產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織特征和體系設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種新的辦學(xué)實(shí)踐，近幾年引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。教育部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，提出了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的七項(xiàng)任務(wù)。教育部印發(fā)的《新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目指南》將產(chǎn)業(yè)學(xué)院列為新工科建設(shè)“能用、管用、好用”的“九個(gè)一批”示范成果之一，指出：“推動(dòng)大學(xué)組織創(chuàng)新，探索建設(shè)一批與行業(yè)企業(yè)等共建共管的產(chǎn)業(yè)化學(xué)院”。隨著產(chǎn)業(yè)學(xué)院的蓬勃發(fā)展，學(xué)術(shù)界主要從產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵、核心要素、建設(shè)路徑與建設(shè)成效等方面對(duì)其進(jìn)行了深入的探討[1]，但作為一種特殊的教育組織形態(tài)，如何正確理解和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織特征并進(jìn)行組織體系設(shè)計(jì)，學(xué)界還缺乏必要的研究。

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織使命：基于學(xué)院革命的歷史考察

傳統(tǒng)大學(xué)被認(rèn)為是生產(chǎn)知識(shí)的制度化組織，以知識(shí)創(chuàng)新為中心目標(biāo)，以學(xué)科或?qū)I(yè)為核心進(jìn)行組織建構(gòu)，學(xué)科或?qū)I(yè)之間的相互關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式影響著大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而決定著大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)方式和效率。傳統(tǒng)大學(xué)組織層級(jí)明顯，學(xué)科壁壘森嚴(yán)，內(nèi)部院系林立，機(jī)構(gòu)臃腫，管理幅度大，管理效率低?？茖又啤⒐俦疚?、行政權(quán)力泛化、學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力沖突等問題嚴(yán)重制約了高校的發(fā)展[2]。

伴隨著兩次“學(xué)院革命”，傳統(tǒng)大學(xué)角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。第一次學(xué)院革命以洪堡大學(xué)建立為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)型大學(xué)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，形成了“教學(xué)和科研相統(tǒng)一”的原則。第二次學(xué)院革命以威斯康辛大學(xué)、麻省理工學(xué)院（MIT）等一批應(yīng)用型大學(xué)的崛起為標(biāo)志，形成“大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府”三螺旋創(chuàng)新模式，使大學(xué)擺脫了“象牙塔”的形象，大學(xué)從次要的社會(huì)支撐機(jī)構(gòu)發(fā)展成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)，“大學(xué)為社會(huì)服務(wù)”逐步形成共識(shí)。

第二次學(xué)院革命強(qiáng)調(diào)大學(xué)對(duì)產(chǎn)業(yè)作出迅速的反應(yīng)，倡導(dǎo)大學(xué)為社會(huì)服務(wù)，將大學(xué)的知識(shí)和技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成為具有市場價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)?！皩⒒A(chǔ)研究和教學(xué)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合在一起的MIT 模式，正在取代哈佛模式成為學(xué)術(shù)界的榜樣”，以哈佛為代表的“追求無限創(chuàng)新”的模式Ⅰ正向以麻省理工大學(xué)為代表的 “追求無限轉(zhuǎn)化”的模式Ⅱ轉(zhuǎn)變[3]。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院秉承模式Ⅱ的核心理念，將教學(xué)、研究和知識(shí)轉(zhuǎn)化結(jié)合在一起，在此基礎(chǔ)上將變革更進(jìn)一步，學(xué)院直接參與到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和革新中，承擔(dān)起推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的職責(zé)。這種獨(dú)特的組織形態(tài)將改變傳統(tǒng)大學(xué)單一的形象，提升高校的組織效能，推動(dòng)公眾更清晰地認(rèn)知應(yīng)用型教育機(jī)構(gòu)是如何發(fā)揮重要的社會(huì)服務(wù)職能的。更重要的是，產(chǎn)業(yè)學(xué)院突出人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)針對(duì)性，對(duì)接全產(chǎn)業(yè)鏈開展各環(huán)節(jié)專業(yè)技能的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全方位培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)過程中需要的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和管理人才，解決人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不匹配、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的問題，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

