校內(nèi)外互為補(bǔ)充 育新人有機(jī)銜接

上海市靜安區(qū)團(tuán)委副書(shū)記、區(qū)少工委主任 陸 迪

根據(jù)全國(guó)少工委、上海市少工委工作部署，靜安區(qū)團(tuán)委、區(qū)少工委于今年全面啟動(dòng)我區(qū)少先隊(duì)深化改革工作，按照?qǐng)F(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委三份制度性文件的精神，逐步形成在學(xué)校與社區(qū)少先隊(duì)之間“時(shí)間上互為續(xù)接、空間上互為拓展、功能上互為補(bǔ)充”的工作模式，構(gòu)建起“全團(tuán)帶隊(duì)、合作互聯(lián)”工作格局。

一、堅(jiān)持激發(fā)活力，推動(dòng)少先隊(duì)工作改革創(chuàng)新

1.突出少先隊(duì)工作政治性，培育愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的新時(shí)代好隊(duì)員

圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記致少先隊(duì)建隊(duì)70周年及全國(guó)第八次少代會(huì)的賀信精神，著眼構(gòu)建黨團(tuán)隊(duì)一體化傳承紅色基因的全鏈條，區(qū)少工委與區(qū)黨建服務(wù)中心合作開(kāi)發(fā)隊(duì)課系列課程，將少先隊(duì)歷史、團(tuán)隊(duì)組織基礎(chǔ)知識(shí)、儀式教育等內(nèi)容相融合，以木偶劇形式進(jìn)行展示。鼓勵(lì)隊(duì)員通過(guò)手作“紅領(lǐng)巾戲劇盒子”、篆刻橡皮章等形式，述說(shuō)紅色歷史，進(jìn)一步厚植紅色理想信念。2020年“六一”，全區(qū)4萬(wàn)余名少先隊(duì)員在“云上集會(huì)”，共同迎接全國(guó)第八次少代會(huì)，在線上暢游靜安紅色歷史場(chǎng)館，在線下征集領(lǐng)巾心愿，為少先隊(duì)深化改革工作同助力。

2.增強(qiáng)少先隊(duì)工作創(chuàng)新性，提升少先隊(duì)組織文化與活動(dòng)實(shí)效

開(kāi)展儀式教育巡禮活動(dòng)，結(jié)合校情、童心、隊(duì)情，在增強(qiáng)隊(duì)員綜合素質(zhì)上下足工夫。區(qū)少工委將“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)價(jià)激勵(lì)體系融入少年兒童在少先隊(duì)組織成長(zhǎng)的全過(guò)程，圍繞紅領(lǐng)巾學(xué)四史、環(huán)保志愿、防疫抗疫等中心工作，共推出四枚區(qū)級(jí)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆碧厣隆^(qū)爭(zhēng)章活動(dòng)進(jìn)一步創(chuàng)新考獲章過(guò)程，結(jié)合線上線下聯(lián)動(dòng)、校內(nèi)校外暢通、年齡梯隊(duì)貫通，目標(biāo)引領(lǐng)成長(zhǎng)。同時(shí)，積極探索“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆被顒?dòng)與推優(yōu)激勵(lì)工作有機(jī)結(jié)合，如靜教院附校JECAS爭(zhēng)章體系、田家炳中學(xué)“青田方程式”等做法。此外，區(qū)少工委正積極探索將靜安區(qū)少先隊(duì)校外實(shí)踐活動(dòng)與初中生綜素評(píng)價(jià)體系相融合，為初中生社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)設(shè)更多有利條件。

3.把握少先隊(duì)工作兒童性，積極探索服務(wù)少先隊(duì)員的新方式新載體

區(qū)少工委設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā) “領(lǐng)巾心向黨 小小追夢(mèng)人”小程序，圍繞靜安百余處紅色文化重要革命遺址，線上考察攻略、線下簽到實(shí)踐，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)巾紅色尋訪活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展線上社區(qū)（居委會(huì)中隊(duì)）報(bào)到機(jī)制，為暑期開(kāi)展的社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)創(chuàng)設(shè)良好的基礎(chǔ)與條件。截至目前，該小程序共有注冊(cè)用戶數(shù)26549人，訪問(wèn)次數(shù)11萬(wàn)余次，累計(jì)總打卡數(shù)40余萬(wàn)人次。該小程序榮獲上海市優(yōu)秀暑期工作項(xiàng)目，靜安區(qū)群眾最喜愛(ài)的“十佳”紅色文化宣傳項(xiàng)目以及上海市共青團(tuán)新媒體影響力大賽最佳小程序獎(jiǎng)。

