公平理論視角下高校教師激勵(lì)機(jī)制的挑戰(zhàn)與進(jìn)路

劉宇文，王 方

（湖南科技大學(xué) 教育學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

高校教師激勵(lì)機(jī)制是高校內(nèi)部管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)高校教師激勵(lì)的關(guān)鍵保證。激勵(lì)公平是教師高效工作的重要?jiǎng)恿Α９降慕處熂?lì)機(jī)制不僅能有效減少教師內(nèi)部矛盾，而且能更好地激發(fā)高校教師的工作熱情和創(chuàng)造能力。我國(guó)有著深厚的公平思想底蘊(yùn)，“公平”已成為教師心中的共識(shí)，但教師激勵(lì)機(jī)制的公平性實(shí)現(xiàn)卻仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。在實(shí)踐中，部分高?？?jī)效考核僅僅流于形式，過(guò)度偏向某些方面而忽視其他方面，較難切實(shí)與教師激勵(lì)掛鉤，使教師產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感，極大地影響教師的工作積極性，致使教師的發(fā)展面臨壁壘，甚至導(dǎo)致教師產(chǎn)生離職行為。基于此，本文從公平理論視角對(duì)高校教師激勵(lì)機(jī)制的公平性進(jìn)行重新審視，分析高校教師激勵(lì)機(jī)制公平性所面臨的挑戰(zhàn)，探索高校教師激勵(lì)機(jī)制公平性的進(jìn)路，以期為促進(jìn)高校教師激勵(lì)機(jī)制的公平運(yùn)行提供參考。

一 公平理論對(duì)激勵(lì)機(jī)制的影響

（一）中國(guó)古代公平思想對(duì)激勵(lì)機(jī)制的影響

我國(guó)是崇尚公平的國(guó)家。自古代起，我國(guó)社會(huì)中便蘊(yùn)含著豐富的公平思想，這些思想對(duì)現(xiàn)代社會(huì)激勵(lì)機(jī)制仍然具有重要影響。首先，我國(guó)古代公平思想追求組織公平，設(shè)想國(guó)家公平正義和社會(huì)大同?？鬃诱J(rèn)為“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦”（《禮記?禮運(yùn)》）[1]，追求建立財(cái)富分配公平的小農(nóng)社會(huì)，其思想激勵(lì)著世世代代的人們努力奮斗。其次，我國(guó)古代公平思想重視制度公平，強(qiáng)調(diào)建立公平的制度來(lái)激勵(lì)人們。韓非子提出“巧匠目意中繩，然必先以規(guī)矩為度；上智捷舉中事，必以先王之法為比”（《韓非子?有度》）[2]，認(rèn)為國(guó)家要以法治思維和法治方式制定詳細(xì)的規(guī)章制度，確立公平的制度基礎(chǔ)和平衡的自由范圍；管子認(rèn)為“正也者，所以正定萬(wàn)物之命也”（《管子?法法》）[3]，指出公平是一種尺度，要做到公平，就要使用正確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)定萬(wàn)物。再次，我國(guó)古代公平思想強(qiáng)調(diào)執(zhí)法公平，追求建立公平公正的誠(chéng)信社會(huì)。管子認(rèn)為“令重于寶，社稷先于親戚”（《管子?法法》），認(rèn)為管理者在執(zhí)法時(shí)必須一視同仁，依照制度公平地對(duì)待君臣，不能有所偏倚?？傊?，我國(guó)古代公平思想在組織公平、制度公平和執(zhí)法公平等方面對(duì)激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（二）近代公平理論對(duì)激勵(lì)機(jī)制的影響

