積極老齡化視閾下城市社區(qū)老年教育轉(zhuǎn)型探究

老齡化問(wèn)題是全球性問(wèn)題。中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)①，2019年末，我國(guó)60 周歲及以上人口25388萬(wàn)人，占總?cè)丝?8.1%，其中65 周歲及以上人口17603 萬(wàn)人，占總?cè)丝?2.6%?！洞蠼】诞a(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》預(yù)測(cè)到2050年我國(guó)60 周歲及以上人口將達(dá)到4.83 億人。老齡化問(wèn)題既是人道問(wèn)題，又是發(fā)展問(wèn)題，人道問(wèn)題考量在不斷老齡化過(guò)程中如何保護(hù)、 支持與尊重老年人，老年人的需要如何以及怎樣得到滿足，追求養(yǎng)老保障和人文關(guān)懷；發(fā)展問(wèn)題考量老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，追求和諧、可持續(xù)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的加快和城市化水平的提高，城市社區(qū)，隨子女遷往社區(qū)的老人越來(lái)越普遍，社區(qū)老人越來(lái)越多，空巢老人、獨(dú)居老人、失獨(dú)老人、失能半失能老人等特殊群體也越來(lái)越多。他們來(lái)到新的環(huán)境、新的社區(qū)，需要熟人、朋友，需要交往，需要教育?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化教育體系”“形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局”。新時(shí)代的終身教育，需要積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，充分發(fā)揮老年人的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、技能優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)，提供教育支持。老齡化范式從成功老齡化走向積極老齡化，老年教育也需要同步轉(zhuǎn)型。

一、老齡化范式：從成功老齡化走向積極老齡化

（一）成功老齡化

成功老齡化的理論基石，一是認(rèn)知老化理論，認(rèn)為感覺(jué)功能是認(rèn)知能力的中介變量，衰老過(guò)程中，個(gè)體感覺(jué)系統(tǒng)逐漸鈍化，感覺(jué)功能逐漸減弱；二是認(rèn)知信息加工理論，認(rèn)為個(gè)體認(rèn)知系統(tǒng)是一個(gè)信息加工、儲(chǔ)存、輸出的過(guò)程，隨著個(gè)體老化，認(rèn)知加工速度逐漸減慢，工作記憶逐漸衰弱。1953年，美國(guó)學(xué)者Havighurst RJ.和Albrecht RE.最早提出成功老齡化（successful aging）概念。1979年，美國(guó)學(xué)者Palmore BE.認(rèn)為成功老齡化指壽命在75 周歲以上且具有良好的生理健康和主觀幸福感。1987年，美國(guó)學(xué)者Rowe JW.和Kahn RL.認(rèn)為成功老齡化指?jìng)€(gè)體在老齡化過(guò)程中成功調(diào)適的程度： 生理維度，降低疾病或者失能風(fēng)險(xiǎn)；心理維度，維持認(rèn)知與身體功能；社會(huì)維度，積極參與社會(huì)活動(dòng)。目前廣為接受的是美國(guó)學(xué)者Vaillant GE.和Mukaml K.提出的成功老齡化觀點(diǎn)，他們將老齡化分為病態(tài)老齡化、常態(tài)老齡化、成功老齡化三個(gè)層次：病態(tài)老齡化，即處于疾病和功能障礙的狀態(tài)；常態(tài)老齡化，即隨著年齡增長(zhǎng)，生理、認(rèn)知、社會(huì)功能下降，受外界環(huán)境因素的影響；成功老齡化，即隨著年齡增長(zhǎng)，生理、認(rèn)知、社會(huì)功能變化很小，外界環(huán)境因素起中性或正面的影響。老年人的健康不僅是沒(méi)有疾病，而且要有良好的身體功能，心理健康，能夠積極參與和享受生活。成功老齡化就是沒(méi)有慢性疾病或失能，有較強(qiáng)的身體功能，較好的認(rèn)知功能，較高的生活滿意度和主觀幸福感。為促進(jìn)成功老齡化，國(guó)際上，日本建立了“保障式”老年教育模式，頒布并修訂了《高齡社會(huì)對(duì)策大綱》《高齡者雇傭安定法》《高年齡者雇傭確保措施》，旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)老年人社會(huì)參與和再就業(yè)，通過(guò)構(gòu)建終身教育機(jī)制，為老年人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、溫馨的學(xué)習(xí)環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境。一般每年三月到六月，日本厚生勞動(dòng)省為老年人提供再就業(yè)從業(yè)資格培訓(xùn)，老年人參加培訓(xùn)后，可獲得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，憑從業(yè)資格證書(shū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。“保障式”老年教育模式不僅有效解決了老年人成功老化問(wèn)題，而且健全了全民教育、終身教育的氛圍與環(huán)境，還成功開(kāi)發(fā)了老年人的人力資源，有效解決了社會(huì)人力資本不足問(wèn)題。

