高職院校財務(wù)管理績效評價分析

摘 ?要：隨著高職院校辦學(xué)活動的大規(guī)模發(fā)展，其財務(wù)管理也趨于復(fù)雜化。在這樣的情況下，如何能合理地利用資金以減少資源的浪費(fèi)已經(jīng)成為眾多高職院校關(guān)注的重點。該文將對高職院校在財務(wù)方面的績效評價展開分析研究，從高職院校財務(wù)績效的重要性、原則和建議等方面進(jìn)行具體說明，以期能夠?qū)Ω呗氃盒５呢攧?wù)管理績效水平的提升起到幫助作用。

關(guān)鍵詞：高職院校 ? 財務(wù) ? 績效 ? 評價

中圖分類號：F253.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2021）08（c）-0082-03

Analysis of Financial Management Performance Evaluation in Higher Vocational Colleges

ZHANG ?Qin

（Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture， Suzhou， Jiangsu Province， 215008 ?China）

Abstract： With the large-scale development of school running activities in higher vocational colleges， its financial management tends to be complex. In this case， how to use funds reasonably to reduce the waste of resources has become the focus of many higher vocational colleges. this paper will analyze and study the financial performance evaluation of higher vocational colleges， and explain the importance， principles and suggestions of financial performance of higher vocational colleges， in order to help improve the level of financial management performance of higher vocational colleges.

Key Words： Higher vocational colleges; Financial; Performance; Evaluation

近年來，伴隨著教育事業(yè)發(fā)展大繁榮的潮流，職業(yè)教育也取得了喜人的成就，為我國培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才，與此同時，其招生人數(shù)得以增長，辦學(xué)規(guī)模得以擴(kuò)大，連帶著教育投資也跟著大漲。然而，若是院校的資金因財務(wù)不能夠科學(xué)合理地進(jìn)行管理，不僅是一種資源的不充分利用，還會給高職院校帶來財務(wù)風(fēng)險，甚至影響到院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 ?高職院校財務(wù)管理績效評價的重要性

由于職業(yè)教育持續(xù)不斷地發(fā)展，資金作為辦學(xué)最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，支撐著高職院校的科研項目的開展、教學(xué)設(shè)備的更換、院校規(guī)模的擴(kuò)大等一系列圍繞著辦學(xué)所進(jìn)行的運(yùn)作，因此，財務(wù)管理受到愈來愈多院校的關(guān)注。

其中，將績效評價納入財務(wù)管理的體系當(dāng)中是一種十分行之有效的做法。高職院校從收入上來講，一部分來源于國家和地方對教育所撥放的款項，另一部分則來源于院校自身所獲取的一些非財政收入，所以應(yīng)當(dāng)就收入做較為妥善的安排和管理。與此同時，院校所產(chǎn)生的開支更是復(fù)雜的、多樣的，比如：進(jìn)行科研項目所需要的費(fèi)用、校區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)和完善所需要的費(fèi)用、院校軟硬件的維修和更換所需要的費(fèi)用以及在校所開展的思想素質(zhì)教育和實踐活動所需要的費(fèi)用等，這需要在支出上做好預(yù)算和分配，科學(xué)合理地使用現(xiàn)有資金，做到使資金能夠得到最大限度的利用，促進(jìn)高職院校的持續(xù)發(fā)展，并能支撐其進(jìn)行整體的長遠(yuǎn)規(guī)劃[1]。

2 ?高職院校財務(wù)管理績效評價的原則

2.1 科學(xué)合理的原則

高職院校要想真正了解院校財務(wù)管理的實際情況，那么其績效管理就應(yīng)該本著科學(xué)合理、客觀公正的原則去對院校的財務(wù)工作去衡量、評價。在這個大前提下，制定一系列典型的、具有代表性的而且確實能夠反映財務(wù)使用情況和運(yùn)行狀況的指標(biāo)。唯有這樣，院校才能從績效評價所給出的結(jié)果中分析并找到問題的關(guān)鍵所在，也才能制定出真正能夠解決實際問題的對策來，保證資金能夠在下一個階段能夠得到更加合理的配置，使得每一個教學(xué)板塊都能夠得到所需的資金資源來維持下一階段辦學(xué)的開展[2]。

