的整合，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、文化傳承等共同目標(biāo)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)[18]。張艷芳（2017）認(rèn)為業(yè)學(xué)院是國(guó)有資本和所有權(quán)屬性不同的資本的混合體，是具有獨(dú)立法人資格、建有現(xiàn)代法人治理模式、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)機(jī)構(gòu)[19]。朱為鴻、彭云飛（2018）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織目標(biāo)是為某行業(yè)企業(yè)服務(wù)的新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)[20]。吳顯嶸（2018）認(rèn)為高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是學(xué)校與企業(yè)共同建立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的典范。一方面，依靠學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)、科研成果完成企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)升級(jí)；另一方面，利用企業(yè)擁有的產(chǎn)業(yè)資源來(lái)提升人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量[21]。張艷芳、雷世平（2018）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是具有混合所有制特征和產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能，建立現(xiàn)代公司治理模型并實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作的高等職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)機(jī)構(gòu)[22]。鄭則凌（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指一所二級(jí)學(xué)院類型的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其形式是基于現(xiàn)代公司治理模型的二級(jí)學(xué)院，其特征體現(xiàn)在混合所有制和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)作[23]。鮑計(jì)國(guó)（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院致力于資源共享和合作共贏，由二級(jí)學(xué)院與本地行業(yè)或行業(yè)中的領(lǐng)先公司建立的具有獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制、為特定行業(yè)企業(yè)服務(wù)的新的學(xué)校機(jī)構(gòu)[24]。李奇勇（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指大學(xué)與利益相關(guān)者（如行業(yè)、企業(yè)和地方政府）之間的資金、專業(yè)、平臺(tái)、基地、人才、管理以及其他合作資源和要素的集成，以直接滿足特定行業(yè)和區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在整個(gè)過(guò)程中將行業(yè)和公司元素整合在一起，具有針對(duì)行業(yè)人員培訓(xùn)、公司員工培訓(xùn)，技術(shù)研發(fā)，文化傳承等功能[25]。劉雷（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院基于現(xiàn)有專業(yè)或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，旨在為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展服務(wù)，它們是與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及產(chǎn)業(yè)集群所在地的領(lǐng)先企業(yè)合作建立，整合社會(huì)服務(wù)的實(shí)體職業(yè)教育機(jī)構(gòu)[26]。

機(jī)構(gòu)說(shuō)雖然2015年才出現(xiàn)，但卻有9 篇文獻(xiàn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是“機(jī)構(gòu)”。但這里的機(jī)構(gòu)又描述為依托高校建立，由高校二級(jí)學(xué)院或系部與地方行業(yè)、企業(yè)中的龍頭企業(yè)共同建立，以混合所有制為特征、具有獨(dú)立法人資格、具有獨(dú)立健全的運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)于行業(yè)企業(yè)、以資源共享和合作共贏為目標(biāo)的“二級(jí)學(xué)院或以二級(jí)學(xué)院機(jī)制運(yùn)作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)”。這里之所以不用學(xué)院說(shuō)中的二級(jí)學(xué)院，主要是避免把產(chǎn)業(yè)學(xué)院和二級(jí)學(xué)院混為一談。

（六）平臺(tái)說(shuō)

盧坤建、周紅莉、李作為（2017）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由職業(yè)學(xué)院與當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)協(xié)會(huì)以及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作建立的帶有產(chǎn)學(xué)研性質(zhì)的職業(yè)教育平臺(tái)[27]。劉啟意（2018）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是根據(jù)高職院校與專業(yè)鎮(zhèn)政府之間的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的需求，結(jié)合學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)、政府的總體規(guī)劃優(yōu)勢(shì)和行業(yè)企業(yè)的生命力優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建的具有法律思想、合同精神和市場(chǎng)化運(yùn)作模式的校企合作教育平臺(tái)[28]。吳金鈴（2018，2019）認(rèn)為高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指高職院校利用自身特有的優(yōu)勢(shì)，再結(jié)合企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)深入的產(chǎn)教融合，為學(xué)生提供在創(chuàng)新上大展拳腳的機(jī)會(huì)平臺(tái)[29][30]。李艷娥（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)集生產(chǎn)、教育、科研于一體的職業(yè)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了雙方或多方的合作共贏[31]。王厚喜（2020）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是學(xué)校和行業(yè)企業(yè)合作、理實(shí)一體化的育人平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)過(guò)程中，學(xué)校占據(jù)主導(dǎo)地位，企業(yè)參與其中，尤其在實(shí)踐教學(xué)方面企業(yè)要多下功夫[32]。

