中國共產(chǎn)黨百年來維護(hù)黨中央權(quán)威的基本邏輯與重要經(jīng)驗

齊天亮

(中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 北京 100872)

歷史唯物主義強調(diào)，權(quán)威始終是與人類社會相依相伴的，任何社會都需要權(quán)威來保障基本的秩序。政黨在本質(zhì)上是一種政治組織。所有政黨組織都需要一定程度上的權(quán)威。無論是西方國家在資產(chǎn)階級革命后由政治派別演化而來的資產(chǎn)階級政黨，還是在革命中創(chuàng)建的無產(chǎn)階級政黨，都需要權(quán)威，都有其相應(yīng)的制度化安排來維持一定程度上的黨中央權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國共產(chǎn)黨是在近代中國波瀾壯闊的革命中應(yīng)時而生的無產(chǎn)階級政黨，自建立起，就始終強調(diào)維護(hù)中央權(quán)威。也正是因中國共產(chǎn)黨強有力的權(quán)威和堅強領(lǐng)導(dǎo)，黨才得以不斷發(fā)展、壯大，才能帶領(lǐng)中華民族和中國人民不斷取得勝利。

一、理論邏輯：實現(xiàn)政治目標(biāo)的根本政治原則

維護(hù)黨中央權(quán)威，是無產(chǎn)階級政黨實現(xiàn)其政治目標(biāo)的根本政治原則，是無產(chǎn)階級政黨理論的核心。無產(chǎn)階級政黨只有保持黨中央權(quán)威和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，才能將政黨組織力自上而下地轉(zhuǎn)化為決策力，才能實現(xiàn)黨的政治主張和歷史使命。馬克思主義認(rèn)為，政黨權(quán)威，特別是黨中央的權(quán)威事關(guān)無產(chǎn)階級政黨政治目標(biāo)的實現(xiàn)與否，事關(guān)共產(chǎn)主義事業(yè)的興衰成敗。

無產(chǎn)階級政黨要想領(lǐng)導(dǎo)革命運動并取得革命勝利，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，建立有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心。這不僅是無產(chǎn)階級政黨理論的內(nèi)在要求，更是由無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)和歷史使命所決定的。1847年，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中強調(diào)，必須堅決維護(hù)同盟權(quán)威，“服從同盟的一切決議”[1]，“不得參加任何反共產(chǎn)主義的(政治的或民族的)團(tuán)體，并且，必須把參加某團(tuán)體的情況報告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”。[2]這個世界上第一個以科學(xué)社會主義為指導(dǎo)的世界無產(chǎn)階級政黨，在成立之初就強調(diào)要維護(hù)同盟的權(quán)威，發(fā)揮政黨組織作用和戰(zhàn)斗作用，領(lǐng)導(dǎo)“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”[3]，共同建立一個沒有階級壓迫，沒有私有制的全新社會。

革命的理論在實踐中接受檢驗，也在實踐中不斷深化。無產(chǎn)階級建立政權(quán)的第一次嘗試，使得馬克思恩格斯更加清醒地認(rèn)識到權(quán)威的重要性，認(rèn)識到組織權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心在革命運動和政權(quán)建設(shè)中的重要性。1871年，無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)建立政權(quán)的第一次嘗試——巴黎公社，遭遇失敗。1872年，恩格斯在深刻反思和總結(jié)巴黎公社失敗經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上專門就權(quán)威問題進(jìn)行了深入思考，并撰寫了《論權(quán)威》一文。恩格斯指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！盵4]恩格斯甚至以生產(chǎn)生活為例，形象生動地談到，無論是一個紡紗工廠生產(chǎn)的順利進(jìn)行，或是遠(yuǎn)航的行船，都離不開權(quán)威，都需要權(quán)威來決定生產(chǎn)或航行目標(biāo)等問題。在生產(chǎn)生活中尚且需要權(quán)威，在政治活動，特別是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)行革命斗爭中，權(quán)威更是必不可少。無產(chǎn)階級建立政權(quán)“沒有權(quán)威，就不可能有任何一致的行動”[5]“革命就是一部分人用槍桿、刺刀、大炮，即用非常權(quán)威的手段強迫另一部分人接受自己的意志”[6]，從而破舊立新，建立嶄新的國家和社會。沒有權(quán)威，沒有一個有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，革命前途和政治目標(biāo)都無從談起。