2.2 實時動態(tài)的原則

盡管高職院校的財務(wù)績效管理仍然是一個摸索的階段，很多工作并沒有得到一個系統(tǒng)化的統(tǒng)籌安排，也導(dǎo)致績效評價沒能發(fā)揮其真正的作用，而這其中所牽涉的一個問題就是關(guān)于績效評價本身是否做到了實時動態(tài)。由于高職院校的財務(wù)分配并不是一個瞬時完成的，它中間存在著一定的時間差，像很多院校都有關(guān)于科研項目使用資金的申報情況，但往往到最后會發(fā)現(xiàn)一開始的資金預(yù)算和后期的資金實際使用情況是不完全對應(yīng)的——后期科研項目的使用經(jīng)費(fèi)下?lián)芎蟛]有按照原先的預(yù)算很好地執(zhí)行，也未能事先對實際的資金使用情況進(jìn)行說明，故而預(yù)算和實際開支是不相符的，這便是因為績效評價沒能夠做到實時評價更新的結(jié)果[3]。

2.3 相關(guān)聯(lián)動的原則

高職院校在財務(wù)管理上既然加入了績效評價這一客觀衡量的評價制度，就應(yīng)該充分發(fā)揮其真實的作用，而不是作為一種可有可無的形式擺設(shè)。因此，院校的績效評價指標(biāo)必須具備相關(guān)聯(lián)動的作用，使得其績效評價既有橫向上的對比，也有縱向上的分析。確保通過績效指標(biāo)能夠找出自身資金配置結(jié)構(gòu)在同一時期內(nèi)所存在的不足和問題，更應(yīng)該結(jié)合多個時期來總結(jié)經(jīng)驗，不斷調(diào)整資金分配結(jié)構(gòu)，并根據(jù)績效評價之間的相關(guān)性，來進(jìn)一步完善整個績效評價，為院校下一階段甚至更長遠(yuǎn)的院校發(fā)展提供可借鑒的依據(jù)和引導(dǎo)。

3 ?高職院校財務(wù)管理績效評價工作的優(yōu)化建議

3.1 堅持遵循國家相關(guān)政策的引導(dǎo)

我國一直以來重視教育事業(yè)的發(fā)展，伴隨著教育的蓬勃發(fā)展，其已經(jīng)進(jìn)入到了一個相對成熟的階段，因此院校的相關(guān)管理制度也隨之加強(qiáng)和完善。為此，我國一方面給予教育機(jī)構(gòu)和院校很大的財政補(bǔ)貼供其持續(xù)運(yùn)作和長期進(jìn)步，另一方面以及大量政策的引導(dǎo)，幫助院校進(jìn)行更為科學(xué)合理的現(xiàn)代化院校管理。其中財務(wù)管理中的績效評價工作便是其中被積極提倡和鼓勵的一項工作舉措。長時間以來，高職院校應(yīng)國家政策要求，將績效評價工作貫徹財務(wù)管理始末，不單滿足了院校當(dāng)下的發(fā)展需要，還更好地為高職院校長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展提供了更為客觀合理的引導(dǎo)作用，使得資金不論是使用情況還是配置結(jié)構(gòu)都得以高效利用，保證高職院校后期財務(wù)的配置有可供參考借鑒的依據(jù)[4]。

3.2 結(jié)合社會發(fā)展趨勢和院校自身發(fā)展的實際情況

高職院校在進(jìn)行和開展財務(wù)管理績效評價的時候需要注重兩個大的方面。第一，績效評價應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會發(fā)展趨勢。社會發(fā)展趨勢是一種客觀的、不可逆的必然情況，這就表明開展績效評價時應(yīng)當(dāng)遵循和順應(yīng)整個大環(huán)境的發(fā)展——參考和借鑒其他高職院校發(fā)展較為積極合理的地方，同時實時關(guān)注整個教育領(lǐng)域在財務(wù)管理方面所進(jìn)行的改善和調(diào)整，并貫徹落實國家出臺的相關(guān)的教育政策。第二，績效評價在開展時必須要結(jié)合高職院校本身的實際情況。任何不切合實際的舉措和安排都等于空談，因此，在績效評價時要理論結(jié)合實際，具體問題具體分析，而不是一味地“拿來”即用，畢竟院校與院校之間的實際情況是不一樣的[5]。