二、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，拓展少先隊(duì)工作校外資源

1.摸清基本底數(shù)，全面開(kāi)展改革工作

早在2016年靜安全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)已全部掛牌成立社區(qū)少工委。在全國(guó)少工委、市少工委的關(guān)心指導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府高度重視我區(qū)少先隊(duì)深化改革工作，區(qū)委常委會(huì)專題審議本區(qū)少先隊(duì)改革工作方案，成立了以區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的靜安區(qū)少先隊(duì)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)少工委在全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)分別召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，在原有社區(qū)少工委架構(gòu)之上，增設(shè)社區(qū)少工委工作指導(dǎo)委員會(huì)，由街鎮(zhèn)黨（工）委書(shū)記擔(dān)任工作指導(dǎo)委員會(huì)主任，強(qiáng)化黨建資源導(dǎo)入。同時(shí)，聘任全區(qū)所有的262個(gè)居民區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任團(tuán)建、隊(duì)建指導(dǎo)員，延伸工作手臂到社區(qū)基層組織中，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)中隊(duì)建設(shè)。

2.明確“五個(gè)一”目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革工作

區(qū)少工委立足學(xué)校少工委，對(duì)拓展校外少工委工作，提出了“五個(gè)一”目標(biāo)：繪制一張全區(qū)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)地圖、建立一套社區(qū)少工委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系、編制一本靜安社區(qū)少先隊(duì)工作指南、抓好一項(xiàng)靜安少工委課題研究、配強(qiáng)一支校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍。區(qū)少工委在暑期前，積極搭設(shè)校社溝通平臺(tái)，共議假期少先隊(duì)工作，達(dá)成評(píng)價(jià)共認(rèn)、陣地互用的工作意見(jiàn)，動(dòng)員隊(duì)員雙向報(bào)到。各街鎮(zhèn)結(jié)合既有工作特色與亮點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)“一街一品”的社區(qū)少先隊(duì)品牌項(xiàng)目，圍繞職業(yè)生涯教育、厲行節(jié)儉文明實(shí)踐、公益志愿服務(wù)等工作，設(shè)計(jì)開(kāi)展豐富多彩的領(lǐng)巾先鋒營(yíng)活動(dòng)。在新學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，各校少工委邀請(qǐng)社區(qū)少工委主任，校外志愿輔導(dǎo)員走入學(xué)校，對(duì)100名靜安社區(qū)少先隊(duì)暑期社區(qū)實(shí)踐小達(dá)人給予集中表彰，達(dá)到社校共育的良好效果。

今年建隊(duì)節(jié)，區(qū)少工委在階段性總結(jié)改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為14個(gè)街鎮(zhèn)頒授“靜安區(qū)紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)律鐣?huì)化爭(zhēng)章基地”，為區(qū)青少年活動(dòng)中心頒授“靜安區(qū)紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)律鐣?huì)化爭(zhēng)章基地”。首發(fā)《靜安區(qū)社區(qū)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（隊(duì)員版、輔導(dǎo)員版二合一）以及涵蓋遍布全區(qū)140處校外活動(dòng)點(diǎn)位的靜安區(qū)少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐地圖，得到了包括文匯報(bào)、青年報(bào)、少年日?qǐng)?bào)、第一教育、上海靜安等媒體的廣泛關(guān)注與持續(xù)報(bào)道。圍繞“人民城市”建設(shè)，堅(jiān)持共建、共治、共享理念，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織在隊(duì)員校外生活中的獨(dú)特作用，聯(lián)合華東師范大學(xué)開(kāi)展“關(guān)于青少年參與社區(qū)治理工作模式創(chuàng)新”市級(jí)重點(diǎn)課題研究，預(yù)計(jì)到年底前形成初步報(bào)告。下一階段將進(jìn)一步總結(jié)社區(qū)少工委改革經(jīng)驗(yàn)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化為輸出，提煉好“靜安模式”，就如何將“盆栽”變?yōu)椤吧帧?，將“試點(diǎn)”做成“示范”，提供理論依據(jù)和實(shí)踐支撐。