（二）健康老齡化

健康老齡化的理論基石，一是社會(huì)情緒選擇理論，認(rèn)為老年人積累的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有助于他們有效地調(diào)節(jié)自己的情緒，與年輕人相比，老年人更善于調(diào)節(jié)或釋放情緒，對(duì)生活的積極度、滿意度、幸福感往往高于年輕人[1]；二是社會(huì)活動(dòng)理論，認(rèn)為老年期的脆弱、依賴不可逆轉(zhuǎn)，訴求精神的積極發(fā)展，而參與活動(dòng)是促進(jìn)精神積極發(fā)展的手段或途徑。1990年，世界衛(wèi)生組織在世界老齡大會(huì)上正式提出健康老齡化（healthy aging）概念，強(qiáng)調(diào)老年人的身心健康和良好的社會(huì)適應(yīng)能力。健康老齡化反對(duì)老年人“失能”的消極觀點(diǎn)，提倡老年人“發(fā)展和變化”，促進(jìn)老年人生理健康、心理健康和良好的社會(huì)適應(yīng)，主張通過(guò)營(yíng)養(yǎng)保健、家庭、社會(huì)福利、住房和生活環(huán)境、收入保障和就業(yè)、保護(hù)老年消費(fèi)者、教育等七個(gè)方面應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題。為促進(jìn)健康老齡化，國(guó)際上，新加坡建立了“一體式”老年教育模式，提倡在“心態(tài)”上，注重老年人的心態(tài)修養(yǎng)與價(jià)值觀教育，讓老年人保持積極健康樂(lè)觀心態(tài)；在硬件上，成立“金色人力資源中心”，為老年人提供工作信息，同時(shí)，聯(lián)合雇主，通過(guò)人力資源重組和工作再設(shè)計(jì)，為老年人提供合適的工作崗位；在“軟件”上，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，營(yíng)造終身教育與終身培訓(xùn)的社會(huì)氛圍。“一體式”老年教育模式強(qiáng)調(diào)構(gòu)建終身教育社會(huì)支持體系，注重社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)、親子關(guān)系的建設(shè)等。

（三）積極老齡化

健康老齡化是積極老齡化的基礎(chǔ)和前提，也是積極老齡化的基本保障。積極老齡化的理論基石是社會(huì)支持理論，認(rèn)為社會(huì)支持是影響身心健康的重要因素，社會(huì)參與是實(shí)現(xiàn)老年人自身發(fā)展的根本途徑。社會(huì)支持分為主觀的、情感上的支持，如被他人尊重、被社會(huì)理解的情感體驗(yàn)；客觀的、物質(zhì)上的支持，如親朋好友、家族成員、同事的支持等。1999年，在世界老年人大會(huì)上，世界衛(wèi)生組織提出積極老齡化（active aging）概念，指老年人的健康、保障和參與達(dá)到最佳的狀態(tài)及其過(guò)程。2002年，世界衛(wèi)生組織出版的《積極老齡化——一種政策框架》正式定義了積極老齡化，認(rèn)為老年人不僅是照顧關(guān)懷的對(duì)象，而且是社會(huì)的創(chuàng)造者和發(fā)展的參與者，積極老齡化就是在沒(méi)有疾病和傷殘情況下，以一種有意義的方式生活，保持生理和心理健康。觀測(cè)積極老齡化的六項(xiàng)指標(biāo)是活得長(zhǎng)壽、生活保障、健康自理、身心愉悅、社會(huì)交往、老年價(jià)值。積極老齡化強(qiáng)調(diào)老年人在老齡化過(guò)程中的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)老年人積極主動(dòng)地參與社會(huì)活動(dòng)；關(guān)注老年人的健康發(fā)展、角色發(fā)展、認(rèn)知發(fā)展和價(jià)值發(fā)展。政府與社會(huì)努力創(chuàng)設(shè)條件，發(fā)揮老年人知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、智慧，讓他們積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活。為促進(jìn)積極老齡化，國(guó)際上，美國(guó)建立了“圍墻式”老年教育模式，讓老年人在虛擬的“圍墻”內(nèi)擁有良好的精神生活和充足的物質(zhì)生存；提供職業(yè)技能培訓(xùn)，為老年人開(kāi)設(shè)社區(qū)大學(xué)，為有興趣、有能力、有潛力的老年人提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，開(kāi)展老年社區(qū)服務(wù)就業(yè)服務(wù)；為55 歲及以上的低收入人群提供公共部門(mén)或非營(yíng)利性組織的就業(yè)崗位培訓(xùn)。