大學(xué)是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它的存在和發(fā)展需要與社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量以及信息等因素的互動(dòng)和交流。社會(huì)系統(tǒng)為大學(xué)的生存與發(fā)展提供了前提條件，而大學(xué)也必須對(duì)社會(huì)提出的需求做出適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)以獲得存在的合法性和發(fā)展的基礎(chǔ)。大學(xué)通過組織結(jié)構(gòu)變革來應(yīng)對(duì)社會(huì)提出的各種需求以獲得存在的合法性，是大學(xué)發(fā)展和組織變革的一般性規(guī)律。學(xué)院革命史的分析表明，對(duì)自身組織弊端進(jìn)行變革和對(duì)生存發(fā)展的強(qiáng)烈需求成為了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)的需求是產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)，滿足產(chǎn)業(yè)的需求也是產(chǎn)業(yè)學(xué)院確立其合法性的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院生存和發(fā)展的根基，更應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的使命和追求。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織特征：以“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”為視角

產(chǎn)業(yè)和教育雖然同為社會(huì)生產(chǎn)分工的產(chǎn)物，但兩者卻有本質(zhì)的區(qū)別：“產(chǎn)業(yè)”主要指向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，教育是面向“人”的社會(huì)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、技術(shù)變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才提出需求，也影響著高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)，而高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)卻受自身的組織邏輯影響。一方面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)烈需要大量的應(yīng)用型技術(shù)技能人才支撐；另一方面，教育的人才培養(yǎng)能力不足、培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平達(dá)不到產(chǎn)業(yè)要求，造成了人才需求側(cè)和供給側(cè)矛盾，出現(xiàn)人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求不協(xié)調(diào)、“兩張皮”的現(xiàn)象。

教育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，為社會(huì)培養(yǎng)時(shí)代需求的人才，是社會(huì)對(duì)教育的期盼。高等教育作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)類型，一方面有其自身規(guī)律和發(fā)展邏輯，另一方面又是現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依靠，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新的動(dòng)力之源。因此，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)組織創(chuàng)新邏輯，即：要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革和轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要有高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，而人才的供給機(jī)構(gòu)是學(xué)校，要提高學(xué)校有效供給人才的能力不可能在現(xiàn)有的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)行組織創(chuàng)新，通過新的組織體系增強(qiáng)學(xué)校人才供給的適應(yīng)性和靈活性。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高等教育突破傳統(tǒng)路徑，主動(dòng)追求變革的創(chuàng)新實(shí)踐?！爱a(chǎn)業(yè)學(xué)院”字面中“產(chǎn)業(yè)”兩字暗含了產(chǎn)業(yè)學(xué)院有別于一般意義上的“學(xué)院”，蘊(yùn)含著這種組織跟產(chǎn)業(yè)的密切聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)學(xué)院因產(chǎn)業(yè)而生、因產(chǎn)業(yè)而起、因產(chǎn)業(yè)而興，具有如下組織特征：

（一）產(chǎn)業(yè)針對(duì)性

相比傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院（商學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等），產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)針對(duì)性。產(chǎn)業(yè)學(xué)院面向特定的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，具有特定的產(chǎn)業(yè)服務(wù)面向和明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象，其人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)，社會(huì)服務(wù)等均具有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)指向。從人才培養(yǎng)的角度分析，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)場所、教學(xué)評(píng)價(jià)均與產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系，專業(yè)設(shè)置既不同于普通高校以學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)設(shè)置，也不同于職業(yè)院校以職業(yè)分類為基礎(chǔ)的專業(yè)設(shè)置，而是針對(duì)某一產(chǎn)業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的崗位群設(shè)置專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的上、中、下游分段組建專業(yè)群，其專業(yè)群既可能是跨學(xué)科的，也可能是跨專業(yè)大類的。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)課程體系是根據(jù)某一產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)崗位的核心技術(shù)技能要求構(gòu)建的，其課程內(nèi)容是與對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)銜接的，與傳統(tǒng)意義的專業(yè)課程體系相比，其課程設(shè)置具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)針對(duì)性。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)過程產(chǎn)業(yè)針對(duì)性更加鮮明，其人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)參與度明顯提高，辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間占比大幅度提升，企業(yè)教師授課占比更高，學(xué)生大部分時(shí)間呆在企業(yè)，學(xué)習(xí)更多地在產(chǎn)業(yè)情境之中進(jìn)行，教學(xué)評(píng)價(jià)更多地引入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)學(xué)生作品的評(píng)價(jià)中引入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)甚或是商品標(biāo)準(zhǔn)。