近代以來(lái)的公平理論，又稱社會(huì)比較理論，是一種研究人的動(dòng)機(jī)和知覺(jué)關(guān)系的激勵(lì)理論，側(cè)重于研究工資報(bào)酬分配的合理性、公平性對(duì)職工工作積極性的影響，由美國(guó)心理學(xué)家約翰?斯塔西?亞當(dāng)斯于1967年提出。公平理論假定：人的工作積極性不僅與個(gè)人實(shí)際報(bào)酬的多少有關(guān)，而且與人們對(duì)報(bào)酬的分配是否感到公平密切相關(guān)。人們總會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地將自己付出的勞動(dòng)及所得到的報(bào)酬與他人付出的勞動(dòng)及所得到的報(bào)酬進(jìn)行社會(huì)比較，也會(huì)把自己現(xiàn)在付出的勞動(dòng)和所得到的報(bào)酬與過(guò)去付出的勞動(dòng)和所得到的報(bào)酬進(jìn)行歷史比較，并對(duì)公平與否作出判斷。公平感直接影響職工的工作動(dòng)機(jī)和行為，它反映了“每一個(gè)人都應(yīng)公平地得到報(bào)酬”這種古老的原則是否得到貫徹，及其在激勵(lì)方面的作用。具體在教育領(lǐng)域，公平理論是指教師個(gè)人對(duì)自身的工作投入和實(shí)際收益進(jìn)行比較后所獲得的對(duì)公平的判斷。公平從來(lái)都是相對(duì)的、歷史的、具體的，不存在絕對(duì)的、永恒的公平。公平分為客觀公平和主觀公平。在教育領(lǐng)域，客觀公平是指在社會(huì)特定歷史時(shí)期，絕大多數(shù)教師從理性的視角出發(fā)客觀上所認(rèn)為的公平性，包括結(jié)果公平、程序公平和互動(dòng)公平三個(gè)方面[4-5]。結(jié)果公平是針對(duì)收益結(jié)果而言的，是教師對(duì)自身收益結(jié)果的一種公平性知覺(jué)；程序公平是指教師對(duì)確定結(jié)果的程序、方法的公平性知覺(jué)；互動(dòng)公平是指教師與管理者之間的互動(dòng)關(guān)系引起的公平性知覺(jué)，包含人際公平和信息公平?？陀^公平從普遍意義上影響著教師激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行，影響高校的發(fā)展方向。主觀公平是指由于教師個(gè)體差異導(dǎo)致對(duì)客觀公平性產(chǎn)生的穩(wěn)定的、個(gè)性化的公平性知覺(jué)，帶有教師顯著的個(gè)人偏好，包括奉獻(xiàn)型、索取型、理性型三大類[6-7]。主觀公平既直接影響著教師激勵(lì)機(jī)制，又對(duì)客觀公平與教師激勵(lì)機(jī)制的關(guān)系起著調(diào)節(jié)作用。隨著人們對(duì)公平的關(guān)注度不斷提高，公平理論對(duì)教師激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，高校教師對(duì)公平的需求與日俱增，尤其在高校人事制度、分配制度、職稱評(píng)審制度、進(jìn)修培訓(xùn)制度與崗位聘任制度等方面對(duì)公平的要求極為強(qiáng)烈。但現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)部分高校教師激勵(lì)機(jī)制還存在諸多不完善的地方，使得高校教師激勵(lì)機(jī)制公平性面臨著較大的挑戰(zhàn)。

二 高校教師激勵(lì)機(jī)制公平性面臨的挑戰(zhàn)

（一）高校教師分業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制公平性面臨的挑戰(zhàn)

1.高校教學(xué)業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制不健全

部分高校未從學(xué)校辦學(xué)層次出發(fā)建立健全的教學(xué)業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制[8]。一方面，部分高校過(guò)分追求教師科研業(yè)績(jī)的激勵(lì)與評(píng)定，相對(duì)忽視了教師教學(xué)業(yè)績(jī)的激勵(lì)與評(píng)定，實(shí)踐中沒(méi)有落實(shí)教學(xué)業(yè)績(jī)激勵(lì)；另一方面，部分高校在執(zhí)行教學(xué)業(yè)績(jī)激勵(lì)的過(guò)程中，由于對(duì)教學(xué)業(yè)績(jī)?nèi)狈茖W(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致教學(xué)業(yè)績(jī)激勵(lì)評(píng)估產(chǎn)生偏差[9-10]。例如在概念上將教學(xué)工作量等同于教學(xué)業(yè)績(jī)，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上將教學(xué)課時(shí)量的多寡等同于教學(xué)業(yè)績(jī)的高低。這種只看數(shù)量、不重質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得高校教學(xué)業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)功能，既無(wú)法展現(xiàn)高校教師在教學(xué)中的價(jià)值，也無(wú)法激勵(lì)教師加強(qiáng)師德師風(fēng)、樹(shù)立積極的教學(xué)態(tài)度、改善教學(xué)方法以及提高內(nèi)隱能力等，反而給高校教師帶來(lái)極大的不公平感，挫傷了教師的工作積極性，進(jìn)而嚴(yán)重影響高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量[11]。

