對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的分析探討

摘 ?要：隨著我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路運(yùn)營(yíng)的基本要求，同樣也是保障鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的日趨繁榮與興盛，其在一定程度上推動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，尤其是鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)，其在交通運(yùn)輸業(yè)中占據(jù)著較大的比例。我國(guó)的地理環(huán)境、地理位置等地理優(yōu)勢(shì)，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展的條件。該文從概述鐵路運(yùn)輸安全的重要性出發(fā)，簡(jiǎn)要分析影響鐵路運(yùn)輸安全管理的因素，并對(duì)其提出針對(duì)性的意見與措施。

關(guān)鍵詞：鐵路 ? 運(yùn)輸 ? 安全管理 ? 調(diào)度

中圖分類號(hào)：U298 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）08（c）-0079-03

Analysis and Discussion on Railway Transportation Safety Management

SUN Li

（Hunan Technical College of Railway High-Speed， Hengyang， Hunan Province， 421002 ?China）

Abstract： With the continuous development and progress of China's transportation industry， railway transportation safety management is not only the basic requirement of railway operation， but also an important part to ensure the economic benefits of railway transportation. With the development of economy and the increasing prosperity and prosperity of domestic and foreign trade， it has promoted the development of transportation industry to a certain extent， especially railway transportation industry， which accounts for a large proportion in transportation industry. China's geographical environment， geographical location and other geographical advantages have created conditions for the development of railway transportation. Starting from an overview of the importance of railway transportation safety， this paper briefly analyzes the factors affecting railway transportation safety management， and puts forward targeted opinions and measures.

Key Words： Railway; Transportation; Safety management; Dispatching

我國(guó)作為工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的后起之秀，雖在工業(yè)化發(fā)展中取得一定成就，在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得一定的成果，但在鐵路的交通安全管理方面較為薄弱，其管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在落實(shí)不到位等問題，同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)鐵路安全管理的重視程度較低，安全管理較容易出現(xiàn)各種問題。隨著三胎政策的開放，日益增長(zhǎng)的人口數(shù)量，鐵路交通在未來的發(fā)展中需要承擔(dān)較大的壓力，為更好地服務(wù)于人民群眾，保障人民群眾的鐵路交通安全，需建立高效率的安全運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全管理體系，完善并優(yōu)化鐵路安全管理細(xì)則，為未來安全管理活動(dòng)實(shí)施提供參考性的行為標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。鐵路交通屬于一個(gè)難度、復(fù)雜程度較高的工程，因此安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)需更加嚴(yán)格，有針對(duì)性地調(diào)整鐵路交通的運(yùn)輸組織形式，以不斷地應(yīng)對(duì)鐵路運(yùn)輸所面臨的新環(huán)境[1]。

1 ?鐵路運(yùn)輸管理的重要意義

隨著2020年我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)，人民物質(zhì)生活條件日趨豐富，人們不再單純地追求物質(zhì)生活的充裕，而更加注重精神生活的享受。同時(shí)隨著交通的日趨便利，人與人之間的聯(lián)系日趨密切，交通運(yùn)輸工具也搭建起人們溝通交流的橋梁，成為人們進(jìn)行社會(huì)交往和溝通的重要樞紐。鐵路交通運(yùn)輸具有成本低、運(yùn)輸速率快、環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)，因此也成為人們選擇出行的優(yōu)先選項(xiàng)，其價(jià)格的親民性更容易受到人們的青睞。同時(shí)隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，鐵路交通運(yùn)輸已成為貨物運(yùn)輸?shù)闹匾绞剑粠б宦方ㄔO(shè)的進(jìn)行，使得相關(guān)國(guó)家之間以鐵路交通運(yùn)輸為樞紐，日益建立起繁榮經(jīng)濟(jì)的新軌道，既為交通運(yùn)輸行業(yè)帶來紅利，也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的路徑[2]。

