基于內源性機制的我國鄉(xiāng)村發(fā)展新問題與新實踐
—— 以西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興為例

李 明 么加利 張 健 譚親毅

（西南大學 西南民族教育與心理研究中心，重慶 400715）

農業(yè)、農村、農民問題一直是關系我國國計民生的重大現實問題，農村是我國傳統(tǒng)社會的基石，對我國社會發(fā)展具有不可忽視的促進作用。推動鄉(xiāng)村發(fā)展，破除傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使城市工業(yè)與農村農業(yè)、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)展地區(qū)在經濟、文化等社會公共事業(yè)方面良性互哺，對中華民族偉大復興具有深遠的現實與歷史意義。本研究主要基于C﹒Ray的“內生發(fā)展”概念和Mullen Lowe對鄉(xiāng)村發(fā)展動力要素的內源、外源二分法，將依靠外來資本獲得的發(fā)展看作派生性發(fā)展或外源性發(fā)展。與之對應，將開發(fā)和利用本地資源（如地方性知識、技術以及自然資源、文化資源與區(qū)域社會資源等動力要素） 獲得的發(fā)展看作內源性發(fā)展。鑒于我國鄉(xiāng)村發(fā)展長期依靠政府資金與政策扶持的“輸血式”“派生式”發(fā)展特征，缺乏對鄉(xiāng)村內源性發(fā)展能力的關注，本研究強調新時期我國鄉(xiāng)村振興應立足于區(qū)域自然資源、人文資源、人力資源與社會資本等內源動力的開發(fā)利用，從依靠外部資源、資本等動力要素的輸入向依靠區(qū)域內源動力要素的優(yōu)化配置轉變，走內源性發(fā)展道路，進而實現鄉(xiāng)村經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、研究區(qū)域與研究路徑

（一） 西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興內源動力分析

從內源發(fā)展視角看，“鄉(xiāng)村內部的自然、人和文化資源是其可持續(xù)發(fā)展的核心要素，”[1]這些內生資源構成鄉(xiāng)村振興的內源動力。本研究主要從經濟、文化與人力資源三個方面對西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內源動力進行簡要概述。

在內源經濟動力方面，西南民族地區(qū)水資源、礦產資源、生物資源與森林資源等自然資源總量在全國各地區(qū)名列前茅，人均資源結構與潛在經濟價值巨大。據統(tǒng)計數據顯示，西南民族地區(qū)水能蘊藏量約占全國水能蘊藏量的50%。在礦產資源方面，西南民族地區(qū)有色金屬占全國總量的40%，釩、鈦、鉛、鋅、汞、鋁、磷等儲量更居全國前列，尤其是釩、鈦的儲量占世界儲量的88%和33%。在森林資源方面，該區(qū)有林地面積約3627 萬平方千米，森林覆蓋率約為36%。在生物資源方面，西南民族地區(qū)是世界上山地生物物種最為多樣的地區(qū)，其中，野生脊椎動物約占全國的1/2，野生高等植物約占全國的2/3左右。

在內源文化動力方面，西南民族地區(qū)是我國少數民族最多的地區(qū)之一，各族人民基于生產生活的獨特天地系統(tǒng)創(chuàng)造了豐富多樣的傳統(tǒng)文化，如傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)等節(jié)日文化，土家吊腳樓、侗族鼓樓等特色建筑文化，同時，各地區(qū)也基于自身的地理環(huán)境、歷史文化形成了諸如蜀文化、巴文化、滇文化、黔文化等類型，為區(qū)域文化旅游發(fā)展奠定了基礎。各民族在族群成員與族際交往中形成了成文或不成文的制度性資源，如瑤族的“石牌律”、苗族的“榔規(guī)”等，以此約束和規(guī)范社會交往，并促進區(qū)域主體社會化與社會和諧發(fā)展。

在內源人力資源方面，根據數據統(tǒng)計，西南民族地區(qū)人口約2.025億人，約占全國總人口的14%。其中，重慶市擁有常住人口約3124萬人，四川省常住人口約8341萬人，貴州約3600萬人，云南省約4829萬人，西藏人口數量相對較少（約344萬人）。正是這些常住人口為西南民族地區(qū)社會、經濟、文化等公共事業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻，成為區(qū)域發(fā)展重要的人力資源。除了顯在的常住人口與勞動力外，西南民族地區(qū)還擁有豐富的潛在人力資源，各級各類學校、教育機構與家庭所構成的現代教育系統(tǒng)，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)了數以萬計的優(yōu)秀人才。

