讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感

文_ 李仰哲

整治群眾身邊腐敗和不正作風(fēng)，是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)要做好的大事。在十九屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實，把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，堅持系統(tǒng)觀念、精準(zhǔn)思維、標(biāo)本兼治，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

一、站穩(wěn)人民立場，堅決扛起維護(hù)群眾利益的政治責(zé)任

江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。站穩(wěn)人民立場，最終要落實到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，是黨中央賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)，必須切實增強(qiáng)政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以有力監(jiān)督促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。

（一）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)是踐行“兩個維護(hù)”的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，也是我們黨執(zhí)政最深厚的根基。反腐“拍蠅”事關(guān)人心向背，事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固?！暗虧⑾佈?，氣泄針芒”，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題就是黨執(zhí)政根基上的“蟻穴”“針芒”，直接侵害群眾切身利益，干擾群眾正常生活，影響社會公平公正，揮霍基層群眾對黨的信任。把維護(hù)群眾利益放在首位，在持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐中提升群眾獲得感，是做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的題中應(yīng)有之義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的深遠(yuǎn)考量，踐行好“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，堅定不移反腐“拍蠅”，按照“更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”的部署要求，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心民心，用解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓老百姓感受到自己的事有人管、自己的利益有人護(hù)，真正在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。

（二）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)是保障“十四五”目標(biāo)實現(xiàn)的職責(zé)所在。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是貫徹和踐行新發(fā)展理念的“根”和“魂”。黨的十九屆五中全會把“堅持以人民為中心”作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱規(guī)劃《建議》）堅持以人民為中心，堅守人民立場、回應(yīng)群眾呼聲，提出了一系列重要要求和重大舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，以有力監(jiān)督推動黨的十九屆五中全會精神和規(guī)劃《建議》確定的各項決策部署及工作要求的有效落實，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，必須持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，保障落實好黨中央關(guān)于人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的各項政策舉措，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（三）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)是回應(yīng)人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，必須以順應(yīng)人民對美好生活的向往為基本工作導(dǎo)向。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作有了更高的期盼。必須始終把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等與群眾利益關(guān)系最密切的領(lǐng)域，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

二、樹立精準(zhǔn)思維，找準(zhǔn)保障群眾切身利益著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出：“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”要找準(zhǔn)監(jiān)督保障的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，聚光聚焦、靶向監(jiān)督，不斷滿足群眾對正風(fēng)肅紀(jì)反腐的更高期待。

（一）著眼“急難愁盼”，做好“更加突出”這篇文章。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把監(jiān)督“放大鏡”放在群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題上。一是聚焦“微腐敗”問題。群眾利益無小事，群眾的“急難愁盼”問題，再小也是大事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須“把小事當(dāng)作大事來辦”，采取有力措施，深入整治脫離群眾、高高在上，吃拿卡要、雁過拔毛，以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，欺上瞞下、虛報冒領(lǐng)等問題，精準(zhǔn)揪出群眾身邊的“蠅貪”“蛀蟲”，為人民群眾站好崗放好哨。二是聚焦基層形式主義、官僚主義問題。深刻認(rèn)識作風(fēng)問題是關(guān)系民心向背的政治問題，把精準(zhǔn)整治形式主義、官僚主義問題與維護(hù)群眾切身利益緊密結(jié)合起來，全面檢視、靶向糾治。對黨中央政策置若罔聞，對民生疾苦麻木不仁，對群眾合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，以及弄虛作假、搞“形象工程”“政績工程”、冷硬橫推甚至故意刁難群眾的，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三是聚焦破壞社會公平正義問題。社會公平正義，是人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。要聚焦有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑等問題，堅決整治政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題，深查執(zhí)法司法腐敗。推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及“保護(hù)傘”，決不讓其再禍害百姓。

（二）適應(yīng)矛盾變化，做好“因時因勢”這篇文章。當(dāng)前，人民美好生活呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從側(cè)重量的積累轉(zhuǎn)向重視質(zhì)的提升，這對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出了新的要求。要深刻認(rèn)識我國進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)把握“時”和“勢”的變化，重點(diǎn)做到“三個著力”。一是著力推動聯(lián)點(diǎn)擴(kuò)面。從關(guān)系群眾利益的“點(diǎn)”出發(fā)，不斷深化拓展綜合整治的“面”。不僅盯住百姓肉眼可見的“錢和物”，更關(guān)注群眾有感的“事和情”，監(jiān)督保障更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更加優(yōu)美的環(huán)境。二是著力糾治苗頭傾向。在持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼幕A(chǔ)上，要及時盤點(diǎn)回顧，適時開展調(diào)研，強(qiáng)化前瞻意識，密切關(guān)注新問題新表現(xiàn)新動向，及時查找漠視侵害群眾利益問題的苗頭傾向，發(fā)現(xiàn)在早、整治在早。三是著力深化因地制宜?？茖W(xué)把握不同層級、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的客觀條件、現(xiàn)實情況和問題特點(diǎn)，做到共性問題和個性問題相區(qū)分，“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合，長期整治和階段推進(jìn)相促進(jìn)，因時因地、分級分類、有序有度地推進(jìn)專項治理，防止整治工作“一刀切”“一陣風(fēng)”，搞“上下一般粗”。

