農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在新時期的困境和發(fā)展研究

安徽省渦陽縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 相道俊

近年來，農(nóng)機(jī)的推廣和應(yīng)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，在農(nóng)機(jī)駕駛操作過程中，駕駛?cè)藛T對安全操作規(guī)程的了解程度有限，沒有熟練掌握農(nóng)機(jī)車輛的安全使用方法，再加上他們的安全意識淡薄，極大地增加了農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險，嚴(yán)重威脅著駕駛?cè)藛T的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時，也在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。因此，新時期我們必須要高度重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，從多方面探索加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的相關(guān)舉措。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要意義

現(xiàn)今我國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也是日新月異，我們?nèi)绻雽?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要擴(kuò)大格局，用長遠(yuǎn)眼光來看問題和分析問題，對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用要有充分的認(rèn)識。對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不但能讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到較大提高，還讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具科學(xué)性。農(nóng)機(jī)監(jiān)理包含多個方面的內(nèi)容，如技術(shù)檢測和安全檢查等，通過落實(shí)這些工作就能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械在使用時更具安全性。此外，農(nóng)機(jī)帶有車輛與機(jī)械的雙重性能，有些農(nóng)民沒有較強(qiáng)的安全意識，容易把其視為交通工具，進(jìn)而會危害農(nóng)村的道路交通安全，通過開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用就會更為規(guī)范?；谵r(nóng)機(jī)監(jiān)理工作具有的重要作用，新時期我們必須要高度重視該項(xiàng)工作并對其進(jìn)行不斷完善。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題

2.1 機(jī)手年齡普遍較大，接受農(nóng)機(jī)新技術(shù)方面的能力較弱

在現(xiàn)今的農(nóng)村，和農(nóng)村其他勞動力一樣，農(nóng)機(jī)手面臨著老齡化的現(xiàn)象，那些能較快掌握新技術(shù)新知識的青年人大都去了城市去務(wù)工，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的青年人很少。這就給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來了困難。

2.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的相關(guān)知識比較落后，不熟悉現(xiàn)今的信息智能化技術(shù)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的知識相對陳舊，學(xué)習(xí)新知識方面的能力也較差，再加上農(nóng)機(jī)化專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生無法補(bǔ)充到位，在監(jiān)管新型農(nóng)機(jī)裝備方面的技術(shù)就相對匱乏。特別是熟悉農(nóng)機(jī)新科技知識的檢測人員以及考試人員嚴(yán)重缺乏，這就直接影響到了考檢工作。

2.3 不注重對監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)

監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)新技術(shù)方面的知識量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而相關(guān)部門又不能給監(jiān)理人員提供再培訓(xùn)的機(jī)會，這樣就使得監(jiān)理人員無法有效提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4 安全監(jiān)管技術(shù)機(jī)制不健全

對于現(xiàn)有的一些大型高效農(nóng)機(jī)裝備，其安全監(jiān)管機(jī)制不健全，在安全監(jiān)管方面還存在著漏洞，監(jiān)管的力度也不夠。

2.5 缺乏有效的安全監(jiān)管手段，監(jiān)理技術(shù)與裝備比較陳舊，特別是考檢裝備比較陳舊

在檢測新型農(nóng)機(jī)裝備以及考核駕駛?cè)藛T時依然是通過目測以及經(jīng)驗(yàn)來判定，這就讓考檢的結(jié)果缺乏科學(xué)性，也嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效率，阻礙了它的深層次發(fā)展。

3 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效策略

3.1 加大宣傳教育力度，促進(jìn)駕駛?cè)藛T安全意識不斷增強(qiáng)

各地有關(guān)部門應(yīng)該正確認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，意識到該項(xiàng)工作的重要意義，在日常工作中加大宣傳教育力度。首先，各地各級有關(guān)部門在農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方面要采用多種形式，充分利用宣傳欄、報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，不斷提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識和法律意識。其次，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全檢查力度，尤其是在農(nóng)忙期間，相關(guān)工作人員必須要高度重視農(nóng)機(jī)安全檢查工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，同時對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T進(jìn)行批評教育，從而使駕駛?cè)藛T自覺遵紀(jì)守法，提高安全意識，減少農(nóng)機(jī)安全事故，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有力的保障。強(qiáng)化宣傳教育的同時，還需要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)。各地政府有關(guān)部門可以定期組織農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)知識、典型農(nóng)機(jī)事故案例學(xué)習(xí)、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)等，以達(dá)到提高駕駛?cè)藛T法律意識和安全意識的目的。注意在培訓(xùn)過程中，相關(guān)工作人員可以多運(yùn)用農(nóng)機(jī)安全事故案例，讓農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T更加直觀、立體地感受到農(nóng)機(jī)安全事故的危害性，從而促使他們的安全意識不斷提高，在駕駛農(nóng)機(jī)時始終緊繃安全弦，降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的概率，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作制度