綜上所述，西南民族地區(qū)富集的經濟資源、文化資源與人力資源理應也能夠成為新時期鄉(xiāng)村振興的內源動力，使鄉(xiāng)村振興的目標更契合當地人的利益需求，其發(fā)展成果更能為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供資本和動力支持。

（二） 本研究的視角與路徑

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)的社會大工程，它關乎城鄉(xiāng)協同發(fā)展與社會公平。從根本上說，基于鄉(xiāng)村內源動力建構內源性發(fā)展機制，是實現鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑?！皟仍础弊畛跏且粋€生物學術語，用以指生物體發(fā)育的自組織過程。隨著自組織理論、耗散結構理論以及經濟學內源增長理論的發(fā)展，“內源”一詞逐漸被學界認可和廣泛使用。所謂內源性發(fā)展是指“外部因素、外部關系對該社會的發(fā)展影響極小，”[2]發(fā)展主要由“地區(qū)內部來推動和參與、充分利用發(fā)展地區(qū)自身的力量和資源、尊重自身的價值與制度、探索適合自己的發(fā)展道路?！盵3]內源性最初是指由人體內部因素引起或產生的級別、物質等，用以區(qū)別于外源性。本研究中內源性是指鄉(xiāng)村振興進程中生態(tài)建設的原生性、鄉(xiāng)村文明的地域性、鄉(xiāng)村治理的自主性、生產發(fā)展的主體性等特征。內源性機制是指鄉(xiāng)村內生資源、相關利益者以及各種制度等在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中優(yōu)化組合的過程與方式。

基于內源性機制，鄉(xiāng)村發(fā)展在實現產業(yè)興旺方面，體現為鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和調整產業(yè)結構與區(qū)域自然環(huán)境如資源種類、土壤條件、地形地貌、水利灌溉、市場需求、交通狀況等協調；在追求生態(tài)宜居方面，體現為以“綠水青山就是金山銀山”為導向，以天生合一、和諧共生的傳統(tǒng)觀念守護原生天地系統(tǒng)，使經濟發(fā)展與生態(tài)保護相統(tǒng)一；在鄉(xiāng)風文明建設方面，結合文化發(fā)展需要充分挖掘和深度闡釋區(qū)域原生傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，構建傳統(tǒng)與現代融合的鄉(xiāng)村文化場；在鄉(xiāng)村治理方面，充分整合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)制度性資源，如民族民間習慣規(guī)則、鄉(xiāng)規(guī)民約等，建構現代法律制度與地方性制度于一體的鄉(xiāng)村法制體系，使鄉(xiāng)村治理的法治性、靈活性與有效性相統(tǒng)一。

本研究首先確立新時期鄉(xiāng)村振興應以內源性發(fā)展為基本立場。其次，實地考察西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興對區(qū)域內源動力的開發(fā)利用現狀。再次，從鄉(xiāng)村經濟資源、文化資源、人力資源與制度性資源等四個方面，對現代化進程中鄉(xiāng)村發(fā)展存在的內源性問題進行舉例表征。最后，建構內源性機制，為新時期我國鄉(xiāng)村發(fā)展提供理論參考與實踐建議。