2.高校科研業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制不完善

高校要做到公平地激勵(lì)教師，需要在制度上保證評(píng)價(jià)指標(biāo)公平。雖然論文、“帽子”、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等五項(xiàng)指標(biāo)在一定時(shí)期對(duì)教師激勵(lì)起到了相對(duì)積極的作用，然而部分高校過(guò)度激勵(lì)科研業(yè)績(jī)，將這五項(xiàng)指標(biāo)推向了極端，嚴(yán)重違背了教師激勵(lì)公平原則，破壞了高校的學(xué)術(shù)氛圍，損傷了教師積極性。同時(shí)，高?？蒲袠I(yè)績(jī)激勵(lì)在實(shí)際執(zhí)行中也較少做到公平。比如部分高校過(guò)度拔高科研業(yè)績(jī)?cè)趯W(xué)校激勵(lì)中的作用，在職稱評(píng)審、績(jī)效分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、進(jìn)修培訓(xùn)等過(guò)程中過(guò)度以科研業(yè)績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，違背了教師激勵(lì)公平原則，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量；部分高校過(guò)度重視科研數(shù)量在教師激勵(lì)中的作用，把科研業(yè)績(jī)過(guò)分量化，重項(xiàng)目申請(qǐng)、輕項(xiàng)目成果，重論文數(shù)量、輕論文質(zhì)量，引發(fā)學(xué)術(shù)泡沫化，導(dǎo)致教師激勵(lì)不公平。

3.高校業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制缺乏系統(tǒng)性

高校業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制必須公平合理，但是部分高校將科研業(yè)績(jī)作為教師激勵(lì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏系統(tǒng)性的教學(xué)、科研業(yè)績(jī)激勵(lì)制度，從而導(dǎo)致教師道德標(biāo)準(zhǔn)缺失、科研異化等。由于教學(xué)活動(dòng)需要長(zhǎng)時(shí)間投入和積累，收益卻較低，常被教師忽視。相較而言，科研活動(dòng)耗時(shí)短、效益高，既能為高校帶來(lái)更高的聲譽(yù)，又能為教師增加更多收入，因此教師紛紛將精力投入科研活動(dòng)；更有部分教師過(guò)度追求個(gè)人利益，利用科研積累的資本，頻繁跳槽，引發(fā)高校間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致部分高校人才流失嚴(yán)重，加劇了高校間發(fā)展不平衡。這些現(xiàn)象都反映了高校教師業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制缺乏系統(tǒng)性的問(wèn)題，其嚴(yán)重違背了系統(tǒng)全面激勵(lì)教師的公平性原則，導(dǎo)致高校教師激勵(lì)機(jī)制不公平。

（二）高校教師分層次激勵(lì)機(jī)制公平性面臨的挑戰(zhàn)

1.高校一般人才激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)

由于社會(huì)需求、學(xué)校發(fā)展歷史、學(xué)科差異等多方面的原因，高校師資隊(duì)伍形成了多層次、寬領(lǐng)域的不同人才體系，各層次人才始終處于動(dòng)態(tài)變化之中，高校應(yīng)建立系統(tǒng)化的教師激勵(lì)機(jī)制，公平地激勵(lì)各層次的教師；但是部分高校不從學(xué)校發(fā)展歷史及現(xiàn)狀出發(fā)，不考慮自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而只是一味地通過(guò)高薪激勵(lì)高端人才，忽視對(duì)一般人才的激勵(lì)。高校教師激勵(lì)機(jī)制對(duì)高端人才的過(guò)度傾斜和對(duì)一般人才的忽視形成鮮明對(duì)比，嚴(yán)重挫傷了一般人才的積極性，致使部分教師產(chǎn)生極大的不公平感以及消極的心理和行為，甚至引發(fā)教師的離職行為，嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展[12]。

2.高校高端人才激勵(lì)機(jī)制不健全

高端人才是高校發(fā)展的核心力量，也是高校競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，高校教師激勵(lì)機(jī)制需要向優(yōu)秀人才傾斜，這誠(chéng)然有一定道理；但是部分高校高端人才激勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏成熟的考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及有效的目標(biāo)考核管理，使得高端人才激勵(lì)缺少有效的監(jiān)管機(jī)制，造成高端人才激勵(lì)執(zhí)行過(guò)程中存在不公平現(xiàn)象，使教師產(chǎn)生不公平感。比如部分高校在高端人才評(píng)價(jià)考核上主要以科研業(yè)績(jī)作為考核指標(biāo)，忽視教師道德品質(zhì)、教學(xué)素養(yǎng)、操作能力等指標(biāo)；在科研激勵(lì)上注重論文、著作、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)、專利等科研成果數(shù)量，忽視對(duì)其學(xué)術(shù)與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的衡量；評(píng)價(jià)考核中對(duì)不同學(xué)科、領(lǐng)域的教師采用統(tǒng)一的考評(píng)模式，忽視不同學(xué)科、領(lǐng)域之間的差異性和不可比性。部分高校對(duì)高端人才缺乏有效考核，重受聘前已有成果，輕受聘后目標(biāo)考核，甚至不考核，使未聘上的教師產(chǎn)生極大的心理不平衡感。

