后疫情時(shí)代的全球教育變革
——中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)第二十屆學(xué)術(shù)年會(huì)綜述

但金鳳，陳琴

（西南大學(xué)教育學(xué)部國(guó)際與比較教育研究所，重慶 400715）

2020年11月7日至8日，中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)第二十屆年會(huì)在重慶順利舉辦。本次年會(huì)由中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)主辦, 西南大學(xué)教育學(xué)部承辦。年會(huì)以“后疫情時(shí)代的全球教育變革”為主題，分別研討了后疫情時(shí)代中國(guó)比較教育學(xué)科新使命與發(fā)展前瞻、各國(guó)教育政策應(yīng)對(duì)、教育實(shí)踐創(chuàng)新、國(guó)際教育組織的教育主張與貢獻(xiàn)、國(guó)際教育交流與跨境教育、全球教育治理體系重塑等重要議題，體現(xiàn)了全球疫情背景下我國(guó)比較教育的使命與價(jià)值。來自我國(guó)102所高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、學(xué)術(shù)期刊出版機(jī)構(gòu)等近500多名專家學(xué)者和在讀博士研究生線下參加了本屆年會(huì)，社會(huì)各界人士20余萬人次在線觀看了大會(huì)直播。中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)理事長(zhǎng)、亞洲比較教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)劉寶存教授在全面總結(jié)中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)近期工作基礎(chǔ)上，圍繞后疫情時(shí)代全球面臨的問題與挑戰(zhàn)，就中國(guó)比較教育學(xué)如何推動(dòng)擴(kuò)大教育對(duì)外開放，更好開展國(guó)際教育組織、跨境教育發(fā)展、教育對(duì)外援助、全球教育治理等領(lǐng)域研究做了系統(tǒng)闡述，引起與會(huì)代表熱烈反響。

一、后疫情時(shí)代中國(guó)比較教育學(xué)科的新使命

新冠肺炎疫情沖擊著全球政治、經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展格局，這對(duì)于具有全球視野、以國(guó)際交流與共同發(fā)展等為主要任務(wù)的比較教育學(xué)科而言，其發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，當(dāng)今世界全球化進(jìn)程雖然遭遇逆全球化困境，但全球化的未來趨勢(shì)不可阻擋。為此，針對(duì)后疫情時(shí)代全球化發(fā)展的新趨向以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代需求，我國(guó)比較教育在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，還須擔(dān)當(dāng)新時(shí)期的新使命。