三、傳統(tǒng)村落不再“傳統(tǒng)”：鄉(xiāng)村發(fā)展的新問題

（一） 城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村生態(tài)惡化

城鎮(zhèn)化是我國全面建成小康社會的重要舉措，是事關中華民族偉大復興的千秋大業(yè)。從經濟發(fā)展角度看，西南民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中政府政策行為的支持與外來資本的介入，極大地提高了區(qū)域生產總值、城鎮(zhèn)人口比例和人民的生活水平。隨著現代生活方式與現代性觀念的傳播，引發(fā)了“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的解體?！盵4]西南民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中的問題表象因地而異、因時而異，不同地區(qū)存在的問題千差萬別、不盡相同，其共性則主要集中在“城鎮(zhèn)建設的空間與結構布局、城鎮(zhèn)建設的生態(tài)與文化適應性、城鎮(zhèn)建設的人口流動與土地流轉與產業(yè)建設等方面”[6]引發(fā)了系列生態(tài)問題。從自然生態(tài)角度看，首先，城鎮(zhèn)化進程中的問題主要就是土地城鎮(zhèn)化引發(fā)的耕地減少、生態(tài)破壞與產業(yè)結構變遷等問題。受自然環(huán)境限制，西南民族地區(qū)總體上屬于粗放型農業(yè)生產，大部分地區(qū)仍處于“靠天吃飯”的狀態(tài)。城鎮(zhèn)化對耕種土地的污染和建筑征用，使可用耕地面積日漸減少，農牧業(yè)生產不得不向山區(qū)、郊區(qū)轉移。受山區(qū)、郊區(qū)條件限制，農牧業(yè)增產、農民增收日漸艱難，從而制約區(qū)域鄉(xiāng)村振興中產業(yè)興旺與生活富裕的實現。其次，由于對經濟增長速度的過度追求，大批中小型工廠如雨后春筍般出現在原本生態(tài)就比較脆弱的高原地區(qū)，大量的工業(yè)廢氣、污水、廢料對土壤、空氣、水資源等造成污染，嚴重破壞區(qū)域自然生態(tài)。工業(yè)污染對環(huán)境的破壞，必然對農民、農村、農業(yè)發(fā)展造成負面影響。

（二） 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化式微

作為人與自然、人與人、人與社會交往的智慧結晶，西南民族地區(qū)各族人民創(chuàng)造的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（如滇文化、巴文化、蜀文化與黔文化等），可以說是不同地區(qū)、不同民族獨特的身份象征和文化標志，是他們在長期的生產與生活中逐漸形成的。隨著現代化進程推進，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式及其文化觀念、價值體系逐漸被解構。從文化視角看，現代化的實質是現代文明的傳播與現代生活方式的建構，是民族地區(qū)人們“價值理想與精神理想的現代化、符號生產的現代化、生活方式的現代化?！盵6]在新的文化空間里，大眾文化及其價值觀念是衡量生活的標準與尺度，現代科學技術設備與工藝品是人們生活的必需構件，人們的生活儼然是現代文明的“大雜燴”，傳統(tǒng)村落具有的文化特質逐漸被解構，從而失去其“傳統(tǒng)”，成為現代文明圖畫中刺眼的“癰瘡”?，F代文化與科技的涌入，使鄉(xiāng)村居民感受大眾娛樂與消費文化的刺激與獨特魅力，以及現代性知識、科學技術的強大力量與傳統(tǒng)文化、地方性知識的“落后”“蒙昧”。在這個新構筑的生活空間內，很多地方性知識、民間工藝、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化出現傳承斷代、認同缺失等問題，制約著鄉(xiāng)土文化發(fā)展與鄉(xiāng)風文明建設。

（三） 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落虛空化

傳統(tǒng)村寨聚落是不同地區(qū)人們生產與生活的基本地域單位，也是區(qū)域經濟發(fā)展水平與形式在物質和文化方面的外在表現。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村寨聚落是在一定的歷史和自然條件下，區(qū)域人民因地制宜、因時制宜創(chuàng)造的且具有鮮明地域特色的生活、文化空間，也是新時期區(qū)域鄉(xiāng)村振興的物質與文化資源。事實上，新時期鄉(xiāng)村發(fā)展與傳統(tǒng)村寨聚落的保護必須互動、共促。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施應為傳統(tǒng)特色村寨聚落的保護和發(fā)展提供保障。另一方面，傳統(tǒng)特色村寨聚落應為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供支撐。受多重因素影響，鄉(xiāng)村聚落呈現出虛空化或“空心化”[7]態(tài)勢，由此引發(fā)了鄉(xiāng)村內源發(fā)展的人力資源危機。本文中的虛空化主要是指傳統(tǒng)村寨聚落的常住人口向外流動或向外遷離，致使鄉(xiāng)村人口（暫時性或永久性）流失而呈現出的虛空狀態(tài)。西南民族地區(qū)傳統(tǒng)村寨聚落虛空化主要表現為：第一，專業(yè)人才外向流動導致人才虛空。隨著高等教育大眾化，接受高等教育的人數逐年增加，但畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的意愿、人數卻不盡人意。較之東、中部地區(qū)，西南民族地區(qū)在自然環(huán)境和工作條件方面都明顯處于劣勢，區(qū)域經濟、基礎設施、公共事業(yè)的長期欠發(fā)展狀態(tài)，對“生于斯、長于斯”的專業(yè)技術人才缺乏足夠的吸引力，導致鄉(xiāng)村基層建設缺乏足夠的專業(yè)人才。第二，勞動力外向輸出導致勞力虛空。為謀求生計和提高經濟收入，大量青壯年勞動力涌向大中城市或者東中部發(fā)達地區(qū)，留下老、弱、病、殘、幼的群體守護家園，造成鄉(xiāng)村地區(qū)大量村寨聚落成為“空心村”“空巢村”，鄉(xiāng)村人力資源流失必然會阻礙鄉(xiāng)村內源性發(fā)展。

