國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

劉萍

（廣西國(guó)有六萬林場(chǎng)，廣西 玉林 537000）

0 引言

根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀可以得知，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，能夠更好的滿足林業(yè)樹木自然生長(zhǎng)需求，確保國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部的各項(xiàng)資源得到高效利用，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。鑒于此，本文重點(diǎn)分析國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題和解決對(duì)策，內(nèi)容如下：

1 全面發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西林業(yè)資源十分豐富，林下經(jīng)濟(jì)主要有林下種植及林下養(yǎng)殖，如林下種植主要是金花茶、白芨、紅豆杉、金釵石斛等；林下養(yǎng)殖主要有娃娃魚、雞、豬等。在國(guó)家與省級(jí)政府發(fā)布的林下經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策文件的大力推動(dòng)之下，廣西國(guó)有林場(chǎng)的森林資源培育水平不斷提升[1]。廣西壯族自治區(qū)國(guó)有六萬林場(chǎng)，全場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積為22.79 萬畝，全場(chǎng)森林活木蓄積量為114.55 立方萬米，林場(chǎng)通過加大經(jīng)營(yíng)管理力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)從事生態(tài)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)種類和種苗的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)及木材加工、林副產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。

2 廣西國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

部分國(guó)有林場(chǎng)缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致該地區(qū)的林下產(chǎn)業(yè)有效利用面積較小，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體布局，使部分資源無法得到有效利用。比如，在某國(guó)有林場(chǎng)項(xiàng)目之中，存在較多的種植與養(yǎng)殖項(xiàng)目，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃林下產(chǎn)業(yè)缺乏地方特色，和周圍區(qū)域的林下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.2 森林資源利用不夠充分

因?yàn)榱仲Y源利用不夠充分，使國(guó)有林場(chǎng)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷下降，同時(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)力量較為薄弱，使林場(chǎng)內(nèi)部的初級(jí)產(chǎn)品數(shù)量較多，缺乏一定的技術(shù)含量。例如，某些國(guó)有林場(chǎng)中缺乏先進(jìn)的技術(shù)人才，部分林業(yè)產(chǎn)品沒有經(jīng)過深加工處理，再加上產(chǎn)品之間缺乏良好的聯(lián)動(dòng)，影響國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[2]。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施較為落后

受到國(guó)有林場(chǎng)本身的存在形式的影響，導(dǎo)致許多優(yōu)勢(shì)的森林資源躺在深山無人知，處于封閉的原生態(tài)狀態(tài)，造成了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。隨著高科技的發(fā)展，很多先進(jìn)的設(shè)備無法應(yīng)用到國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，制約其發(fā)展。

2.4 資金投入不足

現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)模比較大，大部分位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，隨著林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，水、電、交通配套設(shè)施不夠完善，使林場(chǎng)內(nèi)部存在較多風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，在部分林業(yè)區(qū)域，因?yàn)榈缆仿访孑^為狹窄，給車輛出行和貨物運(yùn)輸帶來嚴(yán)重影響[3]。

2.5 組織化程度比較低

國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)體，也沒有和市場(chǎng)充分融合，缺乏品牌意識(shí)。出現(xiàn)了市場(chǎng)定位與客戶群體難以確定的現(xiàn)象。

3 解決方案分析

3.1 加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃

國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要充分體現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)的論證。比如，某國(guó)有林場(chǎng)利用在某市周邊一重山的優(yōu)質(zhì)森林景觀，建成國(guó)家森林公園，成為市民休閑旅游的好去處，實(shí)現(xiàn)政府滿意、市民高興、林場(chǎng)得利的良好局面。

此外，我國(guó)林業(yè)發(fā)展模式比較落后，存在很多缺陷和不足，通過采取農(nóng)、林、木相結(jié)合的種養(yǎng)模式，大力發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)的林下經(jīng)濟(jì)，不但可以顯著提升國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入水平，而且能夠全面優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步滿足林場(chǎng)的可持續(xù)性發(fā)展需求。對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)管理人員來講，要結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，積極引進(jìn)新型硬件設(shè)備，并對(duì)原有的人才引進(jìn)模式進(jìn)行大力完善，制定出更加科學(xué)的管理方案，在推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，確保當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源得到更好利用。

3.2 有效深入地利用現(xiàn)有各類資源

通過深入地利用現(xiàn)有各類資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展，能夠進(jìn)一步滿足林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需求。對(duì)于政府有關(guān)部門來講，通過制定出完善的資金補(bǔ)助政策，給予國(guó)有林場(chǎng)良好的資金支撐，可以明顯推動(dòng)我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，地方政府部門根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況，采取信貸貼息政策，不斷減輕國(guó)有林場(chǎng)的負(fù)債壓力。同時(shí)，政府部門還要大力鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)周圍養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)企業(yè)積極刖林下經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍當(dāng)中，采取參股的方式，吸納更多的發(fā)展資金，確保林下經(jīng)濟(jì)政策能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在充足資金的大力支持下，國(guó)有林場(chǎng)積極引進(jìn)新型設(shè)備，能夠明顯提高林下產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，確保國(guó)有林場(chǎng)林下資源得到充分開發(fā)與利用。