關(guān)于后疫情時(shí)代比較教育學(xué)科的新使命，華東師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所所長(zhǎng)彭正梅教授認(rèn)為，中國(guó)比較教育學(xué)在傳統(tǒng)的教育借鑒、教育交流以及“講述中國(guó)故事”功能外，需要有意識(shí)加強(qiáng)國(guó)際視野，增加各國(guó)人民的相互理解，從教育上回應(yīng)建立人類命運(yùn)共同體的迫切要求。華南師范大學(xué)副校長(zhǎng)、東南亞研究中心主任吳堅(jiān)教授分析了后疫情時(shí)代國(guó)別和區(qū)域教育研究的使命與前瞻，認(rèn)為當(dāng)前推動(dòng)國(guó)別和區(qū)域教育研究工作恰逢其時(shí)，國(guó)別和區(qū)域教育研究概念的統(tǒng)整化、跨學(xué)科協(xié)作研究平臺(tái)的制度化、后疫情時(shí)代理論方法的特色化應(yīng)成為比較教育國(guó)別和區(qū)域教育研究的時(shí)代新使命。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，當(dāng)前疫情的全球蔓延和百年大變局疊加交織，構(gòu)建更加緊密的人類命運(yùn)共同體是時(shí)代大勢(shì)所趨，而要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，須加強(qiáng)國(guó)際理解教育。北京師范大學(xué)姜英敏教授解讀了我國(guó)20 世紀(jì)80 年代以來國(guó)際理解教育的政策語境和脈絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上提出了“堅(jiān)定的國(guó)家民族認(rèn)同、包容的胸懷、和諧共生的全球責(zé)任意識(shí)”三大目標(biāo)要素和“國(guó)際理解教育基本價(jià)值（尊重、平等、包容、無歧視）、文化理解、全球責(zé)任、全球性議題、中國(guó)與世界”五大內(nèi)容領(lǐng)域?yàn)橹骶€的國(guó)際理解教育課程體系。北京師范大學(xué)滕珺教授從教育理念、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)幾方面闡釋了中國(guó)“國(guó)際教育”的現(xiàn)代性本質(zhì)，認(rèn)為堅(jiān)持教育現(xiàn)代化是中國(guó)“國(guó)際教育”未來發(fā)展的根本方向。南京師范大學(xué)張蓉博士研究了后疫情時(shí)代全球國(guó)際理解教育課程建設(shè)，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)基于人類命運(yùn)共同體的立場(chǎng)，以“尊重、理解、合作、共生”為原則，并基于全球素養(yǎng)的培養(yǎng)來整體構(gòu)建國(guó)際理解教育課程體系，進(jìn)一步協(xié)調(diào)國(guó)際理解教育課程目標(biāo)中民族性與全球性的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)際理解教育課程發(fā)展的區(qū)域平衡，提高中小學(xué)教師的全球素養(yǎng)。首都師范大學(xué)桂勤教授提出建構(gòu)合和教育的愿景，即以培養(yǎng)在不確定的速變巨變時(shí)代可以安身立命并追求天人合一、人我合一及自我合一的“三合一”的合和創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，以滿足不同人終身學(xué)習(xí)需求、體現(xiàn)因材施教為主要原則以及以個(gè)性化動(dòng)態(tài)定制為主要特色的合作式教育。西南大學(xué)蘭英教授從中國(guó)傳統(tǒng)文化的生成境遇、思維方式、應(yīng)對(duì)策略等方面闡釋其文化屬性，并對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化如何在教育中傳承進(jìn)行了思考。

在比較教育基本理論建設(shè)方面，華中師范大學(xué)王建梁教授基于19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初比較教育學(xué)科轉(zhuǎn)型的視角，指出薩德勒見證了比較教育學(xué)科20世紀(jì)上半期的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，孕育出學(xué)科轉(zhuǎn)型的五大要素，即推動(dòng)了比較教育研究者身份的轉(zhuǎn)變、研究目的的轉(zhuǎn)換、研究方式的過渡、研究方法的轉(zhuǎn)折、研究結(jié)果的專業(yè)化等。從其學(xué)科貢獻(xiàn)來看，薩德勒是學(xué)科大廈的重要奠基人，扮演著“比較教育之母”的角色。北京師范大學(xué)楊明全教授在報(bào)告“比較教育理論視角與學(xué)科知識(shí)建構(gòu)的當(dāng)代課題”中指出，在學(xué)術(shù)共享、思想多元的背景下，比較教育學(xué)者自覺汲取更宏觀的社會(huì)學(xué)理論和主張來闡釋比較教育研究的相關(guān)問題，由此形成了不同的理論視角，如結(jié)構(gòu)功能主義理論視角、馬克思主義理論視角和后現(xiàn)代主義理論視角等。在每一種理論視角的關(guān)照下，諸如現(xiàn)代化理論、人力資本理論、依附理論、解放理論等理論主張被用來解釋比較教育的相關(guān)話題，由此拓展了學(xué)科理論視野，提升了研究成果的解釋力。

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)比較教育學(xué)科發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和問題，與會(huì)代表提出在理論上須在學(xué)習(xí)借鑒已有比較教育理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的比較教育理論，在實(shí)踐上需要拓展比較教育和國(guó)際教育的研究方法和新領(lǐng)域。沈陽師范大學(xué)馬立武教授、綿陽師范學(xué)院王濤教授、牡丹江師范學(xué)院肖占君博士等指出，后疫情時(shí)代中國(guó)比較教育研究者不僅應(yīng)做好“借鑒外國(guó)教育”，也應(yīng)“講好中國(guó)故事”；我國(guó)比較教育研究應(yīng)從關(guān)注“他者”轉(zhuǎn)向“我者”，應(yīng)“扎根本土、放眼世界”，在解決人類面臨的共同難題方面發(fā)出中國(guó)聲音。