維護(hù)黨中央權(quán)威是實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政的必然要求。無產(chǎn)階級專政理論規(guī)定，無產(chǎn)階級要想取得國家政權(quán)，并領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政權(quán)的建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)步，必須通過無產(chǎn)階級的政黨才能實現(xiàn)。無產(chǎn)階級政黨的階級屬性決定了政黨實現(xiàn)其歷史使命和政治目標(biāo)，必須要將政黨打造成為具有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心。列寧始終認(rèn)為：“工人階級為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強的斗爭以取得徹底解放，是需要權(quán)威的?！盵7]俄國十月革命勝利后，列寧更加強調(diào)加強黨中央權(quán)威的重要性?！肮伯a(chǎn)黨只有按照高度集中的方式組織起來，在黨內(nèi)實行近似軍事紀(jì)律那樣的鐵的紀(jì)律，黨的中央機關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機構(gòu)”，[8]才能不斷取得勝利。“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而成為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的?！盵9]列寧認(rèn)為，在俄共(布)中，穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)便是俄共(布)中央委員會，必須將無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中到中央委員會，集中到中央機關(guān)，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威。

不同的政治目標(biāo)決定了中西不同政黨所采用的不同的組織原則和制度，民主集中制正是馬克思列寧主義政黨確保黨中央領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)威的制度安排。堅持民主集中制，維護(hù)黨中央權(quán)威，是列寧對無產(chǎn)階級政黨理論的重大發(fā)展。從根本性質(zhì)上來看，無產(chǎn)階級政黨之所以是工人階級強有力的先鋒隊，就是因為它是按照民主集中制原則建立起來的，擁有權(quán)威。在早期批判孟什維克機會主義時，列寧就曾強調(diào)，必須嚴(yán)格實行集中制，保證全黨服從中央。之后，在布爾什維克第一次代表大會上，列寧明確提出民主集中制的概念。1906年，布爾什維克黨的四大根據(jù)列寧的提議，第一次把民主集中制作為黨的組織原則寫入黨章。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨維護(hù)黨中央權(quán)威，實現(xiàn)政黨政治目標(biāo)的制度保障。任何個人和各級黨組織都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的決策和部署，特別是經(jīng)過民主集中的程序，在經(jīng)過全黨討論和通過后的決策和部署，必須“無條件服從統(tǒng)一的意志”[10]，堅決“不容許有破壞或者妨礙黨既定行動的一致的批評”。[11]

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨。黨自成立之初即選擇了走社會主義道路。無產(chǎn)階級政黨理論，特別是無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨、開展革命和建設(shè)的過程中形成的關(guān)于加強無產(chǎn)階級政黨權(quán)威、維護(hù)黨中央權(quán)威、堅持民主集中制的政黨思想，不僅帶領(lǐng)本國無產(chǎn)階級取得了革命和建設(shè)的勝利，也為世界無產(chǎn)階級政黨建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和思想指南。1921年，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。這個在馬克思列寧主義深刻影響下建立起來的無產(chǎn)階級政黨，始終強調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在波瀾壯闊的革命烽火中帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了民族獨立和國家富強的歷史任務(wù)和政治目標(biāo)。

二、歷史邏輯：維系政黨生死存亡的根本政治紀(jì)律

維護(hù)黨中央權(quán)威，是中國共產(chǎn)黨的根本政治紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放取得勝利的根本保證。百年風(fēng)雨歷程，中國共產(chǎn)黨始終不斷加強政黨權(quán)威，堅決維護(hù)無產(chǎn)階級政黨中央權(quán)威，堅持同一切反對和分裂中央的行為進(jìn)行徹底的斗爭，挽救了中國革命。正是在革命中堅定地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨才不斷發(fā)展，中國革命才能一次次轉(zhuǎn)危為安，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)民族獨立和國家富強的歷史任務(wù)。

