基于產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究

2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95 號），指出“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接”“引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中，校企合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。隨著產(chǎn)業(yè)的全球化分工日益深化和細(xì)化，經(jīng)濟(jì)競爭更多地表現(xiàn)為基于區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)競爭優(yōu)勢的重要來源。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展最迫切需要的就是技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)技能人力資源供給的支持。高等職業(yè)教育如何根據(jù)區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)特點科學(xué)合理地對專業(yè)設(shè)置和規(guī)模等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并促進(jìn)專業(yè)集群式發(fā)展，以更好地為地方產(chǎn)業(yè)服務(wù)已成為區(qū)域職業(yè)教育做大做強(qiáng)所面臨的焦點問題。近年來，隨著產(chǎn)教融合、校企合作的不斷深入，企業(yè)與高職院校實質(zhì)性緊密合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院正在成為一種熱潮和模式創(chuàng)新。

一、高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵與特征

產(chǎn)教融合是職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)特征，而產(chǎn)業(yè)學(xué)院則是一種創(chuàng)新型的產(chǎn)教融合組織形態(tài)，是推動松散型校企合作關(guān)系逐步走向深度、實質(zhì)性融合的有益探索。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的需要，是高等職業(yè)教育服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推動高職院校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措。

（一）基于產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)內(nèi)涵

對于高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵國內(nèi)尚未有清晰、明確的界定，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展及高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能等維度，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以界定為：在某一特定區(qū)域中，以區(qū)域內(nèi)的某一特色或優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對象，以一所院校的相關(guān)專業(yè)群建設(shè)為基礎(chǔ)，政府、院校、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元主體共建共享資源，集人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)等多功能為一體的一種新型育人組織形態(tài)。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種校企合作的新模式，是產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈相互融合的有效載體。它既是辦學(xué)模式的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、校企深度融合模式的創(chuàng)新，也是一種教育組織和管理模式的創(chuàng)新。

1.高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的有效載體。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竾窠?jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)部門之間客觀形成的某種技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。一條產(chǎn)業(yè)鏈往往涵蓋了產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的全過程，從原材料生產(chǎn)開始，到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、中間品制造、終端產(chǎn)品裝配乃至流通、消費和回收循環(huán)等許多環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的必然結(jié)果，是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本要求。從人才視角看，產(chǎn)業(yè)鏈包括開發(fā)設(shè)計人才、生產(chǎn)人才、管理人才、銷售人才等各類人才，可稱為產(chǎn)業(yè)人才鏈。從企業(yè)視角看，產(chǎn)業(yè)人才鏈就是企業(yè)人才鏈。充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的人才資源是提高產(chǎn)業(yè)鏈效率和效益的核心[1]。創(chuàng)新鏈?zhǔn)莿?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品的鏈條[2]。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于企業(yè)創(chuàng)新，而企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要依賴于高素質(zhì)的技術(shù)技能人才隊伍，可以說人才鏈?zhǔn)峭苿赢a(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的核心動力[3]。產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展必然要受到產(chǎn)品特性、支撐機(jī)構(gòu)、地區(qū)環(huán)境以及所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響，人力資源也是其中重要的影響因素之一，并作為一種地區(qū)獨特的資源要素，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展的必不可少的重要條件。區(qū)域環(huán)境中人力資源的數(shù)量、質(zhì)量及密集程度在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展水平以及地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的類型。一般來說，與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展密切相關(guān)的人力資源類型是：企業(yè)家資源、研發(fā)技術(shù)人力資源、技術(shù)技能人力資源、經(jīng)營管理人力資源。其中，技術(shù)技能人才是產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的要素資源，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)是這類人才的主要吸納者，此類人力資源在某一區(qū)域的集聚將不斷推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新，并吸引更多的企業(yè)向此區(qū)域聚集，區(qū)域內(nèi)的人力資源結(jié)構(gòu)也是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院扎根到區(qū)域產(chǎn)業(yè)中辦學(xué)，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦學(xué)，是順應(yīng)知識集聚和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化組織的一種積極探索[4]。通過對接本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能人才層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量的需求，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，使人才鏈不斷延伸和完善，進(jìn)而推動企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接與融合，從而助推產(chǎn)業(yè)鏈延伸到更新的領(lǐng)域。由此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為了推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈之間高度協(xié)調(diào)、深度嵌入并有機(jī)融合的最為有效的載體。

