職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的邏輯理路、實(shí)踐困境及改革策略
——以“魯班工坊”建設(shè)為例

□查英 龐學(xué)光

21世紀(jì)以來(lái)，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，深度參與世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)，贏得發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)政府提出了“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h的最大特點(diǎn)是實(shí)體產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)的高度融合，也是國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的高度融合，這為職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展拓展了新的空間，帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。作為直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的一類教育，職業(yè)教育必然要為“一帶一路”的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的智力服務(wù)和人才后盾。多部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，職業(yè)教育要服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)際化合作辦學(xué)[1]272。為此，我國(guó)職業(yè)教育抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，以“魯班工坊”項(xiàng)目為抓手，積極配合中國(guó)企業(yè)“走出去”。“魯班工坊”是在教育部指導(dǎo)下，由天津市創(chuàng)建并正在實(shí)施的“服務(wù)國(guó)家‘一帶一路’倡議、配合國(guó)際產(chǎn)能合作的‘中外人文交流國(guó)際知名品牌項(xiàng)目’”[2]，它是為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)熟悉中國(guó)技術(shù)、中國(guó)工藝的國(guó)際化技術(shù)技能人才的職業(yè)教育國(guó)際化服務(wù)品牌[3]2，它為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供更高質(zhì)量的人力資源支持和服務(wù)保障，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。

一、職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的邏輯理路

職業(yè)教育積極尋求自身的國(guó)際化轉(zhuǎn)型，以“魯班工坊”建設(shè)項(xiàng)目為載體，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，配合中國(guó)企業(yè)“走出去”，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的國(guó)際化技術(shù)技能人才。

（一）服務(wù)方向：從“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)輸入”轉(zhuǎn)向“本土資源輸出”

回溯中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展歷程，中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展始終與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行。改革開(kāi)放的40年，也是中國(guó)職業(yè)教育向外學(xué)習(xí)的40年。40 多年來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育一直是在學(xué)習(xí)、借鑒和吸收世界各國(guó)職業(yè)教育的本土化過(guò)程中，來(lái)創(chuàng)造、構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。中國(guó)職業(yè)教育引進(jìn)和借鑒了德國(guó)的雙元制模式、澳大利亞繼續(xù)與技術(shù)教育（TAFE）模式、北美的社區(qū)學(xué)院教育（CBE）模式以及英國(guó)的資格證書（BTEC）模式等多種職業(yè)教育模式。在“借鑒—吸收—?jiǎng)?chuàng)新”之中，中國(guó)職業(yè)教育不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新。

“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)宏偉工程，它的全面展開(kāi)將打通沿線國(guó)家的交通大動(dòng)脈，加上與之配套的通信干線、能源等各項(xiàng)工程的建設(shè)，需要一支龐大的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家間的貿(mào)易暢通，意味著這些國(guó)家間的貿(mào)易領(lǐng)域、投資領(lǐng)域、農(nóng)林牧副漁及農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的深度合作，這同樣需要一大批專業(yè)技術(shù)技能人才。如此，“一帶一路”建設(shè)將促進(jìn)沿線國(guó)家間職業(yè)教育的廣泛交流與深度合作，它需要職業(yè)教育為其提供全方位的智力支持、技術(shù)支持和人才支持。因而，為適應(yīng)“一帶一路”的建設(shè)需求，中國(guó)職業(yè)教育需要加速國(guó)際化轉(zhuǎn)型，從“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)輸入”轉(zhuǎn)向“本土資源輸出”，積極配合中國(guó)企業(yè)“走出去”。為此，教育部與天津市政府簽訂了《國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)》協(xié)議，明確提出要圍繞“一帶一路”建設(shè)，提高職業(yè)教育的國(guó)際化水平，并制定了職業(yè)教育國(guó)際合作交流平臺(tái)建構(gòu)計(jì)劃、職業(yè)教育“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃、增強(qiáng)國(guó)際影響力計(jì)劃[3]124－127。2015年9月，在教育部指導(dǎo)下，天津市正式啟動(dòng)國(guó)際合作項(xiàng)目。在項(xiàng)目策劃過(guò)程中，象征著中國(guó)古代人民智慧的魯班及其精神被挖掘出來(lái)。魯班是中國(guó)古代勞動(dòng)人民的典型代表，魯班精神蘊(yùn)含著古代匠人精益求精、艱苦卓著、勇于擔(dān)當(dāng)、推陳出新的工匠精神。由此，創(chuàng)建者們以魯班的“大國(guó)工匠”形象為依托，將職業(yè)教育的海外合作項(xiàng)目命名為“魯班工坊”，“魯班工坊”應(yīng)運(yùn)而生。