維護(hù)黨中央權(quán)威是維系政黨生死存亡的根本政治紀(jì)律?；仡欬h的百年歷程，分裂中央、宗派主義等行為和思想嚴(yán)重破壞了黨的制度和原則，使黨多次陷于危機。長征途中，張國燾反對中共中央北上進(jìn)行抗日的正確方針，堅持南下退卻，分裂黨中央。針對張國燾公開分裂中央，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的行為，中共中央進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。中共中央指出張國燾“目前分裂紅軍的罪惡行為，公開違背黨中央的指令，將紅四方面軍帶到在戰(zhàn)略上不利于紅軍發(fā)展的川康邊境，只是張國燾同志的機會主義的最后完成”[12]“他對于中央的耐心的說服、解釋、勸告與誘導(dǎo)，不但表示完全的拒絕，而且，自己組織反黨的小團(tuán)體同中央進(jìn)行公開對立，否認(rèn)黨的民主集中制的基本組織原則，漠視黨的一切紀(jì)律，在群眾前面任意破壞中央的威信”。[13]革命如大浪淘沙。中國共產(chǎn)黨在革命進(jìn)程中始終維護(hù)中央權(quán)威，堅決反對一切分裂中央的行為。最終，針對張國燾公開分裂中央，挑戰(zhàn)中央權(quán)威，使黨和紅軍限于危險之地的行為，黨中央決定將張國燾開除出黨。

“黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央”。[14]中國共產(chǎn)黨堅決“反對任何妨礙中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、損害中央的團(tuán)結(jié)和威信的言論和行動”。[15]全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，1937年11月，王明自蘇聯(lián)回國。回國后，王明不斷挑戰(zhàn)中央權(quán)威。此時，正值抗戰(zhàn)時期，國共再度合作，中共中央所在的陜甘寧邊區(qū)形勢也相對穩(wěn)定。相對有利的環(huán)境為黨系統(tǒng)地清理內(nèi)部一切破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，威脅黨中央權(quán)威，妨礙中國革命事業(yè)的行為提供了保證。1942年全黨整風(fēng)拉開序幕。全黨整風(fēng)針對黨內(nèi)宗派主義，特別是個人至上，向黨鬧獨立、高唱民主，不要集中，不遵守個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央等一系列破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，威脅黨中央權(quán)威的思想和行為進(jìn)行了全面整治，使全黨干部達(dá)到高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。在以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的力量有了很大發(fā)展并不斷奔赴革命的最前線，帶領(lǐng)中國革命取得節(jié)節(jié)勝利。中國共產(chǎn)黨也從最初的50多名黨員，成長為擁有120萬黨員，代表整個中華民族的執(zhí)政黨。

黨中央權(quán)威事關(guān)社會主義事業(yè)發(fā)展全局，特別是在黨和國家發(fā)展面臨重大抉擇的時刻，更是離不開黨中央權(quán)威。眾所周知，十年“文革”給中國社會造成巨大的損失和倒退，要想實現(xiàn)中國社會的快速發(fā)展，必須要堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須要有權(quán)威，有強有力的黨中央和中央政府站在全局的高度，統(tǒng)籌部署發(fā)展改革大局。1978年，中國改革開放的大幕拉開。改革開放的總設(shè)計師鄧小平在全黨強調(diào)：“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行?！盵16]改革開放后，鄧小平反復(fù)強調(diào)要加強和維護(hù)黨中央權(quán)威，特別是深化改革要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。他強調(diào)：“黨中央的權(quán)威必須加強?！盵17]正是由于始終維護(hù)黨中央權(quán)威，遵守黨的政治紀(jì)律，中國共產(chǎn)黨才能在一次次歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，集中全黨智慧和力量，應(yīng)對國內(nèi)外一切挑戰(zhàn)，不斷帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨和中國人民開辟歷史新局面，取得新發(fā)展。

三、現(xiàn)實邏輯：實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革的政治基礎(chǔ)