2 ?影響鐵路運(yùn)輸管理安全的因素

2.1 安全意識(shí)匱乏

鐵路交通運(yùn)輸大多沿固定路線行駛，其車站的?？繒r(shí)間都有詳細(xì)、明確的規(guī)定，整體鐵路的運(yùn)輸與管理工作都是在監(jiān)管下運(yùn)行，因此，相較于其他交通運(yùn)輸方式，鐵路與航空運(yùn)輸路線的交通事故率較低，而部分工作人員存在僥幸心理，認(rèn)為交通事故發(fā)生的概率低，所以不需要格外重視安全管理環(huán)節(jié)，其員工的安全意識(shí)較為匱乏，對(duì)安全管理的重視程度較低，在具體管理上，存在員工未能嚴(yán)格遵循安全管理的規(guī)章程序、落實(shí)不到位的情況。

2.2 調(diào)車工作難度大

相較于其他運(yùn)輸方式而言，鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)主要是：必須依照特定的軌道運(yùn)行。為保證高鐵列車的安全行駛，需要詳細(xì)周密地計(jì)算列車調(diào)度的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于列車工作人員的工作或者專業(yè)素養(yǎng)較為低下，在調(diào)車的過程中很容易出現(xiàn)各種問題，同時(shí)鐵路交通運(yùn)輸還存在其他眾多安全隱患，例如：運(yùn)輸強(qiáng)度過大，即運(yùn)輸超載或者處于超負(fù)荷狀態(tài)、設(shè)備存在老化等問題，都成為安全管理中亟待解決的問題。

2.3 鐵路企業(yè)管理機(jī)制老化

鐵路企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期處于國(guó)有化的運(yùn)行管理之中，但隨著市場(chǎng)化體制的改革，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行管理機(jī)制也日漸暴露出各種問題，尤其是保守、傳統(tǒng)的管理體系與管理機(jī)制，阻礙了鐵路交通安全管理工作的開展[3]。在長(zhǎng)期的管理工作中，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸管理都側(cè)重于事后管理與事后的問題處理，僅僅將安全管理的指標(biāo)制定在不出事這一方面，管理思想較為落后，安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求較低。

2.4 管理方式落后

當(dāng)前，我國(guó)正處在信息時(shí)代背景下，各行各業(yè)在新形勢(shì)的沖擊下都努力抓住時(shí)代機(jī)遇進(jìn)行變革。同樣，鐵路運(yùn)輸行業(yè)也逐漸開始向信息化、智能化發(fā)展，這是鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，因而鐵路運(yùn)輸安全管理方面也逐漸向信息化的邁進(jìn)?？梢妭鹘y(tǒng)的粗放式管理模式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸安全管理的要求。

3 ?安全管理具體的措施

3.1 增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理

鐵路運(yùn)輸管理的核心內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)是調(diào)度工作，所以在鐵路運(yùn)行管理工作中，務(wù)必要重視鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度管理工作。目前，鐵路運(yùn)輸以及大部分鐵路路線處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，運(yùn)輸調(diào)度的計(jì)算量也在不斷增加，各交通運(yùn)輸路線的交集也處于運(yùn)行的緊張狀態(tài)，這使得鐵路調(diào)度的工作難度不斷升級(jí)。所以，提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平需要做到以下幾個(gè)方面：首先，要加強(qiáng)新建鐵路的建設(shè)工作，逐步提高鐵路運(yùn)輸量;其次，要聘用或者任用專業(yè)化的調(diào)度管理人員，采用信息化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集線路運(yùn)行過程中的各種信息，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)列車在運(yùn)輸調(diào)度中的整體調(diào)控，保障其高效運(yùn)轉(zhuǎn)[4]。