“魯班工坊”秉持“平等合作、因地制宜、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先和強(qiáng)能重技”[3]42的原則，“以中國(guó)優(yōu)質(zhì)資源為服務(wù)，以中國(guó)研發(fā)的國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目為教學(xué)模式，將中國(guó)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育和中國(guó)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品技術(shù)向合作國(guó)輸出，與海外教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展職業(yè)教育學(xué)歷教育和技術(shù)培訓(xùn)，傳播和弘揚(yáng)中國(guó)的工匠精神，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊?guó)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才。”[3]41截至2021年4月底，中國(guó)已在亞歐非三洲的17 個(gè)國(guó)家建成了18個(gè)“魯班工坊”，其中在非洲已建成11 個(gè)“魯班工坊”。隨著全國(guó)“魯班工坊”建設(shè)聯(lián)盟（該聯(lián)盟有72家成員單位）的成立，“魯班工坊”在全球范圍內(nèi)建設(shè)規(guī)模將不斷壯大，這將極大地促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化進(jìn)程。

（二）服務(wù)格局：從“區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)”轉(zhuǎn)向“命運(yùn)共同體建設(shè)”

為加快我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，國(guó)家高度重視職業(yè)教育對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，相繼出臺(tái)了系列政策。如：《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》[4]、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35 號(hào)）[5]等，均從不同的角度要求職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合。職業(yè)教育積極響應(yīng)政策要求，密切結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求，形成不同的互動(dòng)模式[6]。然而，“一帶一路”建設(shè)是打破區(qū)域的、局部的建設(shè)規(guī)劃，依托國(guó)際交通通道，以沿線中心城市及重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴及孟中印多個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊[7]，構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家的命運(yùn)共同體，而這種命運(yùn)共同體的構(gòu)建離不開(kāi)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。因而，我國(guó)職業(yè)教育的主要任務(wù)不僅要服務(wù)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需滿足“一帶一路”命運(yùn)共同體建設(shè)的需要，而“魯班工坊”正是中國(guó)職業(yè)教育積極構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家命運(yùn)共同體的實(shí)踐載體。

“魯班工坊”以共商、共建、共享、共用和共贏為基本原則，搭建中國(guó)職業(yè)教育與全球經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的橋梁，使得中國(guó)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)揮重要的服務(wù)作用。“魯班工坊”發(fā)揮中國(guó)職業(yè)教育“行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)的‘五業(yè)聯(lián)動(dòng)’”[3]4，積極發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)的“五方攜手”，以國(guó)際化校企深度合作為基礎(chǔ)，注重與“走出去”中國(guó)企業(yè)的需求相匹配，與合作國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相對(duì)應(yīng)，與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)資格證書相對(duì)接，將我國(guó)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，開(kāi)發(fā)國(guó)際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；注重企業(yè)、崗位、職業(yè)資格與專業(yè)教學(xué)的有機(jī)對(duì)接，開(kāi)發(fā)立體化教學(xué)資源；注重實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備開(kāi)發(fā)與落地國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相對(duì)應(yīng)，與國(guó)內(nèi)外技能大賽賽項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，與國(guó)際通用技術(shù)、工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及資格證書培訓(xùn)等相對(duì)接，滿足學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)需求；通過(guò)各種教育聯(lián)盟和交流會(huì)，促進(jìn)各國(guó)之間的理解與交流、開(kāi)放與包容，共同培養(yǎng)具有國(guó)際視野的技術(shù)技能人才。截止到2020年7月，“魯班工坊”已招收來(lái)華留學(xué)生236 人，本土招生397 人，學(xué)歷教育規(guī)模達(dá)633 人，本土企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)250 人次，其他培訓(xùn)5243 人次，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)5513 人次[8]199。隨著“魯班工坊”學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)職業(yè)教育將培養(yǎng)越來(lái)越多的國(guó)際化技術(shù)技能人才，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”與“中國(guó)智慧”，為建構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)揮更大的服務(wù)功能。

（三）服務(wù)內(nèi)容：從“局部技術(shù)援助”轉(zhuǎn)向“技能積累的體系建構(gòu)”

如前所述，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化主要以“引進(jìn)來(lái)”為主。但我國(guó)在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也開(kāi)展了局部技術(shù)輸出，為第三世界國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展提供技術(shù)援助。比如：20世紀(jì)80年代建立的蘇丹恩圖曼職業(yè)培訓(xùn)中心，以及由教育部統(tǒng)籌在國(guó)內(nèi)10 所高校設(shè)立的教育援外基地等，都是以技術(shù)援助為主[9]。2001年至2015年，天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后開(kāi)設(shè)“坦桑尼亞鐵路人員培訓(xùn)班”“吉布提鐵路公司人員培訓(xùn)班”“埃塞俄比亞鐵路公司人員培訓(xùn)班”“沙特麥加輕軌司機(jī)崗位培訓(xùn)班”，共培訓(xùn)了679 名鐵路員工①。然而，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)行的局部技術(shù)援助無(wú)法滿足“一帶一路”建設(shè)的需求?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對(duì)職業(yè)教育提出了新要求，要求其提供全方位的支持。因此，我國(guó)職業(yè)教育適應(yīng)需求，開(kāi)始從局部技術(shù)輸出轉(zhuǎn)為服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家技能積累的體系建構(gòu)，“魯班工坊”正是這種技能積累體系建構(gòu)的有力呈現(xiàn)。