針對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作制度的創(chuàng)新和完善,可以從以下三個方面入手：第一，從源頭上進(jìn)行管控，所謂從源頭把控就是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車輛和駕駛?cè)藛T的管理，對于農(nóng)機(jī)車輛要加強(qiáng)入戶管理，即做好農(nóng)機(jī)車輛的建檔工作，堅(jiān)決不允許沒有檔案的農(nóng)機(jī)入戶；對于農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的管理，就是要做好駕駛證的考核工作，只有考核合格的駕駛?cè)藛T才能夠獲得駕駛證。強(qiáng)制險是農(nóng)機(jī)車輛每年都必須要辦理的，不允許給手續(xù)不齊全的農(nóng)機(jī)車輛辦理強(qiáng)制險。第二，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作方面的規(guī)章制度，工作人員在實(shí)際工作中必須要以服務(wù)者的身份要求自己，做到執(zhí)法文明，監(jiān)控與管理相結(jié)合。與此同時，工作人員還應(yīng)該不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極主動地深入到基層，為駕駛?cè)藛T提供全方位的服務(wù)，幫助駕駛?cè)藛T有效地解決駕駛操作過程中遇到的問題。第三，切實(shí)做好田檢路查工作。工作人員想要做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，就必須要深入到村落和田間，重點(diǎn)檢查違規(guī)行為，如酒駕、超速、違規(guī)載人等，對于違規(guī)行為要給予駕駛?cè)藛T嚴(yán)厲處罰，讓他們深刻認(rèn)識到自己行為的危害性，從而提高自身的安全意識。與此同時，工作人員還要加強(qiáng)檢查農(nóng)機(jī)安全事故隱患，積極主動與農(nóng)機(jī)駕駛員溝通交流，一方面向他們宣傳安全常識，另一方面向他們傳授安全操作規(guī)程，讓駕駛?cè)藛T嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程駕駛操作農(nóng)機(jī)車輛，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3.3 確保監(jiān)理工作的科學(xué)性

首先要成立專業(yè)的隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理質(zhì)量的有效增強(qiáng)，擁有一支高水平的監(jiān)管隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。在當(dāng)前時代環(huán)境下，監(jiān)理單位要實(shí)現(xiàn)整個管理隊(duì)伍綜合水平的增強(qiáng)，應(yīng)該聯(lián)系具體現(xiàn)狀，科學(xué)使用安全監(jiān)管體系以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)設(shè)一個完善的、系統(tǒng)化的高水平的網(wǎng)絡(luò)教育體系，為員工自主學(xué)習(xí)提供便利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個隊(duì)伍綜合水平提高的目的。另外，伴隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)功能越發(fā)完善，其復(fù)雜程度也越來越高，農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員要想有效提高安全監(jiān)管水平，就必須充分了解農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)功能，掌握農(nóng)機(jī)未來的發(fā)展趨勢。通過可利用的渠道學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，是監(jiān)理人員做好日后工作的重要基礎(chǔ)。其次，積極采用先進(jìn)的方法。在網(wǎng)絡(luò)時代背景下，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的重視程度，而且還應(yīng)當(dāng)為先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，并不斷發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用性以及擴(kuò)展性，此外，還必須認(rèn)真遵守國家出臺的各項(xiàng)政策，以保證日后工作的順利推行。在具體工作期間，也應(yīng)該積極引進(jìn)并利用先進(jìn)設(shè)備，例如測試車等，定期對農(nóng)機(jī)的具體情況進(jìn)行檢測，以確保農(nóng)機(jī)長時間處于安全狀態(tài)。

3.4 健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系

第一，為了讓我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)長效性發(fā)展，就需要對農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系進(jìn)行不斷完善，這樣才能在農(nóng)業(yè)發(fā)展中更好地推進(jìn)農(nóng)機(jī)的發(fā)展?，F(xiàn)今我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策與法規(guī)文件，這些文件在具體的應(yīng)用方面對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作都起到了積極的引導(dǎo)作用，因而，我們必須深入了解農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要作用與意義，進(jìn)而給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個重要組成部分，在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系會讓其安全等級得到進(jìn)一步提高，因而，我們需要不斷增強(qiáng)自身的安全意識，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求對監(jiān)理工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在對相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)時，要確保計(jì)劃可以帶來實(shí)際的作用，并要根據(jù)不同的問題制定出不同的方案，以便監(jiān)理計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)行，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長效發(fā)展。

3.5 完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理模式

對于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，它必須要對監(jiān)管方式進(jìn)行探索與創(chuàng)新，以便減少農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中存在的安全隱患，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第一是要將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的范圍進(jìn)行延伸拓寬，目前的監(jiān)管范圍僅僅是在實(shí)地檢驗(yàn)機(jī)動植保機(jī)械等5類機(jī)具的安全性能，通過檢驗(yàn)牌證來管理拖拉機(jī)與聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具，除此之外還要將大型復(fù)式機(jī)械以及畜禽廢棄物資源化利用設(shè)施等納入到監(jiān)管范圍內(nèi)；第二在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的新知識與新技能的學(xué)習(xí)方面還要加大力度，要通過對先進(jìn)管理方式的學(xué)習(xí)來改進(jìn)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，要對各種流程進(jìn)行簡化，讓辦事效率得到提升，進(jìn)而讓群眾的滿意度更高；第三是要加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施的投入，要因地制宜采購各種電子辦公設(shè)施，通過各級融媒體中心來打造出一些關(guān)于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理知識方面的短視頻，利用微信以及QQ等網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)一步做好宣傳推廣，通過現(xiàn)代化裝備和設(shè)施的支持來讓農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全監(jiān)管達(dá)到目標(biāo)；第四是要對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容與對象進(jìn)行拓寬，必須要將新型的經(jīng)營主體納入到服務(wù)對象中，將社會化服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)以及保險補(bǔ)貼等制度納入到服務(wù)內(nèi)容中，以便讓農(nóng)民們的各種新需求得到滿足。

4 結(jié)語

總而言之，在新時期，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。對此，我們可以采取加大宣傳教育力度，促進(jìn)駕駛?cè)藛T安全意識不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作制度，確保安全監(jiān)理的科學(xué)性，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理模式以及健全監(jiān)理體系等措施，保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作的順利、有效開展。