3.高校分層激勵(lì)機(jī)制缺乏整體性

由于各類高校發(fā)展水平、發(fā)展定位不同，其人才層次分類差異較大，因此各高校首先要根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)對(duì)人才激勵(lì)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆謱雍徒y(tǒng)籌，在有效激勵(lì)高端人才的同時(shí)，對(duì)一般人才也產(chǎn)生示范激勵(lì)作用，而不是消極影響。部分高校對(duì)教師激勵(lì)公平觀念淡薄，不具體分析本校的發(fā)展實(shí)際情況，盲目借鑒與本校不同發(fā)展特點(diǎn)高校的做法，導(dǎo)致在高端人才與一般人才激勵(lì)上產(chǎn)生不公平性，對(duì)雙方發(fā)展都帶來(lái)消極影響。比如部分高校忽視學(xué)校已有一般人才各方面的歷史貢獻(xiàn)，過(guò)度看重高端人才的科研貢獻(xiàn)，盲目高成本引進(jìn)高端人才，使一般人才產(chǎn)生極大不公平感；有的高校忽視高端人才發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，以各種特殊待遇引進(jìn)高端人才，擠占大量學(xué)校資源，給一般人才成長(zhǎng)造成不利影響，導(dǎo)致學(xué)校自身培養(yǎng)的潛在高端人才流失。

（三）高校教師分年齡激勵(lì)機(jī)制公平性面臨的挑戰(zhàn)

1.青年教師激勵(lì)機(jī)制過(guò)于片面

青年教師的全面發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)乎學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展水平。部分高校缺乏全面系統(tǒng)的教師激勵(lì)機(jī)制，使青年教師產(chǎn)生不公平感，導(dǎo)致青年教師發(fā)展功利化、片面化。青年教師通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力取得博士學(xué)位，普遍期待在工作中有所作為，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；但現(xiàn)實(shí)中青年教師在工作初期往往很難在教學(xué)和科研工作中獲得成就感，導(dǎo)致青年教師產(chǎn)生不公平感，片面追求功利化發(fā)展。比如青年教師入職后需承擔(dān)大量的教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)工作上花費(fèi)大量時(shí)間，但在各項(xiàng)待遇上卻遠(yuǎn)低于高職稱教師，在學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)上也不及中老年教師，于是部分青年教師教學(xué)態(tài)度敷衍，把更多精力投入科研中，以期盡早提升職稱、提高收入。

2.中老年教師激勵(lì)機(jī)制過(guò)于單一

隨著高等教育的發(fā)展步伐加快，高校教師學(xué)歷層次也普遍有所提升。目前能夠進(jìn)入高校從事教學(xué)工作的人員一般都需博士學(xué)位，部分博士還具有海外博士學(xué)位或海外留學(xué)經(jīng)歷。由于歷史性原因，有一部分中老年教師在其剛進(jìn)入高校時(shí)，只有本科或碩士研究生學(xué)歷，但他們?cè)陂L(zhǎng)期的教學(xué)和科研工作中為高校發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。目前部分高校教師激勵(lì)側(cè)重科研業(yè)績(jī)，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一，甚至沒(méi)有針對(duì)中老年教師特點(diǎn)和需求制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。這樣一來(lái)，這部分中老年教師盡管教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于專業(yè)基礎(chǔ)、科研水平、年齡等因素，在當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制下繼續(xù)晉升職稱的可能性較小，待遇也相對(duì)較低。由于部分高校忽視了對(duì)這部分中老年教師的激勵(lì)，使得他們感覺(jué)自己被學(xué)校所拋棄，從而產(chǎn)生極強(qiáng)的不公平感與無(wú)助感，在教學(xué)科研工作中態(tài)度消極、放棄努力。

（四）高校教師分學(xué)科激勵(lì)機(jī)制公平性面臨的挑戰(zhàn)