2.高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)組織形態(tài)變革的創(chuàng)新性模式。新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對人力資本的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由一般人力資本轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)人力資本，由單一的技術(shù)技能型人才轉(zhuǎn)向復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心組織形態(tài)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域龍頭或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的實質(zhì)性參與，與職業(yè)院校共同打造人才培養(yǎng)共同體，實現(xiàn)了人才組織形態(tài)的創(chuàng)新性發(fā)展，即人才培養(yǎng)主體從院校單一主體到政校企園多元主體；管理模式從院系、科層式管理到跨院系及多元主體治理；建設(shè)模式由主要依托院校自身教育教學(xué)資源或單一學(xué)科專業(yè)建設(shè)專業(yè)學(xué)院轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群體系為紐帶建設(shè)人才培養(yǎng)共同體，形成了高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)的獨特育人優(yōu)勢。在這種人才培養(yǎng)組織形態(tài)下，強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校人才培養(yǎng)必須打破傳統(tǒng)邊界，推進(jìn)學(xué)科交叉、專業(yè)融合，創(chuàng)新職業(yè)教育教學(xué)組織模式，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，以能力培養(yǎng)為核心，除了專業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)外，更要加強(qiáng)對學(xué)生知識遷移能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)以及職業(yè)精神素養(yǎng)的培育；強(qiáng)調(diào)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，實質(zhì)推進(jìn)協(xié)同育人；有效推動高職人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)科研功能對接，保障高職院校與企業(yè)資源整合共用，促進(jìn)高職院校形成育人特色，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，可以說，深化產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)組織形態(tài)，輸出高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵所在。

3.高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實現(xiàn)校企雙主體治理結(jié)構(gòu)改革的重要途徑。職業(yè)教育是區(qū)別于普通教育的一種類型教育，體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)上，其特色在于行業(yè)企業(yè)的參與及其在其中扮演的重要角色。職業(yè)教育治理主體的多元性已經(jīng)是各界的共識，而在多元主體中，行業(yè)企業(yè)占有重要的地位，這也是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育治理的重要特征。從企業(yè)與學(xué)校之間的關(guān)系看，行業(yè)企業(yè)能夠為高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供資本和技術(shù)上的支持，而高職院校也擁有企業(yè)所需要的知識和人力資源，因此兩者存在極強(qiáng)的互惠關(guān)系。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院充分體現(xiàn)了職業(yè)院校和企業(yè)雙主體治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)充分發(fā)揮在職業(yè)教育發(fā)展中的辦學(xué)主體、投資主體、管理主體、培養(yǎng)主體和評價主體等方面的主體作用提供了廣闊的平臺，使企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中，能夠更深入、更直接地參與到專業(yè)建設(shè)、教學(xué)實施、基地建設(shè)等具體人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，并居于主導(dǎo)地位；企業(yè)在高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)、人才培養(yǎng)等全過程管理中具有主體職責(zé)和權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)；履行其參與人才質(zhì)量評價的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮其參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的主體作用。產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織制度創(chuàng)新之處就在于通過整合三鏈優(yōu)勢資源，在更高層次和水平上促進(jìn)教學(xué)育人、科研育人和社會服務(wù)育人有機(jī)統(tǒng)一，讓企業(yè)行業(yè)參與辦學(xué)，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)主體和教育途徑單一的局面，提高教育供給側(cè)質(zhì)量與效益[2]。

（二）基于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院基本特征

1.區(qū)域根植性。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為導(dǎo)向，主要是地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求與驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群是對應(yīng)于一定的區(qū)域而言的，因而產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)主體（院校和企業(yè)）具有明顯的區(qū)域統(tǒng)一性特征；產(chǎn)業(yè)學(xué)院的構(gòu)成主體（學(xué)校和企業(yè)）不僅僅是地理上靠近，更重要的是他們具有很強(qiáng)的本地聯(lián)系，并且在一定的時間內(nèi)是相對固定的。根植性從根本上強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的競爭優(yōu)勢與區(qū)域特色。同時，這種區(qū)域根植性也強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的路徑依賴，從而使產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化緊密地聯(lián)系在一起。