（三）圍繞目標(biāo)任務(wù)，做好“保障銜接”這篇文章。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，切實把監(jiān)督落腳點(diǎn)放在保障“十四五”開好局、起好步上。一是抓鞏固。強(qiáng)化對落實脫貧摘帽后“四個不摘”要求的監(jiān)督，促進(jìn)五級書記抓幫扶，推動完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，解決扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明、監(jiān)管責(zé)任不落實等問題，保持過渡期內(nèi)幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。二是促銜接。堅持一線調(diào)研、靠前監(jiān)督，強(qiáng)化對落實農(nóng)產(chǎn)品保購、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作的全程監(jiān)督，督促對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)新時代“三農(nóng)”工作。三是重保障。堅持所有工作都圍繞開好局、起好步來展開，更加聚焦“十四五”規(guī)劃特別是黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施的落實情況，更加關(guān)注增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)的各項部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅強(qiáng)保障。

三、強(qiáng)化政治監(jiān)督，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

政治監(jiān)督集中體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治定位和本質(zhì)屬性，是履行監(jiān)督職責(zé)的重中之重，有利于保證黨中央政令暢通、維護(hù)群眾切身利益，不斷密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）見人見事見效，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。把政治監(jiān)督貫穿整治工作全過程、各方面，樹立鮮明政治導(dǎo)向，形成良好政治效果。一是突出“見人”。緊盯基層政策的執(zhí)行者、惠民資金的分配者、農(nóng)村“三資”的管理者等重點(diǎn)人群，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部，督促其管好班子、帶好隊伍，為民用權(quán)、為民謀利。結(jié)合村級組織換屆工作，嚴(yán)格落實“十個嚴(yán)禁”要求，把好選人用人廉政“關(guān)口”，推動選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊伍。二是突出“見事”。抓住鄉(xiāng)村事務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、腐敗易發(fā)多發(fā)風(fēng)險環(huán)節(jié)，緊盯漠視侵害群眾利益、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”以及基層形式主義、官僚主義問題，聚焦農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別要加強(qiáng)對集體資源資產(chǎn)出租、出借等問題的監(jiān)督，做到有的放矢、深入整治。三是突出“見效”。以精準(zhǔn)監(jiān)督促進(jìn)基層治理提升，通過一個個案件，掃除群眾身邊的“蠅貪”；通過一項項整治，破除民生的痛點(diǎn)堵點(diǎn)；通過一件件具體監(jiān)督，讓群眾享受紅利、得到實惠，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。

（二）監(jiān)督下沉落地，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。堅持“群眾視角”、弄懂群眾需求、找準(zhǔn)群眾心路，大力傳承“四下基層”“四個萬家”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)重心下移、力量下沉、監(jiān)督落地，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。一是責(zé)任向一線壓實。逐級明晰各級紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)定位，按照省紀(jì)委監(jiān)委抓總負(fù)責(zé)、市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)攬推進(jìn)、縣級紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化中堅作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組突出尖兵作用的履職理念，細(xì)化監(jiān)督履職責(zé)任清單，形成“抓本級、帶系統(tǒng)”，省、市、縣、鄉(xiāng)上下聯(lián)動、一體推進(jìn)的良好格局。二是力量往一線傾斜。通過下派干部、交流掛職、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高基層監(jiān)督的能力和水平。探索交叉監(jiān)督、提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方式，在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，解決基層力量薄弱、熟人監(jiān)督難等問題，推動基層監(jiān)督規(guī)范化具體化常態(tài)化。三是問題在一線解決。堅持走出辦公室搞監(jiān)督，通過掛鉤監(jiān)督、蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪等方式，深化開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪“四訪”活動，把監(jiān)督觸角延伸到田間地頭、街頭巷陌，從群眾的眉頭間、話頭里察覺隱患、發(fā)現(xiàn)問題，著力解決一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的難題和“多年、多頭、多層”的信訪積案，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，贏得人民發(fā)自內(nèi)心的信賴和擁護(hù)。

（三）強(qiáng)化政治幫扶，以政治建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力。著眼發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，督促相關(guān)部門加強(qiáng)對基層的政治幫扶，寓“督”于“扶”、以“扶”促“進(jìn)”，推動基層把政治生態(tài)建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)強(qiáng)，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。堅持旗幟鮮明講政治，督促嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。二是凈化政治生態(tài)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，逐級完善紀(jì)委監(jiān)委對下級黨政“一把手”和班子成員的談話提醒機(jī)制，推動正確行使權(quán)力。綜合運(yùn)用巡視巡察、日常監(jiān)督、線索處置、業(yè)務(wù)聯(lián)系等抓手，全面分析研判重點(diǎn)地區(qū)政治生態(tài)情況，凈化基層政治生態(tài)，為推動鄉(xiāng)村善治注入“廉動力”。三是激勵擔(dān)當(dāng)作為。讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，適應(yīng)在監(jiān)督中履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。在監(jiān)督中推動基層干部能上能下，落實好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的各項制度，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題突出的干部，督促堅決進(jìn)行調(diào)整。推動用好紅色資源，充分挖掘各領(lǐng)域黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮勇拼搏的好人好事，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，最大程度激發(fā)內(nèi)生動力。

