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    讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感

    2021-12-01 02:43:27李仰哲
    中國黨政干部論壇 2021年3期
    關(guān)鍵詞:監(jiān)督群眾

    文_ 李仰哲

    整治群眾身邊腐敗和不正作風(fēng),是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)要做好的大事。在十九屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí),把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置,緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、精準(zhǔn)思維、標(biāo)本兼治,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

    一、站穩(wěn)人民立場,堅(jiān)決扛起維護(hù)群眾利益的政治責(zé)任

    江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。站穩(wěn)人民立場,最終要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),是黨中央賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù),必須切實(shí)增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以有力監(jiān)督促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。

    (一)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)是踐行“兩個維護(hù)”的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,也是我們黨執(zhí)政最深厚的根基。反腐“拍蠅”事關(guān)人心向背,事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固?!暗虧⑾佈ǎ瑲庑贯樏ⅰ?,群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題就是黨執(zhí)政根基上的“蟻穴”“針芒”,直接侵害群眾切身利益,干擾群眾正常生活,影響社會公平公正,揮霍基層群眾對黨的信任。把維護(hù)群眾利益放在首位,在持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐中提升群眾獲得感,是做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的題中應(yīng)有之義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的深遠(yuǎn)考量,踐行好“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任,堅(jiān)定不移反腐“拍蠅”,按照“更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”的部署要求,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心民心,用解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動,讓老百姓感受到自己的事有人管、自己的利益有人護(hù),真正在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。

    (二)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)是保障“十四五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的職責(zé)所在。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是貫徹和踐行新發(fā)展理念的“根”和“魂”。黨的十九屆五中全會把“堅(jiān)持以人民為中心”作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱規(guī)劃《建議》)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守人民立場、回應(yīng)群眾呼聲,提出了一系列重要要求和重大舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),以有力監(jiān)督推動黨的十九屆五中全會精神和規(guī)劃《建議》確定的各項(xiàng)決策部署及工作要求的有效落實(shí),是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),必須持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),保障落實(shí)好黨中央關(guān)于人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的各項(xiàng)政策舉措,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

    (三)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)是回應(yīng)人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作,必須以順應(yīng)人民對美好生活的向往為基本工作導(dǎo)向。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作有了更高的期盼。必須始終把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等與群眾利益關(guān)系最密切的領(lǐng)域,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

    二、樹立精準(zhǔn)思維,找準(zhǔn)保障群眾切身利益著力點(diǎn)

    習(xí)近平總書記指出:“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計(jì)為群眾排憂解難?!币覝?zhǔn)監(jiān)督保障的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),聚光聚焦、靶向監(jiān)督,不斷滿足群眾對正風(fēng)肅紀(jì)反腐的更高期待。

    (一)著眼“急難愁盼”,做好“更加突出”這篇文章。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把監(jiān)督“放大鏡”放在群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題上。一是聚焦“微腐敗”問題。群眾利益無小事,群眾的“急難愁盼”問題,再小也是大事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須“把小事當(dāng)作大事來辦”,采取有力措施,深入整治脫離群眾、高高在上,吃拿卡要、雁過拔毛,以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,欺上瞞下、虛報冒領(lǐng)等問題,精準(zhǔn)揪出群眾身邊的“蠅貪”“蛀蟲”,為人民群眾站好崗放好哨。二是聚焦基層形式主義、官僚主義問題。深刻認(rèn)識作風(fēng)問題是關(guān)系民心向背的政治問題,把精準(zhǔn)整治形式主義、官僚主義問題與維護(hù)群眾切身利益緊密結(jié)合起來,全面檢視、靶向糾治。對黨中央政策置若罔聞,對民生疾苦麻木不仁,對群眾合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,以及弄虛作假、搞“形象工程”“政績工程”、冷硬橫推甚至故意刁難群眾的,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三是聚焦破壞社會公平正義問題。社會公平正義,是人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。要聚焦有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑等問題,堅(jiān)決整治政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題,深查執(zhí)法司法腐敗。推動掃黑除惡常態(tài)化,堅(jiān)決打擊黑惡勢力及“保護(hù)傘”,決不讓其再禍害百姓。