“魯班工坊”建設(shè)中的場(chǎng)地、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、教材和培訓(xùn)“五到位”，即技能積累體系核心要素的構(gòu)建。第一，“魯班工坊”的“場(chǎng)地”，即教學(xué)與展示空間，它為技能積累提供了空間場(chǎng)所?！棒敯喙し弧钡慕虒W(xué)區(qū)域根據(jù)專業(yè)實(shí)際可分為室內(nèi)區(qū)域和室外區(qū)域、教學(xué)區(qū)域和實(shí)踐區(qū)城兩個(gè)部分。比如，柬埔寨“魯班工坊”的建設(shè)面積最大，占地6814 平方米。第二，“魯班工坊”的“設(shè)備”，即教學(xué)所需的設(shè)備，它為技術(shù)積累提供了手段。比如，首批創(chuàng)建的8 個(gè)“魯班工坊”的教學(xué)設(shè)備總投入4975 萬(wàn)元，設(shè)備的臺(tái)套數(shù)達(dá)到2589 個(gè)，能夠提供1439 個(gè)實(shí)訓(xùn)工位，能夠提供全方位的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)[8]18。第三，“魯班工坊”的“標(biāo)準(zhǔn)”，即專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它為技術(shù)積累提供了核心要素?！棒敯喙し弧狈e極建設(shè)國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年3月，已開(kāi)設(shè)了23 個(gè)國(guó)際化專業(yè)，涉及制造、鐵道交通、商貿(mào)、餐飲等11 大類，其中有10 個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得落地國(guó)家教育部門評(píng)估認(rèn)證，納入其國(guó)民教育體系，填補(bǔ)了相關(guān)體系的空白[8]25。第四，“魯班工坊”的“教材”，即教學(xué)資源，它為技術(shù)積累提供了內(nèi)容載體。截至2019年10月，中外專業(yè)教師共開(kāi)發(fā)71 門相關(guān)專業(yè)的課程，出版7 本教材，將出版81 本教材，完成課件1056 個(gè)、題庫(kù)38 個(gè)、雙語(yǔ)軟件28 個(gè)、動(dòng)畫525 個(gè)[8]24。第五，“魯班工坊”的“培訓(xùn)”，即培訓(xùn)師資，它為技術(shù)積累提供了人力支持?！棒敯喙し弧辈扇　耙M(jìn)來(lái)、走出去”的方式開(kāi)展專業(yè)教師培訓(xùn)。截至2020年3月，“魯班工坊”培訓(xùn)的外方專業(yè)教師為363 人次，其中本土教師專業(yè)培訓(xùn)245 人次，來(lái)華教師培訓(xùn)118 人次[8]21。從場(chǎng)地選擇、教學(xué)設(shè)備配備到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、教材資源開(kāi)發(fā)再到師資隊(duì)伍培訓(xùn)，“魯班工坊”不僅體現(xiàn)為中國(guó)技術(shù)的輸出，更說(shuō)明中國(guó)職業(yè)教育正在為“一帶一路”合作國(guó)技能積累體系的建構(gòu)積極貢獻(xiàn)著力量。

二、職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)面臨的實(shí)踐困境

“魯班工坊”是職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的品牌項(xiàng)目。品牌建設(shè)的關(guān)鍵在于樹(shù)立品牌形象。品牌形象是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的“產(chǎn)品形象、員工形象、機(jī)構(gòu)形象、管理形象和企業(yè)文化等的綜合反映?！盵10]樹(shù)立良好的品牌形象，能夠擴(kuò)充品牌知名度，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。依據(jù)品牌建設(shè)理論，“魯班工坊”作為職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的品牌項(xiàng)目應(yīng)具有獨(dú)特的品牌屬性，能為職業(yè)教育國(guó)際化服務(wù)的需求者帶來(lái)特有的利益，能展示并傳播中國(guó)智慧、中國(guó)文化和中國(guó)技術(shù)，具有不可替代的品牌價(jià)值，并且具有固定的受眾群體，發(fā)揮出良好的品牌效應(yīng)。如前所述，圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，職業(yè)教育在打造“魯班工坊”的品牌形象和提高其品牌知名度方面取得了初步成效。然而，由于創(chuàng)建時(shí)間短、受各方條件所限，我國(guó)職業(yè)教育以“魯班工坊”項(xiàng)目為平臺(tái)，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面還存在著一些不足。