（二）多元共生性

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由政、校、企不同主體通過功能耦合、資源融合、利益共享建立起來的混合式實(shí)體。合作是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的本質(zhì)特征之一，合作并不否定競爭的存在。與傳統(tǒng)組織競爭單向思維不同，產(chǎn)業(yè)學(xué)院更加強(qiáng)調(diào)合作組織之間的相互吸引與相互補(bǔ)充，最終做到從競爭中產(chǎn)生新的、創(chuàng)造性的合作伙伴。正是這樣的合作關(guān)系，相互激發(fā)，高效互動(dòng)產(chǎn)生出更多的價(jià)值創(chuàng)造，這些價(jià)值創(chuàng)造不僅幫助了合作伙伴，更重要的是也給自身帶來了超出原有組織能力所創(chuàng)造的價(jià)值。產(chǎn)業(yè)學(xué)院共生性發(fā)展中不僅實(shí)現(xiàn)了整體的利益追求，而且在更大程度上實(shí)現(xiàn)了組織成員的利益追求，從而讓組織成員在多個(gè)方面獲得成長，擁有了更廣闊的視野、更多關(guān)聯(lián)互動(dòng)和更加開放的格局。復(fù)雜多變的產(chǎn)業(yè)環(huán)境要求產(chǎn)業(yè)學(xué)院從單一的線性競爭模式轉(zhuǎn)向跨組織的多元競合模式，改變封閉的組織體系，強(qiáng)調(diào)開放性、拓展性和互聯(lián)性，建立開放、競爭、平等、合作的組織體系，打造開放合作的有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)，形成校企合作的命運(yùn)共同體。

（三）柔韌敏捷性

在組織外部，產(chǎn)業(yè)學(xué)院展示出巨大的與產(chǎn)業(yè)連接與互動(dòng)的能力，更高效、更快捷地響應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的變化。這樣建立起的組織富有柔性和創(chuàng)造性，能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化迅速做出調(diào)整。在組織內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)學(xué)院變革傳統(tǒng)組織自上而下的垂直職能型組織結(jié)構(gòu)，簡化繁瑣的管理層級(jí)，增加橫向溝通，形成橫向溝通的矩陣式組織結(jié)構(gòu)。例如，產(chǎn)業(yè)學(xué)院與企業(yè)合作的項(xiàng)目往往需要不同專業(yè)、不同類型、不同層次的人員共同完成，這就需要打破原有教研室等組織界限，通過橫向聯(lián)合組成項(xiàng)目組、專案小組、臨時(shí)工作組等柔性組織。柔性組織將權(quán)力下放到基層，讓組織內(nèi)部的靈活性和流動(dòng)性變得更充分，擁有更大的自主權(quán)和獨(dú)立性。

（四）功能綜合性

產(chǎn)業(yè)學(xué)院以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主，集教育、培訓(xùn)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體。作為大學(xué)的內(nèi)部組織，產(chǎn)業(yè)學(xué)院基本功能是為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)者提供培訓(xùn)服務(wù)，成為高校的教學(xué)點(diǎn)、實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)基地。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，承擔(dān)了為產(chǎn)業(yè)提供新技術(shù)的功能，是技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；產(chǎn)業(yè)學(xué)院是大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體，一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭連著教育，它將產(chǎn)業(yè)和教育系統(tǒng)中的人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合，是產(chǎn)業(yè)的人才源、技術(shù)源、創(chuàng)新源和信息源，成為區(qū)域性的資源整合平臺(tái)。