1.人文學(xué)科激勵(lì)機(jī)制過(guò)度標(biāo)準(zhǔn)化

我國(guó)是人文學(xué)科繁榮、歷史底蘊(yùn)深厚的國(guó)度，但隨著西方自然科學(xué)的傳播，人文學(xué)科在一定程度上被忽視。人文學(xué)科領(lǐng)域的教師不但需要具備廣博的專業(yè)知識(shí)理論，還需要擁有豐富的社會(huì)閱歷與人生感悟，這些都需要教師長(zhǎng)期、全面的積累和畢生的努力與奮進(jìn)。部分高校忽視人文學(xué)科與自然學(xué)科的差異性，采用統(tǒng)一的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏全面、系統(tǒng)的差異化教師激勵(lì)機(jī)制。這種在高層次人才聘任、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面實(shí)施相同標(biāo)準(zhǔn)或極少體現(xiàn)差異的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的做法，使得人文學(xué)科的教師產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感，其對(duì)教師群體的成就感、進(jìn)取心、責(zé)任感以及專業(yè)發(fā)展帶來(lái)消極影響，無(wú)法起到有效的激勵(lì)作用，最終阻礙人文學(xué)科的發(fā)展，不利于高校人文學(xué)科領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，也不利于我國(guó)人文學(xué)科的繁榮發(fā)展。

2.自然學(xué)科激勵(lì)機(jī)制過(guò)度功利化

自然科學(xué)主要追求真理的客觀性。自然學(xué)科分為基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科兩大類，基礎(chǔ)學(xué)科科研成果產(chǎn)出相對(duì)較難，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)也相對(duì)較少；應(yīng)用學(xué)科科研成果產(chǎn)出相對(duì)較易，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)也相對(duì)較多，在產(chǎn)學(xué)研合作中更易獲得較多的橫向科研經(jīng)費(fèi)。基于此，高校應(yīng)建立全面系統(tǒng)的教師激勵(lì)制度。目前高校發(fā)展越來(lái)越市場(chǎng)化，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)表面上是學(xué)校綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)?；谶@種市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，部分高校越來(lái)越追求以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為導(dǎo)向，在教師激勵(lì)上也明顯呈現(xiàn)功利化趨勢(shì)，這導(dǎo)致基礎(chǔ)學(xué)科教師產(chǎn)生極大的不公平感，從而影響基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展。

三 高校教師“一化三公”激勵(lì)機(jī)制的進(jìn)路探索

激勵(lì)是效率與公平的雙向耦合。從我國(guó)高校教師激勵(lì)機(jī)制公平性面臨的挑戰(zhàn)可知，公平是教師激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮效力的重要基礎(chǔ)；公平的教師激勵(lì)機(jī)制能使教師產(chǎn)生滿意感，有效提高教師的工作積極性?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)構(gòu)建高?！耙换苯處熂?lì)機(jī)制，即“系統(tǒng)化、公正、公平、公開(kāi)”的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)教師正確的公平觀念，促進(jìn)高校教師激勵(lì)機(jī)制的公平運(yùn)行。

（一）構(gòu)建以“大同小異”激勵(lì)為核心的系統(tǒng)化激勵(lì)機(jī)制

1.以同質(zhì)激勵(lì)為前提，積極探索大同行激勵(lì)機(jī)制

“大同小異”的系統(tǒng)化激勵(lì)機(jī)制是指以高校教師這個(gè)大同行的基本相同特點(diǎn)為基礎(chǔ)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化教師激勵(lì)，以高校不同業(yè)績(jī)、不同學(xué)科、不同層次、不同年齡等小同行的各自相同特點(diǎn)為依據(jù)實(shí)施差異化教師激勵(lì)，以高校特色人才的特點(diǎn)為依據(jù)實(shí)施個(gè)性化教師激勵(lì)，構(gòu)建起全方位、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)化高校教師激勵(lì)機(jī)制。高校教師激勵(lì)主要是激勵(lì)教師在教學(xué)、科研等方面充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘自身潛能，為學(xué)校和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。由于高校的特殊性，高校教師與其他行業(yè)人員有諸多不同。高?？筛鶕?jù)教師團(tuán)體的共性，即教師的同質(zhì)性，深入了解教師這個(gè)大同行的發(fā)展特點(diǎn)、需求特點(diǎn)、工作特性，針對(duì)性地制定教師激勵(lì)機(jī)制，從而構(gòu)建系統(tǒng)化的高校教師激勵(lì)機(jī)制，在整體上保證高校教師激勵(lì)機(jī)制的公平性。