2.改革創(chuàng)新性。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才和知識的溢出效應(yīng)將有效地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)，最容易產(chǎn)生專業(yè)知識、生產(chǎn)技能、市場信息等方面的累積效應(yīng)，為企業(yè)提供了實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的知識和技術(shù)來源以及所需要的人力資源基礎(chǔ)，有效提升對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)成效，是教育與產(chǎn)業(yè)走向深度融合的實踐創(chuàng)新。

3.資源共享性。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院中不同的參與主體擁有自身的資源優(yōu)勢——政府具有政策資源的引導(dǎo)優(yōu)勢，企業(yè)具有技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)的市場化優(yōu)勢，院校具有人才培養(yǎng)優(yōu)勢，科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等擁有科技研發(fā)的優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)學(xué)院以專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈的方式融合了學(xué)校教育資源和企業(yè)資源，通過整合協(xié)同不同主體的資源要素，實現(xiàn)了不同類別不同性質(zhì)的多元主體共享資源。

4.產(chǎn)業(yè)專屬性。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)（集群）的發(fā)展而建立的，是服務(wù)于特定的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)集群的，有明確的服務(wù)指向性，如果產(chǎn)業(yè)學(xué)院不確定特定服務(wù)對象，就很難達(dá)成合作共識，也無法構(gòu)建校企共同體。

5.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象，一般是區(qū)域內(nèi)特定的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，另一方面產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)的企業(yè)一般是同一特定產(chǎn)業(yè)或具有直接上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)（垂直聯(lián)系）或具有其他密切聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)（水平聯(lián)系、或互補(bǔ)性）的專業(yè)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性與專業(yè)化特征，使得產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)與院校之間產(chǎn)生緊密的合作關(guān)系，使得產(chǎn)教更易形成共同的利益訴求，保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

二、基于產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)邏輯

由于高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是伴隨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型職業(yè)教育組織形式，其發(fā)展的內(nèi)在動力在于政校行企園的多方共求，即高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院實現(xiàn)了地方政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享共管的發(fā)展模式。同時，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、人力資源開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)的多個領(lǐng)域具有天然的相互依賴的內(nèi)生性訴求，這是產(chǎn)業(yè)學(xué)院得以建立的基礎(chǔ)。

（一）高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的核心宗旨

核心宗旨是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的根本出發(fā)點。與職業(yè)院校主要依托自身教育教學(xué)資源建設(shè)二級專業(yè)學(xué)院不同，產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要是面向并依托于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展為導(dǎo)向，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，一般在臨近產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)辦學(xué)。其宗旨是通過產(chǎn)教深度融合，提高技能型與技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)的規(guī)模化與集約化，形成該專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的規(guī)?；?、專業(yè)化優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈（群）與教育專業(yè)鏈（群）、人才鏈與創(chuàng)新鏈的對接與融合，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)化、綜合型、創(chuàng)新性人才支撐，并通過科技研發(fā)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，全面提升區(qū)域職業(yè)教育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

（二）高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的生發(fā)邏輯

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是從產(chǎn)業(yè)點—產(chǎn)業(yè)鏈（線）—產(chǎn)業(yè)集群（面）—產(chǎn)業(yè)生態(tài)群的方向逐步演化。而產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化也使產(chǎn)業(yè)對人才的需求發(fā)生了變化，進(jìn)而引發(fā)了教育組織形態(tài)（人才培養(yǎng)模式）的變革?，F(xiàn)有的專業(yè)點面向產(chǎn)業(yè)點培養(yǎng)人才的模式，即一個專業(yè)對應(yīng)一個崗位（即針對某個固定崗位開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程、培養(yǎng)人才），已不能適應(yīng)立體化的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)饺瞬判枨?。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過面對面、面對鏈的方式，形成了基于產(chǎn)業(yè)鏈人才生態(tài)系統(tǒng)的整體人才培養(yǎng)方式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合?？梢哉f，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的生發(fā)邏輯是基于產(chǎn)業(yè)邏輯、教育邏輯和專業(yè)邏輯相結(jié)合的產(chǎn)物。