與成功老齡化相比，積極老齡化更強(qiáng)調(diào)老年人的主動(dòng)參與及社會(huì)支持；與健康老齡化相比，積極老齡化更強(qiáng)調(diào)老年人的社會(huì)參與及社會(huì)保障。老齡化范式的轉(zhuǎn)型必然要求老年教育的轉(zhuǎn)型。

二、教育價(jià)值：從關(guān)注個(gè)體價(jià)值轉(zhuǎn)向關(guān)注個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一

老年教育可以從豐富個(gè)體生活和社會(huì)參與兩個(gè)維度去探視。豐富個(gè)體生活維度注重休閑活動(dòng)和生活質(zhì)量，社會(huì)參與維度注重老年人參與社會(huì)發(fā)展、分享社會(huì)成果。成功老齡化、健康老齡化雖然關(guān)照了老年教育的社會(huì)價(jià)值，但比較而言，更為關(guān)注老年教育的個(gè)體價(jià)值。海德格爾曾說(shuō)，人是一種意義性存在，人所棲居的世界是一個(gè)意義世界，只有人才有意義世界[2]。老年教育需要構(gòu)建老年生活的意義世界。老年教育的個(gè)體價(jià)值就在于認(rèn)知自我，革新自我，激發(fā)生命活力。（1）養(yǎng)老。衰老必然導(dǎo)致認(rèn)知活動(dòng)、情緒情感發(fā)生變化，老年階段需要重新認(rèn)知自我，重新評(píng)價(jià)自我，重新再適應(yīng)社會(huì)。老年教育，一是有助于情緒調(diào)節(jié)，通過(guò)改變對(duì)情緒事件的理解重評(píng)認(rèn)知，通過(guò)對(duì)情緒事件個(gè)人意義的認(rèn)知調(diào)節(jié)情緒，促進(jìn)身心健康；二是有助于增強(qiáng)歸屬感?，F(xiàn)代城市社會(huì)，家庭內(nèi)往往疏忽對(duì)老人的精神關(guān)懷，社區(qū)內(nèi)鄰里關(guān)系淡化，社區(qū)活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、使用率不高，老年人社會(huì)活動(dòng)減少，接觸社會(huì)范圍變窄，容易造成心理落差與孤獨(dú)，城市社區(qū)老年教育能增強(qiáng)老年群體的認(rèn)同感和歸屬感。（2）休閑。為減輕老人孤獨(dú)感和邊緣化危機(jī)，需要對(duì)老年人進(jìn)行豐富的休閑教育。當(dāng)前，信息科技產(chǎn)品在一定程度上賦能老年人的身體機(jī)能，使他們享受更安全、更便捷、更獨(dú)立的現(xiàn)代生活。服務(wù)于老年人的信息科技既包括智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等日常通訊通信設(shè)備，也包括以物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程照護(hù)、智能輔具、其他智能居家系統(tǒng)等為標(biāo)志的延伸服務(wù)。老年人已經(jīng)或正在成為信息科技產(chǎn)品、信息科技服務(wù)的重要受體，社區(qū)定期或不定期組織的老年活動(dòng)一定程度上能夠保持老年人的社會(huì)交往，從同輩群體中獲得情感支持，在活動(dòng)中重新認(rèn)識(shí)自我，形成老年群體亞文化[3]。（3）潛能開(kāi)發(fā)。老年教育是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和滿足老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所學(xué)“補(bǔ)需”“補(bǔ)缺”的訴求，滿足老年人增長(zhǎng)知識(shí)、完善人格和實(shí)現(xiàn)自我的心理需求，體現(xiàn)自身價(jià)值，從而提高生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，引導(dǎo)老年人領(lǐng)會(huì)生命意義和提升生命境界，身體方面，保持良好的健康狀況；心理方面，保持積極健康的生活態(tài)度；生活方面，跟上時(shí)代步伐，熟練使用現(xiàn)代信息技術(shù)，使生活更加方便快捷。