（四） 鄉(xiāng)村制度性資源靈韻消逝

制度“是一個社會的博弈規(guī)則，或者更規(guī)范地說，一些人為設計的、形塑人們互動關系的約束，包括正式制度和非正式制度?！盵8]“是要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。”[9]從其含義中我們看出，制度是“人為”的規(guī)范、規(guī)則，用以約束成員的言行，維護共同體的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。在西南民族地區(qū)，人與自然、人與人、人與社會和諧共生乃是區(qū)域人們最基本的生存和發(fā)展之道，其或顯或隱于各族群的習俗、禁忌、條約、款約等中。在博弈、協商的基礎上，最終形成了各具特色的民族民間習慣規(guī)則。民族民間習慣規(guī)則的價值在于它們能夠將情、理、法融為一體，在規(guī)約成員行為、治理區(qū)域社會等方面具有公認的合理性、合法性、實用性。這些在“他者”看來帶有濃郁“土腥味”的文本，對于“局內人”而言卻是必須遵守的法規(guī)、制度，具有獨一無二的“靈韻”[10]。如苗族《榔規(guī)》中的倫理道德規(guī)范：“為了團結地方，為了團結村社，莫像牛亂來，莫像馬發(fā)野……不準弄壞田土……不準通奸做賊……”但凡觸犯，都會受到嚴厲懲罰。隨著現代法制觀念與法律制度的傳播，人們開始質疑傳統(tǒng)鄉(xiāng)土制度、民族民間習慣規(guī)則的“靈韻”，甚至將之視為違背人道主義與法理的廢紙空文，從而在處理鄉(xiāng)村社會人際關系中失去其傳統(tǒng)效用?，F代法治系統(tǒng)在推動鄉(xiāng)村治理現代化的同時，對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)制度性資源合法性帶來沖擊，削弱了鄉(xiāng)村治理的地方性、靈活性。

四、我國鄉(xiāng)村發(fā)展的內源性機制及實踐策略建構

（一） 我國鄉(xiāng)村發(fā)展的內源性機制建構

黨的十八大以來，習近平總書記指出鄉(xiāng)村振興要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，體現了中國特色社會主義的人本理性邏輯與鄉(xiāng)村共建共治共享的發(fā)展觀念。本研究正是在中國特色社會主義以人為本思想的指導下，從宏觀、中觀、微觀三個層面建構鄉(xiāng)村發(fā)展的內源性機制。