    (二)適應(yīng)矛盾變化,做好“因時因勢”這篇文章。當(dāng)前,人民美好生活呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn),總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,從側(cè)重量的積累轉(zhuǎn)向重視質(zhì)的提升,這對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出了新的要求。要深刻認(rèn)識我國進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù),科學(xué)把握“時”和“勢”的變化,重點(diǎn)做到“三個著力”。一是著力推動聯(lián)點(diǎn)擴(kuò)面。從關(guān)系群眾利益的“點(diǎn)”出發(fā),不斷深化拓展綜合整治的“面”。不僅盯住百姓肉眼可見的“錢和物”,更關(guān)注群眾有感的“事和情”,監(jiān)督保障更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更加優(yōu)美的環(huán)境。二是著力糾治苗頭傾向。在持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的基礎(chǔ)上,要及時盤點(diǎn)回顧,適時開展調(diào)研,強(qiáng)化前瞻意識,密切關(guān)注新問題新表現(xiàn)新動向,及時查找漠視侵害群眾利益問題的苗頭傾向,發(fā)現(xiàn)在早、整治在早。三是著力深化因地制宜??茖W(xué)把握不同層級、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的客觀條件、現(xiàn)實(shí)情況和問題特點(diǎn),做到共性問題和個性問題相區(qū)分,“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合,長期整治和階段推進(jìn)相促進(jìn),因時因地、分級分類、有序有度地推進(jìn)專項(xiàng)治理,防止整治工作“一刀切”“一陣風(fēng)”,搞“上下一般粗”。

    (三)圍繞目標(biāo)任務(wù),做好“保障銜接”這篇文章。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,切實(shí)把監(jiān)督落腳點(diǎn)放在保障“十四五”開好局、起好步上。一是抓鞏固。強(qiáng)化對落實(shí)脫貧摘帽后“四個不摘”要求的監(jiān)督,促進(jìn)五級書記抓幫扶,推動完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題,保持過渡期內(nèi)幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。二是促銜接。堅(jiān)持一線調(diào)研、靠前監(jiān)督,強(qiáng)化對落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品保購、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作的全程監(jiān)督,督促對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)新時代“三農(nóng)”工作。三是重保障。堅(jiān)持所有工作都圍繞開好局、起好步來展開,更加聚焦“十四五”規(guī)劃特別是黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施的落實(shí)情況,更加關(guān)注增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)的各項(xiàng)部署,跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    三、強(qiáng)化政治監(jiān)督,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

    政治監(jiān)督集中體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治定位和本質(zhì)屬性,是履行監(jiān)督職責(zé)的重中之重,有利于保證黨中央政令暢通、維護(hù)群眾切身利益,不斷密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

    (一)見人見事見效,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。把政治監(jiān)督貫穿整治工作全過程、各方面,樹立鮮明政治導(dǎo)向,形成良好政治效果。一是突出“見人”。緊盯基層政策的執(zhí)行者、惠民資金的分配者、農(nóng)村“三資”的管理者等重點(diǎn)人群,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部,督促其管好班子、帶好隊(duì)伍,為民用權(quán)、為民謀利。結(jié)合村級組織換屆工作,嚴(yán)格落實(shí)“十個嚴(yán)禁”要求,把好選人用人廉政“關(guān)口”,推動選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。二是突出“見事”。抓住鄉(xiāng)村事務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、腐敗易發(fā)多發(fā)風(fēng)險環(huán)節(jié),緊盯漠視侵害群眾利益、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”以及基層形式主義、官僚主義問題,聚焦農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別要加強(qiáng)對集體資源資產(chǎn)出租、出借等問題的監(jiān)督,做到有的放矢、深入整治。三是突出“見效”。以精準(zhǔn)監(jiān)督促進(jìn)基層治理提升,通過一個個案件,掃除群眾身邊的“蠅貪”;通過一項(xiàng)項(xiàng)整治,破除民生的痛點(diǎn)堵點(diǎn);通過一件件具體監(jiān)督,讓群眾享受紅利、得到實(shí)惠,切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題,促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。