維護(hù)黨中央權(quán)威是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革的重要政治基礎(chǔ)。政黨適應(yīng)性是指政黨組織在政治發(fā)展過程中所形成的適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力，它是政黨組織發(fā)展的一種動態(tài)過程。政黨在面臨自身地位、內(nèi)在結(jié)構(gòu)與形態(tài)的變化以及外在環(huán)境的變遷時，會進(jìn)行主動或被動地組織適應(yīng)和嬗變。二十世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年滄桑變遷，從革命黨到執(zhí)政黨，外部環(huán)境與歷史方位也經(jīng)歷了多次變化。

政黨的適應(yīng)性取決于黨內(nèi)精英群體對變革的共識、政黨對外部環(huán)境的有效反饋以及外在環(huán)境本身的性質(zhì)。黨中央的權(quán)威與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是產(chǎn)生適應(yīng)性要素的政治基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨的歷次轉(zhuǎn)型中，在全黨征求吸收統(tǒng)一黨內(nèi)民主意見，在精英群體和黨員大眾中凝聚起變革共識的過程中，黨中央權(quán)威以及領(lǐng)袖都起到了至關(guān)重要的作用。

新中國成立前后，中國共產(chǎn)黨面臨由地方性政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖哉h、由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的形勢。以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央面臨國家制度建構(gòu)、黨的制度完善、黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會整合等歷史任務(wù)。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，毛澤東深知集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。他要求：“各中央局和分局，由書記負(fù)責(zé)(自己動手，不要秘書代勞)，每兩個月，向中央和中央主席作一次綜合報告?！盵18]隨后，中央接連發(fā)出保障黨中央權(quán)威，加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一系列制度規(guī)范，如《關(guān)于建立請示報告制度的補充指示》《關(guān)于嚴(yán)格遵守請示報告制度的指示》。毛澤東認(rèn)為在解放戰(zhàn)爭的緊要關(guān)頭尤其要以制度性的規(guī)范和要求來保障黨中央權(quán)威，全黨全軍服從中央，服從大局，統(tǒng)一行動。嚴(yán)格落實請示報告制度，特別重大的政治活動或意見要及時向黨中央政治局、書記處或中央主席報告和反映，成為中國共產(chǎn)黨維護(hù)黨中央權(quán)威的重要制度規(guī)范、制度優(yōu)勢和傳統(tǒng)。

在國家制度規(guī)范、定型的關(guān)鍵期，以毛澤東為核心的黨中央所作的一系列維護(hù)和加強黨中央權(quán)威的制度規(guī)范和政治實踐，實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)型過程中，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)中央權(quán)威的重大指示、決定，以及制度設(shè)計，都為革命的最終勝利提供了有力保障，為新國家制度的定型奠定了制度基礎(chǔ)和根基。

新時代，站在兩個百年歷史交匯點，面對世界百年未有之大變局，面對黨內(nèi)外國內(nèi)外改革發(fā)展新問題，提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革勢在必行。維護(hù)黨中央權(quán)威，是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革，克服政治風(fēng)險，全面從嚴(yán)治黨，提高政治組織力、領(lǐng)導(dǎo)力的重要基礎(chǔ)和根本保證。

維護(hù)黨中央權(quán)威是應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的根本之策，是中國共產(chǎn)黨適應(yīng)外部環(huán)境變化，實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革的重要政治基礎(chǔ)。現(xiàn)今，新冠肺炎疫情在全球范圍蔓延，中美博弈加劇，國際社會發(fā)生急劇變化。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢和日益嚴(yán)峻困難的國際環(huán)境，防范和化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化和世界局勢帶來的沖擊挑戰(zhàn)，必須要加強黨中央權(quán)威。只有“有了這個權(quán)威，困難時也能做大事”。[19]只有堅定地維護(hù)黨中央權(quán)威，確保黨中央權(quán)威，保證黨中央在宏觀問題和根本方向性問題上的話語權(quán)和權(quán)威性，才能夠充分發(fā)揮政黨作用，發(fā)揮中國特色社會主義優(yōu)勢。從而正確認(rèn)清和把握世界局勢，作出符合時宜的正確的國際戰(zhàn)略和決策，才能集中全黨全國之力，充分發(fā)揮社會主義國家優(yōu)越性，應(yīng)對國際挑戰(zhàn)，解決發(fā)展難題。