平臺(tái)泛指進(jìn)行某項(xiàng)工作所需要的環(huán)境或條件，比如科技推廣站為農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、獲取市場(chǎng)信息提供了平臺(tái)，所以，平臺(tái)說(shuō)指的是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的作用。把產(chǎn)業(yè)學(xué)院定義為一種平臺(tái)是從更宏觀的角度去定義的。

（七）組織說(shuō)

黃彬、姚宇華（2019）認(rèn)為新工科現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種新型的學(xué)校組織，目的是在工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)下培養(yǎng)高素質(zhì)的工程技術(shù)人才，集新的工程人才培訓(xùn)、科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)以及社會(huì)服務(wù)于一體[33]。崔彥群、應(yīng)敏、戴炬炬（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在企業(yè)和學(xué)校之間建立的一種新型跨組織載體。由于知識(shí)更新速度快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，在這樣的背景下，最好的方式就是產(chǎn)教融合，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對(duì)知識(shí)進(jìn)行儲(chǔ)存、傳播、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化[34]。殷勤（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是大學(xué)組織的一種創(chuàng)新形式，在該組織中，政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)等多個(gè)主體合作，共同參與，共同建設(shè)[35]。付林、袁珊娜（2020）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)密不可分，以產(chǎn)業(yè)集群為紐帶，學(xué)校與政府、企業(yè)進(jìn)行深度合作，充分發(fā)揮政策、人才、產(chǎn)業(yè)、管理等優(yōu)勢(shì)，是具有技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、行業(yè)文化傳承和創(chuàng)新等功能的新的特色組織[36]。

從廣義上說(shuō)，組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng)。從狹義上說(shuō)，組織就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體，如黨團(tuán)組織、工會(huì)組織、企業(yè)、軍事組織等等。因此，組織說(shuō)是從目的和組成來(lái)闡述產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)學(xué)院各組成部分之間的關(guān)系以及這種關(guān)系所發(fā)揮的作用。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的界定要求

從2007年至今13年，雖然已有36 篇文獻(xiàn)論述產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本內(nèi)涵，也有江蘇、河南等多個(gè)省市出臺(tái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院的指導(dǎo)意見(jiàn)，甚至有些?。ㄊ校┏雠_(tái)了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國(guó)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索時(shí)間較短，因此不宜過(guò)早確定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本內(nèi)涵，以免影響廣大企業(yè)和職業(yè)院校開(kāi)展更廣泛的實(shí)踐探索；也不宜過(guò)高確定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)，以免影響廣大企業(yè)和職業(yè)院校參與開(kāi)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)踐探索的積極性。當(dāng)然又不能不研究產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本內(nèi)涵，不能不提出對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的界定要求，因?yàn)闆](méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本要求，就不能保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院的健康發(fā)展。

（一）以企業(yè)聯(lián)合學(xué)校組建為基本前提

以實(shí)體說(shuō)為代表的研究者，包括機(jī)構(gòu)說(shuō)等，都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實(shí)體，作為實(shí)體應(yīng)具有法人地位。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95 號(hào)）提出“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”，“鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地”的要求，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)由企業(yè)聯(lián)合學(xué)校組建，這里的企業(yè)作為辦學(xué)主體，須是獨(dú)立的法人單位，因此產(chǎn)業(yè)學(xué)院也是法人單位，按照現(xiàn)代法人治理模式，建立由學(xué)校、政府、行業(yè)企業(yè)等多方參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)（董事會(huì)）、專家指導(dǎo)委員會(huì)，行使學(xué)院重大事項(xiàng)決策權(quán)，而且應(yīng)具備較完善的產(chǎn)業(yè)學(xué)院人事、財(cái)務(wù)等制度。比如：德州學(xué)院和山東德州扒雞股份有限公司簽署共建“德州扒雞產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，推進(jìn)以扒雞為代表的德州特色食品品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新和文化傳播，使產(chǎn)業(yè)與專業(yè)同頻共振；2010年成立的廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，其招生對(duì)象主要有政府產(chǎn)業(yè)干部、企業(yè)在職管理者、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生等，即為有興趣深造者能力提高提供學(xué)習(xí)環(huán)境：福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院，由福州大學(xué)與紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司合作創(chuàng)辦，以企業(yè)聯(lián)合學(xué)校組建為基本前提。