    (二)監(jiān)督下沉落地,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。堅(jiān)持“群眾視角”、弄懂群眾需求、找準(zhǔn)群眾心路,大力傳承“四下基層”“四個萬家”優(yōu)良作風(fēng),持續(xù)推進(jìn)重心下移、力量下沉、監(jiān)督落地,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。一是責(zé)任向一線壓實(shí)。逐級明晰各級紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)定位,按照省紀(jì)委監(jiān)委抓總負(fù)責(zé)、市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)攬推進(jìn)、縣級紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化中堅(jiān)作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組突出尖兵作用的履職理念,細(xì)化監(jiān)督履職責(zé)任清單,形成“抓本級、帶系統(tǒng)”,省、市、縣、鄉(xiāng)上下聯(lián)動、一體推進(jìn)的良好格局。二是力量往一線傾斜。通過下派干部、交流掛職、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高基層監(jiān)督的能力和水平。探索交叉監(jiān)督、提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方式,在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量,解決基層力量薄弱、熟人監(jiān)督難等問題,推動基層監(jiān)督規(guī)范化具體化常態(tài)化。三是問題在一線解決。堅(jiān)持走出辦公室搞監(jiān)督,通過掛鉤監(jiān)督、蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪等方式,深化開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪“四訪”活動,把監(jiān)督觸角延伸到田間地頭、街頭巷陌,從群眾的眉頭間、話頭里察覺隱患、發(fā)現(xiàn)問題,著力解決一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的難題和“多年、多頭、多層”的信訪積案,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),贏得人民發(fā)自內(nèi)心的信賴和擁護(hù)。

    (三)強(qiáng)化政治幫扶,以政治建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力。著眼發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,督促相關(guān)部門加強(qiáng)對基層的政治幫扶,寓“督”于“扶”、以“扶”促“進(jìn)”,推動基層把政治生態(tài)建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,督促嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是凈化政治生態(tài)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,逐級完善紀(jì)委監(jiān)委對下級黨政“一把手”和班子成員的談話提醒機(jī)制,推動正確行使權(quán)力。綜合運(yùn)用巡視巡察、日常監(jiān)督、線索處置、業(yè)務(wù)聯(lián)系等抓手,全面分析研判重點(diǎn)地區(qū)政治生態(tài)情況,凈化基層政治生態(tài),為推動鄉(xiāng)村善治注入“廉動力”。三是激勵擔(dān)當(dāng)作為。讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督,適應(yīng)在監(jiān)督中履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。在監(jiān)督中推動基層干部能上能下,落實(shí)好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的各項(xiàng)制度,對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題突出的干部,督促堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。推動用好紅色資源,充分挖掘各領(lǐng)域黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮勇拼搏的好人好事,傳播正能量,弘揚(yáng)主旋律,最大程度激發(fā)內(nèi)生動力。

    四、創(chuàng)新制度機(jī)制,確保問題整治常態(tài)長效

    以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗,解決好病癥在基層、根子在上面的體制機(jī)制問題,推動形成用制度管權(quán)管事管人長效機(jī)制,更好地滿足人民對美好生活的向往。

    (一)在促進(jìn)各類監(jiān)督貫通上下功夫。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素。整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的主體責(zé)任在黨委(黨組),紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督專責(zé),職能部門擔(dān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任,必須統(tǒng)籌力量、攥指為拳,推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通,不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。一是強(qiáng)化上下聯(lián)動,省、市、縣、鄉(xiāng)四級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分級分工負(fù)責(zé),從上而下把問題找準(zhǔn),從下往上層層推動整改,確保監(jiān)督同向發(fā)力。二是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)通,完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,推動信息互通、監(jiān)督互動、結(jié)果共享,實(shí)現(xiàn)同軸運(yùn)轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)合,把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任同職能部門監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一起來,發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督兩種優(yōu)勢、兩種力量。福建省在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上,由省委出臺文件建立“1+X”監(jiān)督機(jī)制,制定完善了部門會商、線索雙向移送、“回頭看”等制度,推動各職能部門從“要我做”到“我要做”、從“一家做”到“大家做”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督同頻共振。