（一）“魯班工坊”作為職業(yè)教育國(guó)際化品牌的知名度有待提升

“魯班工坊”的創(chuàng)建雖然獲得了國(guó)家政府的認(rèn)可和社會(huì)的關(guān)注，但由于其建設(shè)規(guī)模小，其在國(guó)內(nèi)外的知名度還不夠高，在構(gòu)建品牌利益共同體方面還有待完善。

一方面，“魯班工坊” 在國(guó)內(nèi)外的影響力不高。從建設(shè)歷程來(lái)看，從2016年第一家“魯班工坊”揭牌啟運(yùn)至今，“魯班工坊”建設(shè)歷經(jīng)5年，其建設(shè)時(shí)間短，作用發(fā)揮不明顯。從布局上看，“魯班工坊”主要由天津市政府出資和天津部分院校自籌資金共建，以天津現(xiàn)代職業(yè)教育示范區(qū)的優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)和教學(xué)成果為支撐，以天津所研發(fā)的職業(yè)教育國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將天津市優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品技術(shù)向外輸出?！棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)在天津市初見(jiàn)規(guī)模，在其他?。ㄊ校┑慕ㄔO(shè)甚少，還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的總目標(biāo)和總體框架，總目標(biāo)和總框架還沒(méi)有在各個(gè)地區(qū)層層分解并落實(shí)到具體的行動(dòng)中。而且，“魯班工坊”在國(guó)外知名度也需提升?！耙粠б宦贰毖鼐€有90多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家，其職業(yè)教育水平并不高。對(duì)這些職業(yè)教育水平并不高的沿線國(guó)家而言，其對(duì)職業(yè)教育的渴望更甚。因此，職業(yè)教育所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才在這些國(guó)家中往往供不應(yīng)求[1]273。然而，作為職業(yè)教育國(guó)際化品牌的“魯班工坊”只在17 個(gè)國(guó)家落地，其建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足“一帶一路”建設(shè)的需求?！棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)還處于探索與進(jìn)一步擴(kuò)大之中，再加上2020年“云”揭牌的“魯班工坊”還未開(kāi)展系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，其對(duì)落地國(guó)的影響力還沒(méi)有彰顯，使得“魯班工坊”在國(guó)外的社會(huì)知名度還不高，還具有巨大的提升空間。

另一方面，“魯班工坊” 在融合內(nèi)部主體利益、構(gòu)建品牌利益共同體方面發(fā)力不夠。中外政府、合作院校與企業(yè)是“魯班工坊”品牌建設(shè)的共建主體?！棒敯喙し弧逼放频陌l(fā)展，首先需要尋求共建主體間的深度融合，共促其內(nèi)部改革，提高其核心要素的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，實(shí)際上，“魯班工坊”共建主體間的融合深度不夠，其合作體系還有待完善。比如：資金問(wèn)題?！棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)的資金主要來(lái)源于中方政府和承建院校，資金來(lái)源渠道單一，隨著“魯班工坊”規(guī)模的擴(kuò)大，這種資金來(lái)源渠道將很難滿足其發(fā)展需求，這勢(shì)必會(huì)影響其后續(xù)發(fā)展[11]。

（二）“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)民尚未完全體驗(yàn)到中國(guó)職業(yè)教育的價(jià)值

一個(gè)品牌要成為知名品牌，需要具有足夠的品牌強(qiáng)度。品牌強(qiáng)度主要來(lái)源于品牌的當(dāng)前業(yè)績(jī)和收益、利益的持久性、品牌的延伸能力和增長(zhǎng)潛力[12]，而這些又都取決于消費(fèi)者對(duì)品牌的意識(shí)、忠誠(chéng)顧客的數(shù)量、品牌聯(lián)想和品牌態(tài)度等。目前而言，“魯班工坊”作為中國(guó)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際化品牌的潛力和延伸力還不凸顯?！棒敯喙し弧彪m然招收了一定數(shù)量的生源，但相對(duì)于人口基數(shù)龐大的落地國(guó)國(guó)民而言，現(xiàn)有的招生數(shù)量顯得微不足道。另外，受語(yǔ)言文化的差異、學(xué)生的理解力的影響，“魯班工坊”實(shí)際的教學(xué)存在一定的難度，其教學(xué)效果還未顯現(xiàn)。這種融合了中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的專業(yè)資源和課程的教學(xué)，不論是在學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性還是在學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度性都有提升。因而，對(duì)于存在語(yǔ)言溝通障礙的“魯班工坊”學(xué)生來(lái)說(shuō)，要全面掌握這些內(nèi)容確實(shí)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