第一，從宏觀層面建立“共建共治共享”的鄉(xiāng)村發(fā)展機制。首先，從利益相關者角度看，農民是鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果的直接受益者，故而應確立“誰參與、誰受益”的戰(zhàn)略基調，鼓勵農民積極參與鄉(xiāng)村建設，使鄉(xiāng)村發(fā)展實現從共建到善建的轉變。其次，從權利與義務關系角度看，作為直接受益者的農民，也應該是鄉(xiāng)村發(fā)展成果的維護者，因而應堅持“誰受益、誰管護”的原則，使受益者在享受發(fā)展成果的同時，承擔管理、維護發(fā)展成果的責任與義務，從而實現從共治向善治發(fā)展。再次，從成果共享的程度看，鄉(xiāng)村發(fā)展成果應在利益均等、分配公平、補償合理的前提下為全體村民共享，提高鄉(xiāng)村人民的獲得感與幸福感。第二，從中觀層面建構區(qū)域協同的鄉(xiāng)村合作機制。我國鄉(xiāng)村發(fā)展既是各個村落的獨立發(fā)展，也是區(qū)域共同體的協同發(fā)展，更是中華民族整體的和諧發(fā)展?；诖?，在“共建共治共享”的宏觀規(guī)劃下，各鄉(xiāng)村應打破封閉隔絕的發(fā)展狀態(tài)，超越區(qū)域限制，建立區(qū)域合作平臺與協同發(fā)展機制，實現區(qū)域資源優(yōu)化配置，先富帶動后富，最終實現區(qū)域共同發(fā)展。第三，從微觀層面建立科學的鄉(xiāng)村發(fā)展監(jiān)督評價機制。鄉(xiāng)村發(fā)展是多元主體共同參與、多元資本共同作用的結果，在實施過程中難免出現利益主體的沖突和資本組合的分歧。鑒于此，必須明確鄉(xiāng)村發(fā)展中“‘官’‘民’與‘他者’之間的權責關系，”[11]建構權責一致、共同監(jiān)督、民主評價的監(jiān)督管理與評價機制，促進鄉(xiāng)村發(fā)展從高速度向高質量的轉變。

（二） 新時期我國鄉(xiāng)村內源性發(fā)展的實踐策略

1. 培育鄉(xiāng)村振興主體發(fā)展的內源意識

主體是指從事實踐與認識活動的人。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農民是絕對的主體，他們既是振興發(fā)展的受益者，也是振興發(fā)展的建設者，還是振興發(fā)展的評價者。新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，應該讓廣大農民認識到自己在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和價值，幫助他們樹立內源性發(fā)展意識，進而充分調動鄉(xiāng)村農民參與鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性。培養(yǎng)鄉(xiāng)村農民的內源性發(fā)展意識，首先，要改變村民長期存在的“弱勢群體”心態(tài)和“等、靠、要”的心理，鼓勵村民自力更生、奮發(fā)圖強、艱苦創(chuàng)業(yè)，通過自身勞動創(chuàng)造財富以提高生活質量。當前大多數鄉(xiāng)村都會在寒暑假召集鄉(xiāng)賢人士開展公益宣講，鼓勵村民自力更生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和勤勞致富，不同程度地提高了村民的自主發(fā)展意識。其次，可以利用現代傳播媒介，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、自主發(fā)展的成功經驗，使廣大農民能夠廣泛而深入地了解和學習內源性發(fā)展的成功經驗，提高他們主動參與鄉(xiāng)村振興建設的主動性。再次，可以召集鄉(xiāng)賢人士在節(jié)假日、農忙期間向農民傳播先進思想以及教授創(chuàng)業(yè)經驗、專業(yè)技術等，使他們掌握先進的科學知識與實用技術，堅定自力更生的信念和內源性發(fā)展的信心。最后，鄉(xiāng)村地區(qū)廣大鄉(xiāng)賢、春暉人士應以主人翁的姿態(tài)積極參與家鄉(xiāng)建設，體現應有的家國情懷、鄉(xiāng)土觀念，助力鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

2. 利用大數據技術優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構

隨著信息技術的快速發(fā)展，人類社會已經進入大數據時代。在鄉(xiāng)村振興背景下，“將大數據與鄉(xiāng)村振興進行深度融合，發(fā)揮大數據的‘助推器’作用，推動農業(yè)生產智能化、農業(yè)經營管理高效化、農業(yè)信息便捷化等，從而為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供全方位的有力支撐，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應有之義?！盵12]過去，由于缺乏市場需求等信息，盲目進行大規(guī)模水果、蔬菜等種植不僅導致“果賤傷農”“菜賤傷農”，還導致資源浪費和鄉(xiāng)村人民勞動積極性受挫的現象普遍存在。鑒于此，應注重鄉(xiāng)村大數據應用人才培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)村資源數據庫建設，建構區(qū)域生態(tài)環(huán)境、礦產資源、文化資源數字共享平臺，一方面，為因地制宜、因時制宜調整產業(yè)結構及其布局，“以健康農產品和地方特色食物產品的小農式生產為‘產業(yè)’，以城市普通消費者對健康食物的需求為對接出口”，[13]由此引導鄉(xiāng)村產業(yè)在市場規(guī)律下精準化、科學化發(fā)展，實現鄉(xiāng)村服務業(yè)、農業(yè)等發(fā)展的供給側改革。另一方面，為科學監(jiān)測鄉(xiāng)村土地資源、水利資源、森林資源乃至人文資源的變化，適時調整鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，從而為發(fā)展綠色農業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)等公共事業(yè)，實現鄉(xiāng)村農業(yè)產品與文化旅游等提質增效提供詳實、科學的基礎數據。