（二）以立德樹(shù)人人才培養(yǎng)為根本任務(wù)

以學(xué)院說(shuō)為代表的研究者，包括實(shí)體說(shuō)、機(jī)構(gòu)說(shuō)等，都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是學(xué)院，或者某種形式的學(xué)院，作為學(xué)院應(yīng)以立德樹(shù)人為根本任務(wù)。所以，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)是對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本要求。為了落實(shí)好這一根本任務(wù)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教育工作應(yīng)以學(xué)校為主導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的黨建工作和思想政治教育工作納入學(xué)校黨建和思想政治教育工作體系中。按照專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位（群）的知識(shí)能力素質(zhì)要求，共同制定專業(yè)建設(shè)方案、共同組建雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系、共同開(kāi)發(fā)教育教學(xué)資源；將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)教學(xué)體系中，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)在素質(zhì)教育、專業(yè)課程、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的有機(jī)融合。比如：龍巖學(xué)院大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成立就是為了拓寬大學(xué)生跨專業(yè)學(xué)習(xí)的渠道，培養(yǎng)符合新一代信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷、管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的復(fù)合型人才；南京工業(yè)大學(xué)張家港產(chǎn)業(yè)學(xué)院是集人才培養(yǎng)、新材料研發(fā)、新能源研發(fā)等為一體的科研載體；河南省高校（平頂山學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽(yáng)工學(xué)院、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、洛陽(yáng)理工學(xué)院、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、鄭州工程技術(shù)學(xué)院、周口師范學(xué)院、河南大學(xué)、許昌學(xué)院、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南廣播電視大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃河交通學(xué)院、三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等）鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，立足鯤鵬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，緊密對(duì)接鯤鵬產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，不斷創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，打造開(kāi)放共享的協(xié)同育人體系，促進(jìn)信息技術(shù)領(lǐng)域新型人才培養(yǎng)共同體的形成，持續(xù)向本土鯤鵬產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

（三）以校企“三權(quán)分置”為基本創(chuàng)新

以組織說(shuō)為代表的研究者，包括機(jī)構(gòu)說(shuō)、模式說(shuō)等，都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是組織創(chuàng)新。的確如此，而且必然是產(chǎn)權(quán)層面上的配置創(chuàng)新。因?yàn)?，我?guó)多數(shù)職業(yè)院校是事業(yè)單位，盡管一般屬于二類事業(yè)單位，但合作的單位往往是企業(yè)。這必然需要機(jī)制創(chuàng)新。一般可以通過(guò)對(duì)校企雙方投入資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)實(shí)施“三權(quán)分置”改革，形成責(zé)、權(quán)、利等配置合理、運(yùn)行高效的校企融合辦學(xué)體制，具體形成托管合作、產(chǎn)權(quán)合作、契約合作、資源協(xié)同等多種資源整合與合作辦學(xué)形式，有效將企業(yè)生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)資源，形成社會(huì)多元辦職教的良好局面。比如：河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院通過(guò)產(chǎn)權(quán)合作形式，與河南動(dòng)力森林健康產(chǎn)業(yè)有限公司、河南龍翔電氣股份有限責(zé)任公司、鄭州亞柏智能科技有限公司合作共建了體育健康學(xué)院、電氣工程學(xué)院、航空學(xué)院等3 個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院；通過(guò)契約合作形式，與巨通電梯、鄭州港區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園、好想你產(chǎn)業(yè)園、華豐燈飾界產(chǎn)業(yè)園、夢(mèng)舒雅服裝產(chǎn)業(yè)園、中原創(chuàng)客小鎮(zhèn)、禹亳鐵路等企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作建立了電梯學(xué)院、智能終端學(xué)院、鄉(xiāng)村振興學(xué)院、設(shè)計(jì)學(xué)院、服裝學(xué)院、物聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、軌道交通學(xué)院等11 個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院； 通過(guò)資源協(xié)同與宇通客車、鄭州華南城、富士康等共建了汽車學(xué)院、云商學(xué)院、智能科技學(xué)院等3 個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。通過(guò)托管合作形式，與民權(quán)縣制冷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京德中雙元教育科技有限公司、鄭州書(shū)畫(huà)院合作共建了制冷技術(shù)學(xué)院、國(guó)際學(xué)院和美術(shù)學(xué)院等3 個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