通過(guò)對(duì)“魯班工坊”學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，82.61%的學(xué)生認(rèn)為課程內(nèi)容太多，無(wú)法全部把握；81.16%的學(xué)生認(rèn)為課程內(nèi)容太難，難以完全掌握；72.46%的學(xué)生認(rèn)為資源不足，學(xué)習(xí)效果不理想；60.87%的學(xué)生認(rèn)為與本國(guó)學(xué)生比，在中國(guó)能夠順利畢業(yè)很難[13]。因此，“魯班工坊”培養(yǎng)的學(xué)生能否高質(zhì)量畢業(yè)并服務(wù)社會(huì)發(fā)展，彰顯“魯班工坊”的品牌價(jià)值，還有待于實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)?？傊棒敯喙し弧鄙刑幱诮ㄔO(shè)初期，各項(xiàng)工作還不完善，人才培養(yǎng)成效不顯著，使得落地國(guó)國(guó)民對(duì)以“魯班工坊”為載體的中國(guó)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還停留于表面、不夠深入，他們還未完全了解中國(guó)職業(yè)教育所能提供的教育服務(wù)內(nèi)涵，還不能完全深入體驗(yàn)到和感受到中國(guó)職業(yè)教育的價(jià)值，因而其對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的信任度、滿意度和忠誠(chéng)度還有待提高。

（三）職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的功能塑造還需持續(xù)發(fā)力

產(chǎn)品或服務(wù)是品牌的依托，優(yōu)質(zhì)是品牌的核心?！棒敯喙し弧逼放平ㄔO(shè)初見(jiàn)成效，但在國(guó)際環(huán)境下，“魯班工坊”品牌優(yōu)勢(shì)還未充分顯現(xiàn)，品牌質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，其對(duì)中國(guó)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的功能塑造還需持續(xù)發(fā)力。

其一，職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)有待完善。隨著“魯班工坊”國(guó)際合作的深入發(fā)展，職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)的復(fù)雜性程度將不斷提升。“一帶一路”沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的差異性與特殊性、學(xué)生發(fā)展的個(gè)性化和不同專業(yè)的多樣性等因素，共同決定了“魯班工坊”的人才培養(yǎng)具有復(fù)雜性，其人才培養(yǎng)目標(biāo)需充分考慮這些復(fù)雜因素。然而在實(shí)際的創(chuàng)建過(guò)程中，大多數(shù)“魯班工坊”的人才培養(yǎng)目標(biāo)都出自于中方院校單方面的設(shè)計(jì)，因而難以完全滿足這種復(fù)雜性需求。要滿足這種復(fù)雜性需求，需要從不同的角度（比如宏觀、中觀和微觀）動(dòng)態(tài)設(shè)置“魯班工坊”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，建構(gòu)更加完善的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系。

其二，職業(yè)教育國(guó)際化專業(yè)設(shè)置對(duì)接落地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不到位。如前所述，“魯班工坊”已設(shè)的23 個(gè)國(guó)際化專業(yè)中有10 個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得落地國(guó)家教育部門評(píng)估認(rèn)證，被納入到其國(guó)民教育體系當(dāng)中。雖然專業(yè)建設(shè)取得了一定成績(jī)，但這些專業(yè)的認(rèn)證率不到50%，而且已獲得認(rèn)證的專業(yè)種類并不多，主要以軌道類專業(yè)為主，專業(yè)設(shè)置還不完善?！棒敯喙し弧敝铝τ诜?wù)國(guó)家“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作，然而“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政府環(huán)境不同、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不同、資源利用率不同，其法律法規(guī)、投資體系、產(chǎn)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等與我國(guó)存在較大差異，國(guó)際產(chǎn)能合作的環(huán)境復(fù)雜，合作效果存在明顯差異。因此，如何對(duì)接落地國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、對(duì)接中資企業(yè)“走出去”需求，整合國(guó)際產(chǎn)能合作的平臺(tái)和資源，是“魯班工坊”建設(shè)的一大挑戰(zhàn)，也是中國(guó)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)所面臨的一大挑戰(zhàn)。

其三，職業(yè)教育國(guó)際化資源開(kāi)發(fā)和師資隊(duì)伍建設(shè)方面還需加強(qiáng)。當(dāng)前，“魯班工坊”在專業(yè)資源建設(shè)和師資培訓(xùn)等核心要素建設(shè)方面，主要還是以中方院校為主，合作企業(yè)參與度不足，使得“魯班工坊”難以獲得充足的來(lái)自于企業(yè)的技術(shù)支持、資金支持和市場(chǎng)信息，這不利于其品牌建設(shè)。因此，“魯班工坊”主體間需進(jìn)一步協(xié)調(diào)與融合，形成良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，共同參與“魯班工坊”核心要素，真正實(shí)現(xiàn)互惠互利和共建共贏。