二、全球疫情考驗(yàn)下國(guó)際教育組織的教育主張與貢獻(xiàn)

面對(duì)疫情，國(guó)際教育組織在推動(dòng)全球教育發(fā)展和促進(jìn)世界和平方面發(fā)揮著重要作用。與會(huì)學(xué)者深入研究了聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國(guó)際文憑組織等在全球疫情下提出的教育主張與重要議題，肯定了國(guó)際教育組織在教育抗疫中的引領(lǐng)作用。

關(guān)于聯(lián)合國(guó)教科文組織的教育抗疫教育主張與應(yīng)對(duì)機(jī)制，四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院傅林教授、重慶文理學(xué)院高光博士、嘉應(yīng)學(xué)院劉奕濤副教授、華南師范大學(xué)尹雅麗博士等都進(jìn)行了相關(guān)研究。他們分析了聯(lián)合國(guó)教科文組織呼吁各國(guó)政府增加對(duì)教師的投資、優(yōu)化教師培訓(xùn)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高教師領(lǐng)導(dǎo)力，以及成立“全球教育聯(lián)盟”等疫情應(yīng)對(duì)的具體舉措與行動(dòng)。這些研究指出，疫情下“全球教育聯(lián)盟”一是促進(jìn)了全球教育資源的高效整合，加大了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育救助力度；二是推動(dòng)了教育公平和平等，積極恢復(fù)疫情地區(qū)教育的正?；\(yùn)轉(zhuǎn)；三是強(qiáng)化了國(guó)際教育交流與合作，推進(jìn)了全球?qū)W習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。疫情下，聯(lián)合國(guó)教科文組織參與亞太地區(qū)的教育援助行動(dòng)在主體管理模式、遠(yuǎn)程教育改革、“開放性”的合作態(tài)勢(shì)等方面發(fā)揮了鮮明的職能特色，通過進(jìn)一步擴(kuò)展援助資金渠道、加大與非官方組織的合作、強(qiáng)化多部門與多學(xué)科的協(xié)作等舉措不斷完善了聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)亞太地區(qū)教育援助體系的建設(shè)。

華東師范大學(xué)祝剛副教授對(duì)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行三大國(guó)際組織關(guān)于如何應(yīng)對(duì)疫情背景下教師教育改革挑戰(zhàn)進(jìn)行了差異比較，在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)需進(jìn)一步提升教師在線教學(xué)設(shè)計(jì)能力和信息素養(yǎng)，推動(dòng)線上與線下教學(xué)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)關(guān)注后疫情時(shí)代教師專業(yè)發(fā)展中的多元需求，倡導(dǎo)教師適應(yīng)后疫情時(shí)代的多種角色期待與要求。首都師范大學(xué)沈蕾娜副教授對(duì)世界銀行、聯(lián)合國(guó)教科文組織以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在疫情期間頒布的重要政策文本，用N-vivo12軟件進(jìn)行了編碼分析，從學(xué)校管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)三個(gè)維度總結(jié)出疫情后全球教育改革的主要趨勢(shì)：一是關(guān)注教育公平，尤其是疫情下逐漸加大的教育數(shù)字鴻溝；二是重視家校合作，構(gòu)建家庭學(xué)校的學(xué)習(xí)支持網(wǎng)絡(luò)；三是推動(dòng)教學(xué)變革，從線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式、教師教學(xué)技能、學(xué)生自主學(xué)習(xí)等多角度不斷完善教學(xué)系統(tǒng)，以適應(yīng)快速變革的智能時(shí)代。上海師范大學(xué)宋佳博士介紹了全球疫情背景下世界銀行的三個(gè)重要教育議題，一是學(xué)生學(xué)習(xí)損失或?qū)W習(xí)困難指標(biāo)；二是輟學(xué)率的增加；三是疫情致使校園午餐停止，進(jìn)一步加劇了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低下學(xué)生的就學(xué)困境。