（五）相對(duì)獨(dú)立性

與傳統(tǒng)的大學(xué)二級(jí)學(xué)院相比較，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有更強(qiáng)的獨(dú)立性。這種獨(dú)立性體現(xiàn)為既不是在政府掌管之下，又不在產(chǎn)業(yè)控制之中。產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織系統(tǒng)中，政、校、企各方彼此依賴，進(jìn)而對(duì)資源進(jìn)行獲取、分享以及使用，同時(shí)也保留了各自相對(duì)的獨(dú)立性和自主性，發(fā)揮各自在制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)等方面的優(yōu)勢，通過適當(dāng)?shù)姆止?、分?quán)和分利，充分調(diào)動(dòng)組織成員積極性，形成組織合力，提升組織整體效能。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織體系構(gòu)建：來自中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐案例

產(chǎn)業(yè)學(xué)院起源于廣東省中山市，其典型代表是中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院（中山職院）與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府合作興辦的產(chǎn)業(yè)學(xué)院[5]。作為地方舉辦的高職院校，中山職院根據(jù)區(qū)域“一鎮(zhèn)一品一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了服務(wù)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的辦學(xué)定位，明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織屬性，整合組織目標(biāo)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)架構(gòu)，變革組織體系，建立激勵(lì)機(jī)制，提升辦學(xué)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了組織轉(zhuǎn)型。

（一）明確組織屬性，優(yōu)化組織目標(biāo)

1.組織屬性。產(chǎn)業(yè)學(xué)院仍屬于高校的二級(jí)學(xué)院，但其辦學(xué)體制、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、籌資體制等與傳統(tǒng)的以專業(yè)學(xué)科邏輯組建的二級(jí)學(xué)院（如工學(xué)院、理學(xué)院、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院等）不同，經(jīng)過多年的探索，中山職院產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織形態(tài)由傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院逐步進(jìn)化為由多元主體、多種資本混合而成的教育實(shí)體，具有混合所有制的特征，實(shí)行“一校兩制”，人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立，推行準(zhǔn)市場化獨(dú)立運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有了產(chǎn)業(yè)和教育兩重屬性，是一種新型的產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院大致可分為“校地共建”和“校企共建”兩種模式。前者指由高校結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)情況，聯(lián)合基層政府（如專業(yè)鎮(zhèn)政府）合作共建；后者指由高校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所等合作共建。古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院是典型的“校地合作”模式，既是中山職院相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)院，又是古鎮(zhèn)政府的下屬單位。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府將該學(xué)院定位為本地傳統(tǒng)燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的助推器，將其列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算單位，提供校舍和建設(shè)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校提供人才和智力支持，運(yùn)營該學(xué)院。南區(qū)電梯學(xué)院是典型的“校企共建”模式，通過引入社會(huì)力量，依托龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)共建二級(jí)學(xué)院，探索“產(chǎn)教結(jié)構(gòu)多元、治理結(jié)構(gòu)多樣、運(yùn)行機(jī)制靈活”的混合所有制辦學(xué)。中國建筑科學(xué)研究院、中山南區(qū)政府、中山職院和廣東不止實(shí)業(yè)投資公司四方按不同占股比例共同組建電梯工程研究院，搭建“人財(cái)物融通、政校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體”的新型二級(jí)辦學(xué)實(shí)體，為華南地區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，同時(shí)提供技術(shù)開發(fā)和培訓(xùn)、電梯零部件產(chǎn)品測試等服務(wù)。

2.組織目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的模式雖然不同，但共同之處均定位為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有效支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中山職院在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的探索中，不斷調(diào)整其組織目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)辦之初，其目標(biāo)定位為對(duì)接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)、依靠產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展；隨著產(chǎn)教融合的深入，目標(biāo)調(diào)整為積極融入產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；在此基礎(chǔ)上產(chǎn)業(yè)學(xué)院的目標(biāo)向前更進(jìn)一步，其目標(biāo)確定為使其成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才供給中心、技術(shù)創(chuàng)新與推廣中心、信息交流與咨詢中心，最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而使產(chǎn)業(yè)學(xué)院與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系由“跟跑”到“并跑”再向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的“高地”、助推專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“典范”、服務(wù)中小微企業(yè)的“窗口”、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。