3.構(gòu)建“三建四聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，逐步深化試點(diǎn)改革

“三建”：一是加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)，靜安區(qū)少工委在學(xué)校、社區(qū)兩個(gè)空間中共同推出“靜安紅領(lǐng)行動(dòng)”十大特色區(qū)級(jí)活動(dòng)項(xiàng)目，分別是“靜安少先隊(duì)領(lǐng)巾心向黨活動(dòng)”“少先隊(duì)WE隊(duì)課”“靜安時(shí)尚綠先鋒實(shí)踐活動(dòng)”“靜安愛(ài)樂(lè)小百靈行活動(dòng)”“靜安領(lǐng)巾漫聯(lián)盟活動(dòng)”“靜安科創(chuàng)小達(dá)人活動(dòng)”“靜安領(lǐng)巾文明公益行動(dòng)”“靜安領(lǐng)巾看世界手拉手活動(dòng)”“靜安少先隊(duì)小健將活動(dòng)”“靜安少先隊(duì)夢(mèng)想改造家活動(dòng)”。在14個(gè)街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心掛牌社會(huì)化“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章基地，探索與區(qū)級(jí)爭(zhēng)章平臺(tái)相聯(lián)動(dòng)，拓展延伸社會(huì)化評(píng)價(jià)手段。二是加強(qiáng)科研建設(shè)，為社區(qū)少先隊(duì)增腦力。區(qū)少工委廣泛發(fā)動(dòng)、創(chuàng)設(shè)條件，帶領(lǐng)學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者深入社區(qū)、深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，深度參與社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)，暢通學(xué)社銜接、凝練更多經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)少先隊(duì)添動(dòng)力。充分整合社區(qū)、社會(huì)組織、人才資源的優(yōu)勢(shì)，不斷壯大校外志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。學(xué)校、社區(qū)少工委積極吸納各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)委員、少工委委員，青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員、家長(zhǎng)志愿者、公益熱心人、優(yōu)秀社區(qū)工作者以及“五老”隊(duì)伍，打造一支能為靜安青少年成長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的“匯智團(tuán)”。

“四聯(lián)動(dòng)”：一是陣地聯(lián)動(dòng)，豐富內(nèi)涵外延。在“靜安區(qū)少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐地圖”、14個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)少先隊(duì)實(shí)踐地圖的基礎(chǔ)上，利用黨建、團(tuán)建導(dǎo)入優(yōu)勢(shì)，不斷爭(zhēng)取新的社會(huì)化資源為隊(duì)所用，活化利用。在青春社區(qū)等陣地中試點(diǎn)建設(shè)“社區(qū)領(lǐng)巾先鋒營(yíng)”，在青年中心等陣地中同步謀劃“少先隊(duì)活動(dòng)陣地”。二是團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持團(tuán)建帶隊(duì)建，完善社區(qū)少工委在“街區(qū)—小區(qū)—樓組”三個(gè)層面推進(jìn)的組織架構(gòu)，建立街鎮(zhèn)社區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)，完善居委會(huì)層面的社區(qū)少先隊(duì)中隊(duì)建制，以樓組為單位成立混齡小隊(duì)。三是社校聯(lián)動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)展自主自動(dòng)少先隊(duì)活動(dòng)，深化形成大隊(duì)議事會(huì)、中隊(duì)領(lǐng)巾先鋒營(yíng)、假日小隊(duì)特色品牌等，同時(shí)鼓勵(lì)街鎮(zhèn)少工委探索星級(jí)標(biāo)識(shí)、輪值隊(duì)長(zhǎng)、社區(qū)崗位、統(tǒng)一隊(duì)服等配套激勵(lì)舉措。四是團(tuán)教聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化資源，形成工作合力，尤其是在社校少工委評(píng)價(jià)互認(rèn)、活動(dòng)共辦、隊(duì)員共育的工作中，區(qū)少工委將進(jìn)一步搭建資源平臺(tái)，強(qiáng)化常態(tài)化聯(lián)通。

在新時(shí)代，靜安區(qū)團(tuán)委、區(qū)少工委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，發(fā)揚(yáng)全團(tuán)帶隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)和支持少先隊(duì)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)！