2.以差異激勵(lì)為補(bǔ)充，積極探索小同行激勵(lì)機(jī)制

平均分配是教師激勵(lì)不公平的突出表現(xiàn)，不僅不能激勵(lì)教師，而且會(huì)使教師產(chǎn)生不公平感。基于群體業(yè)績(jī)、年齡、層次、學(xué)科等差異，高校激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)必須遵循差異化原則，重視激勵(lì)手段與激勵(lì)方法的差異化，構(gòu)建系統(tǒng)化激勵(lì)機(jī)制下的小同行激勵(lì)機(jī)制。小同行激勵(lì)機(jī)制要在教師大同行激勵(lì)機(jī)制之內(nèi)再進(jìn)行分層激勵(lì)，即按業(yè)績(jī)、年齡、層次、學(xué)科等小同行進(jìn)行細(xì)化，分類、分層進(jìn)行激勵(lì)。例如，高校中不同發(fā)展層次的學(xué)科教師在工作中所付出的努力成本與實(shí)現(xiàn)的收益成果并不一致，優(yōu)勢(shì)學(xué)科教師所擁有的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、科研成果積淀都是弱勢(shì)學(xué)科教師所不可企及的。因此，高校對(duì)于不同發(fā)展層次的學(xué)科教師應(yīng)實(shí)施差異化激勵(lì)機(jī)制，在職稱評(píng)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和科研獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)價(jià)等方面都要考慮差異化原則，設(shè)置分類激勵(lì)模式，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，弱勢(shì)學(xué)科也能得到快速發(fā)展。

3.以特色激勵(lì)為先導(dǎo)，積極探索個(gè)性化激勵(lì)機(jī)制

在不斷注重個(gè)性化發(fā)展的今天，高校要想引進(jìn)、培養(yǎng)和留住高端特色人才，就更需要“不拘一格降人才”，充分尊重教師發(fā)展的個(gè)性特色。高校要在公平激勵(lì)的基礎(chǔ)上制定個(gè)性化的教師激勵(lì)機(jī)制，即學(xué)校和教師通過(guò)協(xié)商達(dá)成能夠滿足雙方需要的個(gè)性化工作安排。個(gè)性化契約是個(gè)性化激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的具體途徑，是在法律允許范圍內(nèi)制定吸引、激勵(lì)和挽留教師的人才管理措施，其能使學(xué)校和教師實(shí)現(xiàn)雙贏。個(gè)性化激勵(lì)機(jī)制能滿足教師的多元化發(fā)展需求，調(diào)動(dòng)教師的工作創(chuàng)造性與積極性，使其產(chǎn)生滿足感、成就感和公平感[13]。此外，個(gè)性化激勵(lì)機(jī)制對(duì)工作結(jié)構(gòu)和人才管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，更有利于高校吸引和留住特色教師。

（二）建立以“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的公正激勵(lì)機(jī)制

1.關(guān)注教師心理需求，開(kāi)展教師扶助

公平從來(lái)都是一個(gè)相對(duì)的概念及狀態(tài)，既有相對(duì)客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)，又與個(gè)體的主觀衡定相關(guān)。學(xué)校方面應(yīng)公正對(duì)待高校教師具有差異性的情緒心理需求，對(duì)自我實(shí)現(xiàn)需求較高但又未能及時(shí)得到滿足的教師予以扶助，以防其產(chǎn)生消極心理或進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于自我實(shí)現(xiàn)需求較低、不思進(jìn)取的教師同樣要給予扶助，高校應(yīng)幫助其進(jìn)行自我探索并建立職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)其積極成長(zhǎng)。學(xué)校要幫助教師合理地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、正確地看待他人評(píng)價(jià)，正視自己的不足，引導(dǎo)教師選擇適當(dāng)?shù)膮⒄照?。高校要以“四有”好老師的理念教育教師，使其形成正確的公平觀念，引導(dǎo)那些獲得相對(duì)較高報(bào)酬的教師不張揚(yáng)、不夸耀、不打擊他人，對(duì)其他教師提供積極扶助，向其他教師傳授工作經(jīng)驗(yàn)，幫助其他教師改進(jìn)工作方法、提高工作效率，充分發(fā)揮其榜樣作用。