積極老齡化不僅強(qiáng)調(diào)老年人的身體健康，也強(qiáng)調(diào)老年人參與社會(huì)的意愿與權(quán)利，強(qiáng)調(diào)充分參與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，共享社會(huì)發(fā)展成果。積極老齡化視閾下，老年教育是保障老年人接觸社會(huì)、參與社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的教育活動(dòng)，不僅關(guān)注老年教育的個(gè)體價(jià)值，更要關(guān)注其社會(huì)價(jià)值。（1）促進(jìn)老年人力資源開(kāi)發(fā)。我國(guó)勞動(dòng)年齡人口2012年達(dá)到峰值9.22 億，此后，增量由正轉(zhuǎn)負(fù)，標(biāo)志著我國(guó)出現(xiàn)人口紅利拐點(diǎn)，也標(biāo)志著社會(huì)勞動(dòng)力向中老年轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2033年，我國(guó)14—64 歲適齡勞動(dòng)力人口下降到9億人；2039年，下降到8 億人；2049年，下降到7 億人；2057年以后，下降到6 億人以下[4]。教育紅利可以有效抵消人口紅利不斷減少的負(fù)面作用，只有大力開(kāi)發(fā)老年人力資源，才能補(bǔ)充全社會(huì)勞動(dòng)力人口下降的“短板”。以老齡化程度較高的上海市為例，根據(jù)上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)、上海市民政局、上海市老齡工作委員會(huì)、上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，2020年末，上海市戶籍人口1478.09 萬(wàn)人，其中，60 歲及以上人口533.49 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.1%，男性占48.0%，女性占52.0%；65 歲及以上人口382.44 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.9%，男性占47.3%，女性占52.7%，如此龐大、嚴(yán)峻的老齡化現(xiàn)實(shí)，需要開(kāi)發(fā)老年人的人力資源，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（2）推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)。一方面，養(yǎng)老問(wèn)題不僅關(guān)系著老年人的自身發(fā)展，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；另一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、區(qū)域養(yǎng)老、傳統(tǒng)與現(xiàn)代養(yǎng)老發(fā)展不平衡不充分，需要統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)養(yǎng)老供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以上海市為例，2020年，上海市獨(dú)居老人30.52 萬(wàn)人，其中孤老人2.26 萬(wàn)人。空巢老人、獨(dú)居老人更需要養(yǎng)老服務(wù)，需要照料、護(hù)理，需要陪伴，需要解決孤獨(dú)感，需要精神慰藉。然而，2020年末，上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)729 家，床位數(shù)15.7 萬(wàn)張；社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，“長(zhǎng)者照護(hù)之家”204 家，床位數(shù)5838張；“社區(qū)老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)”758 家，月均服務(wù)人數(shù)1.5 萬(wàn)人；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織259 家。無(wú)論是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的機(jī)構(gòu)數(shù)、床位數(shù)、服務(wù)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)，所以，需要以數(shù)字化、智能化養(yǎng)老為目標(biāo)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以個(gè)體需求為依據(jù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，探究社會(huì)資本整合與老年人健康問(wèn)題，探究居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一體化發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng)新在養(yǎng)老服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的應(yīng)用，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成“年齡友好型社會(huì)”；推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，形成老齡化社會(huì)背景下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。（3）賦能完善社區(qū)治理體系和提升治理能力。社區(qū)是城市發(fā)展的細(xì)胞，社區(qū)治理體系和治理能力是城市治理體系和治理能力的重要組成部分。老年人學(xué)習(xí)呈現(xiàn)多元化、品質(zhì)化趨勢(shì)，而現(xiàn)實(shí)老年教育供給不足，社區(qū)資源較少，使用不充分，社會(huì)資源隔離嚴(yán)重，老年教育有利于革新學(xué)習(xí)方式，有助于促進(jìn)各種教育組織形式的有機(jī)融合，滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求，助力完善社區(qū)治理體系，提升社區(qū)治理能力。