華南師范大學(xué)李陽琇博士以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）《2020年新冠疫情對(duì)教育的影響》（The Impact of COVID-19 on Education- Insights from Education at a Glance 2020）等7份文件和報(bào)告為藍(lán)本，分析了新冠肺炎疫情爆發(fā)對(duì)OECD國(guó)家教育產(chǎn)生的短期和長(zhǎng)期影響，并從啟動(dòng)大規(guī)模線上教學(xué)、培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、對(duì)困難學(xué)生實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、密切監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)投入度等方面總結(jié)分析了OECD應(yīng)對(duì)新冠疫情的教育政策措施。江南大學(xué)屈廖健副教授考察了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織社會(huì)情感能力調(diào)查項(xiàng)目，認(rèn)為該項(xiàng)目基于數(shù)據(jù)對(duì)不同群體學(xué)生社會(huì)情感能力發(fā)展的分析以及對(duì)各國(guó)最佳教育實(shí)踐的總結(jié)，能夠促使教育在后疫情時(shí)代個(gè)體健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

三、后疫情時(shí)代國(guó)際教育交流與跨境教育

2020 年新冠肺炎疫情全球大流行更加凸顯了全球團(tuán)結(jié)合作的重要性，同時(shí)也對(duì)各國(guó)之間的跨境教育交流提出了前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界各國(guó)應(yīng)秉承互利共贏基本理念，積極推行國(guó)際理解教育，倡導(dǎo)跨境教育合作與互動(dòng)交流。與會(huì)學(xué)者聚焦后疫情時(shí)代我國(guó)跨境教育發(fā)展趨勢(shì)與戰(zhàn)略要點(diǎn)、來華留學(xué)生教育、教育援助等教育對(duì)外開放的關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入探討。

西南大學(xué)陳時(shí)見教授介紹了“一帶一路”視域下跨境民族教育的價(jià)值轉(zhuǎn)換與發(fā)展走向，認(rèn)為跨境民族教育從“邊境民族教育”走向“跨境國(guó)際教育”是新時(shí)代跨境民族教育的發(fā)展機(jī)遇，既有利于跨境民族教育的創(chuàng)新發(fā)展，又有助于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，還可以成為“一帶一路”背景下教育創(chuàng)新發(fā)展的基本范例。遼寧師范大學(xué)杜巖巖教授在比較分析俄、美、歐中亞跨境教育戰(zhàn)略要點(diǎn)的基礎(chǔ)上指出，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定跨境教育戰(zhàn)略；實(shí)施援助項(xiàng)目，開展境外辦學(xué)拓寬中亞教育市場(chǎng)；完善質(zhì)量保障體系，提升教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以進(jìn)一步提高我國(guó)在中亞高等教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。中國(guó)教育科學(xué)研究院徐匆匆博士總結(jié)了我國(guó)海外辦學(xué)的法律適用與風(fēng)險(xiǎn)防范，并基于國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法雙層面問題，提出了急需出臺(tái)針對(duì)我國(guó)海外辦學(xué)的具有較高效力和較高位階的專門性法規(guī)，對(duì)已制定的法律法規(guī)或政策性文件進(jìn)行梳理，避免法律沖突等建議。北京工業(yè)大學(xué)王綻蕊博士通過SWOT分析指出，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)實(shí)施本土國(guó)際化戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。在全面國(guó)際化理念指導(dǎo)下，本土國(guó)際化與跨境國(guó)際化統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展，不斷彰顯大學(xué)國(guó)際性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)，以服務(wù)于全人類的福祉與未來，應(yīng)是大學(xué)國(guó)際化的最終目標(biāo)。湖南文理學(xué)院涂麗華副教授就轉(zhuǎn)學(xué)的國(guó)界限制問題進(jìn)行了論述，指出我國(guó)高等教育應(yīng)從高校接收轉(zhuǎn)學(xué)生的容納能力、轉(zhuǎn)學(xué)考試、轉(zhuǎn)學(xué)的教育財(cái)政意義、積極配合疫情期間的中外合作辦學(xué)等方面突破國(guó)界的限制，構(gòu)建雙向的自由轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制。