2.營(yíng)造公正環(huán)境，激勵(lì)教師堅(jiān)守初心

高校應(yīng)積極向教師宣傳公正的激勵(lì)機(jī)制，公開(kāi)教師激勵(lì)機(jī)制的制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施流程等，切實(shí)營(yíng)造良好、公平、公正的環(huán)境。高校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，以“四有”好老師價(jià)值觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師為教育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)，將師德師風(fēng)建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制公平性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮師德師風(fēng)在激勵(lì)機(jī)制公平性建設(shè)中的引導(dǎo)作用。高?？赏ㄟ^(guò)營(yíng)造良好的校園人文環(huán)境，將公平觀念融入學(xué)校文化和教師個(gè)人價(jià)值觀之中，切實(shí)提高教師思想道德素養(yǎng)，通過(guò)公正的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)教師回歸初心和本分，潛心教書(shū)育人。高校要營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)“四有”好老師和你追我趕、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，引導(dǎo)教師形成正確的公平觀念、比較意識(shí)，盡可能避免過(guò)度功利性思想對(duì)教師精神的腐蝕。

（三）完善以全面系統(tǒng)激勵(lì)為架構(gòu)的公平激勵(lì)機(jī)制

1.加強(qiáng)公平觀念在教師激勵(lì)機(jī)制中的指導(dǎo)作用

我國(guó)著名哲學(xué)家王陽(yáng)明先生提出知行合一的思想，這一思想對(duì)高校教師激勵(lì)機(jī)制同樣適用。在高校教師激勵(lì)中僅有公平觀念和認(rèn)知是不行的，還需要進(jìn)一步將公平觀念轉(zhuǎn)化為公平的激勵(lì)機(jī)制。呂忠梅提出的“價(jià)值觀念-道德權(quán)利-法定權(quán)利的制度進(jìn)路”思想，為這種轉(zhuǎn)化提供了理論依據(jù)，公平觀念的制度化、法律化是必須的。高校的管理者必須通過(guò)全面調(diào)查了解，分析大同行、小同行以及個(gè)性化教師的特點(diǎn)和需求，從全局性的視角，全方位、系統(tǒng)化地制定高校教師激勵(lì)機(jī)制。管理者要克制私心、克服困難，盡可能地既突出重點(diǎn)又兼顧全局地制定公平的激勵(lì)機(jī)制，真正將公平觀念融入教師激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中，為高校教師激勵(lì)公平提供制度保障。在制度制定過(guò)程中要以公平觀念為指導(dǎo)，重視激勵(lì)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，根據(jù)系統(tǒng)化、差異化、個(gè)性化原則制定激勵(lì)機(jī)制，為教師平等表現(xiàn)與公平競(jìng)爭(zhēng)提供公平的制度保障。

2.加強(qiáng)全方位寬領(lǐng)域公平激勵(lì)教師的制度建設(shè)

高校應(yīng)系統(tǒng)、全面地把握制度建設(shè)，使之盡可能地覆蓋所有學(xué)科、所有教師，而不是僅僅面向小部分群體。高校在教師激勵(lì)機(jī)制中要明確公平激勵(lì)的基本原則，依據(jù)工作崗位對(duì)高校實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性和貢獻(xiàn)率來(lái)制定激勵(lì)機(jī)制，在薪酬激勵(lì)、職稱評(píng)審、人才推薦、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等制度中體現(xiàn)公平觀念，兼顧教學(xué)業(yè)績(jī)和科研業(yè)績(jī)、青年與中老年教師、高端人才與一般人才、人文學(xué)科與自然學(xué)科教師。同時(shí)，高?？舍槍?duì)各類別、各年齡、各學(xué)科、各層次教師的差異，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，確保激勵(lì)機(jī)制的公平性。高校激勵(lì)機(jī)制公平性應(yīng)綜合考慮完成崗位工作所需要的知識(shí)和技能水平的高低，從事崗位工作時(shí)所處的外部客觀環(huán)境和崗位對(duì)實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性和貢獻(xiàn)度，充分肯定教師的成績(jī)與貢獻(xiàn)，給教師相應(yīng)的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，使其實(shí)現(xiàn)公平性發(fā)展，以保持激勵(lì)機(jī)制的長(zhǎng)久性與有效性；并通過(guò)公平的激勵(lì)機(jī)制體現(xiàn)民主化與公開(kāi)化，促進(jìn)教師的多元化發(fā)展。