三、教育內(nèi)容：從關(guān)注知識(shí)素養(yǎng)轉(zhuǎn)向關(guān)注知識(shí)素養(yǎng)與技能補(bǔ)償?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一

老年人群規(guī)模巨大，城鄉(xiāng)、城市、區(qū)域、性別、教育水平、健康狀況等差異大，需要根據(jù)不同人群需求開(kāi)展老年教育。成功老齡化、健康老齡化視閾下，老年教育更為注重知識(shí)的獲取或素養(yǎng)的提升，主要學(xué)習(xí)組織依托老年大學(xué) （也稱第三年齡大學(xué)，Universities of the Third Age）、老年學(xué)習(xí)中心等。事實(shí)上，觀視老年大學(xué)的課程設(shè)置可以發(fā)現(xiàn)，課程類(lèi)型主要分為文化涵養(yǎng)、語(yǔ)言文字、信息技術(shù)、生活保健、休閑技藝五類(lèi)：文化涵養(yǎng)類(lèi)主要有經(jīng)典電影欣賞、旅游文化、旅游名勝、音樂(lè)作品欣賞、文學(xué)作品欣賞、詩(shī)詞楹聯(lián)等課程；語(yǔ)言文字類(lèi)主要有朗誦、外語(yǔ)、英語(yǔ)交際語(yǔ)等課程；信息技術(shù)類(lèi)主要有平板電腦、數(shù)碼圖像處理、淘寶等課程；生活保健類(lèi)主要有中醫(yī)保健、中醫(yī)食療、太極拳、健身舞等課程；休閑技藝類(lèi)主要有器樂(lè)、合唱、地方戲曲、攝影、時(shí)裝表演、民族舞、國(guó)畫(huà)、書(shū)法等課程。為滿足老年人不同的學(xué)習(xí)需要，課程一般還會(huì)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)班和提升班。

積極老齡化視閾下，老年教育不僅要訴求獲取知識(shí)、提升素養(yǎng)，更要關(guān)注技能補(bǔ)償，包括生活技能、休閑技能、職業(yè)技能等。根據(jù)《上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，2020年末，上海市有區(qū)級(jí)老年協(xié)會(huì)7 個(gè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)老年協(xié)會(huì)153個(gè)；老年人體育協(xié)會(huì)175 個(gè)，參加人數(shù)35.6 萬(wàn)人；老年體育團(tuán)隊(duì)2.34 萬(wàn)個(gè)，參加人數(shù)48.53 萬(wàn)人；老年文藝團(tuán)隊(duì)1.59 萬(wàn)個(gè)，參加人數(shù)25.06 萬(wàn)人；老年志愿服務(wù)組織365 家，實(shí)名注冊(cè)老年志愿者182.32萬(wàn)人，為老年人康體養(yǎng)生、休閑養(yǎng)心提供了全面良好的技能教育或補(bǔ)償。老年人的人力資源開(kāi)發(fā)，要特別重視職業(yè)技能的補(bǔ)償，比如可以開(kāi)展“訂制式”職業(yè)技能補(bǔ)償，分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、參與度培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)三個(gè)層次：基礎(chǔ)培訓(xùn)主要目的是讓老年人跟上時(shí)代與科技發(fā)展步伐，主要內(nèi)容是開(kāi)展基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，如賦能老人“數(shù)字”能力、“智慧”能力，熟練使用智能手機(jī)、抖音、快手等；參與度培訓(xùn)主要目的是讓老年人利用自身能力，盡力從事社會(huì)職業(yè)；職業(yè)培訓(xùn)主要對(duì)象是有能力再次從事職業(yè)的老年人，主要目的是發(fā)揮老年人力資源，服務(wù)與貢獻(xiàn)社會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。為精準(zhǔn)開(kāi)展“訂制式”職業(yè)技能補(bǔ)償，可以分成三個(gè)階段：培訓(xùn)初期，評(píng)估老年人的知識(shí)、技能水平，為后期的個(gè)性化培訓(xùn)做好準(zhǔn)備；培訓(xùn)中期，依據(jù)老年人的個(gè)性化培訓(xùn)方案，開(kāi)展精細(xì)化培訓(xùn)；培訓(xùn)結(jié)束，獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)，社會(huì)認(rèn)可證書(shū)，老年人憑該類(lèi)證書(shū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、教育形式：從正式教育轉(zhuǎn)向正式教育與非正式教育的有機(jī)統(tǒng)一