國(guó)際教育援助是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。西南大學(xué)徐輝教授介紹了人類命運(yùn)共同體視域下我國(guó)教育援助的內(nèi)生邏輯與基本經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)扎根“一帶一路”沿線國(guó)家，助力“一帶一路”建設(shè)工程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代我國(guó)教育對(duì)外援助的根本遵循。我國(guó)教育援助的內(nèi)生邏輯來自國(guó)家的戰(zhàn)略需求、服務(wù)構(gòu)建新型的國(guó)際關(guān)系，立足于改革開放的偉大實(shí)踐。浙江大學(xué)吳雪萍教授在闡述發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外職業(yè)教育援助的動(dòng)因、路徑及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)我國(guó)職業(yè)教育援助的若干建議，包括堅(jiān)持合作共贏職業(yè)教育援助理念，系統(tǒng)設(shè)計(jì)職業(yè)教育援助路徑和項(xiàng)目，實(shí)行多主體參與職業(yè)教育援助模式，充分發(fā)揮受援國(guó)的主體作用，利用互聯(lián)網(wǎng)開展職業(yè)教育援助，建立職業(yè)教育援助效果保障機(jī)制。

留學(xué)教育是擴(kuò)大教育對(duì)外開放的基本舉措，也是加強(qiáng)世界不同國(guó)家和地區(qū)教育交流合作的重要途徑。同濟(jì)大學(xué)江波教授闡述了后疫情時(shí)代的國(guó)際學(xué)生流動(dòng)問題，指出新冠肺炎疫情的全球蔓延改變了留學(xué)認(rèn)知、留學(xué)目的國(guó)和目的學(xué)校的選擇，加速了線上教育的使用及普及，但各國(guó)走向開放、走向合作的大趨勢(shì)沒有改變。中國(guó)須攜手其他國(guó)家，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同加強(qiáng)合作溝通，進(jìn)一步展現(xiàn)中國(guó)擴(kuò)大開放、推進(jìn)全球合作的決心和誠(chéng)意。北京師范大學(xué)張夢(mèng)琦博士對(duì)后疫情時(shí)代來華留學(xué)教育進(jìn)行審視，認(rèn)為應(yīng)把握教育對(duì)外開放的戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持系統(tǒng)與多元的教育導(dǎo)向，形成趨同化與特色化兼顧的服務(wù)體系。溫州大學(xué)劉方林博士探討了云南邊境學(xué)校外籍學(xué)生跨境就讀現(xiàn)狀，指出在社會(huì)“事實(shí)”與“制度”博弈中，非正式制度影響下的外籍學(xué)生跨境教育行為選擇與正式制度的社會(huì)控制之間存在難以彌合的張力，這使邊境地區(qū)外籍學(xué)生跨境就讀面臨制度困境。華東師范大學(xué)李梅副教授基于國(guó)外《門戶開放報(bào)告》（2020 Open Door Report on International Educational Exchange）以及COVID-19調(diào)查系列報(bào)告、國(guó)際學(xué)生招生調(diào)查報(bào)告的最新數(shù)據(jù)，從接收學(xué)生數(shù)量、入學(xué)新生數(shù)量、學(xué)歷水平和專業(yè)等方面，考察了中國(guó)學(xué)生留美變化的新動(dòng)向。浙江大學(xué)吳寒天教授從縱向和橫向兩個(gè)維度探討后疫情時(shí)代國(guó)際學(xué)術(shù)流動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為大學(xué)的世界主義內(nèi)生屬性使得國(guó)際學(xué)術(shù)流動(dòng)具有較強(qiáng)的自我修復(fù)能力，新冠肺炎疫情這一單一突發(fā)性危機(jī)不會(huì)對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)流動(dòng)的宏觀趨勢(shì)造成根本性影響。