其四，職業(yè)教育國(guó)際化機(jī)制建設(shè)還存在不足。從“魯班工坊”的實(shí)際運(yùn)營(yíng)和維護(hù)來(lái)看，“魯班工坊”的建筑面積小，除“柬埔寨魯班工坊”外，其余“魯班工坊”的建設(shè)面積普遍較小，建設(shè)規(guī)模不足以支撐人才培養(yǎng)需要[14]。由于“魯班工坊”的建設(shè)裝備、專業(yè)資源建設(shè)、國(guó)際化教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)管理等方面還不完善，導(dǎo)致“魯班工坊”在高素質(zhì)國(guó)際化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)方面大打折扣。另外，“魯班工坊”建設(shè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不健全。當(dāng)前，“魯班工坊”的整體評(píng)價(jià)體系尚未建成，評(píng)價(jià)指標(biāo)零散、碎片化。這就需要盡快出臺(tái)系統(tǒng)的“魯班工坊”建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)“魯班工坊”的健康發(fā)展，使其真正成為中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)品牌，彰顯中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際價(jià)值。

三、職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的改革策略

職業(yè)教育要提升服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)量，就應(yīng)積極尋求學(xué)校、政府、企業(yè)間的深度合作，以知識(shí)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和制度鏈為主導(dǎo)形成知識(shí)協(xié)同、生產(chǎn)協(xié)同和制度協(xié)同，各協(xié)同機(jī)制通過(guò)利益相關(guān)、功能耦合、資源共享等形成多方參與、多方協(xié)同的利益共同體，創(chuàng)新合作模式，共建合作機(jī)制，攜手邁向國(guó)際化。

（一）尋求頂層設(shè)計(jì)支持，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中謀篇布局

積極發(fā)揮政府的職能，從宏觀上構(gòu)建完善的職業(yè)教育國(guó)際化體系，建構(gòu)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制。從國(guó)家的視角推動(dòng)以“魯班工坊”為平臺(tái)的職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程，夯實(shí)職業(yè)教育支撐“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)。目前，在教育部的推動(dòng)下，全國(guó)“魯班工坊”建設(shè)聯(lián)盟成立，教育部正在醞釀出臺(tái)全國(guó)“魯班工坊”建設(shè)的方案與制度。這些都是提升職業(yè)教育服務(wù)供給與“一帶一路”建設(shè)需求的匹配度不可或缺的，其中最為主要的應(yīng)是加強(qiáng)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。

首先，明確總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)理念上，以“魯班工坊”建設(shè)為抓手，從國(guó)家層面出臺(tái)職業(yè)教育國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，探索職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目建設(shè)的基本規(guī)律。深入研究職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目的“規(guī)劃、選址、建設(shè)、發(fā)展和推廣”[14]等多方面因素，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)所涉及的環(huán)境、文化、法律、制度等諸多不確定因素進(jìn)行預(yù)估和研判，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目的總體目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)以及教學(xué)目標(biāo)之間的和諧關(guān)系，進(jìn)一步整合中國(guó)優(yōu)秀的職業(yè)教育資源和建設(shè)成果，建構(gòu)完善的育人體系和高效的運(yùn)行模式，搭建“世界—國(guó)家—地方”三層組織架構(gòu)和合作協(xié)同運(yùn)作機(jī)制[15]，提高職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目的內(nèi)涵式發(fā)展動(dòng)力。在“魯班工坊”建設(shè)規(guī)劃上，優(yōu)化“魯班工坊”的國(guó)內(nèi)外結(jié)構(gòu)布局。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)“魯班工坊”參建單位、部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，優(yōu)化全國(guó)“魯班工坊”參建單位的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)與合作國(guó)的溝通與交流，優(yōu)化“魯班工坊”在全球的結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)“魯班工坊”項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

其次，完善政策保障體制機(jī)制。借助移動(dòng)互聯(lián)、5G、人工智能等信息化技術(shù)，搭建基于信息共享、資源共建、互動(dòng)交流的跨界信息溝通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)縱橫整合、協(xié)調(diào)一致的網(wǎng)絡(luò)化信息共享服務(wù)體系；加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合，促進(jìn)職業(yè)院校與中國(guó)“走出去”企業(yè)或海外企業(yè)建立產(chǎn)教聯(lián)盟，構(gòu)建國(guó)際化產(chǎn)教融合體制機(jī)制；為職業(yè)教育國(guó)際項(xiàng)目的共建主體之間的溝通與人員出入境交流提供有力的政策支持和制度保障；建立相應(yīng)的財(cái)政保障體系，給予職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目必要的財(cái)政支持和物質(zhì)保障。