（四）健全以激勵(lì)全過(guò)程陽(yáng)光運(yùn)行為表現(xiàn)的公開(kāi)激勵(lì)機(jī)制

1.建立完善結(jié)果評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)教師激勵(lì)機(jī)制結(jié)果公平

結(jié)果公平狀態(tài)，就是個(gè)人將自身的投入產(chǎn)出比同其他人的投入產(chǎn)出比進(jìn)行比較而得出自己的比率與其他人的比率相等時(shí)產(chǎn)生的一種積極的心理平衡。在對(duì)高校教師進(jìn)行一般激勵(lì)時(shí)，激勵(lì)的機(jī)制運(yùn)行必須避免由于某些人為因素而導(dǎo)致的傾斜，盡可能使差距保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，保證激勵(lì)結(jié)果的相對(duì)公平，以提高高校教師對(duì)激勵(lì)機(jī)制公平的滿意程度，進(jìn)而提升高校教師對(duì)組織的忠誠(chéng)度，促進(jìn)高校教師群體積極行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，建立公開(kāi)透明的結(jié)果公示執(zhí)行制度。以高校教師績(jī)效評(píng)估結(jié)果為例，為避免暈輪誤差、近期誤差、刻板印象、自我對(duì)比等造成激勵(lì)結(jié)果“大鍋飯”或“不匹配”現(xiàn)象，應(yīng)建立和公開(kāi)適合本校的績(jī)效考核評(píng)估體系，通過(guò)校準(zhǔn)會(huì)議等形式對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行校準(zhǔn)，從而保證在評(píng)估結(jié)果公正的基礎(chǔ)上高校教師激勵(lì)機(jī)制結(jié)果的公平公正。

2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序，促進(jìn)教師激勵(lì)機(jī)制程序公平

教師激勵(lì)制度的公平固然重要，但如果執(zhí)行不公，同樣達(dá)不到公平激勵(lì)教師的效果。高校要制定嚴(yán)格的公平執(zhí)行程序，將高校的執(zhí)行權(quán)力關(guān)在程序的籠子里，確保教師激勵(lì)制度運(yùn)行程序公平[14]。程序公平是教師激勵(lì)制度有效執(zhí)行的重要保障，高校必須嚴(yán)格按照程序公平來(lái)執(zhí)行。在實(shí)施過(guò)程中，不能因?yàn)槟承┤藶橐蛩囟蚧騻?cè)重某類群體，從而導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施程序不公平。在不同時(shí)期，分配程序?qū)τ诓煌處煈?yīng)保持一致性，在分配過(guò)程中應(yīng)該摒棄個(gè)人的私欲和偏見(jiàn)，依據(jù)正確的信息準(zhǔn)確制定決策，同時(shí)決策應(yīng)有可修正的機(jī)會(huì)。分配程序代表和反映所有相關(guān)人員的利益，因此其必須符合能夠接受的一般道德與倫理標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)通過(guò)程序公平，使教師感受到?jīng)Q策過(guò)程是公開(kāi)透明的，從而增加教師對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，完善教師的績(jī)效行為。

3.持續(xù)暢通反饋途徑，確保教師激勵(lì)過(guò)程互動(dòng)公平

教師激勵(lì)機(jī)制的制定和實(shí)施，在嚴(yán)格按照程序運(yùn)行的過(guò)程中更需要監(jiān)督，良好的制度需要在陽(yáng)光下實(shí)施，需要廣大教師積極監(jiān)督，需要高校和教師之間有效互動(dòng)。高校應(yīng)確保信息的公開(kāi)透明，保障全體教師的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，增強(qiáng)教師工作積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)、教代會(huì)的作用，確保教師激勵(lì)機(jī)制的制定、執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)公平公正。高校在確定教師考核目標(biāo)時(shí)，要鼓勵(lì)教師參與其中，使其明晰自身的工作職責(zé)，了解自身現(xiàn)狀與學(xué)校要求間的差距并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到既定目標(biāo)。高?？?jī)效考核應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則，在實(shí)施前進(jìn)行充分的宣傳和必要的培訓(xùn)，在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格規(guī)范操作，在考核結(jié)束時(shí)加強(qiáng)績(jī)效反饋，充分發(fā)揮崗位考評(píng)的激勵(lì)作用。在教師激勵(lì)機(jī)制制定和運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)持續(xù)暢通地發(fā)揮好內(nèi)、外部監(jiān)督反饋途徑的效用，以確保教師激勵(lì)過(guò)程的互動(dòng)公平。