四、后疫情時(shí)代全球教育治理體系重塑

新冠肺炎疫情使得全球教育領(lǐng)域出現(xiàn)了前所未有的共性危機(jī)，而全球教育治理是國(guó)際社會(huì)各利益相關(guān)方通過多種方式共同管理全球教育事務(wù)的活動(dòng)?；诖耍c會(huì)學(xué)者積極研討后疫情時(shí)代全球教育治理的核心指向問題與理論建設(shè)研究。

上海師范大學(xué)張民選教授對(duì)疫情中和疫情后國(guó)際教育公共產(chǎn)品的提供問題進(jìn)行了闡述，從援助資金、共享平臺(tái)、教育知識(shí)、教學(xué)材料、技術(shù)支持、話語倡議等方面介紹了上海的嘗試與實(shí)踐，并指出中國(guó)比較教育學(xué)者應(yīng)了解中國(guó)教育改革實(shí)踐，研究中國(guó)教育改革經(jīng)驗(yàn)，提煉教育理論知識(shí)，講好中國(guó)教育故事，提供國(guó)際教育話語，提供國(guó)際教育公共產(chǎn)品，才能夠真正擁有國(guó)際話語權(quán)、親和力、感召力和影響力。浙江大學(xué)闞閱教授提出，有效提升中國(guó)在全球教育治理中的參與和貢獻(xiàn)，需要中國(guó)自身不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)際制度進(jìn)行轉(zhuǎn)制、改制和建制的能力建設(shè)，同時(shí)在能力建設(shè)上也需要不斷加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)教育文化的接受以提升文化的統(tǒng)合能力和塑造能力，需要加強(qiáng)具有原創(chuàng)性教育知識(shí)、思想和理念的生產(chǎn)和生成，需要加強(qiáng)教育話語體系的創(chuàng)制、推廣和傳播，需要加強(qiáng)能夠得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可和通行的教育規(guī)制的制定和發(fā)展，需要通過議程設(shè)置、程序設(shè)定、協(xié)商博弈等加強(qiáng)國(guó)際教育合作。南京師范大學(xué)程晉寬教授基于全球共同利益的視角，闡述了世界遺產(chǎn)教育思想，強(qiáng)調(diào)世界遺產(chǎn)教育是一項(xiàng)為了“全球共同利益”的系統(tǒng)工程。首都師范大學(xué)喬鶴博士在分析后疫情時(shí)代美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本、中國(guó)等主權(quán)國(guó)家參與全球教育治理的議題、機(jī)制與行動(dòng)的基礎(chǔ)上指出，教育作為全球共同利益，主權(quán)國(guó)家需要權(quán)衡國(guó)家利益與全球利益，在全球教育治理體系建構(gòu)過程中注重規(guī)則治理與關(guān)系治理的統(tǒng)一、價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一。北京師范大學(xué)丁瑞常博士對(duì)全球教育治理的勃興及后疫情時(shí)代發(fā)展問題進(jìn)行了探析，指出新冠肺炎疫情大流行一方面加劇了以美國(guó)為首的西方大國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位危機(jī)，給后疫情時(shí)代的全球教育治理帶來了極大的逆全球化和單邊主義挑戰(zhàn)；另一方面，集體行動(dòng)與合作共商的價(jià)值在這場(chǎng)疫情中也得到了凸顯，而且以中國(guó)為代表的亞洲國(guó)家的不凡表現(xiàn)有望重塑西方中心的全球教育治理格局。