3.3 優(yōu)化財務(wù)管理的配置

通常財務(wù)人員主要負(fù)責(zé)一般的日常財務(wù)管理，比如預(yù)算的執(zhí)行、記錄資金使用情況等，但具體到高職院校的財務(wù)管理，尤其是納入了績效評價的財務(wù)管理，其對于財務(wù)管理人員本身提出了更高的管理要求主要有以下幾個方面：第一，對現(xiàn)在在崗的財務(wù)方面的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，這方面的人員包括一般的財務(wù)人員和財務(wù)主管人員，使得在崗人員能夠更好地契合和勝任高職院校要求下開展的財務(wù)管理績效評價的要求;第二，從外招聘和引進(jìn)更為優(yōu)秀和專業(yè)的復(fù)合型財務(wù)人才進(jìn)行財務(wù)管理和績效評價;第三，不斷地與其他優(yōu)質(zhì)財務(wù)管理院校進(jìn)行溝通和交流，可以采取兩種方法：一是請其他院校的頂尖財務(wù)管理人才來院校常駐，幫助院校財務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí);二是外派自己院校的財務(wù)人員去其他院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過多所院校聯(lián)動，就績效評價進(jìn)行相互借鑒學(xué)習(xí)。財務(wù)管理的績效評價對開展績效評價工作者提出了很高的要求，不僅要求其具有過硬的專業(yè)技能和管理手段，還要求其具備更為專業(yè)的財務(wù)素養(yǎng)，如縝密的邏輯思維、系統(tǒng)的統(tǒng)籌技能、對數(shù)據(jù)的敏感、對一些心理學(xué)基本知識的了解，以及對評價結(jié)果所能提取出的正確、客觀的評價，對今后院校的發(fā)展做正確的決策和指導(dǎo)。除此之外，績效評價者還應(yīng)當(dāng)具有能夠證明其專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的職業(yè)資格，并對其進(jìn)行檢驗，確保其能夠一直保持對財務(wù)管理績效評價具備獨(dú)到的眼光和見解，能夠把握社會發(fā)展的趨勢和財務(wù)管理方面的變化形勢[6]。

3.4 貫徹落實績效評價的基本理念

高職院校實行績效評價工作，一方面是為了衡量自己現(xiàn)階段的資金使用之后所取得的效果以及目標(biāo)的完成情況，并對已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)使用情況做一個較為科學(xué)合理、客觀公正的判斷與評價;另一方面，績效評價不僅僅對已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)管理產(chǎn)生作用，還對尚未實施的財務(wù)安排產(chǎn)生一定的影響，通過已經(jīng)給出的現(xiàn)階段財務(wù)管理的績效評價，并對照著績效評價結(jié)果來分析自身資金配置方面不合理的地方，并及時做出調(diào)整，能夠更加合理地分配資金資源，才能保證財務(wù)穩(wěn)定地保持著科學(xué)合理化的管理[7]。

4 ?結(jié)語

總而言之，財務(wù)管理績效評價是幫助高職院校進(jìn)行資源優(yōu)化配置與利用的重要途徑，不僅為學(xué)生提供的更有利于積極學(xué)習(xí)和健康生活的校園環(huán)境，還為院校的可持續(xù)發(fā)展提供合理優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)支撐，確保院校健康良好的運(yùn)作和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[5] 伍海泉，宋佳航.高校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系研究[J].會計之友，2016（18）：100-105.

[6] 教育部，財政部.中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃績效管理暫行辦[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（3）：68-69.

作者簡介：張琴（1974—），女 ，本科，助理研究員，研究方向為會計。