3.2 強(qiáng)化人才管理機(jī)制

鐵路企業(yè)應(yīng)建立一套科學(xué)的人才管理體制機(jī)制，加大對(duì)人才的管理與培養(yǎng)工作。首先，重視安全管理部門人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，通過專業(yè)性的培訓(xùn)，讓員工謹(jǐn)遵安全管理的具體操作規(guī)范與行為準(zhǔn)則，盡量避免人為因素給鐵路交通運(yùn)輸帶來的安全隱患或者安全事故。其次，注重企業(yè)內(nèi)部層面的管理工作，將企業(yè)的安全管理重心前置，從事后的問題解決與問題處理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防工作的強(qiáng)化與安全工作的落實(shí)到位，建立領(lǐng)導(dǎo)人追究制度，將責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，以免事故發(fā)生后，人員之間出現(xiàn)相互扯皮與推卸責(zé)任。最后，建立健全企業(yè)管理規(guī)章制度，優(yōu)化并改善落實(shí)方針與規(guī)章制度，建立有效的績(jī)效激勵(lì)制度、監(jiān)管制度，對(duì)人員的違規(guī)行為進(jìn)行懲罰和糾正，旨在從根源上提升企業(yè)安全管理水平[5]。

3.3 加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用

誘發(fā)鐵路安全事故的因素中，除了人為管理疏忽和漏洞，另一個(gè)重要原因就是技術(shù)、設(shè)備老化問題。因此，對(duì)于鐵路管理而言，加強(qiáng)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)的資金投入是保障了鐵路運(yùn)輸安全的硬件基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的安全管理裝備中，除了診斷與檢測(cè)類的設(shè)備外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這幾類設(shè)備的普及以及應(yīng)用，分別是檢測(cè)人為失誤的設(shè)備、自動(dòng)控制的設(shè)備、搶修救援設(shè)備等。人工管理要和設(shè)備一起構(gòu)成有機(jī)的結(jié)合體，搭建成相輔相成的安全管理體系。鐵路企業(yè)可吸取西方國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)鐵路運(yùn)輸進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理[6]。

3.4 建立完善安全管理信息系統(tǒng)

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入信息化時(shí)代，管理信息系統(tǒng)的建立就顯得尤為重要，應(yīng)當(dāng)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以信息技術(shù)為依托，做好安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。建立在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的安全管理信息系統(tǒng)，能智能化地檢測(cè)每列列車的運(yùn)行狀況，有利于洞察列車運(yùn)行過程中存在的問題，從而有針對(duì)性地提出問題解決方案，以做到防患于未然。

3.5 保障機(jī)車操控的平穩(wěn)性

為保障乘客的人員安全，列車在行駛過程中必須注重運(yùn)行的平穩(wěn)性。若列車在行駛過程中不斷地出現(xiàn)振動(dòng)和搖晃的問題，一方面減低了用戶的乘坐體驗(yàn)，另一方面不利于列車的安全行駛。同時(shí)列車的振動(dòng)以及搖晃會(huì)加大能源資源的消耗，其在一定程度上加大了列車運(yùn)行的成本[7]。因此，駕駛?cè)藛T需具備較高的工作素養(yǎng)和專業(yè)技能，以保證機(jī)車行駛的穩(wěn)定性。

4 ?結(jié)語

隨著國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的日趨繁榮與興盛，鐵路交通運(yùn)輸承載的運(yùn)輸任務(wù)也日益繁重，所以在列車運(yùn)輸過程中需要健全安全管理工作，為鐵路交通的運(yùn)行保駕護(hù)航。鐵路交通的安全管理應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整鐵路交通運(yùn)行安全管理中事項(xiàng)，通過理念的變革與創(chuàng)新，做好安全運(yùn)行管理工作的鞏固工作，站好安全防護(hù)最后一道防線。

對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理，工作人員首先要知道鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾?，其次是鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩蛩?，最后是提出解決問題的措施。因此必須重視起鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)相應(yīng)的規(guī)章制度，充分保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩头€(wěn)定。此外，還要結(jié)合先進(jìn)的管理理念，積極推動(dòng)安全管理實(shí)踐，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩峁└玫慕ㄔO(shè)性意見。

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作者簡(jiǎn)介：孫莉（1986—），女，碩士，講師，研究方向?yàn)殍F道運(yùn)輸。