維護(hù)黨中央權(quán)威是中國共產(chǎn)黨克服政治風(fēng)險，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求和根本保證，是實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革的重要政治基礎(chǔ)。新時代，中國共產(chǎn)黨以壯士斷腕的氣魄，大力推進(jìn)黨的自我革命。然而，隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展，隨著改革的不斷深入，全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革所面臨的困難和阻礙也越來越大。利益調(diào)整和利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，腐敗與利益集團(tuán)問題交織等等。全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革依舊任重而道遠(yuǎn)，刀刃向內(nèi)的自我革命仍不能松懈。面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境，只有堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，才能保障黨的自我革命不斷深入推進(jìn)，才能使黨面臨內(nèi)部問題和外在環(huán)境變化時不斷進(jìn)行組織調(diào)適，從而實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革，更好地發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，充分展現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

維護(hù)黨中央權(quán)威是在面對內(nèi)部復(fù)雜問題和外部環(huán)境變化時進(jìn)行組織調(diào)適，實現(xiàn)政黨適應(yīng)性變革的重要政治基礎(chǔ)。在國家發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央所進(jìn)行的一系列有關(guān)加強黨中央權(quán)威，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治建設(shè)和制度設(shè)計，實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)型過程中，維護(hù)黨中央權(quán)威，確保黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的一系列舉措和制度設(shè)計，都為新時代全面深化改革，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了有力保障。

四、重要經(jīng)驗

回望百年來中國共產(chǎn)黨維護(hù)黨中央權(quán)威的風(fēng)雨歷程，可以清晰地看到：黨中央權(quán)威事關(guān)革命事業(yè)興衰成敗。黨中央權(quán)威維護(hù)的好，全黨團(tuán)結(jié)一致，黨的組織力、戰(zhàn)斗力就能得到充分發(fā)揮，革命、建設(shè)和改革就能取得勝利并不斷開拓新局面；黨中央權(quán)威遭到削弱，分裂中央，全黨如一盤散沙分崩離析，黨則毫無組織力和領(lǐng)導(dǎo)力可言，革命、建設(shè)和改革必然寸步難行。中國共產(chǎn)黨百年來，在維護(hù)黨中央權(quán)威方面形成了一系列重要經(jīng)驗。

第一，必須堅持民主集中制。這是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則。維護(hù)黨中央權(quán)威，必須堅持民主集中制，保證全黨服從中央。這是無產(chǎn)階級政黨有別于西方政黨的獨特政治優(yōu)勢?！爸袊伯a(chǎn)黨的組織機構(gòu)，是按照民主的集中制建設(shè)起來的。民主的集中制，即在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主?！盵20]因此，維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保證政黨組織力轉(zhuǎn)換為正確的執(zhí)行力，就必須堅持民主集中制。

第二，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨，同一切分裂黨中央的行為作堅決徹底的斗爭。維護(hù)黨中央權(quán)威，必須堅定不移地全面從嚴(yán)治黨，加強黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅處理黨內(nèi)一切威脅和分裂黨中央的思想和行為，保證全黨特別是黨的干部思想統(tǒng)一、行動一致。

第三，必須堅持請示報告制度，堅持以制度管黨治黨。請示報告制度是中國共產(chǎn)黨維護(hù)黨中央權(quán)威重要制度規(guī)范。解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東就曾專門作《關(guān)于建立請示報告制度》的黨內(nèi)指示。2019年《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》頒布，堅持重大事項向中央請示匯報，維護(hù)黨中央權(quán)威，成為了中國共產(chǎn)黨一以貫之的制度傳統(tǒng)和制度優(yōu)勢。

第四，必須堅決維護(hù)政黨領(lǐng)袖權(quán)威。從維護(hù)黨的權(quán)威的政治實踐來看，無產(chǎn)階級政黨維護(hù)黨中央權(quán)威，還必須堅定地維護(hù)無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)袖權(quán)威?！罢h通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而成為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的?！币虼耍仨殘远ǖ鼐S護(hù)政黨領(lǐng)袖權(quán)威。

正是由于中國共產(chǎn)黨始終堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨才始終永葆奮進(jìn)的力量，不斷帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)和改革的勝利。新時代，必須不折不扣地“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。[21]