針對(duì)教育治理中的其他一些專門問題，華東師范大學(xué)鄧志偉副教授對(duì)全球化背景下的教育腐敗治理進(jìn)行了研究，總結(jié)出教育腐敗包括學(xué)生管理中的腐敗、學(xué)校建設(shè)中的腐敗、教師與干部聘用與管理中的腐敗以及教育中的隱形腐敗，認(rèn)為教育腐敗治理就是對(duì)于教育權(quán)力的規(guī)約，提出了依法治教，加強(qiáng)反腐敗教育等建議。華南師范大學(xué)高皇偉博士基于后疫情時(shí)代國(guó)際中文教育治理難題，提出應(yīng)從孔子學(xué)院改革轉(zhuǎn)隸問題、多元主體參與問題、中文服務(wù)質(zhì)量問題等方面探討國(guó)際中文教育治理難題的破解之道。衡陽師范學(xué)院左崇良副教授比較了全球化視域中“學(xué)術(shù)共同體”治理模式、“受托人”治理模式、“利益相關(guān)者”治理模式和“合作網(wǎng)絡(luò)”治理模式四種高等教育治理模式異同，強(qiáng)調(diào)我國(guó)高等教育的治理變革既要有遵循治理現(xiàn)代化的國(guó)際準(zhǔn)則，又要有源自本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和文化上的實(shí)踐依據(jù)。

五、全球疫情考驗(yàn)下的教育實(shí)踐創(chuàng)新

新冠肺炎疫情席卷全球致使教育遭受嚴(yán)重沖擊，各國(guó)都在嘗試探索教育應(yīng)對(duì)實(shí)踐，以有效回應(yīng)此次疫情所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織前教育助理總干事唐虔博士指出，疫情之下的困境雖提供了對(duì)教育改革或刺激教育改革的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了線上教育發(fā)展，降低了教育成本，但從全球教育角度看待，這是人類共同面對(duì)的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)疫情的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性有充分認(rèn)識(shí)，要深入分析疫情所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)教育投入減少、就業(yè)形勢(shì)和工作方式的影響，以及由此引發(fā)的地緣政治對(duì)全球教育的影響等。西南大學(xué)周誼教授比較分析了疫情期間菲律賓、美國(guó)、加拿大等國(guó)教育應(yīng)對(duì)政策與實(shí)踐的異同，認(rèn)為采用遠(yuǎn)程教育代替?zhèn)鹘y(tǒng)的教室教學(xué)雖防止了教學(xué)中斷和學(xué)生學(xué)業(yè)荒廢，但須重視因教師教學(xué)水平及方法、學(xué)生的努力程度、好學(xué)程度，以及家長(zhǎng)、環(huán)境等多種因素而導(dǎo)致的遠(yuǎn)程教學(xué)效果差異。

北京大學(xué)施曉光教授在“轉(zhuǎn)新冠肺炎疫情危機(jī)為機(jī)遇，加速全球高等教育變革”的主題報(bào)告中指出，疫情下，全球大學(xué)都將面臨嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足問題，數(shù)字化和個(gè)性化教學(xué)將成為新常態(tài)，應(yīng)重新定義大學(xué)，做好大學(xué)規(guī)劃，重新審視人才培養(yǎng)目標(biāo)，重視大學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目中的技術(shù)培訓(xùn)等問題。北京師范大學(xué)林杰教授對(duì)新冠肺炎疫情下英國(guó)高等教育的潛藏風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)行了研究，指出英國(guó)政府基于英國(guó)高等教育出現(xiàn)的國(guó)際生源流失、學(xué)校關(guān)閉、停學(xué)等嚴(yán)峻形勢(shì)，以高校危機(jī)管理、在線教育創(chuàng)新、財(cái)政制度重組為主線作為短期行動(dòng)，以強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)為長(zhǎng)期行動(dòng)的指導(dǎo)觀念，著力發(fā)展職業(yè)教育，以實(shí)現(xiàn)高等教育反思與價(jià)值重塑。鄭州大學(xué)周倩教授對(duì)全球疫情考驗(yàn)下的俄羅斯高等教育改革發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了討論，指出俄羅斯高等教育將把開發(fā)和培養(yǎng)未來教師信息技術(shù)、數(shù)字資源運(yùn)用能力納入教學(xué)大綱；更加重視學(xué)科交叉和跨學(xué)科建設(shè)，以培養(yǎng)有足夠能力應(yīng)對(duì)多變環(huán)境的復(fù)合型人才。華南師范大學(xué)施雨丹教授基于大學(xué)生心理需求變化調(diào)研現(xiàn)狀，就返校復(fù)學(xué)后如何做好大學(xué)生心理調(diào)適與疏導(dǎo)、穩(wěn)定教學(xué)秩序提出了相應(yīng)建議。