再次，構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)建一體多元的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的引導(dǎo)、激勵(lì)、矯正等作用，綜合采用診斷性、過(guò)程性和發(fā)展性等評(píng)價(jià)方式，建立促進(jìn)良性循環(huán)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。比如“魯班工坊”的建設(shè)要求：一方面，應(yīng)在“魯班工坊”建設(shè)的總體規(guī)劃上明確綜合評(píng)價(jià)體系的重要地位，這種導(dǎo)向應(yīng)堅(jiān)持以“魯班工坊”的循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為本，以培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才為本。同時(shí)，還應(yīng)建立起綜合評(píng)價(jià)模式的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、限期整改等一體化的制度體系，以督促各“魯班工坊”的建設(shè)。另一方面，注重多樣化評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用。比如：采取多元主體評(píng)價(jià)，包括政府評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)和學(xué)校評(píng)價(jià)等；在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面可以包括總體發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理、建設(shè)成效、特色項(xiàng)目、負(fù)面清單等方面。

（二）實(shí)現(xiàn)“校企同行”“走出去”，彰顯中國(guó)職業(yè)教育的特色

為彰顯自身價(jià)值與特色，職業(yè)教育應(yīng)積極尋求與“走出去”企業(yè)的深度融合，探索產(chǎn)教融合的新模式，實(shí)現(xiàn)校企“攜手同行”，一起“走出去”，共同培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才，讓“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)民真正通過(guò)中國(guó)職業(yè)教育受益，體驗(yàn)到中國(guó)職業(yè)教育的價(jià)值。

其一，創(chuàng)新國(guó)際化產(chǎn)教融合模式。一是拓寬國(guó)際化產(chǎn)教融合途徑，創(chuàng)建多種產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。積極尋求與中國(guó)“走出去”企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)間的深度合作，構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，服務(wù)企業(yè)海外拓展、推廣中國(guó)產(chǎn)品技術(shù)、建立互培互聘制度，開(kāi)辟校企合作新途徑和新空間。二是創(chuàng)新國(guó)際化校企融合方式，構(gòu)建混合所有制的產(chǎn)業(yè)合作學(xué)院。通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式使企業(yè)參與職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目的建設(shè)，共建國(guó)際化產(chǎn)教融合共同體。三是夯實(shí)國(guó)際化校企合作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用。將企業(yè)需求、文化、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等融入到職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，校企協(xié)同，共同制定國(guó)際化人才培養(yǎng)方案，設(shè)置國(guó)際化專業(yè)課程，建設(shè)國(guó)際化立體教學(xué)資源，推動(dòng)“1+X”證書的國(guó)際化，拓寬國(guó)際化教學(xué)模式，建構(gòu)完善的評(píng)價(jià)體系，建立完善的國(guó)際化治理體系，提高“魯班工坊”運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的實(shí)效；共建共享校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)、信息等方面的資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化。

其二，對(duì)接企業(yè)、行業(yè)需求，開(kāi)發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)。與“走出去”企業(yè)深度合作，共建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同育人。結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家和“走出去”企業(yè)的發(fā)展需求，擴(kuò)大國(guó)際化專業(yè)開(kāi)發(fā)，將國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程等與職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，建設(shè)國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；與企業(yè)深度合作，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、設(shè)備研發(fā)，為企業(yè)技術(shù)的更迭提供動(dòng)力，為企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)具有國(guó)際視野、較高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)際合作項(xiàng)目成為中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展的可靠智庫(kù)資源。

其三，嵌入優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源，滿足需求彰顯價(jià)值。圍繞“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，與合作國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)“政、校、企、研”的多方融合，設(shè)置適合合作國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)，促使中國(guó)優(yōu)質(zhì)專業(yè)供給能極大滿足落地國(guó)家專業(yè)建設(shè)需要，爭(zhēng)取更多的中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化專業(yè)能納入到合作國(guó)家的國(guó)民教育體系中，能恰好嵌入到合作院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)中。此外，積極扶持當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣膫鹘y(tǒng)專業(yè)建設(shè)。通過(guò)多渠道融資，升級(jí)改造當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)工藝專業(yè)，共同制定專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)包容性發(fā)展。如此，才能讓“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)民切實(shí)體驗(yàn)到中國(guó)職業(yè)教育的價(jià)值，提高中國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際職業(yè)教育領(lǐng)域的占有率，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的價(jià)值承諾。

（三）加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和能力

為提升服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)量，職業(yè)教育在尋求政府支持、加強(qiáng)產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的國(guó)際化建設(shè)，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、教師隊(duì)伍建設(shè)和治理水平等方面發(fā)力。