基于產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)即是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo)，通過對一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對人才需求狀況的分析，及區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的原有基礎(chǔ)與優(yōu)勢，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，構(gòu)建與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈需求相一致的專業(yè)群體系。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)體現(xiàn)了專業(yè)與專業(yè)群之間基于產(chǎn)業(yè)鏈的橫向聯(lián)系，又體現(xiàn)了高職院校專業(yè)與專業(yè)群之間的縱向聯(lián)系，其優(yōu)勢體現(xiàn)在更有效地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成對接，有利于合理地規(guī)劃人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)競爭力，從而更好地為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。無論是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還是從教育內(nèi)部本身來看，不同的維度強(qiáng)調(diào)的是相同的建設(shè)邏輯：以專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)（鏈/群），推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展外部看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的外在推動力量。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谀骋惶囟▍^(qū)域內(nèi)，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)為核心，依靠比較穩(wěn)定的分工協(xié)作在空間上集聚，形成有競爭優(yōu)勢的群體。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形態(tài)，且在橫向上趨于區(qū)域化集聚，形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群。產(chǎn)業(yè)學(xué)院以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，通過對某個產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用性人才需求狀況的結(jié)構(gòu)分析，構(gòu)建與該產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)群體系，形成鏈條式專業(yè)群。

二是從教育內(nèi)部看，專業(yè)群是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的有效載體。專業(yè)群建設(shè)體現(xiàn)的是一種“群”化的概念和集約化的思想，而基于專業(yè)群發(fā)展而建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的邏輯有利于打破傳統(tǒng)的以科類、專業(yè)大類劃分院系的結(jié)構(gòu)，通過對內(nèi)部資源，包括轉(zhuǎn)專業(yè)課程、教師隊伍、實訓(xùn)基地等的有效整合，節(jié)約辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為獨立的教育機(jī)構(gòu)，基本不受傳統(tǒng)高職院校專業(yè)建設(shè)體制機(jī)制的影響，可以完全依據(jù)產(chǎn)業(yè)所需，真正做到校企共同制訂專業(yè)建設(shè)計劃，共同定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同建設(shè)師資力量，共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，共同管理教學(xué)過程，共同評價人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)高職教育專業(yè)群建設(shè)與產(chǎn)教融合的相互支持、協(xié)同發(fā)展。

（三）高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建模式

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要圍繞區(qū)域或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，特別是崗位群或產(chǎn)業(yè)鏈，整合專業(yè)資源，以對應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)的重點專業(yè)建設(shè)為龍頭，以對應(yīng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)為支撐，形成一個專業(yè)群，并按照專業(yè)群的戰(zhàn)略要求配置專業(yè)資源，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升學(xué)校的核心競爭力。就當(dāng)前的實踐看，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建模式主要有兩類：1+1 式和1+N 式。1+1 模式即由一所高職院校的某個或某幾個專業(yè)（或以專業(yè)群為基礎(chǔ)組建的二級學(xué)院）與特定的某一家企業(yè)組建，這種大型集團(tuán)公司（或企業(yè)集團(tuán)）與院校組建的1+1 模式的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，一般而言更多地具有“企業(yè)大學(xué)”的性質(zhì)，即企業(yè)集團(tuán)將產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為研發(fā)、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的基地，而院校則借助于企業(yè)的資源，提升其人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效益。1+N 模式即由一所高職學(xué)校的某個或某幾個專業(yè)（或以專業(yè)群為基礎(chǔ)組建的二級學(xué)院）與若干家企業(yè)共同組建，這些企業(yè)通常是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)，它們不僅有能力、有條件全面支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教育資源建設(shè)，參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)過程與人才培養(yǎng)過程，還能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)鏈與行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對接。從企業(yè)的角度來看，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展而建立的1+N 式產(chǎn)業(yè)學(xué)院，使一大批屬于特定產(chǎn)業(yè)的相關(guān)聯(lián)企業(yè)（同一產(chǎn)業(yè)或共同的產(chǎn)業(yè)鏈）共享人力資源、科技以及同一區(qū)域公共設(shè)施、市場環(huán)境和外部經(jīng)濟(jì)，降低了信息交流和物流成本，形成區(qū)域內(nèi)的資源集聚效應(yīng)、知識的創(chuàng)新效應(yīng)、合作與競爭效應(yīng)、區(qū)域品牌效應(yīng)和優(yōu)勢互補(bǔ)。

三、基于產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)路徑

（一）以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群為紐帶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈（群）、專業(yè)鏈（群）與人才鏈的深度融合