除此之外，通過全面建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，能夠推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國(guó)有林場(chǎng)需要制定出完善的人才吸引政策，可以適當(dāng)提升技術(shù)人員的薪資待遇，并改善其生活環(huán)境，確保人才緊缺問題得到良好解決。人才引進(jìn)后，還要加強(qiáng)日常培訓(xùn)，林場(chǎng)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到做好思想政治教育與職業(yè)道德教育工作的重要性，在提高人才專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，確保國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，能夠確保林業(yè)整體效益得到更好提升，因?yàn)閲?guó)有林場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，使部分地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一，生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，影響國(guó)有林場(chǎng)的全面發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施的投入

因?yàn)閲?guó)有林場(chǎng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，會(huì)影響林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，相關(guān)人員需要大力完善現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)置，通過明確現(xiàn)階段國(guó)有林場(chǎng)的具體發(fā)展情況，并確定出具體的發(fā)展方向，遵守因地制宜的發(fā)展原則，科學(xué)選擇林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，確保國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后問題得到更好解決。

采用場(chǎng)村共建融合發(fā)展模式，積極探索“共建+產(chǎn)業(yè)”模式，根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，通過適當(dāng)擴(kuò)大場(chǎng)村蓄水池的建設(shè)面積，并運(yùn)用先進(jìn)的水處理設(shè)施，完善現(xiàn)有的輸電線路體系，加強(qiáng)道路建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)場(chǎng)鄉(xiāng)的融合發(fā)展，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)鏈起到一定的帶動(dòng)作用。

此外，通過不斷拓展國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的交易渠道，并加大日常宣傳力度，確保國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。相關(guān)人員可以從以下幾方面入手：

（1）主動(dòng)參與林業(yè)博覽會(huì)和農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，充分發(fā)揮出平臺(tái)的重要作用，并加大宣傳力度，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的銷售額得到快速提高。

（2）積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái)，并定期組織開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，采用多渠道方式，加大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品宣傳力度，樹立林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品特色品牌，讓廣大公眾更好地了解林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的銷路。

國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境比較好，是一個(gè)比較完整的生態(tài)體系，結(jié)合林場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況能夠得知，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，將林下經(jīng)濟(jì)和林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合，形成一個(gè)穩(wěn)定的體系，可以更好地改善周圍自然環(huán)境，促進(jìn)各類動(dòng)植物的健康生長(zhǎng)，進(jìn)而為國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)林下資源的適度開發(fā)。在以往時(shí)期，林下資源利用率較低，影響國(guó)有林場(chǎng)的整體發(fā)展水平，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，能夠確?，F(xiàn)有的林下資源得到適度開發(fā)，使國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部的空間資源得到高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益之間的均衡發(fā)展。

3.4 加大招商引資力度

通過適當(dāng)加大招商引資力度，并建立全新的經(jīng)濟(jì)模式，通過采用合作共贏的方式，共同開發(fā)國(guó)有林場(chǎng)豐富的林下資源。要想提升國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展水平，相關(guān)人員在打造特色林下產(chǎn)品的同時(shí)，還要對(duì)既有的管理機(jī)制進(jìn)行大力完善與優(yōu)化，加強(qiáng)責(zé)任制，根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，確保林場(chǎng)布局更加完整，減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，在條件允許的情況下，國(guó)有林場(chǎng)還要和公安部門、工商部門聯(lián)合，成立專業(yè)的監(jiān)察小組，針對(duì)封山育林進(jìn)行全面監(jiān)管。

3.5 加強(qiáng)品牌建設(shè)

要想推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有關(guān)人員要不斷強(qiáng)化自身的品牌意識(shí)，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)品品牌，進(jìn)而更好地彰顯出林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的特色，在短時(shí)間內(nèi)快速占據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高林下產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全面打造特色林下產(chǎn)業(yè)的過程當(dāng)中，要結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況，將現(xiàn)有的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合，共同打造獨(dú)具地域特色的品牌，相關(guān)人員可從以下幾方面著手：

（1）制定出合理的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在相應(yīng)制度的約束之下，方可生產(chǎn)出質(zhì)量較高的林下產(chǎn)品。

（2）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并對(duì)林下產(chǎn)品包裝進(jìn)行全面完善，加大日常的宣傳力度，在拓寬林業(yè)產(chǎn)品銷售渠道的同時(shí)，不斷提高林下產(chǎn)品的知名度[4]。

（3）國(guó)有林場(chǎng)可以和當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，或者科研院校保持密切配合，不斷提高國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品化模式的完整性，通過積極運(yùn)用先進(jìn)的加工技術(shù)，可以有效提高各類林下產(chǎn)品的附加值。

（4）結(jié)合人們對(duì)林業(yè)生態(tài)化的需求，加工新型家居等木制品，并不斷擴(kuò)大產(chǎn)品鏈，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和解決對(duì)策進(jìn)行合理分析，能夠確保國(guó)有林場(chǎng)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提高，更好地保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。隨著我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品數(shù)量逐漸增多，通過加大宣傳力度，并制定出完善的管理制度，能夠有效滿足國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。