    (二)在發(fā)動群眾參與上下功夫。群眾既是受眾,也是積極參與者、傳播者,要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督主體作用,把選擇權(quán)、評判權(quán)交給群眾,才能贏得群眾的真心擁護(hù)。福建省通過開展“點(diǎn)題整治”,做到“群眾點(diǎn)題、部門整治、紀(jì)委監(jiān)督、社會參與”,不斷完善損害群眾利益問題治理機(jī)制。一是整治問題由群眾“定”。廣泛發(fā)動群眾,聽取各方建議,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體公開征集整治項(xiàng)目,及時回應(yīng)群眾信訪反映集中的民生熱點(diǎn)問題。二是整治過程由群眾“督”。全面公開整治內(nèi)容、工作方案和監(jiān)督舉報方式,動態(tài)發(fā)布進(jìn)展情況,實(shí)時接收群眾意見;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程跟進(jìn)、過程管控,監(jiān)督整治工作按序時進(jìn)度推進(jìn)。三是整治結(jié)果由群眾“評”。采取“清單化”驗(yàn)收辦法,匯總“成績單”、形成“評價單”、提出“建議單”,完成一個驗(yàn)收一個,集中向社會發(fā)布整治成果,接受群眾檢驗(yàn)。

    (三)在提升科技賦能上下功夫。信息化建設(shè)是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。必須充分利用信息化手段,增強(qiáng)信息化助力監(jiān)督的能力,為監(jiān)督插上“科技的翅膀”,實(shí)現(xiàn)“三個助力”。一是助力精準(zhǔn)高效監(jiān)督。通過整合扶貧、民生等領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),建立扶貧(惠民)資金在線監(jiān)管平臺,開展數(shù)據(jù)碰撞和智能比對,將傳統(tǒng)“串部門、查臺賬”的工作方式升級為“從數(shù)據(jù)中查事查人”。二是助力制度落實(shí)落地。運(yùn)用“科技+制度”模式,將相關(guān)政策規(guī)定、制度要求轉(zhuǎn)化為信息項(xiàng)、工作流、模塊組件,通過設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)流程、審批權(quán)限、辦理時限等進(jìn)行固化控制、超期提示、全程留痕,推動建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的監(jiān)管機(jī)制。三是助力減輕基層負(fù)擔(dān)。通過信息化實(shí)現(xiàn)多級協(xié)同辦公,做到數(shù)據(jù)一次錄入、多級共享、長久使用,避免基層干部多頭重復(fù)勞動問題。同時,推動各級各部門“讓信息多跑路”,減少實(shí)地檢查,真正讓基層干部從表格中解放出來,將更多精力用于開展具體工作。

    (四)在推動標(biāo)本兼治上下功夫。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深入把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系,持續(xù)釋放標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng),更好實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。一是強(qiáng)化“不敢”的震懾。不斷提升治理能力、改進(jìn)治理方式,一手抓查處、一手抓監(jiān)督。始終保持懲治高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,加大通報曝光力度;進(jìn)一步強(qiáng)化對有關(guān)部門落實(shí)政策、正確履職情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對惠民政策資金落實(shí)情況的監(jiān)督,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娍诖摹昂谑帧?。二是完善“不能”的機(jī)制。構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、落實(shí)整改、建章立制的監(jiān)督閉環(huán),以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動改革持續(xù)深化、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,從源頭上破解發(fā)生在群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題的思想根源、利益根源。推動以案促改,督促有關(guān)職能部門積極探索用改革的思路和辦法,破除影響保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的體制機(jī)制障礙。三是培育“不想”的自覺。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),加強(qiáng)黨性教育、道德教育和警示教育,推動常態(tài)化廉潔教育向“絕大多數(shù)”延伸,引導(dǎo)基層黨員干部牢記根本宗旨,正確處理公與私、親與清、情與法的關(guān)系,把為民利民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

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