老年教育主要分為促進(jìn)老人社會(huì)參與和豐富老人生活兩類(lèi)范式。促進(jìn)老人社會(huì)參與范式主要是西方老年教育的范式，它從人與社會(huì)共同發(fā)展的角度強(qiáng)調(diào)老年人是社會(huì)的一員，是社會(huì)成果的分享者和社會(huì)發(fā)展的參與者，強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與是實(shí)現(xiàn)老年人自身發(fā)展的根本途徑；豐富老人生活范式主要是我國(guó)老年教育的范式，它更注重老人的休閑活動(dòng)與生活質(zhì)量。從本質(zhì)上來(lái)講，這兩種范式取向是一致的，都是以參與活動(dòng)（個(gè)人或社會(huì)活動(dòng)）為目標(biāo)，而參與活動(dòng)只是促進(jìn)精神（或超老化觀感）發(fā)展的手段或途徑，參與的活動(dòng)越多，生活滿意度越高，越能體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn) “老年是一個(gè)與眾不同的生命發(fā)展時(shí)期”的根本內(nèi)涵。我國(guó)老年教育的基本形式主要有老年大學(xué)、老年學(xué)習(xí)中心、社區(qū)非正式學(xué)習(xí)組織等。成功老齡化、健康老齡化范式下，更為關(guān)注老年大學(xué)、老年學(xué)習(xí)中心等典型的正式教育組織。老年大學(xué)是最常見(jiàn)的老年教育組織，專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，根據(jù)老年人需求，結(jié)合城市發(fā)展、學(xué)校特色設(shè)置專(zhuān)業(yè)；課程設(shè)置上，以老年人自我發(fā)展課程體系為主。老年學(xué)習(xí)中心是比較小型、比較靈活的教育組織，為老年人提供課程學(xué)習(xí)，安排服務(wù)活動(dòng)；組織者鼓勵(lì)老年人參加學(xué)習(xí)，組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)，是成功學(xué)習(xí)的重要因子。然而，目前我國(guó)的老年大學(xué)“一座難求”，無(wú)法滿足龐大的老年群體需要，以上海市為例，與2019年末相比，2020年，60 歲及以上人口增加了15.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%；65 歲及以上人口增加了20.79 萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.7%。但是，2020年末，上海市市級(jí)老年大學(xué)4 所，老年學(xué)員人數(shù)13.29 萬(wàn)人；市級(jí)老年大學(xué)分校和區(qū)級(jí)老年大學(xué)62 所，老年學(xué)員人數(shù)4.07萬(wàn)人；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)老年學(xué)校220 所，老年學(xué)員人數(shù)25.80 萬(wàn)人，老年學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足老年學(xué)員的需求。