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是專業(yè)集群式發(fā)展的有效實踐路徑。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求為導(dǎo)向，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)集群為紐帶，通過對某個產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用性人才需求狀況的結(jié)構(gòu)分析，構(gòu)建與該產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)群體系，形成鏈條式專業(yè)群。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢，明確區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，預(yù)測未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向。對于該產(chǎn)業(yè)要加以詳細(xì)分析，認(rèn)真梳理產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、售前售中售后的產(chǎn)業(yè)鏈，尋獲相應(yīng)的專業(yè)鏈，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提，使專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接?？茖W(xué)統(tǒng)籌多專業(yè)的交叉融合，支撐同一產(chǎn)業(yè)鏈的若干關(guān)聯(lián)專業(yè)（群）聯(lián)動發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方式強(qiáng)調(diào)的是學(xué)院各專業(yè)間在產(chǎn)業(yè)鏈條上縱向的聯(lián)系。這種構(gòu)建方式的好處是更有利于有效地與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成對接，有利于合理地規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，從而更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

（二）以能力培養(yǎng)為主線推動人才培養(yǎng)模式變革，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效提升

適應(yīng)新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能型人才素質(zhì)能力要求的變化，在人才培養(yǎng)上，必須從傳統(tǒng)的以知識為主線的培養(yǎng)模式向以能力為主線的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，以學(xué)生為中心，通過專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)（集群）發(fā)展的深度對接，優(yōu)化調(diào)整院校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)配置，以課程體系改革為核心抓手，堅持課程專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)，強(qiáng)化跨學(xué)科、跨專業(yè)融合；同時借助企業(yè)資源，加強(qiáng)實踐教學(xué)體系建設(shè)，兼顧生產(chǎn)要素與教學(xué)要素相結(jié)合，充分體現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)組織的工作任務(wù)導(dǎo)向；借助于產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企緊密合作的組織制度優(yōu)勢，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的實施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提高院校為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈——專業(yè)鏈——人才鏈——創(chuàng)新鏈的有效融合，通過整體規(guī)劃構(gòu)建支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為新型復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)改革的創(chuàng)新平臺。

（三）以多方優(yōu)質(zhì)資源共享為核心共建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”一體化平臺，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力

多方優(yōu)質(zhì)資源共建共享是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要功能及基本特征之一。產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體共建的跨界屬性為實現(xiàn)這一功能提供了充分保障。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多元主體——政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校通過推動多方優(yōu)質(zhì)要素資源的互補(bǔ)與共享，轉(zhuǎn)變高職院校的人才與技術(shù)資源在向企業(yè)端流動過程中呈現(xiàn)的分散化狀態(tài)。企業(yè)通過與高職院校聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)共同體，集聚技術(shù)、管理、市場、設(shè)備、資金和人才等要素，利用學(xué)校的科研力量和科研設(shè)備，與自身的研發(fā)團(tuán)隊以及研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同進(jìn)行課題攻關(guān)，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)與企業(yè)的科研功能對接起來，既提高了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，也提高了企業(yè)的科研攻關(guān)能力。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院要對接科技發(fā)展新趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[5]。

（四）以現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為保障，創(chuàng)新職業(yè)院校多元主體合作與運行機(jī)制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競爭力的提升在于組織制度等方面體制機(jī)制的創(chuàng)新，通過構(gòu)建現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu)，明確各方資源共建共享、利益合理分配、風(fēng)險共同承擔(dān)的治理規(guī)則，增強(qiáng)不同性質(zhì)主體的活力優(yōu)勢。校企合作通過共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，尋找利益結(jié)合點，優(yōu)化各方資源整合機(jī)制，實現(xiàn)價值增值。企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面與院校開展深度合作。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織性質(zhì)、價值取向和運行機(jī)制等方面具有混合性[2]。從目前的產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展實踐及未來的發(fā)展趨勢來看，實體化運作的產(chǎn)業(yè)學(xué)院將是發(fā)揮企業(yè)主體辦學(xué)優(yōu)勢的重要抓手，也將是我國職業(yè)教育混合所有制改革的重要突破口。與混合所有制二級學(xué)院相比，混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院在法人結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)歸屬、治理結(jié)構(gòu)等方面均具有推進(jìn)混合所有制改革的制度優(yōu)勢，代表著職業(yè)教育混合所有制的改革創(chuàng)新方向。