3. 吸收現代文化重構鄉(xiāng)村文化場域

現代化進程中鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的衰退，既是社會發(fā)展的結果，也是人們自主選擇的結果。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，“個體—產業(yè)—文化—生態(tài)”相互作用形成了以村規(guī)民約、習俗風尚、精神信仰、價值觀念等為基礎的文化場域?，F代文明的嵌入，使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化要素失去其基礎地位，淪為生活的點綴、花邊和傳統(tǒng)制度性的資源“祛魅”。鑒于此，不僅“要在保護民族優(yōu)秀文化的基礎上，大膽創(chuàng)新和吸納其他民族的優(yōu)秀文化”，[14]而且還要加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與現代文化的融合，重構鄉(xiāng)村社會的精神家園成為新時期鄉(xiāng)風文明建設的首要任務。實現鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現代文化的有機融合以及鄉(xiāng)村治理現代化，首先，應基于文化發(fā)展的內在邏輯與時代需要，對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進行合理揚棄與深度闡釋，從過去的靜態(tài)化、固化傳承模式轉向文化基因傳承模式，使優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的精神內核得以在現代生產生活中再生與延續(xù)，同時積極吸收現代優(yōu)秀文化，加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與現代優(yōu)秀文化的互釋與融通，進而實現鄉(xiāng)村文化與現代文化的有機融合。其次，應堅持以人為本、人文合一的基本理念，深度挖掘符合人本邏輯的價值性、制度性人文資源，使之與現代文明互釋互構，實現鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的現代轉型。再次，應深度挖掘諸如村規(guī)民約、民族民間習慣規(guī)則等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)制度性資源的時代價值，結合現代法治系統(tǒng)深度闡釋傳統(tǒng)制度性資源的合理性與實用性，體現鄉(xiāng)村治理的現代性、地方性與靈活性相統(tǒng)一。

4. 整合鄉(xiāng)村公共教育系統(tǒng)的社會功能

新時期鄉(xiāng)村振興內源性發(fā)展應有效整合區(qū)域公共教育資源及教育系統(tǒng)的社會功能，使鄉(xiāng)村實現產業(yè)興旺、共同富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效。第一，利用公共教育系統(tǒng)如鄉(xiāng)村文化墻、文化展板等宣傳、推廣生態(tài)文明建設的理念、知識，使廣大村民樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀念，定期開展生態(tài)文明建設活動，促進鄉(xiāng)村生態(tài)和諧與平衡發(fā)展。第二，重視現代教育系統(tǒng)在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方面的絕對價值，將教育作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，如根據各鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需要開展生產技能培訓，提高村民的勞動技能，使大量潛在人力資源轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興內源性發(fā)展的現實人力資本。第三，利用公共教育系統(tǒng)如春暉組織、鄉(xiāng)賢組織等培養(yǎng)春暉、鄉(xiāng)賢人士熱愛家鄉(xiāng)的故土情懷，引導他們通過投資引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、教育宣傳、經驗分享與技術支持等方式，進一步壯大鄉(xiāng)村發(fā)展的人力資本與社會資本。第四，利用公共教育系統(tǒng)整合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)制度性資源，并闡釋鄉(xiāng)規(guī)民約、民族民間習慣規(guī)則的歷史意義與現實效用，使傳統(tǒng)制度性資源與現代法制系統(tǒng)在生產生活與社會交往中互為補充、有機融合，從而提高鄉(xiāng)村治理的有效性與靈活性。第五，利用公共教育系統(tǒng)對鄉(xiāng)村文化進行選擇、整合與創(chuàng)新，取其精華、去其糟粕，使鄉(xiāng)風文明建設順應時代要求與內源性發(fā)展的現實需要。最后，應深度整合鄉(xiāng)村學校、家庭與社區(qū)的教育功能，培育相關利益者的內源發(fā)展意識與勞動實踐技能，為鄉(xiāng)村振興提供必要的智力和教育支持。