積極老齡化范式下，老年人的流動(dòng)性、可負(fù)擔(dān)性等因素限制了接受正式教育的機(jī)會(huì)，各種非正式教育組織以其低成本、可及性、便捷性、靈活性應(yīng)運(yùn)而生，社區(qū)老年人學(xué)習(xí)共同體就是典型的非正式教育組織。共同體旨在形成人與人的親密關(guān)系、共同的精神意識(shí)，形成對(duì)特定社群的認(rèn)同感和歸屬感，其基本形式包括血緣共同體、地緣共同體和精神共同體等。在教育領(lǐng)域，對(duì)“共同體”認(rèn)識(shí)較早較為深刻的可以說(shuō)是美國(guó)民主主義教育家杜威，他提出“教育即生活”“教育即生長(zhǎng)”“學(xué)校即社會(huì)”，認(rèn)為學(xué)校是一個(gè)社會(huì)組織，教育是人與人互動(dòng)交往的社會(huì)活動(dòng)，依存于共同體形式。學(xué)習(xí)共同體就是社區(qū)居民自覺(jué)自愿結(jié)成的、具有強(qiáng)烈歸屬感的、相對(duì)穩(wěn)定的非正式教育組織。為了提高老年人生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，社區(qū)老年人學(xué)習(xí)共同體鼓勵(lì)老年人樹(shù)立積極的學(xué)習(xí)觀，樹(shù)立正確的自我認(rèn)知和社會(huì)認(rèn)知，提供正式的或非正式的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，老年人共學(xué)共享、相助相伴、互愛(ài)互信，避免社會(huì)孤立，建立社會(huì)信任，更加積極、健康、有尊嚴(yán)地享受生命歷程，展現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)個(gè)體生命價(jià)值[5]。以人口老齡化趨勢(shì)比較嚴(yán)峻的杭州市為例，老齡化趨勢(shì)呈現(xiàn)老齡化發(fā)展迅速、長(zhǎng)壽老人增速較快、高齡化趨勢(shì)明顯等特點(diǎn)。根據(jù)《2020年杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2020年末，杭州市常住人口1036.0 萬(wàn)人，其中60歲及以上人口為206.2 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.9%；65歲及以上的人口為132.6 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.8%。杭州市上城區(qū)紫陽(yáng)街道就建設(shè)了“三美”老年人學(xué)習(xí)共同體。該共同體立足社區(qū)“古韻新姿睦鄰和諧”的文化價(jià)值理念，一是突出色彩美，以“紅色+綠色”為學(xué)習(xí)增彩。老年人成立先鋒講堂，組建草根講師團(tuán)，開(kāi)堂講述紅色故事、入黨歷程；組建民間護(hù)河隊(duì)，開(kāi)展“五水共治”“植樹(shù)護(hù)綠”系列活動(dòng)，形成護(hù)水護(hù)綠扮靚美麗家園的文化共識(shí)。二是突出底蘊(yùn)美，以“書(shū)香+古香”為學(xué)習(xí)添香。老年人組織開(kāi)展“書(shū)香上城”全民閱讀節(jié)活動(dòng)，打造“書(shū)香紫陽(yáng)”金名片。三是突出品味美，以“廉味+趣味”為學(xué)習(xí)調(diào)味。老年人講好廉潔故事，持續(xù)開(kāi)展“傳承好家風(fēng)”活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)寓教于樂(lè)的科普活動(dòng)。“三美”老年人學(xué)習(xí)共同體通過(guò)全域促學(xué)、全民尚學(xué)、全納同學(xué)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)資源整合、學(xué)習(xí)行為激勵(lì)、學(xué)習(xí)社團(tuán)培育、學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，形成了“處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、人人皆學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建起全納、開(kāi)放、多樣的終身教育體系。

當(dāng)前，我國(guó)人均預(yù)期壽命進(jìn)一步提高，人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，受教育年限進(jìn)一步增加，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。老年教育還需要明確的、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的老年教育管理平臺(tái)，老齡部門(mén)負(fù)責(zé)各相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，民政部門(mén)負(fù)責(zé)管理城市社會(huì)福利院、老年公寓、日間照料中心、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的老年教育活動(dòng)，文化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)的老年文化活動(dòng)，教育部門(mén)負(fù)責(zé)老年教育業(yè)務(wù)等；還需要搭建老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人服務(wù)與教育構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)而構(gòu)建起全民終身教育體系：對(duì)青少年開(kāi)展“朝陽(yáng)”教育，打造快樂(lè)新天地；對(duì)成年人開(kāi)展“正陽(yáng)”教育，建立成長(zhǎng)蓄水池；對(duì)老年人開(kāi)展“夕陽(yáng)”教育，建設(shè)發(fā)展充電站，以此，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源、人才資源基礎(chǔ)。

注釋?zhuān)?/p>

①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》特別說(shuō)明，因2020年開(kāi)展的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)擬于2021年4月發(fā)布，所以《公報(bào)》不再單獨(dú)發(fā)布人口和就業(yè)人員相關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)此，本文采集《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的權(quán)威數(shù)據(jù)。