四、創(chuàng)新制度機(jī)制，確保問題整治常態(tài)長效

以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗，解決好病癥在基層、根子在上面的體制機(jī)制問題，推動形成用制度管權(quán)管事管人長效機(jī)制，更好地滿足人民對美好生活的向往。

（一）在促進(jìn)各類監(jiān)督貫通上下功夫。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素。整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的主體責(zé)任在黨委（黨組），紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督專責(zé)，職能部門擔(dān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，必須統(tǒng)籌力量、攥指為拳，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。一是強(qiáng)化上下聯(lián)動，省、市、縣、鄉(xiāng)四級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分級分工負(fù)責(zé)，從上而下把問題找準(zhǔn)，從下往上層層推動整改，確保監(jiān)督同向發(fā)力。二是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)通，完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，推動信息互通、監(jiān)督互動、結(jié)果共享，實現(xiàn)同軸運(yùn)轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)合，把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任同職能部門監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一起來，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督兩種優(yōu)勢、兩種力量。福建省在多年實踐基礎(chǔ)上，由省委出臺文件建立“1+X”監(jiān)督機(jī)制，制定完善了部門會商、線索雙向移送、“回頭看”等制度，推動各職能部門從“要我做”到“我要做”、從“一家做”到“大家做”，實現(xiàn)監(jiān)督同頻共振。

（二）在發(fā)動群眾參與上下功夫。群眾既是受眾，也是積極參與者、傳播者，要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督主體作用，把選擇權(quán)、評判權(quán)交給群眾，才能贏得群眾的真心擁護(hù)。福建省通過開展“點(diǎn)題整治”，做到“群眾點(diǎn)題、部門整治、紀(jì)委監(jiān)督、社會參與”，不斷完善損害群眾利益問題治理機(jī)制。一是整治問題由群眾“定”。廣泛發(fā)動群眾，聽取各方建議，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體公開征集整治項目，及時回應(yīng)群眾信訪反映集中的民生熱點(diǎn)問題。二是整治過程由群眾“督”。全面公開整治內(nèi)容、工作方案和監(jiān)督舉報方式，動態(tài)發(fā)布進(jìn)展情況，實時接收群眾意見；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程跟進(jìn)、過程管控，監(jiān)督整治工作按序時進(jìn)度推進(jìn)。三是整治結(jié)果由群眾“評”。采取“清單化”驗收辦法，匯總“成績單”、形成“評價單”、提出“建議單”，完成一個驗收一個，集中向社會發(fā)布整治成果，接受群眾檢驗。

（三）在提升科技賦能上下功夫。信息化建設(shè)是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。必須充分利用信息化手段，增強(qiáng)信息化助力監(jiān)督的能力，為監(jiān)督插上“科技的翅膀”，實現(xiàn)“三個助力”。一是助力精準(zhǔn)高效監(jiān)督。通過整合扶貧、民生等領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管平臺，開展數(shù)據(jù)碰撞和智能比對，將傳統(tǒng)“串部門、查臺賬”的工作方式升級為“從數(shù)據(jù)中查事查人”。二是助力制度落實落地。運(yùn)用“科技+制度”模式，將相關(guān)政策規(guī)定、制度要求轉(zhuǎn)化為信息項、工作流、模塊組件，通過設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)流程、審批權(quán)限、辦理時限等進(jìn)行固化控制、超期提示、全程留痕，推動建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的監(jiān)管機(jī)制。三是助力減輕基層負(fù)擔(dān)。通過信息化實現(xiàn)多級協(xié)同辦公，做到數(shù)據(jù)一次錄入、多級共享、長久使用，避免基層干部多頭重復(fù)勞動問題。同時，推動各級各部門“讓信息多跑路”，減少實地檢查，真正讓基層干部從表格中解放出來，將更多精力用于開展具體工作。

（四）在推動標(biāo)本兼治上下功夫。堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，持續(xù)釋放標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)，更好實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。一是強(qiáng)化“不敢”的震懾。不斷提升治理能力、改進(jìn)治理方式，一手抓查處、一手抓監(jiān)督。始終保持懲治高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，加大通報曝光力度；進(jìn)一步強(qiáng)化對有關(guān)部門落實政策、正確履職情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對惠民政策資金落實情況的監(jiān)督，堅決斬斷伸向群眾口袋的“黑手”。二是完善“不能”的機(jī)制。構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、落實整改、建章立制的監(jiān)督閉環(huán)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動改革持續(xù)深化、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，從源頭上破解發(fā)生在群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題的思想根源、利益根源。推動以案促改，督促有關(guān)職能部門積極探索用改革的思路和辦法，破除影響保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的體制機(jī)制障礙。三是培育“不想”的自覺。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)黨性教育、道德教育和警示教育，推動常態(tài)化廉潔教育向“絕大多數(shù)”延伸，引導(dǎo)基層黨員干部牢記根本宗旨，正確處理公與私、親與清、情與法的關(guān)系，把為民利民的好事辦好、實事辦實。