（二）優(yōu)化專業(yè)體系，變革組織架構(gòu)

1.專業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)學(xué)院打破傳統(tǒng)二級(jí)學(xué)院以學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)群組建邏輯，突出以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，依據(jù)“產(chǎn)業(yè)—職業(yè)—專業(yè)”的復(fù)合邏輯，通過分析產(chǎn)業(yè)鏈某一端或某個(gè)環(huán)節(jié)崗位需求，對(duì)其按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)過程等實(shí)際情況構(gòu)建或重組專業(yè)群，將產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、專業(yè)等要素納入同一“平面”維度進(jìn)行設(shè)計(jì)，專業(yè)體系構(gòu)建完全針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)需要什么專業(yè)，就設(shè)置什么專業(yè)，產(chǎn)業(yè)崗位需要什么技術(shù)技能，就開設(shè)什么課程，并建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，把針對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)口就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量作為設(shè)置調(diào)整專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)，構(gòu)建緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。

“專業(yè)群的組建有著多種不同的建群邏輯，但從根本上取決于專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)集群的融合和專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)之間的融合?！盵6]專業(yè)的群集化建設(shè)，從表面上看是專業(yè)的集聚，實(shí)質(zhì)上則體現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)資源的集聚、共享和共用。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過產(chǎn)業(yè)相同、崗位相近、基礎(chǔ)相通、資源共享的原則組建專業(yè)群，讓專業(yè)跳出各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展。古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院依托“世界燈都”古鎮(zhèn)全球領(lǐng)先的燈飾產(chǎn)業(yè)，組建燈飾產(chǎn)業(yè)專業(yè)群，成為了全國唯一開設(shè)燈飾產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的高等學(xué)校，通過分析燈飾產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”，發(fā)現(xiàn)處于微笑曲線的底部企業(yè)較多，大多屬于以組裝和加工為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的前端（包括設(shè)計(jì)、研發(fā)等創(chuàng)新環(huán)節(jié)）和產(chǎn)業(yè)鏈后端（品牌形成和售后服務(wù)環(huán)節(jié)）十分薄弱，而這兩端恰恰是高附加值和高利潤的來源。為了引領(lǐng)古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈低端加工業(yè)為主，自主品牌建設(shè)水平低，產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，營銷渠道不暢，服務(wù)能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)學(xué)院從2015年開始，開設(shè)燈具設(shè)計(jì)與工藝、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、燈光工程與控制、電子信息工程專業(yè)燈具檢測方向，燈具電子商務(wù)方向等，逐步形成跨學(xué)科、跨專業(yè)大類服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈?zhǔn)綄I(yè)集群。

2.組織架構(gòu)。校院兩級(jí)管理縱向分權(quán)不明晰、職責(zé)劃分不明確、部門協(xié)作機(jī)制不健全等經(jīng)常困擾大學(xué)組織變革。針對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織的柔韌敏捷性、相對(duì)獨(dú)立性等特征，學(xué)校將產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)利下放給產(chǎn)業(yè)學(xué)院，產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)變革，改變傳統(tǒng)以院系、專業(yè)為主的縱向組織架構(gòu)，形成以平臺(tái)為依托、項(xiàng)目為牽引、人員交叉流動(dòng)的柔性組織架構(gòu)。這種柔性組織架構(gòu)雖也保持了部分必要的正式組織結(jié)構(gòu)，但為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化的需要，臨時(shí)性、項(xiàng)目式的靈活組織較多，組織的彈性增強(qiáng)，決策權(quán)分散，更加注重橫向溝通和協(xié)調(diào)。如沙溪紡織服裝學(xué)院引進(jìn)中山市休閑服裝工程研究開發(fā)中心、中山市中紡聯(lián)紡織品檢測中心、產(chǎn)業(yè)新技術(shù)推廣服務(wù)中心等，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)基地、服裝精益管理產(chǎn)學(xué)研示范拓展教學(xué)實(shí)踐基地、服裝電子商務(wù)教學(xué)實(shí)踐基地等實(shí)踐教學(xué)基地，大量建設(shè)企業(yè)工作室，教師工作室、教學(xué)工場和教學(xué)公司。依托這些平臺(tái)推進(jìn)“三教改革”，教師通過平臺(tái)依托承接企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目，以此提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，同時(shí)將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)課程、教材和教法改革，學(xué)生分散到教學(xué)工場、工作室學(xué)習(xí)和工作，人才由“圈養(yǎng)”到“散養(yǎng)”。同時(shí)，依托入駐的行業(yè)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，大量引進(jìn)兼職教師，“校企”共建專業(yè)、共育人才、共培師資、共享資源。