（四）以深化產(chǎn)教融合、校企合作為最終目的

以模式說(shuō)為代表的研究者，包括平臺(tái)說(shuō)、組織說(shuō)等，都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院是模式，是深化產(chǎn)教融合的手段。我國(guó)產(chǎn)教融合的深化需要解決學(xué)校和企業(yè)所有制的混合所有機(jī)制問(wèn)題，才能從根本上解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)需要的產(chǎn)業(yè)企業(yè)環(huán)境資源。這要求辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的企業(yè)主體應(yīng)具備與培養(yǎng)規(guī)模相匹配的較先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并能將行業(yè)最新的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、企業(yè)項(xiàng)目案例、課程資源等軟硬件資源投入到教育教學(xué)過(guò)程中。比如：大涌紅木家居產(chǎn)業(yè)學(xué)院原為中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系雕刻藝術(shù)與家具設(shè)計(jì)專業(yè)，自創(chuàng)建以來(lái)，積極探索高職教育的新思路，堅(jiān)持”校企合作、工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、任務(wù)導(dǎo)向”的教學(xué)思想，實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)，注重與企業(yè)相結(jié)合；武夷學(xué)院圣農(nóng)食品產(chǎn)業(yè)學(xué)院是武夷學(xué)院深入貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和精準(zhǔn)扶貧的工作部署，主動(dòng)服務(wù)南平千億食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)教融合的一項(xiàng)重大舉措；三明學(xué)院—中興通訊ICT 學(xué)院獲福建省2017年示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，標(biāo)志著該校在深化產(chǎn)教融合、校企合作、完善校企協(xié)同育人機(jī)制方面取得了新突破。

（五）以利益相關(guān)者合作共贏為效果追求

無(wú)論什么說(shuō)，只有合作共贏才能長(zhǎng)期發(fā)展。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，利益相關(guān)者較多，不僅僅包括學(xué)校和企業(yè)，當(dāng)然還包括學(xué)生、教師、政府、社會(huì)等等，他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)學(xué)院的身份角色不同，對(duì)利益的訴求也各不相同。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)建需要研究、審視、平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益。學(xué)生訴求學(xué)習(xí)環(huán)境的實(shí)踐訓(xùn)練真實(shí)性，生活環(huán)境的舒適性，以助其學(xué)到真正的職業(yè)本領(lǐng)；教師訴求教育教學(xué)條件的改善和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)；企業(yè)訴求社會(huì)效益的同時(shí)，也需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益；學(xué)校訴求教育教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)校的改革發(fā)展；政府訴求教育政策的落實(shí)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、國(guó)有資產(chǎn)保有；社會(huì)訴求高質(zhì)量的教育等等。這些利益訴求都需要在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中得以體現(xiàn)。比如：沙溪紡織服裝產(chǎn)業(yè)學(xué)院是中山市沙溪鎮(zhèn)政府與中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建的：古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由中央財(cái)政支持、中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與古鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府共同投資建設(shè)的；南區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合中國(guó)電梯協(xié)會(huì)、中山市南區(qū)政府成立的；中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的這幾所產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，申請(qǐng)了許多的發(fā)明專利，而且促進(jìn)了教師的發(fā)展，劉小娟、魏加爭(zhēng)、陳賢照等老師榮獲2018年中國(guó)技能大賽一等獎(jiǎng)，被授予“全國(guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，符小聰老師榮獲廣東省高校（高職）青年教師教學(xué)大賽冠軍，將獲頒“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，古?zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)學(xué)院燈具設(shè)計(jì)師馬馳獲“全國(guó)青年崗位能手”、“中國(guó)設(shè)計(jì)業(yè)十大杰出青年”、iF 產(chǎn)品設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，采用全新的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式不僅促進(jìn)了學(xué)生的發(fā)展，而且促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，該校榮獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職院?！薄叭珖?guó)高職院校教學(xué)管理、服務(wù)貢獻(xiàn)、教學(xué)資源50 強(qiáng)”“廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范?！钡确Q號(hào)。