第一，關(guān)注國(guó)際化人才培養(yǎng)的層次和質(zhì)量，完善目標(biāo)設(shè)計(jì)。針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和“走出去”中資企業(yè)對(duì)國(guó)際型技術(shù)技能人才的不同需求，設(shè)置動(dòng)態(tài)化人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和教育發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建?？?、本科、研究生等不同層次無(wú)縫銜接的人才培養(yǎng)體系。在不同層次的人才培養(yǎng)過(guò)程中，將學(xué)生個(gè)人發(fā)展與滿足社會(huì)需求相結(jié)合，真正培養(yǎng)既掌握中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，又具有工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者，使學(xué)生在應(yīng)用必備品格和技術(shù)技能服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，能夠自我超越，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第二，創(chuàng)新國(guó)際化教學(xué)模式，提高教學(xué)成效。借鑒“魯班工坊”的工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（EPIP 模式）教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以中國(guó)特色的職業(yè)教育教學(xué)模式來(lái)培養(yǎng)國(guó)際化人才。借助于完整的、真實(shí)的工作過(guò)程來(lái)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)收集信息、制定計(jì)劃、確定實(shí)施方案、具體實(shí)施、成果檢查和總結(jié)評(píng)估等來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)[16]。這種國(guó)際化教學(xué)模式應(yīng)強(qiáng)調(diào)：在課程設(shè)計(jì)方面，以專業(yè)核心技能為基礎(chǔ)，確立各個(gè)階段的課程知識(shí)、技能與價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)教學(xué)與課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)境、學(xué)生校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、職業(yè)資格考試相對(duì)接；在教學(xué)組織與實(shí)施方面，營(yíng)造真實(shí)的或模擬仿真的工作環(huán)境，借助典型的工作項(xiàng)目，通過(guò)理論與實(shí)踐相融合，使學(xué)生參與完整的工作過(guò)程，習(xí)得技術(shù)技能，培養(yǎng)工匠精神，發(fā)展綜合職業(yè)能力[8]18。

第三，構(gòu)建國(guó)際化專業(yè)教學(xué)資源，豐富課程內(nèi)容。最大限度地將企業(yè)需求、文化、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等融入到“魯班工坊”建設(shè)的各個(gè)方面，完善國(guó)際化人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)國(guó)際化專業(yè)建設(shè)、國(guó)際化立體教學(xué)資源建設(shè)。對(duì)接專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，以工作任務(wù)為引領(lǐng)，合理設(shè)計(jì)教學(xué)情境，重構(gòu)知識(shí)、序化內(nèi)容，校企雙元主體深度合作，開(kāi)發(fā)集活頁(yè)式（手冊(cè)式）文本、圖標(biāo)、動(dòng)畫、音頻、視頻等二維碼資源及網(wǎng)絡(luò)信息化資源為一體的具有高質(zhì)量、多功能、價(jià)值大的立體化融媒體教材。

第四，培養(yǎng)國(guó)際化教師隊(duì)伍，提升師資水平。標(biāo)準(zhǔn)為先，教師為重，積極發(fā)揮中國(guó)職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)最優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍。一方面，通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目的共建過(guò)程，攜手企業(yè)為合作院校提供最先進(jìn)的管理技術(shù)和管理理念，提升管理隊(duì)伍的能力、視野和格局；另一方面，為合作院校提供最先進(jìn)的技術(shù)和裝備，組建最頂尖的專業(yè)及專業(yè)群，共同開(kāi)發(fā)基于工作過(guò)程、面向職業(yè)技能大賽、服務(wù)于高校綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的立體化的優(yōu)秀教學(xué)資源，從而提升專業(yè)教師的能力，使這些教師成為中國(guó)技術(shù)和中國(guó)工匠精神的吸納者和傳承者，通過(guò)他們的身傳言教，讓“一帶一路”沿線國(guó)的廣大青年能夠了解中國(guó)制造、熟悉中國(guó)工藝、掌握中國(guó)技術(shù)。

第五，構(gòu)建國(guó)際化治理體系，提高治理能力。職業(yè)教育國(guó)際化治理主要包括辦學(xué)定位的確定、工作流程的明晰、教學(xué)任務(wù)的實(shí)施、各類資源的整合、多元主體利益的協(xié)調(diào)、人員的分工與合作、資料的整理與歸檔、教學(xué)效果評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)方評(píng)價(jià)（合作政府、企業(yè)）等。創(chuàng)新職業(yè)教育國(guó)際化治理機(jī)制，構(gòu)建完善的治理體系，尤其是借助于網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目線上管理服務(wù)中心，構(gòu)建個(gè)人用戶、教師用戶、院校用戶、企業(yè)用戶的入口，為不同的用戶提供不同的服務(wù)項(xiàng)目，能極大地提升其治理水平和成效。

總之，職業(yè)教育只有不斷地加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)，提高服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)量和水平，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，才能獲得更多的支持和認(rèn)可，彰顯價(jià)值；才能在走向世界的過(guò)程中，促進(jìn)自身的國(guó)際化發(fā)展。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告。