3.運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)學(xué)院探索董事會(huì)或理事會(huì)管理制度，實(shí)施董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。董事會(huì)或理事會(huì)由鎮(zhèn)區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校等利益主體組建而成，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的章程修訂、發(fā)展規(guī)劃、院長聘任和審核預(yù)決算等，全面參與學(xué)院發(fā)展方向、辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置等重大事項(xiàng)決策；院長在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下享有管理自主權(quán)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體運(yùn)作和管理。比如，小欖學(xué)院董事會(huì)由行業(yè)、企業(yè)和政府派員組建而成，成員以小欖商會(huì)的龍頭企業(yè)為代表，董事會(huì)主席、常務(wù)副主席、13 名常務(wù)董事均為企業(yè)成員，負(fù)責(zé)學(xué)院發(fā)展方向和辦學(xué)定位等重大事項(xiàng)的決策；院長執(zhí)行董事會(huì)決策，負(fù)責(zé)整合資源和引入合作企業(yè)參與教學(xué)，在經(jīng)費(fèi)使用、人員配置等方面具有充分的自主權(quán)，形成“多元共建、共治共管”的運(yùn)作機(jī)制。

（三）下放組織權(quán)力，建立激勵(lì)機(jī)制

傳統(tǒng)二級(jí)學(xué)院自主權(quán)有限，特別缺乏人事、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面的自主權(quán)，限制了學(xué)院的市場適應(yīng)性和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的發(fā)揮，影響了其進(jìn)一步發(fā)展。因此如何激發(fā)辦學(xué)活力，成了產(chǎn)業(yè)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的根本與關(guān)鍵。為此，學(xué)校逐步向產(chǎn)業(yè)學(xué)院下放人員聘用考核權(quán)、學(xué)院發(fā)展決策權(quán)、包干經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、基層機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、專業(yè)發(fā)展自主權(quán)、校企合作自主權(quán)、科研管理自主權(quán)、教學(xué)資源調(diào)配權(quán)。學(xué)校以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為試點(diǎn)，實(shí)施以績效改革為核心的二級(jí)學(xué)院綜合改革，探索建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院激勵(lì)機(jī)制，提升辦學(xué)內(nèi)涵。一方面，學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)行目標(biāo)管理。學(xué)校與產(chǎn)業(yè)學(xué)院共同確定績效目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院自主編制預(yù)算，明確資金用途，并且定期檢查目標(biāo)完成進(jìn)度，依據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況確定績效與獎(jiǎng)懲。通過實(shí)施簡政放權(quán)和目標(biāo)管理，產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長承擔(dān)起“微型”校長的職能，“校辦院”逐漸向“院辦?！鞭D(zhuǎn)變。另一方面，由于組織轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于人員轉(zhuǎn)型，高校轉(zhuǎn)型的根本在于教師轉(zhuǎn)型，教師都有轉(zhuǎn)型的愿望，問題的關(guān)鍵不是“為什么要轉(zhuǎn)型”，而是“轉(zhuǎn)向何處”“如何轉(zhuǎn)型”。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)型，打破“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傾向，將教師的崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等直接掛鉤，將專業(yè)建設(shè)、校企合作、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與社會(huì)服務(wù)等納入教師教學(xué)工作量，推動(dòng)教師親近產(chǎn)業(yè)、了解產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。權(quán)力的松綁與下放，激勵(lì)機(jī)制的建立，極大地釋放了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織活力，激發(fā)了院長和教師的積極性。