后疫情時(shí)代，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)是有效應(yīng)對(duì)疫情大考的重要保障。東北師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所所長(zhǎng)饒從滿教授分析了比較視野下的中國(guó)教師素養(yǎng)模型建構(gòu)，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)建構(gòu)既體現(xiàn)中國(guó)特色又具有國(guó)際視野的、既反映時(shí)代要求又體現(xiàn)基本傳承的、導(dǎo)向功能優(yōu)先又兼顧評(píng)價(jià)功能的、“經(jīng)師”規(guī)范與“人師”理念合一的素養(yǎng)模型。華中師范大學(xué)戴偉芬教授以第三空間概念為視角，以文化歷史活動(dòng)理論為工具，探索了貧困地區(qū)農(nóng)村教師教育的路徑選擇，指出教學(xué)社區(qū)在縮小教師教育理論與實(shí)踐的差距、提高農(nóng)村教師教育的文化適應(yīng)性、加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)和優(yōu)化農(nóng)村教師信息技術(shù)資源配置方面具有重要作用。在教師教育制度設(shè)計(jì)方面，四川師范大學(xué)王芳副教授通過對(duì)日本教師和塾師資格認(rèn)證的源起和發(fā)展、主體和對(duì)象、分類和標(biāo)準(zhǔn)、程序和期限、價(jià)值和意義的比較分析，闡釋了不同類型教師的資格認(rèn)證特點(diǎn)以及它們?nèi)绾胃饔袀?cè)重且互為補(bǔ)充，指出日本的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲覈?guó)規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)提供借鑒。

在基礎(chǔ)教育方面，與會(huì)代表介紹了日本、美國(guó)、英國(guó)、加拿大、中國(guó)等不同國(guó)家的教育改革。北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院馬健生教授論述了比較視野中的高考改革，建議實(shí)施“全科設(shè)考、全員參與、組合錄取”，認(rèn)為這些舉措能夠以直接有效的方式達(dá)到新高考方案的效果，降低改革復(fù)雜性，且“全科設(shè)考”能夠從根本上解決高中課程難以開足開齊的問題，既維護(hù)了國(guó)家課程的權(quán)威性，又促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，同時(shí)保證了高校招生質(zhì)量。海南師范大學(xué)張德偉教授對(duì)20世紀(jì)90年代中期到2000年日本中小學(xué)“體驗(yàn)活動(dòng)”政策的提倡、制度化與初步實(shí)施概況進(jìn)行了論述。云南師范大學(xué)張睦楚副教授對(duì)加拿大安大略省高中教育的價(jià)值取向改革進(jìn)行了討論，認(rèn)為“分流—合流”的發(fā)展過程，顯示出了安大略省教育理念螺旋式的深化，也意味著西方當(dāng)代教育呈現(xiàn)出了多極化、多維度的價(jià)值取向。

本次年會(huì)，學(xué)者們緊緊圍繞“后疫情時(shí)代的全球教育變革”的大主題展開積極討論，既進(jìn)一步厘清了比較教育的時(shí)代新使命，提出了比較教育研究未來區(qū)域教育、跨境教育、國(guó)際理解教育、教育援助的研究重點(diǎn)，又重點(diǎn)考察了聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行等國(guó)際組織的教育政策及舉措，探討了全球教育治理的新趨向與中國(guó)作為，同時(shí)也積極聚焦全球疫情考驗(yàn)下世界不同國(guó)家和地區(qū)的教育實(shí)踐創(chuàng)新和改革。當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，我國(guó)比較教育學(xué)將面臨后疫情時(shí)代的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷程中將進(jìn)一步凸顯學(xué)科價(jià)值，從而為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建貢獻(xiàn)智慧與力量。